第三节 工程监理企业的组织形式 一、公司制监理企业公司法、企业法人、民事责任、财务制度 1. 监理有限责任公司监理有限责任公司不发行股票、不转让股权证书、以出资额为责任不发行股票、不转让股权证书、以出资额为责任法人地位、公司帐目不公开法人地位、公司帐目不公开 2. 监理股份有限公司监理股份有限公司发行股票、转让股权证书、以股份数为责任发行股票、转让股权证书、以股份数为责任法人地位、公司帐目公开、两权分离法人地位、公司帐目公开、两权分离 二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业二、中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业1. 基本概念基本概念中中外外合合资资 ---- 平平等等互互利利、、公公司司法法、、共共担担风风险险利利 润、外资不低于润、外资不低于25%中外合作中外合作 ---- 平等互利、公司法、合同约定平等互利、公司法、合同约定 权利义务权利义务 2. 中中外外合合资资经经营营监监理理企企业业与与中中外外合合作作经经营营监监理理企企业业的的 区别区别组织形式组织形式 –--- 单一单一/各方各方 对外承担责任对外承担责任组织机构组织机构 ----单一单一/联合联合 董事会管理董事会管理出资方式出资方式 ----- 货币货币/非货币非货币 形式形式利润风险分担利润风险分担 ----- 注册资金比例注册资金比例/ 合同约定合同约定回回收收投投资资的的期期限限 ----- 期期限限内内不不得得（（提提前前））撤撤资资 三、我国工程监理企业管理体制和经营体制的改革三、我国工程监理企业管理体制和经营体制的改革1.工程监理企业管理体制和经营体制的改革工程监理企业管理体制和经营体制的改革 组织形式组织形式 ---- 有限责任、股份有限、注册资金有限责任、股份有限、注册资金 历史成因历史成因 ---- 国有企业模式国有企业模式改革目的改革目的 ----- 转换机制、强化管理、提高积极性转换机制、强化管理、提高积极性 2、国有工程监理企业改制为有限责任公司的基本、国有工程监理企业改制为有限责任公司的基本 步骤步骤 1）） 成立筹委会成立筹委会 2）） 公司文件公司文件 3）） 改制申请改制申请 4）资产评估）资产评估 5）产权界定）产权界定6）股权设置）股权设置 7）认缴出资额）认缴出资额 8）设立登记）设立登记 9）出资证明书）出资证明书 3. 产权制度改革的方式产权制度改革的方式股份制改革方式股份制改革方式 ---- 国有股、民营股国有股、民营股股份合作制方式股份合作制方式 ----经营者、职工经营者、职工经营者持大股方式经营者持大股方式 4. 完善分配制度完善分配制度生产要素分配：生产要素分配： 资本、技术、管理资本、技术、管理 建设监理企业改制工作研讨会（建设监理企业改制工作研讨会（2000.7.16））1.改制的必要性和可行性改制的必要性和可行性 国有企业改革国有企业改革 监理企业四种类型监理企业四种类型 （政府部门、大型企业、科研设计、社团组织）（政府部门、大型企业、科研设计、社团组织） 面临面临WTO 历史短历史短 包袱少包袱少 2、改制的情况、改制的情况 （（1）改制企业的类型）改制企业的类型 法人参股的方式法人参股的方式 国有股与职工股结合的方式国有股与职工股结合的方式 企业资产先全部买断，再由法人和内部职工认购企业资产先全部买断，再由法人和内部职工认购 （（2）股权的设置）股权的设置 入股自愿入股自愿 同股同利同股同利 风险共担风险共担 利益共享利益共享 领导层看岗位、骨干层看贡献、职工层看工龄、领导层看岗位、骨干层看贡献、职工层看工龄、 确保人人持股确保人人持股 发展股（吸引人才）发展股（吸引人才） 优先股（不参与经营）优先股（不参与经营） 第四节第四节 工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围一、工程监理企业的资质等级标准和业务范围1、工程监理企业资质、工程监理企业资质技术能力、管理水平、业务经验、社会信誉技术能力、管理水平、业务经验、社会信誉注册资金注册资金 2. 工程监理企业各项资质等级标准工程监理企业各项资质等级标准甲级甲级 1）技术负责人：）技术负责人：15年以上工作经验，注册证书年以上工作经验，注册证书2）注册监理工程师：）注册监理工程师：25人以上人以上3）注册资本：）注册资本：100万元以上万元以上4）监理经历：）监理经历：5个以上二等项目，个以上二等项目， 3个以上二等专业个以上二等专业 项目项目 乙级乙级 1）技术负责人：）技术负责人：10年以上工作经验，注册证书年以上工作经验，注册证书2）注册监理工程师：）注册监理工程师：15人以上人以上3）注册资本：）注册资本：50万元以上万元以上4）监理经历：）监理经历：5个以上三等项目，个以上三等项目， 3个以上三等专业个以上三等专业 项目项目 丙级丙级 1）技术负责人：）技术负责人：8年以上工作经验，注册证书年以上工作经验，注册证书2）注册监理工程师：）注册监理工程师：5人以上人以上3）注册资本：）注册资本：10万元以上万元以上4）监理经历：）监理经历：2个以上项目，个以上项目， 1个以上专业项目个以上专业项目 3. 业务范围业务范围甲级：甲级： 一、二、三等工程，一、二、三等工程， 国内地域国内地域乙级、丙级：乙级、丙级： 二、三等工程，国内地域二、三等工程，国内地域 高级经济师的人数：甲、乙、丙分别不少于高级经济师的人数：甲、乙、丙分别不少于3、、2、、1具备各种职称的监理人员的比例：具备各种职称的监理人员的比例：高（高（20%）、中（）、中（50%）、初（）、初（20%））10%高级工程师、高级建筑师的人数：高级工程师、高级建筑师的人数：甲、乙、丙分别不少于甲、乙、丙分别不少于 10、、5、、2人人附加资料：附加资料： 二、工程监理企业的资质申请二、工程监理企业的资质申请申请部门：县级以上地方政府建设行政主管部门申请部门：县级以上地方政府建设行政主管部门申请资料：申请表、营业执照、简历、证书等。
申请资料：申请表、营业执照、简历、证书等 三、工程监理企业的资质管理三、工程监理企业的资质管理1. 工程监理企业资质机构及其职责工程监理企业资质机构及其职责分级管理、统分结合分级管理、统分结合建设部建设部 ---- 甲级甲级省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市 ---- 乙级、丙级乙级、丙级省、自治区、直辖市的交通、水利等部门省、自治区、直辖市的交通、水利等部门 ---- 乙级、丙级乙级、丙级 2.工程监理企业资质管理内容工程监理企业资质管理内容1）资质审批）资质审批 --- 串通投标、弄虚作假、错误串通投标、弄虚作假、错误 签字、越级承揽、冒名承揽签字、越级承揽、冒名承揽 转让业务、质量事故、违法转让业务、质量事故、违法 违规违规2）资质年检）资质年检 ---- 年检资料、年检结论、违年检资料、年检结论、违规规 处理处理 第五节第五节 工程监理企业经营管理工程监理企业经营管理一、工程监理企业经营活动基本准则一、工程监理企业经营活动基本准则1、守法、守法业务经营范围业务经营范围 /资质等级证书资质等级证书 /认真履行合同认真履行合同 /离开自动登记离开自动登记 /遵守法律法规遵守法律法规 2、诚信 最大限度、最高水平控制投资和质量、信用管理制度 3、公正 处理问题 实事求是 公正合理 4、科学 科学计划 监理规划 /科学手段 检测监督 科学方法 准确高效 二、加强企业管理二、加强企业管理1. 基本管理措施基本管理措施1）市场定位）市场定位2）管理方法现代化）管理方法现代化3）信息系统）信息系统4）贯标活动）贯标活动5）监理规范）监理规范 2. 建立健全各项内部管理规章制度建立健全各项内部管理规章制度1）组织管理制度）组织管理制度2）人事管理制度）人事管理制度3）劳动合同管理制度）劳动合同管理制度4）财务管理制度）财务管理制度5）经营管理制度）经营管理制度6）项目监理机构管理制度）项目监理机构管理制度7）设备管理制度）设备管理制度8）科技管理制度）科技管理制度9）档案文书管理制度）档案文书管理制度 三、市场开发三、市场开发 1. 1. 取得取得监理理业务的途径的途径 基本方式：投标竞争、直接委托基本方式：投标竞争、直接委托 2. 2. 投标书的核心：监理大纲投标书的核心：监理大纲 、监理对策、监理对策 监理费监理费 = 直接成本直接成本 + 间接成本间接成本 + 税金税金 + 利润利润3. 3. 工程建设监理费的计算方法工程建设监理费的计算方法 1）监理费的构成）监理费的构成 直接成本直接成本: : 具体监理业务中发生的成本具体监理业务中发生的成本 人员工资、检测仪器、差旅书报、办公设施、人员工资、检测仪器、差旅书报、办公设施、 外部服务外部服务 间接成本间接成本: : 日常管理费。
日常管理费管理行政人员工资、经营业务费、办公费、固定资产使用管理行政人员工资、经营业务费、办公费、固定资产使用费、业务培训费、技术开发费、劳动保护费、职工福利费费、业务培训费、技术开发费、劳动保护费、职工福利费等等 税金：营业税、所得税，科技服务类可以有一定的优惠税金：营业税、所得税，科技服务类可以有一定的优惠 利润：高智能的技术服务，应高于社会平均利润利润：高智能的技术服务，应高于社会平均利润 2 2）监理费的计算方法）监理费的计算方法§ 按工程建设成本的百分比计算法按工程建设成本的百分比计算法§ 工资加一定比例的其他费用计算法工资加一定比例的其他费用计算法§ 按时计费法按时计费法§ 固定价格计算法固定价格计算法 4. 4. 承揽业务中的注意事项承揽业务中的注意事项遵守法律、职业道德遵守法律、职业道德不得超出、业务范围不得超出、业务范围量力而行、不得转包量力而行、不得转包难度较大、可以合作难度较大、可以合作 监理费不足，钳制监理事业发展监理费不足，钳制监理事业发展 ---- ----蚌埠铁路分局建设监理公司蚌埠铁路分局建设监理公司 1998 1998年监理费收入年监理费收入187.7187.7万元万元 直接成本直接成本 114 114万元万元 间接成本间接成本 64.2 64.2万元万元 税金税金 8.4 8.4万元万元 利润利润 0.75 0.75万元万元 新动向：监理费的最低限价新动向：监理费的最低限价 政府或监理协会给出指导价政府或监理协会给出指导价 。