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1、苏州市城市总体规划苏州市城市总体规划交通工程二班交通工程二班1组组罗罗刚刚葛稳磊葛稳磊于占东于占东舒舒凯凯刘光涛刘光涛苏州城市简介苏州城市简介在人类的城市建设史上，意大利威尼斯城以其奇特的在人类的城市建设史上，意大利威尼斯城以其奇特的水街泽巷，宏伟建筑以及丰富的水景著称于世，直到水街泽巷，宏伟建筑以及丰富的水景著称于世，直到今日她仍以奇异的水城魅力吸引着全球的游人。在威今日她仍以奇异的水城魅力吸引着全球的游人。在威尼斯遥远的东方，也有一座举世闻名的水城尼斯遥远的东方，也有一座举世闻名的水城苏州。苏州。她始建于公元前年，是春秋时代吴国阖阁命伍子胃建她始建于公元前年，是春秋时代吴国阖阁命伍子胃建城
2、。至今已城。至今已25002500多年。从那时起苏州虽历经沧桑，然多年。从那时起苏州虽历经沧桑，然城址和总体格局始渡未变，这在中国乃至世界极为罕城址和总体格局始渡未变，这在中国乃至世界极为罕见。目前是中国唯一要全面保护的历史文化名城。见。目前是中国唯一要全面保护的历史文化名城。 苏州的城市演变过程享享有有“上上有有天天堂堂，下下有有苏苏杭杭”之之美美誉誉的的苏苏州州市市位位于于江江苏苏省省东东南南部部的的长长江江三三角角洲洲平平原原，东东靠靠上上海海，南南界界浙浙江江，西西濒濒太太湖湖，北北临临长长江江。 苏苏州州最最初初是是春春秋秋吴吴国国的的都都城城。吴吴国国的的兴兴起起始始于于商商末末泰
3、泰伯伯、仲仲雍雍南南来来的的开开发发，至至寿寿梦梦时时期期，开开始始在在苏苏州州建建立立临临时时都都城城。苏苏州州城城的的发发展展特特点点之之一一是是位位于于吴吴文文化化中中心心地地带带，是是吴吴文文化化的的发发源源地地。其其二二，苏苏州州城城市市的的城城址址中中心心历历经经25002500年年来来未未曾曾改改变变过过。其其三三，苏苏州州城城在在唐唐中中叶叶以以前前长长期期以以来来只只是是“江江东东一一都都会会”，随随着着经经济济中中心心南南移移，很很快快便便成成为为了了封封建建王王朝朝府府库库依依仗仗之之地地。其其四四，近近代代苏苏州州的的衰衰落落有有历历史史原原因因，也也有有城城市市定定位
4、位的的原原因因。其其五五，今今天天苏苏州州发发展展非非常常快快，在在中中国国很很少少有有城城市市既既有有这这么么长长的的历历史史，又又有有这这么么快的发展速度。快的发展速度。城市性质城市性质:苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。是长江三角洲重要的中心城市之一。规划指导思想：规划指导思想：坚持坚持“建设节约型社会、实现可持续发展建设节约型社会、实现可持续发展”的的 指导思想；以苏州市土地、生态、环境资源容指导思想；以苏州市土地、生态、环境资源容 量为约束条件，面向长三角区域发展，构建集量为约束条件，面向长三角区
5、域发展，构建集 约、生态、和谐、高效的综合交通运输体系，约、生态、和谐、高效的综合交通运输体系， 为总体规划提出的城市发展总体构想和战略目为总体规划提出的城市发展总体构想和战略目 标提供支撑，强化苏州市在区域发展中的地位。标提供支撑，强化苏州市在区域发展中的地位。发展发展总总目标目标-新人间天堂“文化名城、花园水乡、宜居城市、高新基地”在规划期内苏州全市域基本实现农业、工业、科技、在规划期内苏州全市域基本实现农业、工业、科技、 教育现代化，经济繁荣、文教科技发达、人民生活富裕、教育现代化，经济繁荣、文教科技发达、人民生活富裕、 道德风尚良好，城镇体系与城市布局合理，职能完善。道德风尚良好，城镇
6、体系与城市布局合理，职能完善。 苏州中心城区城市设施水平达到基本现代化，古城风貌苏州中心城区城市设施水平达到基本现代化，古城风貌 得到进一步保护与发扬，成为与国际经济接轨，高度开得到进一步保护与发扬，成为与国际经济接轨，高度开 放，经济发达，国际上知名的历史文化名城和风景旅游放，经济发达，国际上知名的历史文化名城和风景旅游 城市。城市。城市规模城市规模中心城区现状人口：中心城区现状人口： 中心城区人口：219219万人，其中，户籍人口161161万，一年以上暂住人口5858万人 市内中心城区：203203万人，其中，户籍人口150150万，一年以上暂住人口5353万人。 松陵城区：1515万人
7、，其中，户籍人口9.49.4万，一年以上暂住人口5.65.6万人。 辛庄镇区：1.31.3万人。 城市人口规模预测城市人口规模预测：2010年：年：290万人万人2020年：年：380万人万人城市用地规模预测：城市用地规模预测：2010年：年：320平方公里（人均平方公里（人均110平方米）平方米）2020年：年：400平方公里（人均平方公里（人均105平方米）平方米）u 城市总体布局城市总体布局分都市圈、中心城（包括吴县市区）、古城三个层次，形成以中心城为主体、周边卫星城镇烘托的“分散组团式”的布局形态。由城市组团、山脉、河湖、大块绿地组成完整的自然空间，各组团相对独立、集中发展，相互间以干
8、道串联，形成整体的组团分明、多中心、开敞的布局形态。u城市规划区范围城市规划区范围分市域、市区、中心城区、古城区4个层次。全市规划区面积为2014.7平方公里，其中中心城区以及外围近期重点发展区域(西部生态城科技城、南部吴中区太湖新城、北部高铁新城及苏相合作区)，总面积约为777平方公里。苏州城市空间发展的苏州城市空间发展的“和合战略和合战略”东进沪西，北拓平相，南优松吴，西控太湖，中轴主城东进沪西，北拓平相，南优松吴，西控太湖，中轴主城太湖东进沪西东进沪西-苏、园、昆东西合轴，苏、园、昆东西合轴，极化长三角中轴，打造联系上极化长三角中轴，打造联系上海的长三角次级商务办公和总海的长三角次级商务
9、办公和总部中心，建设苏州未来新城；部中心，建设苏州未来新城；北拓平相北拓平相-苏虞跨线合纵，构造苏虞跨线合纵，构造市域市域“T”型北轴，以辐射苏型北轴，以辐射苏北北的交通枢纽、商贸物流、居住的交通枢纽、商贸物流、居住为主要功能的城市组团；为主要功能的城市组团；南优松吴南优松吴-苏松合体，优化市域苏松合体，优化市域“T”型南轴，以地域性生态旅型南轴，以地域性生态旅游服务、文化教育、居住为主游服务、文化教育、居住为主要功能的城市组团；要功能的城市组团；西控太湖西控太湖-保育太湖山水的生态保育太湖山水的生态资源和人文环境，优地优用，资源和人文环境，优地优用，努力打造国际著名的旅游胜地。努力打造国际著
10、名的旅游胜地。中核主城中核主城-“老城老城-高新区高新区”合合核，核，全面保护古城，提高高新区城全面保护古城，提高高新区城市功能，形成苏州集行政、商市功能，形成苏州集行政、商业、文化和旅游功能为一体的业、文化和旅游功能为一体的综合性城市中心区。综合性城市中心区。中心城区规划布局方案中心城区规划布局方案中心城区范围界定中心城区范围界定平江区、沧浪区、金阊区；工业园区部分地区平江区、沧浪区、金阊区；工业园区部分地区(中新合作区、唯亭镇沪宁高速公路以南地区、中新合作区、唯亭镇沪宁高速公路以南地区、胜浦镇、娄葑镇新华路以北地区胜浦镇、娄葑镇新华路以北地区)；虎丘区部；虎丘区部分地区分地区(枫桥街道、狮
11、山街道、横塘街道、浒枫桥街道、狮山街道、横塘街道、浒关新区、浒墅关镇通浒路以南地区关新区、浒墅关镇通浒路以南地区)；吴中区；吴中区部分地区部分地区(苏苑街道、龙西街道、长桥街道、苏苑街道、龙西街道、长桥街道、郭巷街道和苏嘉杭高速公路以西、苏州绕城郭巷街道和苏嘉杭高速公路以西、苏州绕城高速公路以北地区，越溪街道、木渎镇、高速公路以北地区，越溪街道、木渎镇、(不包括原藏书镇不包括原藏书镇)；相城区部分地区；相城区部分地区(相城经相城经济开发区、元和街道、黄桥街道、太平街道济开发区、元和街道、黄桥街道、太平街道太阳路以南，苏嘉杭高速公路以西地区。太阳路以南，苏嘉杭高速公路以西地区。中心城区中心城区中
12、心城市规划结构中心城市规划结构T型双核，多组团，山水绿楔T轴指主城区、新城城区构成东西向横轴，相城片、吴中片组成南北向纵轴。中心城市用地布局规划中心城市用地布局规划中心城区总建设中心城区总建设用地面积大约用地面积大约400-450平方公里平方公里 中心城区各组团功能与人口规模中心城区各组团功能与人口规模 中心城区绿地系统规划中心城区绿地系统规划“两带三环五楔两带三环五楔”绿地面积为绿地面积为65916591公顷，比现状公顷，比现状增加了增加了27102710公顷，约占城市建公顷，约占城市建设用地的设用地的17.32%17.32%；人均公共绿；人均公共绿地面积达到地面积达到14.9814.98平
13、方米。平方米。“两带”：为大运河两侧公共开敞空间和绿化带，吴淞江郊野公园带；“三环”：内环为“古城护城河绿化景观带”，中环为“大运河绿带独墅湖金鸡湖阳澄湖沪宁高速公路绿化隔离带三角咀湿地公园”，外环为“太阳路绿化隔离带阳山灵岩山木渎南部绿化隔离带七子山绕城高速公路南段绿化隔离带星华街绿带阳澄湖”。“五楔”：即为西南角“七子山石湖东太湖”绿楔；东南角“澄湖吴淞江独墅湖”绿楔；东北角阳澄湖绿楔；西北角三角咀绿楔；西部“阳山天平山灵岩山”绿楔。 苏州城市建设规划苏州城市建设规划苏州新城建设规划苏州新城建设规划城市南部松吴地区发展规划城市南部松吴地区发展规划西部控制地带发展规划西部控制地带发展规划城市
14、北部平相组团发展规划城市北部平相组团发展规划主城合核发展规划主城合核发展规划一、苏州主城区东部发展规划一、苏州主城区东部发展规划苏州新城建设规划苏州新城建设规划前十年东进，前十年东进，打造苏州湖东未来新城打造苏州湖东未来新城 城市建设规划城市建设规划-苏州新城建设苏州新城建设苏州新城发展战略苏州新城发展战略苏州园区优化升级，苏、苏州园区优化升级，苏、园、昆园、昆 东西合轴；东西合轴； 在空间与产业上强化与上海的紧在空间与产业上强化与上海的紧 密联系，极化区域轴；密联系，极化区域轴； 培育长三角次级商务办公和总部培育长三角次级商务办公和总部 中心。中心。优势：区位、环境、优势：区位、环境、ITI
15、T产业产业劣势：行政体制分治劣势：行政体制分治定位：区域次级商务中心、苏州未定位：区域次级商务中心、苏州未 来新城来新城重点重点: : 体制协调、产业升级、城市体制协调、产业升级、城市 商务商务规模：人口规模：人口100100万，用地万，用地140140平方公平方公 里里 二、苏州主城区南部发展规划二、苏州主城区南部发展规划城市南部松吴地区发展规划城市南部松吴地区发展规划近期完善优化吴中片区生态环境，近期完善优化吴中片区生态环境， 远期考虑建设南部松陵生态组团远期考虑建设南部松陵生态组团城市建设规划城市建设规划-城市南部松吴地区发展城市南部松吴地区发展南部松吴地区发展策略南部松吴地区发展策略严
16、格保护南部生态环境，发展区域性生严格保护南部生态环境，发展区域性生态旅游业；态旅游业；行政区划调整，松陵划归市区管辖，使行政区划调整，松陵划归市区管辖，使苏松合体，吴江市迁至盛泽；苏松合体，吴江市迁至盛泽；利用良好的自然环境，远期建设以地域利用良好的自然环境，远期建设以地域性生态旅游度假、文化教育、居住为性生态旅游度假、文化教育、居住为主主要功能的城市组团，优化市域要功能的城市组团，优化市域“T”型南型南轴。轴。优势：宜居环境、文化教育、旅游资源优势：宜居环境、文化教育、旅游资源劣势：行政区划调整劣势：行政区划调整定位：旅游服务、文化教育、居住定位：旅游服务、文化教育、居住重点：文化教育、房地
17、产业、生态旅游重点：文化教育、房地产业、生态旅游规模：人口规模：人口50万，用地万，用地59平方公里平方公里三、苏州主城区西部发展规划三、苏州主城区西部发展规划西部控制地带发展规划西部控制地带发展规划严格保护西部自然和人文资源，严格保护西部自然和人文资源，严禁大规模的城市建设行为，严禁大规模的城市建设行为，建设国际著名的旅游度假胜地。建设国际著名的旅游度假胜地。城市建设规划城市建设规划-西部控制地带发展西部控制地带发展西部控制地带发展战略西部控制地带发展战略保育太湖山水的生态环境和人文环境；保育太湖山水的生态环境和人文环境；严格禁止大规模的开发行为；严格禁止大规模的开发行为；优化优用，努力打造
18、国际著名的旅游度假优化优用，努力打造国际著名的旅游度假 胜地；胜地； 优势：自然资源与人文环境、旅游资源优势：自然资源与人文环境、旅游资源 劣势：生态环境脆弱敏感劣势：生态环境脆弱敏感 定位：国际著名的旅游度假胜地定位：国际著名的旅游度假胜地 重点：旅游基础设施、旅游业、风景区重点：旅游基础设施、旅游业、风景区 规模：特色小镇级规模：特色小镇级四、苏州主城区北部发展规划四、苏州主城区北部发展规划城市北部平相组团发展规划城市北部平相组团发展规划近中期启动平江组团建设后十年北拓建设相城组团城市建设规划城市建设规划-城市北部平相组团建城市北部平相组团建设设北部平相组团发展战略北部平相组团发展战略近中
19、期结合苏州老火车站的建设，启近中期结合苏州老火车站的建设，启动平江组团的建设，疏解老城人口，动平江组团的建设，疏解老城人口，并控制相城组团用地为城市远期发并控制相城组团用地为城市远期发展展的战略储备用地；的战略储备用地；远期苏虞跨线合纵，构建市域远期苏虞跨线合纵，构建市域“T”北北轴，重点建设相城组团，建设以辐轴，重点建设相城组团，建设以辐射射苏北的交通枢纽、商贸物流、居住苏北的交通枢纽、商贸物流、居住为为主要功能的城市组团。主要功能的城市组团。优势：交通枢纽、用地充足、特色产优势：交通枢纽、用地充足、特色产业业劣势：区域交通不确定因素劣势：区域交通不确定因素定位：交通枢纽、商贸物流、居住定位
20、：交通枢纽、商贸物流、居住重点：交通设施、商业贸易、房地产重点：交通设施、商业贸易、房地产业业规模：人口规模：人口80万，用地万，用地92平方公里平方公里五、苏州主城区中部发展规划五、苏州主城区中部发展规划主城合核发展规划主城合核发展规划主城合核发展策略主城合核发展策略城市建设规划城市建设规划-主城合核发展主城合核发展全面保护古城，老城人口疏散；全面保护古城，老城人口疏散；老城老城-高新区高新区 合核，提升高新区城市功能合核，提升高新区城市功能形成苏州及行政、商业、文化和旅游功能形成苏州及行政、商业、文化和旅游功能 为一体的综合性城市中心区。为一体的综合性城市中心区。老城老城 优势：人文资源、
21、商业优势：人文资源、商业 劣势：人口、交通压力、用地布局劣势：人口、交通压力、用地布局 定位：商业、文化、旅游中心定位：商业、文化、旅游中心 重点：合核、古城保护、商业设施升级重点：合核、古城保护、商业设施升级 规模：人口规模：人口6060万，用地万，用地5454平方公里平方公里高新区高新区优势：自然资源、行政中心、文化设施优势：自然资源、行政中心、文化设施 劣势：布局零散、用地紧张劣势：布局零散、用地紧张 定位：政治文化中心定位：政治文化中心 重点：合核、城市职能优化、产业升级重点：合核、城市职能优化、产业升级 规模：人口规模：人口8080万，用地万，用地6767平方公里平方公里苏州城市总体
22、规划的具体细则苏州城市总体规划的具体细则古古城城偏偏离离城城市市中中心心：为为了了保保护护古古城城，总总规规纲纲要要提提出出“以以东东部部为为首首要要发发展展方方向向、北北部部为为重发展方向重发展方向”新新老老苏苏州州资资源源整整合合：整整合合高高新新区区与与老老城城区区的的公公共共设设施施、交交通通设设施施，从从而而使使新新老老苏苏州州合合力成为市级行政办公集中地、市级商业、文化体育、娱乐中心。力成为市级行政办公集中地、市级商业、文化体育、娱乐中心。东东延延北北进进是是主主旋旋律律：以以工工业业园园区区为为基基础础建建设设的的苏苏州州东东部部新新城城，定定位位于于“高高新新基基地地，宜宜居居
23、城城市市”。东东部部新新城城北北部部地地区区已已形形成成了了由由一一批批国国家家级级、省省级级开开发发区区组组成成的的高高新新技技术术产产业业带；中部地区正逐步形成区域公共设施服务带；南部拥有丰富的人文和自然旅游资源带；中部地区正逐步形成区域公共设施服务带；南部拥有丰富的人文和自然旅游资源 市市属属行行政政退退出出古古城城：根根据据总总规规纲纲要要，原原古古城城内内的的市市属属行行政政用用地地与与居居住住商商业业用用地地混混杂杂，既既增增加加了了古古城城交交通通压压力力，又又不不利利于于提提高高行行政政办办公公效效率率，因因此此市市属属行行政政功功能能应应逐逐步步退退出出古城。古城。形形成成六
24、六个个商商业业中中心心：根根据据总总规规纲纲要要确确定定的的 双双城城 格格局局，现现有有的的观观前前街街商商业业中中心心规规模模不不再再扩扩大大，完完善善石石路路、南南门门商商业业中中心心。另另在在大大运运河河两两侧侧，现现狮狮山山路路附附近近建建设设主主城城商商业业中中心心；在在金金鸡鸡湖湖东东岸岸建建设设苏苏州州东东部部新新城城城城区区商商业业中中心心；结结合合苏苏州州市市火火车车站站站站前前改改造造，建建设设站站前商业中心；在相城区元和塘西侧建设北部新城商贸中心前商业中心；在相城区元和塘西侧建设北部新城商贸中心严格保护古城、古镇及古村严格保护古城、古镇及古村作为全国历史文化名城，明确了
25、保护的范围。即古城区、作为全国历史文化名城，明确了保护的范围。即古城区、7 7个古镇和个古镇和1111个古村及历史文化环境。个古村及历史文化环境。 古古城城区区保保护护面面积积为为22.6322.63平平方方公公里里，包包括括一一城城、二二线线、三三片片，即即古古城城、山山塘塘线线和和上上塘塘线线，虎虎丘丘片、留园片和寒山片。片、留园片和寒山片。 传传统统街街区区保保护护：保保护护范范围围为为5 5个个历历史史文文化化街街区区，它它们们是是平平江江、拙拙政政园园、怡怡园园、阊阊门门和和山山塘塘，总总面面积积为为323323公公顷顷；3838个个历历史史地地段段总总面面积积为为7373公公顷顷，
26、主主要要保保护护具具有有文文物物价价值值的的遗遗址址、古古建建筑筑、石石刻刻、近近现现代代重重要要史史迹迹和和代代表表性性建建筑筑等等；3 3个个传传统统风风貌貌地地区区总总面面积积为为116116公公顷顷，包包括括盘盘门门地地区区、观观前前地区和十全街地区地区和十全街地区3 3处，主要保护区内的各级文物保护单位等处，主要保护区内的各级文物保护单位等。7个个古古镇镇是是：甪甪直直、周周庄庄、同同里里和和木木渎渎4个个国国家家级级历历史史文文化化名名镇镇和和东东山山、金金庭庭(西西山山)和和光光福福3个个省级历史文化名镇。省级历史文化名镇。11个个古古村村是是：陆陆巷巷、杨杨湾湾、三三山山岛岛、
27、明明月月湾湾、徐徐湾湾、东东村村、东东西西蔡蔡、植植里里、堂堂里里和和后后埠埠等等11个个市级古村。市级古村。 国铁线网规划国铁线网规划 水运系统规划 市域航空通道规划市域航空通道规划 市域客运枢纽市域客运枢纽 市域货运枢纽市域货运枢纽Table of Contents 市域轨道线网规划市域轨道线网规划 市域公路网络规划城城市市市市域域综综合合交交通通规规划划市域公路网络规划将形成市域公路网络规划将形成“一环一联二射、三一环一联二射、三纵四横纵四横”的高速公路网络，的高速公路网络，“四纵五横四纵五横”的一的一级公路联络干线网络和县乡路网三个层次组成级公路联络干线网络和县乡路网三个层次组成的市域
28、公路网络。的市域公路网络。市域公路网络规划市域公路网络规划国国铁铁线线网网规规划划，建建设设京京沪沪高高速速铁铁路路，其其线线位位推推荐荐在在现现有有沪沪宁宁铁铁路路和和沪沪宁宁高高速速公公路路间间走走廓廓范范围围内内的的南南线线方方案案，以以东东西西斜斜穿穿相相城城和和阳阳澄澄湖湖的的北北线线方方案案为为备备选选线线路路。普普速速铁铁路路，规规划建设沪通铁路、镇南铁路和苏嘉杭铁路苏州段。划建设沪通铁路、镇南铁路和苏嘉杭铁路苏州段。国铁线网规划国铁线网规划 市域轨道线网规划市域轨道线网规划市市域域轨轨道道线线网网规规划划，规规划划建建设设沪沪宁宁、苏苏嘉嘉、苏苏常常、苏苏通通和和沪沪锡锡苏苏州
29、州段段等等5 5条条城城际际轨轨道道铁铁路路。城城市市轨轨道道市市域域线线，规规划划建建设设硕硕放放机机场场专专线线和和城城市市轨轨道道3 3号号线线的的昆昆山山、太太仓仓延延长长线线。 水运系统规划水运系统规划市域水运系统规划，构建市域水运系统规划，构建“两纵四横两纵四横”骨干航道网骨干航道网 市域航空通道规划市域航空通道规划市市域域航航空空通通道道规规划划，即即到到上上海海虹虹桥桥和和浦浦东东机机场场有有沪沪宁宁城城际际轨轨道道及及京京沪沪高高铁铁；到到硕硕放放机机场场有有沪沪宁宁高高速速公公路路和和硕硕放放机机场场专线轨道交通等。专线轨道交通等。 市域客运枢纽市域客运枢纽市市域域客客运运枢枢纽纽，一一级级大大型型换换乘乘枢枢纽纽，即即京京沪沪高高铁铁苏苏州州站站；二二级级换换乘乘枢枢纽纽，即即沪沪宁宁城城际际铁铁路路苏苏州州站站、园园区区站站、新新区区站站、唯唯亭亭站站等等；三三级级换换乘乘枢枢纽纽，即即苏苏州州火火车车站站和和京京沪沪高高铁铁昆昆山山站等。站等。 市域货运枢纽市域货运枢纽市市域域货货运运枢枢纽纽，规规划划形形成成了了四四个个物物流流节节点点，即即区区域域物物流流中中心、太仓港物流枢纽、张家港物流枢纽和常熟物流枢纽。心、太仓港物流枢纽、张家港物流枢纽和常熟物流枢纽。放映结束放映结束作者：二班一组二班一组谢谢观赏！谢谢观赏！THANKS
