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1、以高度的历史责任感推动高校毕业生以高度的历史责任感推动高校毕业生就业公共服务就业公共服务教育部就业指导中心教育部就业指导中心 赵国楗赵国楗 一、我国高等教育迈入大众化阶段一、我国高等教育迈入大众化阶段n n普通高校毕业生规模从普通高校毕业生规模从普通高校毕业生规模从普通高校毕业生规模从20022002年年年年145145万增万增万增万增长到长到长到长到20082008年年年年559559万。万。万。万。 n n高校毕业生就业工作实现连续高校毕业生就业工作实现连续高校毕业生就业工作实现连续高校毕业生就业工作实现连续5 5年年年年9 9月月月月1 1日日日日就业率保持在就业率保持在就业率保持在就业
2、率保持在70%70%以上，平均就业人数以上，平均就业人数以上，平均就业人数以上，平均就业人数年增近年增近年增近年增近5050万人，年增幅万人，年增幅万人，年增幅万人，年增幅18%18%，确保了绝，确保了绝，确保了绝，确保了绝大多数毕业生当年就业。大多数毕业生当年就业。大多数毕业生当年就业。大多数毕业生当年就业。 二、建立适应发展需要的高校毕业生就业二、建立适应发展需要的高校毕业生就业制度和模式制度和模式n理顺管理体制；理顺管理体制；n形成促进就业的政策框架体系；形成促进就业的政策框架体系；n建立起就业服务体系；建立起就业服务体系；n探索引导和鼓励毕业生基层就业的途径和方法；探索引导和鼓励毕业生
3、基层就业的途径和方法；n以就业和社会需求为导向深化改革高等教育。以就业和社会需求为导向深化改革高等教育。 三、三、“五大政策五大政策”n落实好中央部属院校毕业生助学贷款代偿办法落实好中央部属院校毕业生助学贷款代偿办法,推动推动各地出台本辖区代偿资助的操作办法各地出台本辖区代偿资助的操作办法. n落实已有对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优落实已有对自主创业毕业生的小额贷款和相关收费优惠政策惠政策,力争出台针对高校毕业生的进一步扶持政策力争出台针对高校毕业生的进一步扶持政策. n促进落实毕业生到基层和非公单位就业的相关人事劳促进落实毕业生到基层和非公单位就业的相关人事劳动政策动政策. n落实好
4、有关升学落实好有关升学,考试加分政策考试加分政策,报考国家公务员政策。报考国家公务员政策。n切实使用好西部和艰苦地区乡镇周转编制切实使用好西部和艰苦地区乡镇周转编制,落实基层落实基层就业岗位就业岗位. 四、四、“五大项目五大项目”n n继续做好继续做好继续做好继续做好“ “大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划” ”, ,逐步逐步逐步逐步扩大地方项目规模扩大地方项目规模扩大地方项目规模扩大地方项目规模. .。n n组织实施好农村教师组织实施好农村教师组织实施好农村教师组织实施好农村教师“ “特岗计划特岗计划特岗计划特岗计划” ”和和和和“ “农
5、村教农村教农村教农村教育硕士计划育硕士计划育硕士计划育硕士计划” ”。n n实施好的实施好的实施好的实施好的“ “三支一扶计划三支一扶计划三支一扶计划三支一扶计划” ”, ,加强统筹管理。加强统筹管理。加强统筹管理。加强统筹管理。n n大力推广各地大力推广各地大力推广各地大力推广各地“ “村官计划村官计划村官计划村官计划” ”。n n动员和推动各地启动动员和推动各地启动动员和推动各地启动动员和推动各地启动“ “社区工作者社区工作者社区工作者社区工作者” ”计划计划计划计划 。 五、近几年毕业生规模五、近几年毕业生规模n n20092009年：年：年：年：611611万人万人万人万人n n200
6、8-20122008-2012年：每年年：每年年：每年年：每年600-700600-700万人万人万人万人 总量达总量达总量达总量达30003000万人万人万人万人 六、社会整体就业形势分析六、社会整体就业形势分析n n国家宏观经济形势不确定不稳定因素增加；国家宏观经济形势不确定不稳定因素增加；国家宏观经济形势不确定不稳定因素增加；国家宏观经济形势不确定不稳定因素增加；n n中小企业关闭数量增加，对就业吸纳拉动力中小企业关闭数量增加，对就业吸纳拉动力中小企业关闭数量增加，对就业吸纳拉动力中小企业关闭数量增加，对就业吸纳拉动力减弱；减弱；减弱；减弱；n n我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期我
7、国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期存在。存在。存在。存在。 七、毕业生就业结构分析七、毕业生就业结构分析n n毕业生就业过分集中在东部和大中城市，而广毕业生就业过分集中在东部和大中城市，而广毕业生就业过分集中在东部和大中城市，而广毕业生就业过分集中在东部和大中城市，而广大中西部地区、农村基层、城市社区缺乏人才大中西部地区、农村基层、城市社区缺乏人才大中西部地区、农村基层、城市社区缺乏人才大中西部地区、农村基层、城市社区缺乏人才的问题仍然存在。的问题仍然存在。的问题仍然存在。的问题仍然存在。n n高等教育在学科专业结构
8、、人才分层结构、人高等教育在学科专业结构、人才分层结构、人高等教育在学科专业结构、人才分层结构、人高等教育在学科专业结构、人才分层结构、人才培养质量、学生就业能力等方面与经济社会才培养质量、学生就业能力等方面与经济社会才培养质量、学生就业能力等方面与经济社会才培养质量、学生就业能力等方面与经济社会发展需求不完全适应，不同学科专业的高校毕发展需求不完全适应，不同学科专业的高校毕发展需求不完全适应，不同学科专业的高校毕发展需求不完全适应，不同学科专业的高校毕业生就业状况差异很大。业生就业状况差异很大。业生就业状况差异很大。业生就业状况差异很大。 八、高校毕业生就业工作重心高校毕业生就业工作重心“三
9、个转移三个转移”n n从侧重全面推进就业制度建设转移到更加注重从侧重全面推进就业制度建设转移到更加注重从侧重全面推进就业制度建设转移到更加注重从侧重全面推进就业制度建设转移到更加注重破解重点难点问题，在更深层次上推进制度创破解重点难点问题，在更深层次上推进制度创破解重点难点问题，在更深层次上推进制度创破解重点难点问题，在更深层次上推进制度创新；新；新；新；n n从侧重改善教育外部就业制度环境转移到更加从侧重改善教育外部就业制度环境转移到更加从侧重改善教育外部就业制度环境转移到更加从侧重改善教育外部就业制度环境转移到更加注重教育内涵建设，深化教育改革，提高毕业注重教育内涵建设，深化教育改革，提高
10、毕业注重教育内涵建设，深化教育改革，提高毕业注重教育内涵建设，深化教育改革，提高毕业生就业竞争力；生就业竞争力；生就业竞争力；生就业竞争力；n n从侧重政府强化就业管理转移到更加注重就业从侧重政府强化就业管理转移到更加注重就业从侧重政府强化就业管理转移到更加注重就业从侧重政府强化就业管理转移到更加注重就业服务，全面提高公共就业服务水平。服务，全面提高公共就业服务水平。服务，全面提高公共就业服务水平。服务，全面提高公共就业服务水平。 九、九、 高校毕业生就业工作基本思路高校毕业生就业工作基本思路 贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观贯彻落实党的十七大精神，以科
11、学发展观贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以服务提高高等教育质量和保持高校为统领，以服务提高高等教育质量和保持高校为统领，以服务提高高等教育质量和保持高校为统领，以服务提高高等教育质量和保持高校稳定为大局，优化高等教育结构，深化教学改稳定为大局，优化高等教育结构，深化教学改稳定为大局，优化高等教育结构，深化教学改稳定为大局，优化高等教育结构，深化教学改革，加强就业指导服务，完善政策体系，使高革，加强就业指导服务，完善政策体系，使高革，加强就业指导服务，完善政策体系，使高革，加强就业指导服务，完善政策体系，使高校毕业生就业工作实现一次新的跨越。校毕业生就业工作实现一次新的跨越。校毕业生
12、就业工作实现一次新的跨越。校毕业生就业工作实现一次新的跨越。 十、加大工作力度，努力做好高十、加大工作力度，努力做好高校毕业生就业工作校毕业生就业工作 。n全面加强对毕业生的就业指导和服务工作是全面加强对毕业生的就业指导和服务工作是我们今后工作的中心任务。我们今后工作的中心任务。n把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为重中把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为重中之重，努力开拓毕业生就业新空间。之重，努力开拓毕业生就业新空间。n以创业带动就业，充分发挥大学生创业带动以创业带动就业，充分发挥大学生创业带动就业的倍增效应就业的倍增效应。 十一、十一、 就业信息化服务的特点就业信息化服务的特点 就业信息化服
13、务以全天候、多功能、广覆就业信息化服务以全天候、多功能、广覆就业信息化服务以全天候、多功能、广覆就业信息化服务以全天候、多功能、广覆盖、高效率为鲜明特点，成为高校毕业生就盖、高效率为鲜明特点，成为高校毕业生就盖、高效率为鲜明特点，成为高校毕业生就盖、高效率为鲜明特点，成为高校毕业生就业服务工作的重要载体和应用平台。业服务工作的重要载体和应用平台。业服务工作的重要载体和应用平台。业服务工作的重要载体和应用平台。 十二、中国高校毕业生就业服务信息网十二、中国高校毕业生就业服务信息网n2003年教育部开始建设中国高校毕业生就业服务信息网。 n每年举办的网络招聘会数量不断增加，提供的工作岗位数年年增长
14、。 十三、中国高校毕业生就业服务信息网十三、中国高校毕业生就业服务信息网 网上招聘活动情况网上招聘活动情况n n上半年，就业网分别与商务部、人力资源和上半年，就业网分别与商务部、人力资源和上半年，就业网分别与商务部、人力资源和上半年，就业网分别与商务部、人力资源和社会保障部等十多个单位共组织筹备了近社会保障部等十多个单位共组织筹备了近社会保障部等十多个单位共组织筹备了近社会保障部等十多个单位共组织筹备了近2020场网上招聘活动，收集了场网上招聘活动，收集了场网上招聘活动，收集了场网上招聘活动，收集了1919个省、个省、个省、个省、19201920所高校的信息。所高校的信息。所高校的信息。所高
15、校的信息。n n带动就业服务网络快速普及，全国带动就业服务网络快速普及，全国带动就业服务网络快速普及，全国带动就业服务网络快速普及，全国3030个省个省个省个省市和市和市和市和90%90%以上的本科院校建立了就业网站以上的本科院校建立了就业网站以上的本科院校建立了就业网站以上的本科院校建立了就业网站。 十四、十四、 全国高校毕业生就业网络联盟全国高校毕业生就业网络联盟n n全国高校毕业生就业网络联盟是在教育部、全国高校毕业生就业网络联盟是在教育部、全国高校毕业生就业网络联盟是在教育部、全国高校毕业生就业网络联盟是在教育部、人事部、劳动和社会保障部、国家发改委人事部、劳动和社会保障部、国家发改委
16、人事部、劳动和社会保障部、国家发改委人事部、劳动和社会保障部、国家发改委以及国资委五部委的共同发起下成功组建以及国资委五部委的共同发起下成功组建以及国资委五部委的共同发起下成功组建以及国资委五部委的共同发起下成功组建的一个跨多个部门、面向全社会的更高层的一个跨多个部门、面向全社会的更高层的一个跨多个部门、面向全社会的更高层的一个跨多个部门、面向全社会的更高层次的供需双向网络服务平台。次的供需双向网络服务平台。次的供需双向网络服务平台。次的供需双向网络服务平台。n n目前联盟企业会员已达目前联盟企业会员已达目前联盟企业会员已达目前联盟企业会员已达200200余家，其中中余家，其中中余家，其中中余
17、家，其中中央企业央企业央企业央企业101101家，部属事业单位家，部属事业单位家，部属事业单位家，部属事业单位7 7家，其他家，其他家，其他家，其他大型知名企业大型知名企业大型知名企业大型知名企业9090余家。余家。余家。余家。 十五、十五、 全国高校毕业生就业网络联盟成全国高校毕业生就业网络联盟成立以来取得的成绩立以来取得的成绩n n联合有关行业部门、用人单位和高等学校，联合有关行业部门、用人单位和高等学校，联合有关行业部门、用人单位和高等学校，联合有关行业部门、用人单位和高等学校，完善我国大学生就业供求信息发布制度和网完善我国大学生就业供求信息发布制度和网完善我国大学生就业供求信息发布制度
18、和网完善我国大学生就业供求信息发布制度和网上联合招聘制度；上联合招聘制度；上联合招聘制度；上联合招聘制度；n n为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才为高校毕业生充分就业和用人单位广纳贤才提供优质服务；提供优质服务；提供优质服务；提供优质服务；n n降低毕业生求职成本和企业招聘成本；降低毕业生求职成本和企业招聘成本；降低毕业生求职成本和企业招聘成本；降低毕业生求职成本和企业招聘成本；n n为毕业生和用人单位搭建高层次、宽覆盖的为毕业生和用人单位搭建高层次、宽覆盖的为毕业生和用人单位搭建高层次、宽覆盖的为毕业生和用人单位
19、搭建高层次、宽覆盖的就业服务信息化平台。就业服务信息化平台。就业服务信息化平台。就业服务信息化平台。 十六、启动建设十六、启动建设 “全国大学生就业公共全国大学生就业公共服务服务 立体化平台立体化平台”专场招聘会专场招聘会 双选自助厅双选自助厅招聘导航台招聘导航台 重点对接区重点对接区创业新天地创业新天地 职业训练营职业训练营资讯直通车资讯直通车 服务立交桥服务立交桥就业气象站就业气象站 十七、十七、 下一阶段信息服务体系建设蓝图下一阶段信息服务体系建设蓝图 加快建设遍及全国的毕业生就业信息化服务加快建设遍及全国的毕业生就业信息化服务加快建设遍及全国的毕业生就业信息化服务加快建设遍及全国的毕业
20、生就业信息化服务网络，在网上招聘工作方面有重大突破，在信网络，在网上招聘工作方面有重大突破，在信网络，在网上招聘工作方面有重大突破，在信网络，在网上招聘工作方面有重大突破，在信息化就业服务、就业指导、就业管理方面有全息化就业服务、就业指导、就业管理方面有全息化就业服务、就业指导、就业管理方面有全息化就业服务、就业指导、就业管理方面有全面进展。面进展。面进展。面进展。 十八、十八、 下一阶段具体工作下一阶段具体工作n n整合就业信息网和服务平台的资源，以就业供需信整合就业信息网和服务平台的资源，以就业供需信整合就业信息网和服务平台的资源，以就业供需信整合就业信息网和服务平台的资源，以就业供需信息
21、服务为重点拉动综合服务模块，提高平台的知名息服务为重点拉动综合服务模块，提高平台的知名息服务为重点拉动综合服务模块，提高平台的知名息服务为重点拉动综合服务模块，提高平台的知名度和利用率；度和利用率；度和利用率；度和利用率；n n紧密围绕学生和用人单位的实际需要，完善平台各紧密围绕学生和用人单位的实际需要，完善平台各紧密围绕学生和用人单位的实际需要，完善平台各紧密围绕学生和用人单位的实际需要，完善平台各个模块的功能，优化平台运行和软硬件系统；个模块的功能，优化平台运行和软硬件系统；个模块的功能，优化平台运行和软硬件系统；个模块的功能，优化平台运行和软硬件系统；n n开发整合我们的内部资源，采取网
22、上和网下服务相开发整合我们的内部资源，采取网上和网下服务相开发整合我们的内部资源，采取网上和网下服务相开发整合我们的内部资源，采取网上和网下服务相结合的方式，推进对学生和用人单位的个性化深层结合的方式，推进对学生和用人单位的个性化深层结合的方式，推进对学生和用人单位的个性化深层结合的方式，推进对学生和用人单位的个性化深层次服务；次服务；次服务；次服务；n n联合全国就业工作系统开展省级、校级就业工作系联合全国就业工作系统开展省级、校级就业工作系联合全国就业工作系统开展省级、校级就业工作系联合全国就业工作系统开展省级、校级就业工作系统内部合作，推建统一的数据库标准、信息化标准统内部合作，推建统一
23、的数据库标准、信息化标准统内部合作，推建统一的数据库标准、信息化标准统内部合作，推建统一的数据库标准、信息化标准和数据库结构，推动服务、政务和电子监测一体化和数据库结构，推动服务、政务和电子监测一体化和数据库结构，推动服务、政务和电子监测一体化和数据库结构，推动服务、政务和电子监测一体化建设。建设。建设。建设。 十九、十九、 教育、就业、卫生事业共融互通教育、就业、卫生事业共融互通 高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建设的生力军，我国的卫生事业正面临前所未有设的生力军，我国的卫生事业正面临前所未有设的生力军，我国的卫生事业正面临前所未有设的生力军，我国的卫生事业正面临前所未有的发展时遇，各类医疗卫生机构已成为近年来的发展时遇，各类医疗卫生机构已成为近年来的发展时遇，各类医疗卫生机构已成为近年来的发展时遇，各类医疗卫生机构已成为近年来吸纳高校毕业生，特别是医药院校毕业生的热吸纳高校毕业生，特别是医药院校毕业生的热吸纳高校毕业生，特别是医药院校毕业生的热吸纳高校毕业生，特别是医药院校毕业生的热点领域，成为高校毕业生施展才华的广阔天地点领域，成为高校毕业生施展才华的广阔天地点领域，成为高校毕业生施展才华的广阔天地点领域，成为高校毕业生施展才华的广阔天地。
