教师资格证教育法律法规PPT课件

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1、教育法律法规教育法律法规中小学教师资格考试吴焕庆博士曲阜师范大学传媒学院2021/7/231教育法律法规离我们有多远教育法律法规离我们有多远小孩子因上不起学而不上学，可以吗？因不想上学而不上小孩子因上不起学而不上学，可以吗？因不想上学而不上学，可以吗？学，可以吗？教师对犯错的学生可不可以责令公开检查？教师对犯错的学生可不可以责令公开检查？教师可不可以将学生的考试成绩公之于众？教师可不可以将学生的考试成绩公之于众？学校可不可以对学生进行罚款？学校可不可以对学生进行罚款？学校和教师有没有权力自主决定放假？学校和教师有没有权力自主决定放假？学生在学校里受伤学校是否必须负责任？学生在学校里受伤学校是否

2、必须负责任？2021/7/2322006年年11月月8日重庆晨报报道，我市某重点日重庆晨报报道，我市某重点中学规定：学生在校园内不得疯打。一天课间，中学规定：学生在校园内不得疯打。一天课间，13岁岁的小江（化名）和的小江（化名）和14岁的小明（化名）在教室外走廊岁的小明（化名）在教室外走廊上玩耍打闹。小江正蹲下系鞋带，小明突然骑到小江的上玩耍打闹。小江正蹲下系鞋带，小明突然骑到小江的脖子上。第二天晚上，小江喊颈子痛，经家长送医院诊脖子上。第二天晚上，小江喊颈子痛，经家长送医院诊断，小江被骑导致颈椎错位，颈部功能部分丧失，属于断，小江被骑导致颈椎错位，颈部功能部分丧失，属于9级伤残。小江认为，自

3、己是在学校受伤，除了小江有级伤残。小江认为，自己是在学校受伤，除了小江有责任以外，学校未尽到安全保护责任，因此将小江和学责任以外，学校未尽到安全保护责任，因此将小江和学校同时起诉到法院。校同时起诉到法院。友情提醒友情提醒:安全无处不在安全无处不在你认为这件事学校是否应该承担责任？你认为这件事学校是否应该承担责任？2021/7/233教育法律法规教育法律法规2021/7/2341、教育的法律法规教育的法律法规了解国家主要的教育法律法规了解国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)的相关内容考纲解读考纲解读2021/7/2352.教师权利和义务教师权利和义务熟悉教师的权利和义务，熟悉

4、国家有关教育法律法规所规范的教师教育行为，依法从教。依据国家教育法律法规，分析评价教学实践中的实际问题。考纲解读考纲解读2021/7/2363.学生权利保护学生权利保护了解有关学生权利保护的相关教育法规，保护学生的合法权利。依据国家教育法律法规，分析评价教育工作中学生权利保护等实际问题。考纲解读考纲解读2021/7/237教育法、法规、政策概述教育法、法规、政策概述12021/7/2382021/7/2392021/7/23102021/7/23112021/7/2312法是什么？法是什么？法是由国家或者负责公共事物法是由国家或者负责公共事物的机关制定或认可的，代表统治阶的机关制定或认可的，代

5、表统治阶级意志的，以程序性为特征的，以级意志的，以程序性为特征的，以权利义务为内容的，以国家强制力权利义务为内容的，以国家强制力为保证的，具有普遍性的为保证的，具有普遍性的社会规范社会规范体系。体系。2021/7/23132021/7/23142021/7/23152021/7/2316教育法有广义和狭义之分教育法有广义和狭义之分2021/7/23172021/7/23182021/7/2319以下不属于教育法的特征的是（）A、国家意志性B、强制性C、规范性D、自觉性2021/7/23202021/7/2321教育法规的定义教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、

6、规章等管规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。2021/7/2322教育法规的类型根据教育法规的创制方式和表达方式不同，分为成文法和不成文法根据教育法规的效力等级和内容重要程度不同，可分为根本法和普通法根据教育法规规定的内容不同，分为实体法和程序法根据教育法规的适用范围不同，分为一般法和特殊法2021/7/2323根据法律规范中行为模式的性质，分为义务性规范和授权性规范根据法律规范指出的法的后果，可以分为制裁性规范和奖励性规范2021/7/23242021/7/23252021/7/2326北京市职业教育条例属于（）A、一般法B、根本法C、程序法D、特殊法2021/7/2327

7、2021/7/23282021/7/23292021/7/23302021/7/23312021/7/23322021/7/23332021/7/23342021/7/23352021/7/2336宪法中有关教育的条款宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法中关于教育的条款，是教育法的重要内容，宪法中关于教育的条款，是教育法的重要内容，具有最高的法律效力具有最高的法律效力。2021/7/2337宪法是教育立法的主要依据和最高依据宪法是教育立法的主要依据和最高依据 1.规定我国教育的社会性质、目的任务、结构系统、办学体制、管理体制；2.规定了公民有

8、受教育的权利和义务；3.规定了对少数民族、妇女和有残疾公民在教育方面予以帮助；4.规定了对未成年人的保护；5.规定了学校的教学用语；6.规定了宗教与教育的关系。2021/7/23382021/7/2339 (1) (1)教育基本法律教育基本法律 中华人民共和国教育法（1995年3月18日全国人民代表大会全国人民代表大会30003000人大会人大会通过、1995年9月1日起开始施行。）2021/7/23402021/7/2341教育行政法规教育行政法规残疾人教育条例残疾人教育条例（1994年发布）教师资格条例教师资格条例（1995年发布）学校体育工作条例学校体育工作条例（1990年发布）学校卫生

9、工作条例学校卫生工作条例（1990年发布）中华人民共和国民办教育促进法实施细中华人民共和国民办教育促进法实施细 则则（2004年发布） 2021/7/23422021/7/2343地方性教育法规地方性教育法规宁波市学校安全条例宁波市学校安全条例 （04年施行）宁波市民办教育促进条例宁波市民办教育促进条例（07年施行）2021/7/23442021/7/23455.5.教育规章教育规章(1)(1)部门教育规章部门教育规章。国家教育部或国务院各部委制定，以部长令的形式颁布。（其效力低于教育行政法规的效力。）教育部教师资格条例实施办法2021/7/23462021/7/23472021/7/2348

10、考题： 我国的教育基本法是（ ）。A.A.义务教育法义务教育法 B.B.教育法教育法 C.C.教师法教师法 D.D.教师资格条例教师资格条例 2021/7/2349教育法律基础教育法律基础22021/7/2350教育法律关系教育法律关系是指教育法律规范在调整人们有关教育活动的行为过程中形成的权利和义务关系2021/7/2351教育法律关系的主体教育法律关系的主体是指教育法律关系的参加者，包括教育法律关系权利的享受者和义务的承担者，享有权利的一方称为权利人，承担义务的一方称为义务人。自然人（个人主体）集体主体（国家机关和社会组织）国家2021/7/2352教育法律关系的客体物质财富非物质财富行为

11、2021/7/2353教育法律关系的内容权利和义务没有无权利的义务，也没有无义务的权利2021/7/2354当你享有教师职业的权利时就必须承担相关义务。当你享有教师职业的权利时就必须承担相关义务。即即“没有无义务的权利，也没有无权利的义务没有无义务的权利，也没有无权利的义务”。权利可以放弃，义务不可放弃。权利可以放弃，义务不可放弃。有些权利本身也是义务。有些权利本身也是义务。每个人在行使自己的权利和自由的时候，也承担着每个人在行使自己的权利和自由的时候，也承担着对他人的权利和自由给予应有的承认和尊重的义务。对他人的权利和自由给予应有的承认和尊重的义务。 理解权利和义务的关系2021/7/235

12、5教育法律责任是指行为人违法了教育法规的行为所引起的，应当由其依法承担的惩罚性的法律后果存在违法行为时承担教育法律责任的前提教育法律责任的承担着是具有遵守法定义务的教育法律关系主体教育责任与法律制裁紧密相连2021/7/2356教育法律责任的归责要件有损害的事实有违法行为行为人主观上有过错违法行为与损害事实之间有因果关系2021/7/2357教育法律责任的类型行政法律责任民事法律责任刑事法律责任2021/7/2358教育法律救济教育法律救济是指当教育行政主体或其他的国家机关或社会组织在管理过程中侵犯了行政相对人的权益时，行政相对人可以通过申诉、行政复议、行政诉讼或调解等方式获得法律上的补偿。教

13、育法律救济是为矫正国家机关或社会组织的侵权行为和相对人受到侵害的情况而建立的解决纠纷、补救相对人受损权益的制度。法律救济制度的根本目的是保证合法利益的实现和法定义务的履行。2021/7/2359教育法律救济的途径一是诉讼方式。凡是侵犯了相对人的合法权益，符合民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼法受案范围的，可以通过诉讼渠道来求得法律救济。二是行政方式。法律规定了行政申诉、行政复议和行政赔偿等形式的行政救济方式。行政申诉包括教育行政人员的一般申诉、教师申诉、学生申诉。三是仲裁和调解等其他方式。主要是指通过教育组织内部组织或机构以及其他民间渠道来实施法律救济。2021/7/2360（二）从事科学研究、学术

14、交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；（教育研究权教育研究权）（三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；（指导评定权指导评定权）（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；（报酬、福利、休息权报酬、福利、休息权）（五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；（参与学校管理权参与学校管理权）（六）参加进修或者其他方式的培训。（参加进修培训权参加进修培训权）（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（教育教学权）教师享有的权利（教师法第七条）2021/7/2361教师申

15、诉即教师对学校或者其他教育机构作出的处理不服，或者在其合法权益受到侵害时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。（教师法39条）2021/7/2362申诉制度的特征有申诉权的人才能提起申诉申诉人认为自己的合法权益受到损害就可以提起申诉，至于事实上其权利是否受到损害则需要受理机关审理认定。申诉的目的是使自己已受到违法或不当行为的侵害而导致的损失获得补偿，并非要追究侵权人的某种责任。申诉必须按照一定的程序进行。受理申诉的机关由法律、法规或其他规范性文件确定。2021/7/2363教师申诉制度的范围教师认为学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的可以申诉教师对学校或其他教育机构

16、作出的处理决定不服的可以申诉教师认为当地人民政府有关部门侵犯其合法权益的可以提出申诉。2021/7/2364案例苏北某地教师为争取绩效工资罢课事件、南京某中学女教师因为生育被辞退案。教师体罚学生导致脾脏破裂案。2021/7/2365教育行政复议教育行政复议是指教育行政机关或个人在行使教育行政职权时，与作为被管理对象的相对人就已生效的具体行政行为发生争议，根据相对人的申请，由该教育行政机关的上一级机关审查并作出决定的一种法律制度。2021/7/2366教育行政复议的特点1教育行政复议是一种特殊的行政行为，这体现在：教育行政复议以行政机关为处理机关；教育行政复议的对象是行政机关；教育行政复议是行政

17、执法行为。2教育行政复议以具体行政行为为审查对象。3教育行政复议不是终局决定4教育行政复议案件的审理不适用调解5教育行政复议以书面审理为主要方式2021/7/2367教育行政复议的受案范围对行政相对人来说，受案范围就是申请教育行政复议的范围；对于教育行政机关来说，其受案范围就是受理教育行政复议案件的范围。具体范围：1对教育行政处罚行为不服的2对教育行政强制措施行为不服的3不作为违法的4对教育行政的侵权行为2021/7/2368教育行政复议的程序1复议申请的提出教育行政复议申请是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其教育法所保护的合法权益，依照法律规定的条件向有关机关提出的复议要求

18、。申请条件：申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；有明确的被申请人；有具体的复议请求和实施依据；属于复议范围和受理复议机关管辖；法律、法规规定的其他条件。2021/7/2369申请期限：在具体行政行为起60日内提出行政复议申请。法律规定的申请期限超过60天的除外，但延期不得超过30天。因不可抗拒或其他正当理由耽误申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。申请方式：书面申请或口头申请。口头申请的，行政法要价格应当场记录申请人的基本情况、申请内容、理由和时间等。2021/7/23702.行政复议申请的受理受理，是指复议机关审查申请人的复议申请，认为符合法定条件而依

19、法立案受理。复议机关决定受理的标志是立案。一旦立案，复议机关必须依法对案件进行审理，复议申请人和被申请人法律地位平等，申请人不得重复申请复议。2021/7/23713教育行政复议的审理教育行政复议的审理是指教育行政复议机关依法对受理的教育行政案件进行全面的复议活动。它是教育行政复议的中心阶段。主要内容包括调查收集证据，审查证据，查清事实，判明具体行政行为是否合法，适当。2021/7/23724教育行政复议决定教育行政复议的决定是指案件进行审理后，在判明具体教育行政行为的合法性、正当性的基础上，有行政复议机关作出相应的裁决。复议机关应在复议期限内作出决定。复议决定有：维持决定，补正程序决定，撤销

20、和变更决定，履行职责决定，赔偿决定。2021/7/23735教育行政复议决定的执行教育行政复议决定作出后，复议机关应将复议决定书送达申请人和被申请人。复议决定书一经送达，即发生法定的效力。除法律规定终结的复议外，申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者在法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对于申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，区别情况由最初作出行政执法决定的教育行政机关或复议机关依法强制执行，或申请人民法院强制执行。2021/7/2374中国高校对教育行政部门提起行政复议的“第一案” 2008年10月21日，国务院学位委员会发布关于做好新增博士、硕士学位授予单位

21、工作的指导意见。2009 年2 月13 日，陕西省学位委员会发布关于开展新增博士、硕士学位授予单位规划立项建设工作的通知。西北政法大学等8所高校提交了申请报告和申请材料。3月27日，陕西省学位委员会邀请来自陕西、北京、江苏三省市的21名专家评议。专家投票确定西安工业大学、西安外国语大学为拟立项建设单位。2021/7/23753月30日，西北政法大学部分师生以“散步”的方式抗议有关机关在博士点评审中的不公现象，认为存在暗箱操作问题。此前，西安石油大学等高校部分师生也以不同方式对评审结果表示不满。4月10日，陕西省学位委员会宣布:鉴于有的参评学校申报存在“材料不规范”、“数据不真实”等问题，严重影

22、响评审结果的公正，要求各申报学校重新填报材料。4月14日，申报学校按照要求提交了申报材料。当天下午，陕西省学位委员会召开会议，以举手表决方式决定维持3月27日专家组评审意见。4月16日，陕西省学位委员会宣布了博士学位授权单位立项建设的决定。西北政法大学对此表示不服，4月20日向陕西省人民政府提起行政复议并被依法受理。2021/7/2376教育行政诉讼教育行政诉讼是指教育行政行为相对人公民、法人或其他组织认为教育行政机关或其他行政机关所实施的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向人民法院起诉，人民法院对被诉行为的合法性进行审查并依法作出裁决，以保证教育行政的公正性和合理性，保护行政相对人的合法权

23、益。2021/7/2377教育行政诉讼的特点诉讼主管：法院诉权专属：行政相对人指：教育法律规定的具体教育行政行为被告举证：作为被告的行政机关具有举证责任不得调解：2021/7/2378教育行政诉讼的原则人民法院独立行使审判权原则以事实为依据，以法律为准绳原则具体行政行为合法性审查原则（审查具体行政行为；只审查合法性，不审查合理性；虽然合法但明显有失公正的，人民法院可以审查其合理性并作出变更处理。）合议、回避、公开审判和两审终审原则2021/7/2379当事人法律地位平等原则辩论原则使用本民族语言、文字进行诉讼原则人民检察院实行法律监督原则2021/7/2380教育行政诉讼的受案范围对行政处罚不

24、服的对行政强制措施不服的对行政机关侵犯法定权限不服的对行政机关拖延或拒不履行其行政职责的行政机关违法要求其管理相对人履行义务行政机关侵犯相对人其他人身权、财产权2021/7/2381教育行政诉讼不受案范围国防、外交等国家行为行政法规、规章或行政机关制定的具有普遍约束力的决定、命令行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为2021/7/2382教育行政诉讼的参加人原告：认为合法权益受到教育行政机关或其他国家行政机关的具体教育行政行为侵害的公民、法人或社会组织。被告：教育行政机关或其他国家机关。共同诉讼人：对一具体行政行为有两个以上提出诉讼的人。第三人：既

25、不是原告，也不是被告，而是与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的人。2021/7/2383教育诉讼的程序1教育诉讼案件的起诉与受理起诉：教育行政相对人依法就教育行政机关的违法侵权行为向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院通过行使审判权，依法保护自己合法权益的诉讼行为。起诉的条件2021/7/2384起诉的条件原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；有明确的被告有具体的起诉请求，起诉要有针对性有明确的事实依据属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖2021/7/2385起诉的方式和起诉期限以书面方式提出，即向人民法院递交起诉状，并案被告人数提供副本。起诉期限：一，起诉前行政复议的

26、，应在收到复议决定书15日内起诉；如果复议机关逾期不作决定，相对人应在复议期满15日内向人民法院提起诉讼；二是直接起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日内三个月内起诉。2021/7/2386教育行政诉讼案件的受理原告起诉后，人民法院要经过审查，才能决定是否审理。经过审查，人民法院认为起诉符合法定受理条件的，应当在7日内立案，并通知原告。对受理的条件有欠缺或者基本证据不足的，应当限期责令原告进行补正或补充，以补正后交人民法院的次日起计算立案时间。法院认为不符合受理条件，应当在7日内作出裁定并通知原告。原告对裁定不服的，可以提起上诉。2021/7/2387教育诉讼案件的审理第一审程序一审是指法院依

27、照法定管辖权限，对案件进行的初次审理。人民法院审理行政案件一律实行合议制。合议庭是实现合议制审判制度的基本组织形式，合议庭的人数必须是3人以上的单数。合议庭对于案件的调查、审理、裁判以及其他重要问题，由全体成员共同研究，按照多数决定原则决定。合议庭成员对所审理案件集体负责。涉及教育的行政案件，特别要求合议庭成员必须具有相关的专业知识和判断能力。2021/7/2388第二审程序指上一级人民法院依照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民法院作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序。我国实行的是两审终审制，故二审程序又称终审程序。无论一审裁定是否正确，当事人都可以提出上诉。

28、可以要求二审法院撤销或变更一审判决结果，要求二审法院确认自己的合法权益。2021/7/2389教育行政诉讼中的判决和执行判决是指人民法院经过审理，根据行政纠纷的法律事实，分别依法对教育行政机关及其相对人之间的实体权利和义务作出法律判定。人民法院的第一审判决要在立案之日起的3个月内作出。执行是指义务人逾期拒不履行人民法院就行政案件依法作出的具有执行力的法律文书时，人民法院按照法定程序强制其履行义务，保证证据生效的法律文书的内容得到实现的活动。2021/7/2390案例：“中国教育第一案”以违法批准设立武汉市新世纪外国语学校（下称新世纪外校）、不履行监管职责等为由，名原新世纪外校学生状告武汉市教育

29、局、江岸区教育局等单位，索赔余万元一案，此案因涉案人数最多，索赔金额最大被称为“中国教育第一案”。2021/7/2391原告的委托人诉称：年，武汉市教育局（原武汉市教委）及江岸区教育局（原江岸区教委）明知新世纪外校不具备办学条件，仍核发了办学许可证，致使该校向学生收取万至万元的巨额费用，并挪作他用。每年的年检，两单位也未依法审查。直到年底，该校因资金周转不灵停课。今年月，新世纪外校被法院裁定以万元变卖用于还债。2021/7/2392原告诉称自己的经济损失与两被告的行政行为有着密切联系：1995年，武汉市教育局(当时为武汉市教委)未对新世纪外校的办学目的、办学条件、办学资金等方面的情况进行严格审

30、查，便批准设立新世纪外校。由于不具备办学条件，新世纪外校便以招生为名向原告收取高额的教育储备金、建设赞助费及高额学杂费，共计1203.7万元。原告要求判令两被告及与新世纪外校曾有关联的第三人武汉市红康发展公司等七家单位，对新世纪外校不能退还的预收学杂费等万元承担连带赔偿责任。2021/7/2393武汉市教育局答辩称，批准设立新世纪外校及颁发社会力量办学许可证并非违法，该局是根据当时国家教委文件规定，江岸区教委呈报的文件、意见及所附筹办学校申请递交文件，才同意其筹建学校。1995年5月，该校教学楼、宿舍、食堂等在内的校舍建成，经市、区教委组织职能部门现场考察后，由江岸区教委申请，该局才批复同意该

31、校招生。2021/7/2394且其履行了对该校的监督管理职责，曾对该校出现的停课等问题及时进行过调查处理。武汉市教育局称，本案原告是自愿与新世纪外校订立民事合同，并依合同自行向该校缴付各项费用，且从未征得自己同意、批准或参与，原告的索赔实属无理。2021/7/23952003年月，武汉中院开庭审理此案。该院审理后认为，武汉市教育局批准新世纪外校并颁发社会力量办学许可证，经过了审核和检查，未违法；两被告也履行了法定职责。虽然两被告在履行其他监管职责时，存在对新世纪外校财务等管理上的瑕疵，但不构成违法，遂作出驳回名学生诉求的判决。原告不服此判决，已递交了上诉状。2021/7/2396二审中，原告方

32、提交了该校的兴办方注册资金不实的证据，用以证明教育部门批准设立该校成立的行政行为不合法。武汉市及江岸区教育局认为自己履行了对该校的审批和监管，也及时处理了该校停课及学生疏散问题，履行了应有的职责。长达5小时的庭审中，双方围绕教育部门于1995年批准该校招生是否合法，为该校颁发社会力量办学许可证是否违法，是否履行了监管职责等问题进行了辩论。2021/7/2397教师认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，应当自知道具体行政行为之日起（）起行政复议申请，法律、法规规定超过此时限的除外A、60B、30C、20D、152021/7/2398我国主要教育法律法规我国主要教育法律法规32021/7/23

33、993.13.1中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法提问：提问：1、制定机构？制定依据？、制定机构？制定依据？2、公布时间？施行时间？、公布时间？施行时间？3、适用范围？、适用范围？4、我国教育性质是什么？、我国教育性质是什么？5、我国教育方针，包括目的和途径，是什么？、我国教育方针，包括目的和途径，是什么？6、教育的基本原则是什么？、教育的基本原则是什么？阅读要求：教材阅读要求：教材P.5558所罗列的与教育教学有关的法律所罗列的与教育教学有关的法律2021/7/23100第二节第二节 中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法1、概述、概述制定机构制定机构全国人民代表大会全国人民代表大会

34、制定依据制定依据宪法宪法第十九条第十九条国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。国家推广全国通用的普通话。2021/7/23101考题例举： 我国的教育基本法是（ ）。A.A.义务教育法义务教育法 B.B.教育法教育法 C.C.教师法教师法 D.D.教师资格条例教师资格条例 2021/7/

35、231022、我国教育性质是什么？、我国教育性质是什么？教育法教育法总则第三条：国家坚持以马克思列宁主义、总则第三条：国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。确定了我国教育事业的社会主义性质。确定了我国教育事业的社会主义性质。2021/7/231033、我国教育方针是什么？、我国教育方针是什么？教育法总则第五条规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者

36、和接班人。”目的：目的：培养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。途径：途径：教育与生产劳动相结合。2021/7/231044、教育的基本原则是什么？、教育的基本原则是什么？1）对受教育者进行政治思想道德教育2）继承和吸收优秀文化成果的原则3）教育公益性原则（思考：办学主体多元是否有违公益性原则？）4）教育和宗教分离的原则5）收教育机会平等原则6）帮助特殊地区和保护弱势群体的原则（实践：支教、特殊儿童随班就读）7）建立和完善终身教育体系原则（实践：早教中心、老年大学、学习型社会）8）鼓励教育科学研究原则9）推广普通话原则10）奖励突出贡献原则（师德楷模、园丁奖的评选）2021/7/23105

37、考题例举：任何组织和个人举办学校及其他教育机构都不得（）。A.赢利为目的B.牟利为目的C.营利为目的D.公益为目的2021/7/231065、教育管理体制、教育管理体制分级管理、分工负责教育行政分级管理的基本体制中等及以下教育，在国务院领导下，由地方人民政府管理。（中考）高等教育有国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。（高考）人民代表大会人民代表大会监督作用国务院及地方政府国务院及地方政府向人大汇报教育工作和教育经费预决算情况制订教育行政法规和教育预算，把握大方向。国务院教育行政部门国务院教育行政部门负责统筹整个教育事业的发展，协调各部门有关教育的工作，部署和指导教育体制的改革。2021/7

38、/23107考题例举：考题例举：1. 1.国务院和地方各级人民政府领导和管理教育的原则是国务院和地方各级人民政府领导和管理教育的原则是( )( )。A A分级管理，分工负责分级管理，分工负责B B统筹规划，以县为主统筹规划，以县为主C C统筹规划，协调管理统筹规划，协调管理D D同意管理，分工负责同意管理，分工负责2021/7/231086、教育基本制度、教育基本制度有组织的教育教学机构及各级教育行政组织机构的体系和运行规则。1）学校教育制度学前、初等、中等、高等由国务院或者由国务院授权教育行政部门规定。2）义务教育制度国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学

39、。父母或者其他监护人保证子女或被监护人接受并完成规定年限的义务教育。学校是实施义务教育的主体。3）职业教育和成人教育制度发展并保障公民接受职业学校教育或者各种形式的职业培训。鼓励发展多种形式的成人教育，使公民接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育和终身教育。2021/7/231096、教育基本制度、教育基本制度4）国家考试制度国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。5）国家实行学业证书制度。经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。6）扫除文盲教育制度7）教育督导和评估制度国家实行教育督导制度

40、和学校及其他教育机构教育评估制度。2021/7/231107、学校及其他教育机构、学校及其他教育机构的义务的义务1）学校及其他教育机构的构成要件有组织机构和章程有合格教师有符合规定标准的教学场地及设备有必备的办学资金和稳定的经费来源2）学校及其他教育机构的权利自主管理、组织教学、招收学生、学籍管理、奖励处分、颁发证书、聘任教师-3）学校及其他教育机构的义务遵守法律、法规；贯彻教育方针；维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；依法接受监督。2021/7/23111第二节第二节 中华

41、人民共和国教育法中华人民共和国教育法8、教育者和受教育者、教育者和受教育者1）教师和其他教育工作者的权利和义务国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。2）受教育者的权利和义务权利：权利：参加教育教学活动的权利；获得奖学金、贷学金、助学金的权利；获得公正评价和证书的权利；提出申诉和依法起诉的权利义务：义务：遵守法律、法规；养成良好的思想品德；努力学习；遵守其他制度2021/7/23112第二节第二节中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法考题例举： 中华人民共和国教育法规定：明知校舍或者教育教学设

42、施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究（）A.民事责任B.刑事责任C.一般责任D.行政责任2021/7/231138、教育者和受教育者、教育者和受教育者1）教师和其他教育工作者的权利和义务国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。2）受教育者的权利和义务权利：权利：参加教育教学活动的权利；获得奖学金、贷学金、助学金的权利；获得公正评价和证书的权利；提出申诉和依法起诉的权利义务：义务：遵守法律、法规；养成良好的思想品德；努力学习；遵守

43、其他制度2021/7/23114考题例举： 中华人民共和国教育法规定：明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究（）A.民事责任B.刑事责任C.一般责任D.行政责任2021/7/231159、教育与社会、教育与社会1）教育与社会之间的关系不可分割社会-影响着教育的目标、内容、结构、方法、发展水平；教育是立国之本，教育通过培养人来实现其促进社会物质文明、精神文明和政治文明的发展。2）创设良好的社会环境重视社会环境的治理和改善：学校周边环境治理-3）社会对教育的参与和支持图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育

44、馆（场）等社会公共文化体育设施，以及历史文化古迹和革命纪念馆（地），应当对教师、学生实行优待，为受教育者接受教育提供便利。2021/7/2311610、教育投入和条件保障、教育投入和条件保障1）教育经费筹措体制教育法第五十三条规定：国家建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。国家建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。财政拨款（生均经费）、发展校办企业（昂立一号）、教育捐资（宋庆龄基金会）和集资、 运用金融信贷手段、设立教育专项资金（支教）、学杂费的收取（规范收费）教育法第五十五条第二款规定：各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长增长，并使按

45、在校学生人数平均的教育费用逐步增长增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长增长。”教育投入的教育投入的“三个增长三个增长”原则原则。2021/7/23117考题例举： 下面不属于我国教育法规定的教育经费“三个增长”规定的是（）。 A.各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长B.财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高C.按在校学生人数平均的教育费用逐步增长D.保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长2021/7/23118中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法10、教育投入和条件保障、教育投入和条件保障2）教育经费的管理与监管专款专用，不得挪用、克扣。

46、健全学校及其它教育机构的财务会计制度。建立完善的教育经费审批制度。3）教育条件保障先决条件先决条件学校的基本建设（学校的基本建设（上海市学前教育三年行动计划上海市学前教育三年行动计划）重要保障重要保障教科书、教学用图书资料、教学仪器设备（幼儿园装备标准）教科书、教学用图书资料、教学仪器设备（幼儿园装备标准）教学现代化的标志教学现代化的标志电化教育、信息技术电化教育、信息技术2021/7/23119一、简介一、简介84年准备起草86年通过06年修订，6月29日通过，9月1日正式实施。立法机构：全国人民代表大会常务委员会常务委员会3.23.2中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法2021

47、/7/23120中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法义务教育是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。义务教育的实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。2021/7/23121义务教育法义务教育法的特殊地位的特殊地位它是除教育法以外，唯一一个由全国人民代表大会通过的法律。在所有教育单行法中，义务教育法涉及的面是最广泛的。仅涉及到的学生人数就有1.8亿人，另外还有43万所学校、1000多万名教职工、数以亿计的学生家长。义务教育阶段是每一个人都要经历的，不可或缺。义务教育法是我国教育法制建设的一个新的重要的标志

48、。对整个教育的发展具有奠基性意义和深远的历史作用。2021/7/23122中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的内容和意义的内容和意义1、指明义务教育均衡发展方向现象：择校热（校际差异）、现象：择校热（校际差异）、孔雀东南飞（地区差异）孔雀东南飞（地区差异）规范：不得设立重点班、重点校（不人为地制造差距）规范：不得设立重点班、重点校（不人为地制造差距）支援欠发达地区（缩小现存的差异）支援欠发达地区（缩小现存的差异）经费倾斜经费倾斜薄弱学校薄弱学校/农村地区农村地区/帮助贫困儿童帮助贫困儿童师资倾斜师资倾斜校长、教师的培训、流动校长、教师的培训、流动2、明确实施素质教育的重大使命落实

49、教育方针有理想、有道德、有文化、有纪律的有理想、有道德、有文化、有纪律的-独立思考能力、创新能力和实践能力独立思考能力、创新能力和实践能力-进行教育改革。保证学生课外活动时间进行教育改革。保证学生课外活动时间-2021/7/23123 县级以上人民政府及其教育行政部门要：县级以上人民政府及其教育行政部门要：促促进进学学校校均均衡衡发发展展，缩缩小小学学校校之之间间办办学学条条件件的的差差距距，加加强对薄弱学校的建设。强对薄弱学校的建设。不得将学校分为重点学校和非重点学校。不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。学校不得分设重点班和非重点班。均均衡衡配配置置本本行行政政

50、区区域域内内学学校校师师资资力力量量，组组织织校校长长、教教师师的培训和流动。的培训和流动。均均衡衡安安排排义义务务教教育育经经费费，向向农农村村地地区区学学校校和和薄薄弱弱学学校校倾倾斜。斜。（第二十二条、第三十二条、第四十五条）（第二十二条、第三十二条、第四十五条）2021/7/23124中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的内容和意义的内容和意义1、指明义务教育均衡发展方向现象：择校热（校际差异）、现象：择校热（校际差异）、孔雀东南飞（地区差异）孔雀东南飞（地区差异）规范：不得设立重点班、重点校（不人为地制造差距）规范：不得设立重点班、重点校（不人为地制造差距）支援欠发达地区

51、（缩小现存的差异）支援欠发达地区（缩小现存的差异）经费倾斜经费倾斜薄弱学校薄弱学校/农村地区农村地区/帮助贫困儿童帮助贫困儿童师资倾斜师资倾斜校长、教师的培训、流动校长、教师的培训、流动2、明确实施素质教育的重大使命落实教育方针有理想、有道德、有文化、有纪律的有理想、有道德、有文化、有纪律的-独立思考能力、创新能力和实践能力独立思考能力、创新能力和实践能力-进行教育改革。保证学生课外活动时间进行教育改革。保证学生课外活动时间-2021/7/23125教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点。教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点。面向全体学生，促进学生全面发展面向全体学生，促进学

52、生全面发展，将德育、智育、体育、将德育、智育、体育、 美育等有机统一美育等有机统一 在教育教学活动中。在教育教学活动中。注重培养学生注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践独立思考能力、创新能力和实践能力能力。改革考试制度改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法。，并改进高级中等学校招生办法。鼓励学校和教师采用鼓励学校和教师采用启发式教育启发式教育等教育教学方法。等教育教学方法。保证学生的保证学生的课外活动时间课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动，组织开展文化娱乐等课外活动。 （第三十四条）（第三十四条）2021/7/23126中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法内容及意义内容

53、及意义3、回归义务教育免费的本质免收学费、杂费，体现公益性4、完善义务教育管理体制关注校园安全关注校园安全城市幼儿园建筑标准（城市幼儿园建筑标准（1988年）、消防应急预案年）、消防应急预案关注队伍素质关注队伍素质建立义务教育教师职务制度、提高教师工资福利和社会保险待遇建立义务教育教师职务制度、提高教师工资福利和社会保险待遇、选用要求选用要求2021/7/23127第二条规定第二条规定：义务教育义务教育是国家统一实施统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受必须接受的教育，是是国家必须予以保障的公益性事业。实施义国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费务教育，不收学费、杂费。温家宝

54、总理向全世界宣布，温家宝总理向全世界宣布，20062006年起，全国分步年起，全国分步实施免费义务教育，至实施免费义务教育，至20092009年全面实施完毕年全面实施完毕。2021/7/23128公益性公益性：明确规定明确规定“不收学费、杂费不收学费、杂费”；统一性：统一性：制定统一的义务教育阶段教科书设置标制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。经费的标准等等。义务性：义务性：让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反谁就要受到法律的惩家长和社会

55、的义务。谁违反谁就要受到法律的惩处。处。2021/7/23129 统一性统一性与平等性相联系与平等性相联系。 强调在全国范围内实行统一、平等的义务教育强调在全国范围内实行统一、平等的义务教育。 第第四四条条规规定定：凡凡具具有有中中华华人人民民共共和和国国国国籍籍的的适适龄龄儿儿童童、少少年年，不不分分性性别别、民民族族、种种族族、家家庭庭财财产产状状况况、宗宗教教信信仰仰等等，依依法法享享有有平平等等接接受受义义务务教教育育的的权权利利，并并履履行行接接受受义义务务教育的义务。教育的义务。 父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在在其其父父母母或或者者其其他他法法

56、定定监监护护人人工工作作或或者者居居住住地地接接受受义义务务教教育育的的，当当地地人人民民政政府府应应当当为为其其提提供供平平等等接接受受义义务务教教育育的的条条件件。（此此款款包包含含了了流流动动人人口口子子女女平平等接受义务教育的规定）等接受义务教育的规定）2021/7/23130 义务性义务性与强制性相联系与强制性相联系。 让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。家长必须送子女上学，家长和社会的义务。家长必须送子女上学，学校必须接受适龄儿童、少年入学，且提供学校必须接受适龄儿童、少年入学，且提供相应的条件。谁不履行这个义务，就要承担相应的

57、条件。谁不履行这个义务，就要承担法律责任。法律责任。 2021/7/23131 例：丁俊晖为训练而辍学。例：丁俊晖为训练而辍学。 丁俊晖丁俊晖1010岁时在南京得到斯诺克比赛第一个冠军岁时在南京得到斯诺克比赛第一个冠军后，其父丁文钧看出斯诺克的后，其父丁文钧看出斯诺克的“钱途钱途”，便卖掉房子，举，便卖掉房子，举家迁至东莞，因这里靠近香港，打球氛围好。家迁至东莞，因这里靠近香港，打球氛围好。20012001年，丁年，丁俊晖初一还未读完时，就彻底辍学，因为俊晖初一还未读完时，就彻底辍学，因为“上课影响训练上课影响训练和比赛和比赛”。 第第五五十十八八条条：适适龄龄儿儿童童、少少年年的的父父母母或

58、或者者其其他他法法定定监监护护人人无无正正当当理理由由未未依依照照本本法法规规定定送送适适龄龄儿儿童童、少少年年入入学学接接受受义义务务教教育育的的，由由当当地地乡乡镇镇人人民民政政府府或或者者县县级级人人民民政政府府教教育育行行政政部部门门给给予批评教育，责令限期改正。予批评教育，责令限期改正。 2021/7/23132例例: :女孩未上过学出版校园小说女孩未上过学出版校园小说2006年3月,一个12岁女孩，没有上过正规的学校，却用3个月的时间创作了一本4040万字的校园生活题材小说万字的校园生活题材小说另一只翅膀也在飞。妈妈辞职在家教女儿妈妈辞职在家教女儿 , , 这名女孩，出生在我县某乡

59、一个教师家庭，妈妈以前是一所中学的代课老师。当初丈夫比较忙，女儿出生后她就辞职在家带孩子。孩子不应该成为父母的“实验品”2021/7/23133中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法的内容及意义的内容及意义二、内容和意义二、内容和意义3、回归义务教育免费的本质免收学费、杂费，体现公益性4、完善义务教育管理体制关注校园安全关注校园安全城市幼儿园建筑标准（城市幼儿园建筑标准（1988年）、消防应急预案年）、消防应急预案关注队伍素质关注队伍素质建立义务教育教师职务制度、提高教师工资福利和社会保险待遇建立义务教育教师职务制度、提高教师工资福利和社会保险待遇、选用要求选用要求2021/7/23

60、134 义义务务教教育育由由国国务务院院领领导导，省省级级政政府府统统筹筹规规划划实实施施，县县级级政政府府为为主主管管理理，县县级级以以上上教教育育行行政政部部门门具具体体负负责实施工作。责实施工作。 （第七条）（第七条）2021/7/23135二、内容和意义二、内容和意义5、确立了义务教育经费保障机制政府筹措资金，保证教育经费政府筹措资金，保证教育经费稳定的办学经费来源稳定的办学经费来源/保证农村教师收入保证农村教师收入/特教生均经费高于普教特教生均经费高于普教6、保障了接受义务教育平等的权利强调均衡：强调均衡：不分班不分班/教育资源均衡配置，经费倾斜、教师流动教育资源均衡配置，经费倾斜、

61、教师流动7、规范了义务教育办学行为学校：学校：聘用合格人员、保证校舍安全、实施素质教育-教师聘用考试心理测试、应急预案、消防演习教师聘用考试心理测试、应急预案、消防演习教师：教师：尊重儿童人格，禁止体罚、变相体罚-8、增强了执法的可操作性2021/7/23136 义义务务教教育育经经费费投投入入由由国国务务院院和和地地方方各各级级人人民民政政府府根根据据职职责责共共同负担，省级政府负责统筹落实。同负担，省级政府负责统筹落实。农农村村义义务务教教育育所所需需经经费费，由由各各级级人人民民政政府府根根据据国国务务院院的的规规定定分项目、按比例分担。分项目、按比例分担。地方各级人民政府在财政预算中将

62、义务教育经费单列。地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。（第四十二条、第四十四条、第四十五条）（第四十二条、第四十四条、第四十五条）2021/7/23137二、内容和意义二、内容和意义5、确立了义务教育经费保障机制政府筹措资金，保证教育经费政府筹措资金，保证教育经费稳定的办学经费来源稳定的办学经费来源/保证农村教师收入保证农村教师收入/特教生均经费高于普教特教生均经费高于普教6、保障了接受义务教育平等的权利强调均衡：强调均衡：不分班不分班/教育资源均衡配置，经费倾斜、教师流动教育资源均衡配置，经费倾斜、教师流动7、规范了义务教育办学行为学校：学校：聘用合格人员、保证校舍安全、实施素质

63、教育-教师聘用考试心理测试、应急预案、消防演习教师聘用考试心理测试、应急预案、消防演习教师：教师：尊重儿童人格，禁止体罚、变相体罚-8、增强了执法的可操作性2021/7/23138二、内容和意义二、内容和意义5、确立了义务教育经费保障机制政府筹措资金，保证教育经费政府筹措资金，保证教育经费稳定的办学经费来源稳定的办学经费来源/保证农村教师收入保证农村教师收入/特教生均经费高于普教特教生均经费高于普教6、保障了接受义务教育平等的权利强调均衡：强调均衡：不分班不分班/教育资源均衡配置，经费倾斜、教师流动教育资源均衡配置，经费倾斜、教师流动7、规范了义务教育办学行为学校：学校：聘用合格人员、保证校舍

64、安全、实施素质教育-教师聘用考试心理测试、应急预案、消防演习教师聘用考试心理测试、应急预案、消防演习教师：教师：尊重儿童人格，禁止体罚、变相体罚-8、增强了执法的可操作性2021/7/23139各级政府及其有关部门应承担的法律责任：各级政府及其有关部门应承担的法律责任：县级以上地方人民政府未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划，学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准，未定期对学校校舍安全进行检查并及时维修、改造，未依照本法规定均衡安排义务教育经费的；县级以上人民政府或者其教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校，改变或者变相改变公办学校性质的；县级人民政府教育行政部门或者乡

65、镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的。侵占、挪用义务教育经费的；向学校非法收取或者摊派费用的。 2021/7/23140 学校应承担的法律责任：学校应承担的法律责任：学校违反国家规定收取费用的；学校违反国家规定收取费用的；学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋 取利益的；取利益的；学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童 少年随班就读的；少年随班就读的；学校分设重点班和非重点班的；学校分设重点班和非重点班的；学校违反本法规定开除学生的；学校违反本法规定开除学生的；学校选

66、用未经审定的教科书的。学校选用未经审定的教科书的。 2021/7/231412021/7/23142案例：随意开除学生案案例：随意开除学生案小学六年级学生陈大顺平时特别贪玩，人很聪明但却没有将心思用在学业上，还动辄与同学寻衅滋事，学习成绩在班上名列最后。有一次陈大顺瞒着父母逃学，在一家电子游戏厅玩了一整天。班主任得知此事后建议学校将陈大顺开除，主要理由是陈大顺这样的差生很可能会对其他同学产生不好的连锁反应。学校采纳了这位班主任的建议，一纸布告将陈大顺开除学籍。陈大顺的父母认为学校不能随意开除学生，多次找学校领导要讨个说法，并向当地法院提起了诉讼。2021/7/231432021/7/23144

67、2021/7/23145 3.3 3.3中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法立法宗旨：立法宗旨：保障教师合法权益；建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍；促进社会主义教育事业的发展。立法机构：立法机构：全国人民代表大会常务委员会。常务委员会。1993年10月31日年通过，1994年1月1日正式实施。适用范围：适用范围：在在各级各类学校和其他教育机构中专门从事专门从事教育教学工作的教师。2021/7/23146中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法的法律地位的法律地位 2021/7/231473.33.3中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法教师的权利和义务：教师的权利和义务：教师

68、管理制度：教师管理制度：教师资格制度、教师任用制度、教师聘任制度教师考核、教师待遇、法律责任意义：意义：教师法第一次以法律的形式明确了教师的地位和作用，并对教师的权利、义务、任用、考核、培训及待遇等方面作了全面系统的规定。2021/7/231483.3.1教师的权利与义务教师的权利与义务、教师的权利、教师的权利（1 1）、教育教学权）、教育教学权 （2 2）、科学研究权）、科学研究权（3 3）、指导评价权）、指导评价权 （4 4）、获取报酬权）、获取报酬权（5 5）、民主管理权）、民主管理权 （6 6）、进修培训权）、进修培训权 2021/7/231492021/7/23150、教师的义务、教

69、师的义务（1 1）遵守宪法、法律和职业道德的义务。）遵守宪法、法律和职业道德的义务。（2 2）完成教育教学工作的义务。）完成教育教学工作的义务。 （3 3）进行思想品德教育的义务。）进行思想品德教育的义务。（4 4）关心爱护学生，促进学生的全面发展的义务。）关心爱护学生，促进学生的全面发展的义务。（5 5）保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务。）保护学生合法权益，促进学生健康成长的义务。 （6 6）不断提高思想觉悟和教育教学水平的义务。）不断提高思想觉悟和教育教学水平的义务。 2021/7/231513.3.2教师的资格和任用教师的资格和任用1 1、教师资格制度、教师资格制度（1 1）、教

70、师资格的构成要件。）、教师资格的构成要件。教师法教师法规定：规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者国家教师资格考试合格，有教育规定的学历或者国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”教师资格构成要件包括教师资格构成要件包括国籍、品德、业务、学国籍、品德、业务、学历和认定历和认定五个方面，缺一不可。五个方面，缺一不可。2021/7/231522021/7/23153（ 2 2）、教师资格的认定程序。）、教师

71、资格的认定程序。 具备教师资格的取得要件，并不意味着一定具备教师资格的取得要件，并不意味着一定能取得教师资格，必须经过法定机构的认定，才能取得教师资格，必须经过法定机构的认定，才具备教师资格。具备教师资格。 教师资格的认定必须遵循一定的操作程序。教师资格的认定必须遵循一定的操作程序。首先必须有申请人的申请，即按时提交申请表及首先必须有申请人的申请，即按时提交申请表及有关证明材料；然后认定机构对申请人的条件进有关证明材料；然后认定机构对申请人的条件进行审查，在受理期限终止行审查，在受理期限终止3030日内将审查结果通知日内将审查结果通知本人；最后对经认定合格者，颁发由国务院教育本人；最后对经认定

72、合格者，颁发由国务院教育行政部门统一制作的相应的教师资格证书。该证行政部门统一制作的相应的教师资格证书。该证终身有效，全国通用。终身有效，全国通用。2021/7/23154（3 3）、教师资格的限制取得和丧失。）、教师资格的限制取得和丧失。 教师的职业特点决定了对教师的思想品德、道德修养教师的职业特点决定了对教师的思想品德、道德修养必然有很高的要求。必然有很高的要求。教师法教师法第十四条明确规定：第十四条明确规定：“受受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师的，不能取得教师资格；已经

73、取得教师资格的，丧失教师资格。资格。”教师资格条例教师资格条例中也有相应的规定。例如：对中也有相应的规定。例如：对有弄虚作假，骗取教师资格的；品行不良，侮辱学生，影有弄虚作假，骗取教师资格的；品行不良，侮辱学生，影响恶劣的等情形者均由县级以上人民政府教育行政部门撤响恶劣的等情形者均由县级以上人民政府教育行政部门撤消其教师资格，由其资格认定机构收回其教师资格证书。消其教师资格，由其资格认定机构收回其教师资格证书。2021/7/23155、教师任用制度、教师任用制度国家实行教师职务制度、教师聘任制度。、国家实行教师职务制度、教师聘任制度。、教师岗位和绩效工资制度、教师岗位和绩效工资制度、 2021

74、/7/231562021/7/231573、教师的培养与培训制度、教师的培养与培训制度4、教师的考核与奖励、教师的考核与奖励(1)(1)、教师的考核、教师的考核。教师考核的内容是。教师考核的内容是“政治思想、政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩业务水平、工作态度、工作成绩”四个方面。四个方面。 教师考核的原则：教师考核的原则：“考核应当考核应当客观、公正、准客观、公正、准确确”，即考核要遵循客观性原则、公正性原则、即考核要遵循客观性原则、公正性原则、准确性原则，应当坚持准确性原则，应当坚持全面考核，以工作成绩全面考核，以工作成绩为为主。程序上的基本要求：主。程序上的基本要求：“充分听取教师本

75、人、充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。其他教师以及学生的意见。” 教师考核的结果：教师考核的结果：“教师考核结果是教师考核结果是受聘任教、受聘任教、晋升工资、实施奖惩晋升工资、实施奖惩的依据。的依据。” ” 2021/7/23158(2)(2)、教师的奖励、教师的奖励 教师奖励的内容：教师在教育教学、培养人才、教师奖励的内容：教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门奖励。国务院和地方各级人

76、民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。对对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。称号。” 教师奖励的基本原则：教师奖励的基本原则：奖励的层次性奖励的层次性：规：规定学校、国务院和地方人民政府及其有关部门、定学校、国务院和地方人民政府及其有关部门、国家三个层次的奖励，并就不同层次的受奖对象国家三个层次的奖励，并就不同层次的受奖对象作作“成绩优异成绩优异”、“突出贡献突出贡献”、“重大贡献重大贡献”的规定；的规定；奖励的多样性奖励的多样性：主要体现在奖励的项：主要体现在奖励的项目上；体现

77、目上；体现物质与精神奖物质与精神奖相结合。相结合。2021/7/231595 5、教师的待遇、教师的待遇 教师的待遇是指教师的教师的待遇是指教师的工资、津贴、住房、医工资、津贴、住房、医疗、退休疗、退休等方面的总和。教师的待遇是等方面的总和。教师的待遇是教师法教师法的一个重点问题。的一个重点问题。1 1、关于教师工资的规定（工资、津贴、补助）、关于教师工资的规定（工资、津贴、补助）2 2、关于教师住房的规定、关于教师住房的规定3 3、关于教师医疗保健的规定、关于教师医疗保健的规定 4 4、关于教师退休退职的规定、关于教师退休退职的规定5 5、关于、关于“民办教师民办教师”待遇的规定待遇的规定2

78、021/7/23160师生冲突案例2002年12月某日下午，某中学的高一年级某班学生在第6节课的上课铃响之后，陆陆续续地只有20位左右的学生到了运动场上集合。体育教师黄某面对这种情况，就叫体育委员回教室通知没到的学生来上课。同时，他又吩咐几位班干部去学校体育室扛抬棉垫以及其他用来跳高的工具。剩余的学生便在教师的默许下在运动场上自由活动。几分钟过后，在教室里被体育委员叫来的学生和拿体育用具的学生都到了运动场。黄某便吹哨子集合，在其周边的学生已缓慢集合成队，但仍有一位学生在远处的沙池边上跳远。2021/7/23161黄某用力吹了几下哨子，那位学生(某甲)才小跑过来。在某甲快要站回队伍时，黄某喝道：

79、“站住!”并用眼神狠狠地盯着某甲。过一会儿，黄某问道：“你没听到老师吹哨子吗?为什么还慢慢地、大摇大摆地过来?”某甲没回答，并用眼睛盯着黄某。黄某一看，火气就来了，拿着笔的右手一巴掌过去，“叭”地掴了一下某甲。某甲双手捂住左眼角弯下身子，突然，又直起身体，冲向黄某并抓住黄某的上衣，于是两人扭打起来。旁边的学生见状，迅速上前把他们两个拉开。某甲转而离开操场去学校小卖部(商店)打电话通知其家长，继而又回到运动场，见黄某在训学生，便从路边拿上一块小砖头，快速走向黄某，将到时，举起砖头用力砸向黄某。2021/7/23162黄某见状，迅速侧身一闪，迅即抓住某甲的手，两人又扭打起来。旁边的学生又一轰而上，

80、拖开两人。但这时黄某已怒极，奋力挣脱学生们的拖拉，向某甲猛打，学生们拼力拉开两人，打架结束。黄某的上衣被撕破，背后有两处伤痕；某甲左眼角黑肿有瘀血，左腿上有两处瘀血。某甲的家长来到学校后将某甲带往医院检查，院方要求住院观察3天，诊断结果是有轻微脑震荡。某甲的家长要求黄某赔礼道歉并赔偿住院费和营养费。学校没有处分老师黄某，但支付了某甲的住院费和医疗费，并对某甲作出了记过一次的处分。第二学期，某甲自动退学。2021/7/23163【分析】教师法第35条规定：“侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”某甲殴打教

81、师是错误的，应赔偿教师黄某的损失。师黄某对待某甲的态度和先动手打人是不对的，是违反教师法的规定的，也是引发这次事件的主要原因之一。因为对学生坚持正面教育，是所有教育工作者必须遵循的一条重要的教育原则。对于有缺点、有错误的学生，要深入了解情况，具体分析原因，满腔热情地做好他们的思想转化工作。2021/7/23164对于极个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生，也要进行耐心细致的说服教育工作，以理服人，不能采用简单粗暴和压服的办法，更不得体罚和变相体罚学生。教师法也规定了教师不得体罚或者变相体罚学生。对于体罚或者变相体罚学生的教师，所在学校、其他教育机构或教育行政部门，必须及时进行批评

82、教育，帮助他们认识和改正错误，并视情节给予行政处分或者解聘。对于情节极为恶劣，构成犯罪的，要依照刑法的规定追究刑事责任。2021/7/231653.4 3.4 中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法3.4.1概述：概述：立法机构：立法机构：全国人民代表大会常务委员会。常务委员会。1991年9月4日通过，2006年12月29日修订，2007年6月1日起施行。立法依据：立法依据： 1 1、宪法宪法 2 2、民法通则民法通则 “婚姻、家庭、老人和儿童受法律保护婚姻、家庭、老人和儿童受法律保护” “ “未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母是未成年人的监护人。”未成年人保护

83、法未成年人保护法 是我国对未成年人的各项合法权利进行保护的专门法律。是我国对未成年人的各项合法权利进行保护的专门法律。 2021/7/23166中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法基本原则基本原则2021/7/23167中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法内容内容结构特点结构特点立体式结构体系立体式结构体系家庭、学校，社会、司法。组成横向保护网络以保护的不同层次为辅线，组成纵向保护正常保护、特殊保护）围绕保护谁、谁保护、怎样保护的内容，组成章、节、条、款。2021/7/23168（一）总则（一）总则1、保护未成年人的宗旨、保护未成年人的宗旨2、保护未成年

84、人的基本原则、保护未成年人的基本原则（未成年人：未满（未成年人：未满1818周岁的公民）周岁的公民）1）尊重未成年人的人格发展）尊重未成年人的人格发展2）适应未成年人身心发展的规律和特点）适应未成年人身心发展的规律和特点3）教育与保护相结合）教育与保护相结合3、保护未成年人是全社会的共同责任、保护未成年人是全社会的共同责任2021/7/23169家庭保护2021/7/231701、监护人的监护职责和抚养义务、监护人的监护职责和抚养义务中山公园弃婴案。中山公园弃婴案。2、监护人对未成年人受教育权的保护。、监护人对未成年人受教育权的保护。例：照片例：照片我要读书我要读书。依法入学，接受并完成义务教

85、育。依法入学，接受并完成义务教育-3、家庭教育、家庭教育静安区成立家庭教育指导中心静安区成立家庭教育指导中心4、监护人不履行监护责任或侵害被监护的未成年人的合法权益、监护人不履行监护责任或侵害被监护的未成年人的合法权益的责任的责任-社会监督、司法监督社会监督、司法监督例：南京饿死幼女案例：南京饿死幼女案2021/7/231712021/7/231722013年6月21日9时许，南京市江宁区麒麟派出所社区民警王平元上门走访辖区居民乐燕（女，22岁）时，发现家中无人应答，乐燕手机处于关机状态。王平元觉得事有蹊跷，便叫来锁匠将门打开，发现两名幼女一个在门边，一个在床边，均已没有呼吸，她们正是乐某3岁

86、和1岁的女儿。2013年2月份，孩子的父亲李文斌因为吸毒被抓，2013年8月底出狱。而乐燕也因涉嫌故意杀人，已被江宁警方刑事拘留。2021/7/23173同年6月26日，北京锋锐律师事务所王宇律师联合来自北京、山东、河南的5名女律师，一起向南京市江宁区民政局、麒麟街道办、公安局、妇联等四部门，邮寄了信息公开申请表，申请公开四部门是否及时依据未成年人保护法第53条，向法院申请撤销女童母亲乐燕的监护责任，并要求法院另行指定监护人。2021/7/23174社会保护2021/7/23175隐私权：隐私权：隐私权与生俱来，受法律保护；健康状况属个人的绝隐私权与生俱来，受法律保护；健康状况属个人的绝对隐私

87、。对隐私。案例：幼儿园张贴体检结果是否侵权？案例：幼儿园张贴体检结果是否侵权？ 现代金报现代金报20052005年年6 6月月7 7日日报道：报道： 金华兰溪的江女士向记者反映金华兰溪的江女士向记者反映, ,其女儿就读的某幼儿园把班里其女儿就读的某幼儿园把班里每个孩子的体检结果公布在教室门口每个孩子的体检结果公布在教室门口, ,上面除了身高、体重等项目外，上面除了身高、体重等项目外，还有鸡胸、包茎等内容。记者赶到后，在一个教室门口看到了这张还有鸡胸、包茎等内容。记者赶到后，在一个教室门口看到了这张体检情况表，上面详细列出了体检情况表，上面详细列出了2424名孩子的体重、身高、血红蛋白等名孩子的

88、体重、身高、血红蛋白等数据，其中数据，其中8 8名幼儿的名幼儿的“其他其他”栏里还写着栏里还写着“鸡胸、包茎、肋外翻鸡胸、包茎、肋外翻”等字样。等字样。 家长：学校侵犯孩子隐私权。家长：学校侵犯孩子隐私权。 幼儿园：当时没想那么多。幼儿园：当时没想那么多。 律师：健康状况是绝对隐私。律师：健康状况是绝对隐私。2021/7/23176学校保护2021/7/23177司法保护2021/7/23178颁布意义1、明确保护未成年人健康成长，是全社会的事儿。、明确保护未成年人健康成长，是全社会的事儿。2 2、对社会各方在未成年人保护方面必须做到的行为做了具体的、对社会各方在未成年人保护方面必须做到的行为

89、做了具体的 规定。规定。3、保证了社会各方面的教育协调，可以形成教育合力，更有效、保证了社会各方面的教育协调，可以形成教育合力，更有效地对未成年人实施教育。地对未成年人实施教育。2021/7/231793. 5中华人民共和国预防未成年人犯罪法九届人大10次会议于1999年6月28日通过，自1999年11月1日起施行。2021/7/23180制定目的2021/7/23181不良行为2021/7/23182严重不良行为2021/7/23183学生伤害事故处理办法2002年3月26日经教育部部务会议讨论通过，自2002年9月1日起施行。2021/7/23184目的：目的：积极预防、妥善处理在校学生伤

90、害事故，积极预防、妥善处理在校学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益；保护学生、学校的合法权益；适用范围：适用范围：在学校实施的教育教学活动或者学校在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理。生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理。2021/7/23185学校承担责任的情形2021/7/231862021/7/23187监护人承担责任的情形2021/7/23188学校免除责任的情形2021/7

91、/231892021/7/23190学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法预防事故必须做好预防事故必须做好“三件事三件事”积极开展积极开展安全教育安全教育建立完善建立完善安全制度安全制度出现事故出现事故及时救助及时救助2021/7/23191安全教育安全教育l对学生进行防火、防溺水、防触电、防雷击等安全教育；l进行物理、化学、生物等课程实验安全教育；l进行体育课、实践课等活动安全教育；l提出同学之间矛盾纠纷处理、校园生活中站坐行走规范、节假日往返学校交通安全、日常饮食起居卫生基本要求等等。2021/7/23192完善制度完善制度建立校园设施设备验收、检查、管理、维修制度；建立校园教室、寝室、

92、食堂、实验室、运动场等日常管理制度；建立学生违纪行为的处分制度；建立校园危险物品物品使用、管理、储藏、销毁制度；建立学校传染病预防、救治、报告制度等等。2021/7/23193严格管理严格管理制定各种应急救助方案、组织学生开展火灾、地震、洪水等遇险逃生训练；坚持对学校的使用的设施设备进行经常性安全检查；对学生中出现的违纪、违规、危险行为及时制止；严禁体罚和变相体罚学生；对教师进行一般急救知识和技能培训；保证校医、保安等与安全有关的人员配备；保证校园的逃生、消防等安全通道畅通；禁止校外闲杂人员进入校园等等。2021/7/23194及时救助及时救助在发生校园火灾、垮塌事故、交通事故，以及地震、洪水

93、等自然灾害时，行政人员和教师必须挺身而出，组织学生撤离疏散；对受伤学生应及时联系120急救；对学生中发生食物中毒、传染病疾病流行除及时与120联系外，还应通知上级领导和疾控中心到场，确定是否采取紧急措施，防止病情扩大。2021/7/23195事故发生后必须及时做好事故发生后必须及时做好“四项工作四项工作”及时及时救助救助通知通知家长家长报告报告上级上级善后善后处理处理2021/7/23196案例某小学在2002年发生过这样一件事：五年级学生庞某在下午第二节音乐课时，多次调皮捣蛋，违反纪律，经老师批评教育拒不悔改，被老师赶出课室。庞某孤单在外，很无聊，下课后，找到五年级另外一个同学梁某，说第七节

94、课不上了，去河里游泳。梁某书包也不拿了，真的随庞某爬出围墙，来到河边。几个猛子扎下去之后，梁某发现庞某不见了，急得不知如何是好，来来回回走了几回，没找着，就急急忙忙回家去了。到了晚上，庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影，赶紧打电话给学校，学校说不在。最后找回梁某查清真相，学校和家长才知道不好了，立即动员学生、家长、老师一起去找，直到第二天，才在下游几里的地方找到庞某尸体。2021/7/23197【分析】在此案例中，根据学生伤害事故处理办法第9条第(九)、(十一)项的规定，学校应负主要责任：第一，庞某在上课期间被赶出教室违反上述第(九)项规定，是造成这次惨剧的原因；第二，学生梁某和庞某第七节课

95、没来上课时，校方没有查找并通知家长违反上述第(十一)项的规定；第三，学校的围栏没防范好，致使学生能爬出去。总之，家长把子弟交给了学校，学校就应该在职责范围内管理好学生，应对学生的人身安全负责。此外，梁某私自爬出围墙，违反学校规定下河游泳，也应负次要的责任。2021/7/231983.6国家中长期教育改革和发展规划纲要（国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）年）制定机构：制定机构：国务院，2010年6月审议通过，共22章，70条。制定背景：制定背景：十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”战略部署促进教育科学发展全面提高全民素质加快社会主义现代化进程制定意义：制定意义：进入2

96、1世纪以来，我国第一个教育规划纲要，是指导教育改革和发展的纲领性文件2021/7/23199纲要的三大战略基本实现教育现代化；基本形成学习型社会；进入人力资源强国的行列。2021/7/23200国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要 第一部分第一部分 总体战略总体战略 序言序言 一、教育是民族振兴、社会进步的基石一、教育是民族振兴、社会进步的基石 二、新中国教育发展的成就和新时期教二、新中国教育发展的成就和新时期教育遇到的挑战育遇到的挑战 2021/7/23201第一章第一章 指导思想和工作方针指导思想和工作方针一、完善一、完善中国特色社会主义中国特色社会主义现代教育

97、体系现代教育体系 二、坚持二、坚持教育优先教育优先发展的战略地位发展的战略地位 三、三、育人为本育人为本是教育工作的根本要求是教育工作的根本要求 四、四、改革创新改革创新是教育发展的强大动力是教育发展的强大动力 五、五、促进公平促进公平是国家的教育基本政策是国家的教育基本政策 六、六、提高教育质量提高教育质量是教育改革和发展的中心是教育改革和发展的中心任务任务 （服务大局）（服务大局）2021/7/23202第二章第二章 战略目标和战略主题战略目标和战略主题一、基本实现教育现代化，迈向一、基本实现教育现代化，迈向人力资源强国人力资源强国 二、建立二、建立终身教育体系终身教育体系，形成学习型社会

98、，形成学习型社会（率先）（率先） 三、推进素质教育是教育改革发展的战略主题三、推进素质教育是教育改革发展的战略主题 四、办好每一所学校，教好每一个学生四、办好每一所学校，教好每一个学生 五、育人为本，德育为先，能力为重，全面发展五、育人为本，德育为先，能力为重，全面发展 2021/7/23203第二部分第二部分 各级各类教育发展任务各级各类教育发展任务 第三章第三章 重视学前教育，加快普及学重视学前教育，加快普及学前教育前教育一、基本普及学前教育一、基本普及学前教育 二、明确学前教育的政府责任二、明确学前教育的政府责任 三、发展三、发展农村学前教育是重点农村学前教育是重点 2021/7/232

99、04第四章第四章 实现义务教育均衡发展，不实现义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量断提高义务教育质量一、推进义务教育的均衡发展一、推进义务教育的均衡发展 二、高质量地普及二、高质量地普及九年义务教育九年义务教育 三、减轻中小学生过重课业负担三、减轻中小学生过重课业负担 四、充分发挥家庭教育的重要作用四、充分发挥家庭教育的重要作用 2021/7/23205第五章第五章 加快普及高中阶段教育，推加快普及高中阶段教育，推动普通高中多样化动普通高中多样化 一、基本普及高中阶段教育一、基本普及高中阶段教育 二、改革二、改革人才培养模式人才培养模式，全面提高普，全面提高普通高中生综合素质通高中生综合素质

100、 三、积极推动普通高中教育多样化发三、积极推动普通高中教育多样化发展展 四、支持中西部贫困地区、民族地区四、支持中西部贫困地区、民族地区普及高中阶段教育普及高中阶段教育 2021/7/23206第六章第六章 大力发展职业教育，提升吸大力发展职业教育，提升吸引力和培养质量引力和培养质量一、把职业教育摆在更加突出的位置一、把职业教育摆在更加突出的位置 二、建立政府主导，行业指导，企业二、建立政府主导，行业指导，企业参与的办学体制参与的办学体制 三、加快发展面向农村的职业教育三、加快发展面向农村的职业教育 四、增强职业教育吸引力四、增强职业教育吸引力 2021/7/23207第七章第七章 全面提高质

101、量，实现高等教全面提高质量，实现高等教育统筹协调发展育统筹协调发展一、建设高等教育强国是我国高等教育改革一、建设高等教育强国是我国高等教育改革与发展的战略目标与发展的战略目标 二、提高质量是高等教育发展的核心任务二、提高质量是高等教育发展的核心任务 三、充分发挥高等学校在三、充分发挥高等学校在国家创新体系国家创新体系中的中的作用作用 四、实现高等教育统筹协调发展四、实现高等教育统筹协调发展 五、建立高等学校分类体系，促进高等学校五、建立高等学校分类体系，促进高等学校办出特色办出特色 六、加快建设六、加快建设世界一流大学世界一流大学 2021/7/23208第八章第八章 加快发展继续教育，基本形

102、加快发展继续教育，基本形成学习型社会成学习型社会 一、继续教育的概念界定及其重大意义一、继续教育的概念界定及其重大意义 二、更新继续教育观念，加强人力资源能力二、更新继续教育观念，加强人力资源能力建设建设 三、建立健全继续三、建立健全继续教育管理体制教育管理体制和发展机制和发展机制 四、加快继续教育、终身教育法制建设四、加快继续教育、终身教育法制建设 五、构建灵活开放的终身教育体系，基本形五、构建灵活开放的终身教育体系，基本形成学习型社会成学习型社会 2021/7/23209第九章第九章 重视和支持民族教育事业，重视和支持民族教育事业，全面提高发展水平全面提高发展水平一、重视和支持民族教育事业

103、一、重视和支持民族教育事业 二、促进民族地区各级各类教育协调二、促进民族地区各级各类教育协调发展发展 三、大力推进双语教学三、大力推进双语教学 四、加强对民族教育的对口支援四、加强对民族教育的对口支援 2021/7/23210第十章第十章 完善特殊教育体系，帮助残完善特殊教育体系，帮助残障人融入社会障人融入社会 一、关心特殊教育，切实维护残疾儿童受教一、关心特殊教育，切实维护残疾儿童受教育权利育权利 二、完善特殊教育体系，保障残疾者的受教二、完善特殊教育体系，保障残疾者的受教育机会育机会 三、健全特殊教育保障机制，鼓励残疾学生三、健全特殊教育保障机制，鼓励残疾学生在普通学校接受教育在普通学校接

104、受教育 四、加强特殊教育教师队伍建设，保障特殊四、加强特殊教育教师队伍建设，保障特殊教育质量教育质量 2021/7/23211第三部分第三部分 体制改革体制改革 第十一章第十一章 人才培养体制改革人才培养体制改革 一、更新人才培养观念一、更新人才培养观念 二、以教学为中心，创新教学模式二、以教学为中心，创新教学模式 三、推进课程改革，加强教材建设三、推进课程改革，加强教材建设 四、完善教育质量评价和人才评价制度四、完善教育质量评价和人才评价制度 2021/7/23212第十二章第十二章 考试招生制度改革考试招生制度改革 一、完善中等学校考试招生制度 二、完善高等学校考试招生制度 2021/7/

105、23213第十三章第十三章 建设现代学校制度建设现代学校制度 一、建设依法办学、自主管理、民主一、建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度监督、社会参与的现代学校制度 二、依法保障和扩大学校办学自主权二、依法保障和扩大学校办学自主权 三、克服学校行政化倾向，探索教授三、克服学校行政化倾向，探索教授治学的有效途径治学的有效途径 四、建立科学、规范的评估制度，推四、建立科学、规范的评估制度，推进专业评估进专业评估 五、完善中小学和中等职业学校五、完善中小学和中等职业学校管理管理制度制度 2021/7/23214第十四章第十四章 办学体制改革办学体制改革一、办学体制改革的总目标一、办

106、学体制改革的总目标 二、深化公办学校办学体制改革二、深化公办学校办学体制改革 三、建立和完善公共财政对民办教育三、建立和完善公共财政对民办教育的资助制度的资助制度 四、依法管理民办教育，支持民办学四、依法管理民办教育，支持民办学校改革创新校改革创新 2021/7/23215第十五章第十五章 管理体制改革管理体制改革一、健全统筹有力、权责明确的教育一、健全统筹有力、权责明确的教育管理体制管理体制 二、加强省级政府教育统筹二、加强省级政府教育统筹 三、转变政府教育管理职能，优化政三、转变政府教育管理职能，优化政府与学校关系府与学校关系 四、提高政府决策的科学性和管理的四、提高政府决策的科学性和管理

107、的有效性有效性 五、培育专业教育服务机构五、培育专业教育服务机构 2021/7/23216第十六章第十六章 加强国际交流与合作加强国际交流与合作一、坚持以开放促改革、促发展，提一、坚持以开放促改革、促发展，提高我国教育国际化水平高我国教育国际化水平 二、引进境外优质教育资源二、引进境外优质教育资源 三、提高教育交流合作水平三、提高教育交流合作水平 四、推动我国高水平教育机构海外办四、推动我国高水平教育机构海外办学，加强孔子学院建设学，加强孔子学院建设 2021/7/23217第四部分第四部分 保障措施保障措施 第十七章第十七章 加强教师队伍建设加强教师队伍建设一、造就一支高素质专业化教师队伍一

108、、造就一支高素质专业化教师队伍 二、深化教师教育改革，提高教师业务二、深化教师教育改革，提高教师业务水平水平 三、积极推进三、积极推进师范生免费教育师范生免费教育，完善制，完善制度政策，吸引和培养优秀教师度政策，吸引和培养优秀教师 四、加强职业院校教师队伍建设，加大四、加强职业院校教师队伍建设，加大“双师型双师型”教师培养培训力度教师培养培训力度 五、建设高素质的高校教师队伍，保障五、建设高素质的高校教师队伍，保障高等教育质量高等教育质量 2021/7/23218第十八章第十八章 保障经费投入保障经费投入一、量化目标，明确责任，加大各级政府教一、量化目标，明确责任，加大各级政府教育投入育投入

109、二、健全多渠道筹措教育经费体制，增加各二、健全多渠道筹措教育经费体制，增加各类社会资源对教育的投入类社会资源对教育的投入 三、明确各级政府责任，完善各级各类教育三、明确各级政府责任，完善各级各类教育的经费保障机制的经费保障机制 四、健全国家资助政策体系，加大对家庭经四、健全国家资助政策体系，加大对家庭经济困难学生的扶持力度济困难学生的扶持力度 五、加强管理，提高教育经费使用效率五、加强管理，提高教育经费使用效率 2021/7/23219第十九章第十九章 加快教育信息化进程加快教育信息化进程一、加快教育信息基础设施建设，基一、加快教育信息基础设施建设，基本建成教育信息化本建成教育信息化 二、加强

110、优质教育资源开发，建立教二、加强优质教育资源开发，建立教育资源育资源公共服务平台公共服务平台 三、构建国家教育管理信息系统，建三、构建国家教育管理信息系统，建设国家教育综合数据中心设国家教育综合数据中心 四、深化教育信息化应用，提高全民四、深化教育信息化应用，提高全民信息技术信息技术素养素养 2021/7/23220第二十章第二十章 推进依法治教推进依法治教一、加快教育法制建设进程，完善中一、加快教育法制建设进程，完善中国特色社会主义教育法律法规国特色社会主义教育法律法规 二、全面推进依法行政二、全面推进依法行政 三、大力推进依法治校，尊重师生权三、大力推进依法治校，尊重师生权利，加强民主管理

111、利，加强民主管理 四、完善督导制度和监督问责机制四、完善督导制度和监督问责机制 2021/7/23221第二十一章第二十一章 加强组织领导加强组织领导 一、加强党和政府对教育工作的领导，一、加强党和政府对教育工作的领导，强化对教育工作的强化对教育工作的责任意识责任意识 二、加强教育系统学习型党组织建设，二、加强教育系统学习型党组织建设，坚持坚持社会主义办学社会主义办学方向方向 三、切实维护教育系统和谐稳定，形三、切实维护教育系统和谐稳定，形成成保障学校安全稳定保障学校安全稳定的长效机制的长效机制 2021/7/23222教师的权利和义务教师的权利和义务42021/7/232232021/7/2

112、3224政治地位经济地位“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。”（教师法25条）职业声望“每年9月10日为教师节”（第6条），“全社会都应当尊重教师”（第4条2款）。2021/7/232252021/7/232262021/7/23227教师的权利与义务教师的权利与义务一、教师权利的内涵1、含义：教师依法享有的某种权能和利益。2、教师的权利：（1）要求他人遵守教师法等法律或履行法律义务的请求权；（2）按照自己的自由意志做出的教师法等法律所赋予的积极行为权；（3）受侵害时向国家机关申请强制执行权。2021/7/23228教师的权利1.权

113、利的内容实施某种行为（积极行为）要求他人为或不为某种行为救济行为2.教师作为普通公民的权利平等权/政治权利/宗教信仰自由/人身自由/社会经济权利/文化教育权利/监督权等2021/7/23229教师作为教育专业人员所特有的权利：教师作为教育专业人员所特有的权利：（教师法第7条、39条） a.a.教育教学权教育教学权 进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验； b.b.科学研究权科学研究权 从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表个人意见； c.c.管理学生权管理学生权 指导学生的学习和发展、评定学生的品行和学业成绩，并就学生就业、升学等方面的发展给予指导； d.d.获取报

114、酬待遇权获取报酬待遇权 按时获取工资报酬、享受国家规定的福利待遇以及寒暑假带薪休假； e e. .民主管理权民主管理权 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，并通过教职工代表大会或其他形式参与学校管理的民主权； f.f.培训进修权培训进修权 参加进修或其他方式的培训。 g.g.申诉权申诉权 当权利受到侵害时，有权向所属机关或上级机关提出申诉并要求作出相应的处理。2021/7/232302021/7/232312021/7/232322021/7/232332021/7/232342021/7/232352021/7/23236教师作为教育专业人员所特有的权利：教师作为教育

115、专业人员所特有的权利：（教师法第7条、39条） a.a.教育教学权教育教学权 进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验； b.b.科学研究权科学研究权 从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表个人意见； c.c.管理学生权管理学生权 指导学生的学习和发展、评定学生的品行和学业成绩，并就学生就业、升学等方面的发展给予指导； d.d.获取报酬待遇权获取报酬待遇权 按时获取工资报酬、享受国家规定的福利待遇以及寒暑假带薪休假； e e. .民主管理权民主管理权 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，并通过教职工代表大会或其他形式参与学校管理的民主权； f.

116、f.培训进修权培训进修权 参加进修或其他方式的培训。 g.g.申诉权申诉权 当权利受到侵害时，有权向所属机关或上级机关提出申诉并要求作出相应的处理。2021/7/232372021/7/23238案例分析：案例分析：张某系某高中教师，在教育战线上奋斗了二十余载。由于张某系某高中教师，在教育战线上奋斗了二十余载。由于他对工作认真负责，不断刻苦钻研业务，努力提高自己的教他对工作认真负责，不断刻苦钻研业务，努力提高自己的教学科研水平，先后在教育报刊上发表论文若干篇，探讨教学学科研水平，先后在教育报刊上发表论文若干篇，探讨教学方法的改进。其中某篇论文被评为教学论文二等奖。张某在方法的改进。其中某篇论文

117、被评为教学论文二等奖。张某在工作中也取得了巨大的成绩，工作中也取得了巨大的成绩，1995年他被评为县模范教师，年他被评为县模范教师，获得县教育局颁发的荣誉证书和奖金获得县教育局颁发的荣誉证书和奖金500元。元。1995年底，县教育局某位领导找到张某，想让他的侄子进年底，县教育局某位领导找到张某，想让他的侄子进入张某所教的毕业班，但由于该领导的侄子不符合学校的有入张某所教的毕业班，但由于该领导的侄子不符合学校的有关入学规定，张某婉转地拒绝了该领导的要求。事隔不久，关入学规定，张某婉转地拒绝了该领导的要求。事隔不久，某县教育局突然收回张某所获的模范教师称号，收回所得奖某县教育局突然收回张某所获的模

118、范教师称号，收回所得奖金，理由是教学模式老化，学生反映意见挺大，张某不配模金，理由是教学模式老化，学生反映意见挺大，张某不配模范教师的称号。张某得知此事大为吃惊，立即找县教育局交范教师的称号。张某得知此事大为吃惊，立即找县教育局交涉，要求县教育局依法维护自己的名誉权，但县教育局不予涉，要求县教育局依法维护自己的名誉权，但县教育局不予理睬。张某为此精神恍惚，思想压力很大，以致住院，花去理睬。张某为此精神恍惚，思想压力很大，以致住院，花去医疗费医疗费500余元，在朋友的指点下，张某向县人民法院提起余元，在朋友的指点下，张某向县人民法院提起诉讼。诉讼。思考与讨论：思考与讨论：某县教育局的做法是否违法

119、？某县教育局的做法是否违法？2021/7/23239分析：分析：教师依据法律规定进行教育教学活动，开展教育教教师依据法律规定进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验，是国家赋予教师职业的特定权利，学改革和实验，是国家赋予教师职业的特定权利，任何人都无权干涉或阻挠。否则，要追究其法律责任何人都无权干涉或阻挠。否则，要追究其法律责任，以确保教师教育教学权利的有效实施。任，以确保教师教育教学权利的有效实施。县人民法院经审理认为：县人民法院经审理认为：县教育局所说的县教育局所说的“张某撰张某撰写的论文哗众取宠，没有实际效果；张某教学模式写的论文哗众取宠，没有实际效果；张某教学模式老化，学生反映意见挺大

120、老化，学生反映意见挺大”的观点是站不住脚的。的观点是站不住脚的。县教育局未经认真调查，只凭领导个人的好恶，未县教育局未经认真调查，只凭领导个人的好恶，未依法经过程序便剥夺张某的模范教师荣誉称号及奖依法经过程序便剥夺张某的模范教师荣誉称号及奖金，构成对张某荣誉权的侵害，应当承担侵权的民金，构成对张某荣誉权的侵害，应当承担侵权的民事责任，并判令：县教育局返还张某模范教师的荣事责任，并判令：县教育局返还张某模范教师的荣誉证书及奖金誉证书及奖金500500元。在原有范围内为原告张某消除元。在原有范围内为原告张某消除影响，恢复名誉，并赔偿经济损失和精神抚慰金影响，恢复名誉，并赔偿经济损失和精神抚慰金40

121、0400元等。元等。2021/7/232402021/7/232412021/7/232422021/7/232432021/7/232442021/7/232452021/7/232462021/7/23247丁某，女，丁某，女，23岁，岁，2002年从某师范大学毕业后，年从某师范大学毕业后，应聘到一所民办学校，担任小学英语教师。学校地应聘到一所民办学校，担任小学英语教师。学校地处市郊、实行封闭化管理，平时不能外出处市郊、实行封闭化管理，平时不能外出.而且教而且教学任务很重，不过每月有学任务很重，不过每月有3000元的收入，比公办元的收入，比公办学校的教师工资高很多，这使她很感欣慰。然而，学

122、校的教师工资高很多，这使她很感欣慰。然而，随着寒假的到来，她才知道，学校有一个规定：寒随着寒假的到来，她才知道，学校有一个规定：寒暑假期间不上课，每人每月仅发暑假期间不上课，每人每月仅发150元的生活费。元的生活费。丁某很是不解，为什么公办教师可以带薪休假，而丁某很是不解，为什么公办教师可以带薪休假，而民办学校的教师就不可以呢民办学校的教师就不可以呢?150元的生活费甚至元的生活费甚至低于当地最低生活标准。低于当地最低生活标准。思考与讨论：思考与讨论：该学校违法吗该学校违法吗?丁某该怎么办丁某该怎么办?2021/7/23248分析：分析：该校的规定违法。丁某有权向学校所在地的教育该校的规定违法

123、。丁某有权向学校所在地的教育行政机关提起申诉。行政机关提起申诉。教师法第教师法第2条规定：条规定：“本法适用于在各级各类本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。教师。”第第7条规定：条规定：“教师享有按时获取工资报酬，教师享有按时获取工资报酬，享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。假。”社会力量办学条例第社会力量办学条例第42条规定：条规定：“教育教育机构的教师和其他教育工作者的工资、社会保险机构的教师和其他教育工作者的工资、社会保险和福利，由教育机构依法予以保障。和福利，由

124、教育机构依法予以保障。”2021/7/23249案例分析案例分析2：某中学，因翻修校舍，急需一部分资金，某中学，因翻修校舍，急需一部分资金，1990年年扣留了全体教师从扣留了全体教师从7月份到月份到9月份的全部工资款共计月份的全部工资款共计4.32万元。全体教师对学校的行为极为不满，联名万元。全体教师对学校的行为极为不满，联名向教育行政部门提出申诉。其申诉依据是向教育行政部门提出申诉。其申诉依据是“中华中华人民共和国教育法人民共和国教育法第三十三条规定：第三十三条规定：“国家保护国家保护教师的合法权益教师的合法权益教师的工资报酬、福利待遇，教师的工资报酬、福利待遇，依法律法规的规定办理。依法律

125、法规的规定办理。”中华人民共和国教师中华人民共和国教师法法第七条第四款规定，教师享有第七条第四款规定，教师享有“按时获取工资按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假薪休假”的权利，要求学校马上归还扣留的教师的的权利，要求学校马上归还扣留的教师的全部工资。全部工资。经县教育行政部门的深入调查，查明该校拖欠教经县教育行政部门的深入调查，查明该校拖欠教师师3个月工资的情况属实。县教育行政部门责令该个月工资的情况属实。县教育行政部门责令该校及其责任人限期归还被挪用的教师工资，修建校校及其责任人限期归还被挪用的教师工资，修建校舍的经费由该

126、校另行解决，并决定对该校领导及其舍的经费由该校另行解决，并决定对该校领导及其直接责任人给予行政处分。直接责任人给予行政处分。2021/7/23250分析：分析：以上案例说明拖欠教师工资，违反了我国以上案例说明拖欠教师工资，违反了我国宪法宪法、劳动法劳动法，而且违反了我国，而且违反了我国教育法教育法、教师法教师法，是侵害教师合法权益的行为。它不，是侵害教师合法权益的行为。它不仅侵害了教师获取劳动报酬的基本权利，危及教仅侵害了教师获取劳动报酬的基本权利，危及教师及其家庭生计、还严重影响了教师队伍的稳定师及其家庭生计、还严重影响了教师队伍的稳定和教育教学工作的正常进行，不利教育事业的健和教育教学工作

127、的正常进行，不利教育事业的健康发展。因此对于因故意拖欠教师工资的违法行康发展。因此对于因故意拖欠教师工资的违法行为，一经发现应予以严肃处理。为，一经发现应予以严肃处理。2021/7/23251教师作为教育专业人员所特有的权利：教师作为教育专业人员所特有的权利：（教师法第7条、39条） a.a.教育教学权教育教学权 进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验； b.b.科学研究权科学研究权 从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表个人意见； c.c.管理学生权管理学生权 指导学生的学习和发展、评定学生的品行和学业成绩，并就学生就业、升学等方面的发展给予指导； d.d.获取报

128、酬待遇权获取报酬待遇权 按时获取工资报酬、享受国家规定的福利待遇以及寒暑假带薪休假； e e. .民主管理权民主管理权 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，并通过教职工代表大会或其他形式参与学校管理的民主权； f.f.培训进修权培训进修权 参加进修或其他方式的培训。 g.g.申诉权申诉权 当权利受到侵害时，有权向所属机关或上级机关提出申诉并要求作出相应的处理。2021/7/23252n当然教师培训权的行使，要在完成本职工作的前提下当然教师培训权的行使，要在完成本职工作的前提下有组织有计划的进行，不得影响正常的教育教学工作。有组织有计划的进行，不得影响正常的教育教学工作。

129、2021/7/232532021/7/232542021/7/23255案例分析：案例分析：杨某，杨某，30岁，岁，1999年师专毕业，在某乡中学任初中年师专毕业，在某乡中学任初中物理教师。工作以来，杨某教学能力突出，很快成物理教师。工作以来，杨某教学能力突出，很快成为学科的骨干教师。为学科的骨干教师。2002年，为了提高自己的学历年，为了提高自己的学历层次，经杨某申请，当地教委和学校批准其到某师层次，经杨某申请，当地教委和学校批准其到某师范大学进修。杨某十分珍惜这次来之不易的进修机范大学进修。杨某十分珍惜这次来之不易的进修机会，在一年的进修期间，不仅成绩优秀，还发表了会，在一年的进修期间，不

130、仅成绩优秀，还发表了数篇论文。然而，进修结束后，她才发现学校将她数篇论文。然而，进修结束后，她才发现学校将她进修期间的工资扣了一半，并告知：进修期间，没进修期间的工资扣了一半，并告知：进修期间，没有在学校正常工作的，一律扣发一半工资。有在学校正常工作的，一律扣发一半工资。思考与讨论：思考与讨论：学校可以扣发参加进修的教师学校可以扣发参加进修的教师的工资吗的工资吗?杨某应该怎么办杨某应该怎么办?2021/7/23256分析：分析：学校无权扣除杨某工资。杨某有权向学校所在地的学校无权扣除杨某工资。杨某有权向学校所在地的教育行政部门申诉。教育行政部门申诉。教师法第教师法第7条规定，教师享有参加进修或

131、者其条规定，教师享有参加进修或者其他方式的培训的权利。中小学教师继续教育规定他方式的培训的权利。中小学教师继续教育规定第第4条规定：条规定：“参加继续教育是中小学教帅的权利参加继续教育是中小学教帅的权利和义务。和义务。”第第16条规定：条规定：“经教育行政部门和学校批经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期间享有国家准参加继续教育的中小学教师，学习期间享有国家规定的工资福利待遇。学费、差旅费按各地有关规规定的工资福利待遇。学费、差旅费按各地有关规定支付。定支付。”根据以上规定，杨某经过教委和学校批根据以上规定，杨某经过教委和学校批准参加进修准参加进修.学习期间享有国家规定的工资

132、福利待遇，学习期间享有国家规定的工资福利待遇，学校不得扣发其工资，而且还应按当地规定向杨某学校不得扣发其工资，而且还应按当地规定向杨某支付学费相差旅费。对于学校扣发其工资，杨某可支付学费相差旅费。对于学校扣发其工资，杨某可向学校所在地教育行政部门申诉，以维护自己的合向学校所在地教育行政部门申诉，以维护自己的合法权益。法权益。2021/7/23257教师义务定义：教师依据教育法、教师法及其他法律法规，从事教育教学工作而必须履行的责任。表现形式：（1）积极义务（2）禁止性义务（3）义务人侵犯他人权利和利益时，接受国家强制力保障其意义的履行。2021/7/23258二、教师的义务二、教师的义务（教育

133、法第8条） a.a.遵纪守法义务遵纪守法义务。遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；。遵守宪法、法律和职业道德，为人师表； b.b.教育教学义务教育教学义务。贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教。贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务； c.c.思想教育义务思想教育义务。对学生进行宪法所确定的四项基本原则教育和爱国主。对学生进行宪法所确定的四项基本原则教育和爱国主义、民族团结教育、法制教育以及品德、文化、科学知识教育、组织带领义、民族团结教育、法制教育以及品德、文化、科学知识教育、组织带领学生

134、参加和开展各项有益的社会活动；学生参加和开展各项有益的社会活动； d.d.尊重学生人格义务尊重学生人格义务。关心爱护学生，尊重学生人格，促进学生德、智、。关心爱护学生，尊重学生人格，促进学生德、智、体等方面全面发展；体等方面全面发展； e.e.保护学生权益义务保护学生权益义务。制止有害于学生的行为和其他侵犯学生合法权益。制止有害于学生的行为和其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抑制有害于学生健康成长的现象；的行为，批评和抑制有害于学生健康成长的现象； f.f.提高思想业务水平义务提高思想业务水平义务。不断提高自身思想政治觉悟和教育教学水平。不断提高自身思想政治觉悟和教育教学水平。2021/7/2

135、32591.守法的义务守法的义务宪法和法律是国家、社会组织和公民活动的宪法和法律是国家、社会组织和公民活动的基本行为准则。任何组织和公民都必须遵守。基本行为准则。任何组织和公民都必须遵守。教师要教书育人，就应模范地遵守宪法和法教师要教书育人，就应模范地遵守宪法和法律，而且要在教育教学工作中，自觉培养学律，而且要在教育教学工作中，自觉培养学生的法制观念和民主精神。教师职业是一种生的法制观念和民主精神。教师职业是一种专门化的职业，有着自身的职业道德准则，专门化的职业，有着自身的职业道德准则，教师应当自觉遵守职业道德，做到敬业爱岗，教师应当自觉遵守职业道德，做到敬业爱岗，热爱学生，诲人不倦，博学多才

136、，关心集体，热爱学生，诲人不倦，博学多才，关心集体，团结奋进。团结奋进。2021/7/232602.完成教育教学的义务完成教育教学的义务教师在教育教学活动中，应当全面贯彻国家关于教师在教育教学活动中，应当全面贯彻国家关于教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的方针；自觉遵守教会主义事业的建设者和接班人的方针；自觉遵守教育行政部门和学校及其他教育机构制定的教育教学育行政部门和学校及其他教育机构制定的教育教学管理的各项规章制度；认真执行

137、学校依据国家规定管理的各项规章制度；认真执行学校依据国家规定的教学大纲、教学计划或教学基本要求制定的具体的教学大纲、教学计划或教学基本要求制定的具体教学计划；严格履行教师聘任合同中约定的教育教教学计划；严格履行教师聘任合同中约定的教育教学职责，完成规定的教育教学任务，保证教育教学学职责，完成规定的教育教学任务，保证教育教学质量。质量。2021/7/23261案例分析：案例分析：某中学数学教师高某，某中学数学教师高某，1995年年7月称其父亲病危，月称其父亲病危，需请假一天前往照顾。一周后，未见高某返校，校需请假一天前往照顾。一周后，未见高某返校，校长经多方了解，才知其已在广东省某公司任职，校长

138、经多方了解，才知其已在广东省某公司任职，校长急电催其返校，当高某返校时，已累计离岗长急电催其返校，当高某返校时，已累计离岗41天。天。由于高某的离岗，致使他所任的高三两个班的课落由于高某的离岗，致使他所任的高三两个班的课落下很多，给教学工作造成很大损失，学校依据有关下很多，给教学工作造成很大损失，学校依据有关制度，在全校大会上对高某的行为进行了批评，并制度，在全校大会上对高某的行为进行了批评，并给予了行政处分，扣发高某脱岗期间的全部工资和给予了行政处分，扣发高某脱岗期间的全部工资和奖金。奖金。1995年年9月开学后，高某再次擅离岗位，校月开学后，高某再次擅离岗位，校方依据有关法律规定，对高某作

139、出除名处理。高某方依据有关法律规定，对高某作出除名处理。高某不服，向这所学校的主管部门提出申诉，要求学校不服，向这所学校的主管部门提出申诉，要求学校撤销对其作出的处理决定。撤销对其作出的处理决定。思考与讨论：思考与讨论：教育主管部门应如何处理？教育主管部门应如何处理？2021/7/23262分析：分析：教育行政部门经调查核实，维持了学校的处理决教育行政部门经调查核实，维持了学校的处理决定。定。依据依据教师法教师法的有关规定，教师应当遵守规章的有关规定，教师应当遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务，对故意不完成教育教学任成

140、教育教学工作任务，对故意不完成教育教学任务而给教育教学工作造成重大损失，学校有权予务而给教育教学工作造成重大损失，学校有权予以解聘。高某违反了教育法律法规，擅离岗位不以解聘。高某违反了教育法律法规，擅离岗位不履行教学义务，造成职责范围内的教育教学任务履行教学义务，造成职责范围内的教育教学任务得不到完成，给教育教学工作造成重大损失，应得不到完成，给教育教学工作造成重大损失，应该承担相应的法律责任。该承担相应的法律责任。2021/7/232632021/7/232642021/7/232652021/7/232662021/7/232672021/7/232682021/7/232693、对学生进

141、行政治思想品德教育，组织学生、对学生进行政治思想品德教育，组织学生开展有益的社会实践活动的义务。开展有益的社会实践活动的义务。此项义务要求教师在教育教学活动中不能仅此项义务要求教师在教育教学活动中不能仅仅局限于传授知识，还应帮助学生提高思想品仅局限于传授知识，还应帮助学生提高思想品德和文化素质，做到既教书又育人。由于教师德和文化素质，做到既教书又育人。由于教师从事的是一项培养人的工作，因此，教师在教从事的是一项培养人的工作，因此，教师在教育教学中应当有意地、自觉地结合自己教学内育教学中应当有意地、自觉地结合自己教学内容对学生进行思想政治教育、品德教育等，引容对学生进行思想政治教育、品德教育等，

142、引导学生逐渐树立科学的世界观、人生观和价值导学生逐渐树立科学的世界观、人生观和价值观。观。2021/7/232704.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。品德、智力、体质等方面全面发展。教师法明确把关心、爱护全体学生与尊重学教师法明确把关心、爱护全体学生与尊重学生人格并列起来，作为教师必须履行的一项义务，生人格并列起来，作为教师必须履行的一项义务，这一规定有非常重要的意义。人格尊严是公民的这一规定有非常重要的意义。人格尊严是公民的一项基本权利，受我国宪法的保护。受教育者虽一项基本权利，受我国宪法的保护。受教育者虽然

143、处于被教育的地位，他们不论年龄大小，都是然处于被教育的地位，他们不论年龄大小，都是国家的公民，其人格尊严同样应当受到尊重，并国家的公民，其人格尊严同样应当受到尊重，并且受到法律保护。且受到法律保护。然而在现实中，一些教师受传统教育观念的影响，然而在现实中，一些教师受传统教育观念的影响，对正在成长的青少年学生，特别是对那些有缺点、对正在成长的青少年学生，特别是对那些有缺点、错误的学生往往忽略或者无视他们的人格尊严，错误的学生往往忽略或者无视他们的人格尊严，这对于他们的健康成长是极为有害的。这对于他们的健康成长是极为有害的。2021/7/23271案例分析案例分析1：某中学初二学生潘某在某中学初二

144、学生潘某在1997年年12月前后，因上课月前后，因上课迟到被老师周某罚站两天半，椅子也被周某拿走，强迫迟到被老师周某罚站两天半，椅子也被周某拿走，强迫她下课也站着，并在下午放学后实行罚跑。此后，潘某她下课也站着，并在下午放学后实行罚跑。此后，潘某因迟到、回答不出问题等原因，又多次被老师罚站、罚因迟到、回答不出问题等原因，又多次被老师罚站、罚跑。这期间，周某把潘某调到第一排单独一个人坐，并跑。这期间，周某把潘某调到第一排单独一个人坐，并说谁表现最差、最坏，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，说谁表现最差、最坏，就和潘某坐，孤立、侮辱潘某，严重伤害了潘某的身心健康。潘某的学习成绩因此急剧严重伤害了潘某的身

145、心健康。潘某的学习成绩因此急剧下降，更为严重的是，下降，更为严重的是，1997年年12月前后，潘某始出现月前后，潘某始出现精神方面异常，长时间吸气，眼神含有委屈，睡梦中常精神方面异常，长时间吸气，眼神含有委屈，睡梦中常常喊常喊“罚站、我不是坏孩子罚站、我不是坏孩子”，发展到后来语言混乱，发展到后来语言混乱，直到最后在家中打父母，砸东西，到学校上课，楼上楼直到最后在家中打父母，砸东西，到学校上课，楼上楼下追打老师。下追打老师。1998年年1月月23日，该市儿童心理卫生研究日，该市儿童心理卫生研究中心诊断潘某患上中心诊断潘某患上“儿童期精神分裂症儿童期精神分裂症”。3月月6日，潘日，潘某住该市脑科

146、医院治疗。目前，潘某言语少，动作慢，某住该市脑科医院治疗。目前，潘某言语少，动作慢，记忆差，病情尚未好转，学习也被迫中断。潘某及其家记忆差，病情尚未好转，学习也被迫中断。潘某及其家长在长在12月月11日将该校告上法庭。日将该校告上法庭。2021/7/23272分析：分析：这是一个典型的教师侮辱学生人格尊严，这是一个典型的教师侮辱学生人格尊严，体罚学生的案件，给我们每个教育工作者体罚学生的案件，给我们每个教育工作者的警示是深刻的，作为人类灵魂的工程师，的警示是深刻的，作为人类灵魂的工程师，我们不能再让这样的悲剧再次发生，我们我们不能再让这样的悲剧再次发生，我们要教育我们的教师，要以宽容的态度，关

147、要教育我们的教师，要以宽容的态度，关爱全体学生，让每个幼小的心灵，感受到爱全体学生，让每个幼小的心灵，感受到我们的关爱和信任。我们的关爱和信任。2021/7/23273案例分析案例分析2 2：2003年年10月月23日下午，绥德县某乡镇中学初二日下午，绥德县某乡镇中学初二年级英语竞赛中，马某为监考老师。临开考马某年级英语竞赛中，马某为监考老师。临开考马某强调考场纪律时，考生景某突然发笑。马某随即强调考场纪律时，考生景某突然发笑。马某随即将该生叫上讲台，问其笑因及名字未果的情况下，将该生叫上讲台，问其笑因及名字未果的情况下，马某恼羞成怒在景某的左右脸部大扇耳光。马某马某恼羞成怒在景某的左右脸部大

148、扇耳光。马某发完试卷后又带景某来到其办公室，继续施暴。发完试卷后又带景某来到其办公室，继续施暴。考试结束后景某感觉病情严重，到榆林市第一医考试结束后景某感觉病情严重，到榆林市第一医院治疗。住院院治疗。住院6天后，景某被家人送往西安交大第天后，景某被家人送往西安交大第二医院治疗。因诊断与榆林第一医院相同，景某二医院治疗。因诊断与榆林第一医院相同，景某又被安排回绥德县一医院住院又被安排回绥德县一医院住院19天。后经榆林中天。后经榆林中院法医鉴定为左耳鼓膜外伤性穿孔。院法医鉴定为左耳鼓膜外伤性穿孔。2004年年8月月17日，绥德县法院一审因马某犯故意伤害罪判处有日，绥德县法院一审因马某犯故意伤害罪判

149、处有期徒刑期徒刑1年年6个月、缓刑个月、缓刑2年年;由马某及绥德县中学由马某及绥德县中学赔偿景某治疗及各种费用赔偿景某治疗及各种费用39152.19元。元。2021/7/23274分析：分析：这个案例告诉我们，教师体罚学生造成严这个案例告诉我们，教师体罚学生造成严重伤害，不仅要承担民事赔偿责任，还要重伤害，不仅要承担民事赔偿责任，还要承担刑事责任。承担刑事责任。2021/7/232755、保护学生权益的义务、保护学生权益的义务保护学生的合法权益和身心健康成长，是全社保护学生的合法权益和身心健康成长，是全社会的共同责任。作为教师自然更负有此项义务。会的共同责任。作为教师自然更负有此项义务。教师履

150、行此项义务具有特定的范围。主要是制教师履行此项义务具有特定的范围。主要是制止在学校工作和与教育教学工作相关的活动中，止在学校工作和与教育教学工作相关的活动中，对侵犯其所负责教育管理的学生合法权益的违对侵犯其所负责教育管理的学生合法权益的违法行为；批评和抵制社会上出现的有害于学生法行为；批评和抵制社会上出现的有害于学生身心健康成长的不良现象。身心健康成长的不良现象。2021/7/232766、提高思想政治觉悟和教育教学业务水、提高思想政治觉悟和教育教学业务水平的义务平的义务教育教学工作是一项专业性较强的工作，教育教学工作是一项专业性较强的工作，担负着提高民族素质的使命，这就要求教师担负着提高民族

151、素质的使命，这就要求教师具有较高的思想觉悟和业务水平。同时这也具有较高的思想觉悟和业务水平。同时这也是社会进步和科学技术发展对教师提出的要是社会进步和科学技术发展对教师提出的要求。为此，教师应加强学习，调整知识结构，求。为此，教师应加强学习，调整知识结构，不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平，不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平，以适应教育教学的实际需要。以适应教育教学的实际需要。2021/7/23277为保障教师完成教学任务，保证教师权利的实现，各级政府、有关部门、学校应当履行的职责有：()A提供符合国家安全标准的教育教学设施和设备B、提供必须的图书、资料及其他教育教学用品C、对教师在教

152、育教学、科学研究中的创造性工作给以鼓励和帮助D、支持教师制止侵犯学生合法权益的行为教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。（）A因不可抗力给教育教学工作造成损失的B.故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的C.体罚学生，经教育不改的D.品行不良，生，影响恶劣的国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师侮辱学职务分为：（）A初级职务B.中级职务C.高级职务D.特级职务2021/7/2327816、下列属于体罚学生的情形是（）A、让1-2年级的小学生一个生字抄写10遍B、王某上课讲话，老师令其抄课文5遍C、李某等八人上自习课讲话，老师令李某等八人到学

153、校运动场跑10圈D、体育课教师在课堂上为纠正某学生的不规范动作，令其反复练习4次2021/7/23279小学生武某上课时，起立回答问题，后排的同学陈某用脚将武某的椅子移开，结果武某重重地坐到了地上。武某当时身体没有任何异样，老师也只批评了陈某几句，就继续上课。可是三天后，武某感到腿脚发麻，后来发展为没办法正常坐着上课。父母将她送往医院诊断，经检查为尾椎受挫伤，导致下半身麻痹，需要长期治疗。对这起事故，谁应该担负责任？2021/7/23280第三节：学生权利和保护一、学生权利1、参加教育教学权参加教育教学活动权、使用教学设施权2、获得经济资助权3、获得学业证书权（1）获得公正评价权；（2）获得学

154、业证书4、申诉起诉权5、法定其他权2021/7/23281二、教育教学活动中的学生权利保护1、教师保护学生的人身安全危险时教师挺身而出；教师须尽到保护义务；2、教师要尊重学生的受教育权不得随意剥夺学生上课权；不得随意缺课3、教师要尊重学生的人格4、教师要尊重学生的生命健康权5、教师要尊重学生的人身自由权6、教师不得侵犯学生财产权7、教师要尊重学生的隐私权8、教师要注意保护自身权益2021/7/23282学生陈某负主要责任，由其监护人负责赔偿。学校负有管理失职责任，负次要责任，应进行相应赔偿。2021/7/23283人民法院在开庭审理3名十四至十六周岁少年抢劫一案前，将开庭时间、地点、被告人姓名

155、等进行公告并允许公民旁听。这种做法符合法律规定吗？2021/7/23284不符合。对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。2021/7/23285小学生张某因为没有按时完成作业,被任课老师罚站一节课，老师这样做可以吗?2021/7/23286不可以，学校教职员工不得对未成年学生、儿童实施体罚或变相体罚2021/7/23287两名中学生星期天在居民区空地上踢足球，在争球时，不慎将球踢到邻居阳台上，不仅造成阳台玻璃破碎，而且使阳台一名儿童被玻璃划伤。问：邻居财产损失及人身被伤害的民事责任应由谁承担？2021/7/23288由两名学生的家长（监护人）承担民事责任。民法通则规定

156、无民事行为能力人，限制民事行为能力有造成他人损害的，由监护人承担民事责任。2021/7/23289某电视台在新闻节目中这样报道：今天上午公安机关破获一起入室盗窃案，2名犯罪嫌疑人是我市南山中学初三年级学生李、赵并将2人接受警察讯问的正面图像一同播放。电视新闻这样报道可以吗？2021/7/23290不可以。根据预法规定对未成年人罪犯案件，新闻报道、影视节目，不得披露未成年人的姓名、照片及可能推断出该未成年人的资料。2021/7/23291某中学高一年级2名学生因盗窃一辆摩托车而被刑事拘留，学校因此立即作出取消这2名学生学籍的处分决定，学校的处分决定正确吗？2021/7/23292不正确，对被采取

157、刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效以前，不得取消其学籍。2021/7/23293小明（13岁）在父母离婚后，跟随母亲一起生活，其父对小明仍有教育义务吗？为什么？2021/7/23294初二学生郭某偷了同学的饭菜票被发现，在以后的学校、班级活动中，郭某虽有心参加，都被班主任拒之门外，郭某数学成绩是班级最好的，省是数学竞赛，郭某报名参加，且取得全校选拔赛第一名，但学校以郭某有过偷窃的不良行为，不让郭某代表学校参加竞赛。请问学校的做法合法吗？为什么？2021/7/23295不合法。学校对有不良行为的学生不得歧视。2021/7/23296小芳的家住在农村，在村里的小学上五年级。一天，爸爸突然

158、对她说：明天你不要去上学了，到小卖部给你妈帮忙吧，你妈一个人忙不过来。小芳听了后，伤心地哭了。她想念书，她舍不得学校的老师和同学们。但是，她又不能不听爸爸的话，只好不去学校读书了。老师了解到小芳的情况后，找到了小芳的爸爸，劝他让小芳继续上学。小芳爸爸说：女孩子比不得男孩子，读书多了也没什么用，还不如让她在家里干点活呢。再说了小芳是我的女儿，让不让她上学得由我说了算。请问：小芳爸爸的说法对吗？小芳的爸爸都违反了哪些规定？2021/7/23297不对。中华人民共和国宪法第46条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。中华人民共和国教育法第9条规定：公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗

159、教信仰等，依法享有平等的受教育机会。中华人民共和国义务教育法第5条规定：凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。让孩子上学接受教育是法律规定的父母必须履行的义务，而且法律规定，女孩和男孩享有平等的权利，不能歧视女孩。小芳的爸爸让小芳中途辍学的行为是违法的。听了老师的话应当让小芳赶快回到学校继续读书。如果不改正的话，当地政府应对他进行批评教育，并责令他送小芳返回学校上学。另外，为保护儿童受教育权利，国家还禁止工厂、商店、个体户等雇用不满16周岁的儿童。2021/7/23298王力是一个15岁的初中生，她总觉得自己不是读书的料，就想到一家餐馆去打工赚钱，可是，她又

160、听别人说，未满16岁的未成年人是不允许被雇用的。请问，哪一种观点是正确的？为什么？2021/7/23299后一观点是正确的。国务院禁止使用童工规定第3条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。所以，王力还暂时不能去打工。如果她还没有完成九年义务教育，那么她就应该继续她的学校生活；如果她已经完成了九年义务教育，并且不想继续升学，那么，她可以参加一些国家和社会举办的职业技能培训，为年满16周岁以后的就业做准备。2021/7/23300涛涛爱

161、淘气，经常在课堂上说话、做小动作，有时还不完成作业。一天，他又在课上说话、做鬼脸，被班主任老师发现了。老师非常生气，对涛涛说："你的课不要上了，回家把家长找来，什么时候你爸爸来了，你再来上课。"涛涛不敢回家，只好在教室外面站着。这时，正好校长路过，问清了原因后，把涛涛送回教室。事后，校长把涛涛的班主任老师找去，提出了批评。请回答：你认为校长批评的对吗？班主任和涛涛同学应该怎样做呢？2021/7/23301对。学校是少年儿童受教育的地方，为了保护中小学学生的受教育权利，法律还专门规定了在义务教育阶段学校不能随便开除学生。教育和帮助有缺点的学生是学校和老师的责任，学校、老师应当

162、对学习有困难、品行有缺点的学生给予的关心和帮助，使他们改正错误、健康成长。这位班主任应当认识到自己的错误。经过的教育，涛涛也应当认识到自己仅违反了学校纪律，而且在课堂上随便说话，也影响了别的同学听，实际上侵犯了其他同学受教育的权利。2021/7/23302第二章第二章教师的权利和义务教师的权利和义务第一节第一节教师的权利教师的权利一、教师作为普通公民的权利一、教师作为普通公民的权利P.67_68P.67_68，7 7条条二、教师作为专业技术人员所特有的权利二、教师作为专业技术人员所特有的权利 1 1、教育教学权、教育教学权 （停顿状态）（停顿状态） 2 2、科学研究权、科学研究权 3 3、管理

163、学生权、管理学生权 4 4、获取报酬权、获取报酬权 5 5、民主管理权、民主管理权 6 6、进修培训权、进修培训权2021/7/23303第二章第二章教师的权利和义务教师的权利和义务第二节第二节教师的义务教师的义务一、教师作为普通公民的义务一、教师作为普通公民的义务P.70_71P.70_71，5 5条条二、教师作为专业技术人员的义务二、教师作为专业技术人员的义务1、遵守宪法、法律、职业道德，为人师表。、遵守宪法、法律、职业道德，为人师表。1991年年中小学教师职业道德规范中小学教师职业道德规范教师特点：幼儿模仿教师的打扮、言行教师特点：幼儿模仿教师的打扮、言行2、贯彻国际的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计、贯彻国际的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约完成教育教学任务。划，履行教师聘约完成教育教学任务。2021/7/23304个人观点供参考，欢迎讨论