建筑行业安全生产监督管理探析

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1、建筑行业安全生产监督管理探析摘要:由于建筑行业的危险性大、隐患多,造成的事故频繁,因此,尽管行业管理当局加大了进入的门槛,加大了对建筑工地的安全监管,但是伤亡事件依然屡见不鲜。一位建筑行业管理部门的工作人员表示,造成的伤亡主要是由于建筑业的特殊性。关键词:建筑行业;安全生产;监督管理1、科技治安,推广新技术、新产品应用由于施工时间比较紧迫,塔吊、施工升降机超载、无资质人员驾驶等违法行为在施工中屡见不鲜。比如,如果没有司索信号工,或者没有合格的信号手,就会发生意外,因为吊车的绑扎不牢,导致吊具掉落,造成人身伤亡。如果发生意外,塔吊司机是最直接的牺牲品,因此,塔吊司机并没有主观上的自觉,更多的原因

2、是因为周围的环境,比如视觉的盲区,比如视野差,都会出现错误的判断。因此,进一步推广可视化的塔式起重机提升系统是十分必要的。利用可视化的视频提升系统,在单点信号指挥模式中加入了影像辅助判定,能有效地提高吊车的安全性能,进一步规范“十不吊”作业,提高吊装工作的效率,保证工程安全。由于安装于室外,容易发生腐蚀、结构开裂、螺栓松动等安全隐患,容易发生梯笼冲顶、从高空坠下等事故,安装、拆卸、加接头等重要环节和违规操作也有很大隐患。采用施工提升式智能监测控制系统,可以有效地解决维修人员流于形式、安全人员疏于监管、操作人员违规操作等难题。通过在电梯轿厢和标准节上设置传感器和智能摄像机,对电梯运行状况进行实时

3、监控,及时提醒、机械制止违章作业等,实现了电梯运行状态、司机人脸识别管理等多项功能。利用现在已经十分成熟的生物识别技术人脸识别,检测装置可以对维保中的主要责任者进行信息甄别,对维保项目进行细分,对维护周期进行智能提醒,从监控和维护的源头抓起,保证电梯等的安全运行。2、突出危大工程管理,强化综合监管在危险性较大的分部分项工程安全管理规定中,明确了危大工程包括:基坑工程、模板工程及支撑系统、起重吊装及起重设备安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、其它(如幕墙、水下作业、“四新技术”)等,对于危大工程,行业安全主管部门应当从专家库中随机挑选,同时专家的履责状况应当受到社会的监督。还可以采用政

4、府采购的形式,聘用具有一定技术水平的机构和人员,对危险大项目进行检测,并提供技术咨询。同时,要建立危大工程安全风险举报奖励机制,充分发挥社会监督作用,及时发现危大工程安全隐患,有效防范事故发生,确保危大工程安全可控。加强对高空坠落的专项整治,有效预防高空坠落。在日常监督下,继续进行电力安全、消防安全、空间有限、钢结构施工等日常巡查和整治。3、严管重罚,加大信用惩戒力度由于缺乏有效的监督手段,传统的监督方法难以有效地解决工程建设中存在的问题和隐患,所以,加强对企业和员工的安全生产、工资支付、市场行为等不良行为的信用惩戒,就显得尤为重要。要加强信用惩戒,提高信用监管效率,必须建立健全和健全信用评估

5、体系,建立健全信用评估体系,建立信用惩戒、失信惩戒的社会信用环境。同时,要探索建立“红黑名单”制度,进一步规范施工单位的相关行为,健全和完善诚信体系,对违法违规的建筑施工单位,将被列入“黑名单”,并将其列为重点监控对象,不得评选优秀、表彰、禁止承揽相关工程。同时,对所有领域的优秀企业,都要纳入“红名单”,优先推荐优秀项目,优先推荐省、市级先进单位。4、探索加强农民工实名制管理施工企业的实名制管理办法实施已有数年之久,但由于施工人员的流动性大,其实施实名制的难度较大。比如,由于施工现场分布比较分散,无法全面实施“打卡制”,公路工程的工作面比较长,供水、供电、燃气等应急项目也存在着点位多、分布比较

6、分散的问题。这些项目的工作地点分布比较分散,线路很长,不可能完全封闭,为了节省距离,民工们为了节省往返于工地的时间,没有在打卡机的点打卡,不能进行全面的打卡管理,只能用纸质的方式进行,导致了实名制的计算机信息不完整。由于工人的流动性大,无法对农民工的在职进行集中统计。由于建筑行业的特殊性,工作人员的不稳定,尤其是某些特殊的职业,一个月只能工作几天,一般都是以现金支付,其他时间没有固定的工作,造成了员工的流动性很大,无法确定员工的位置,也无法保证他们的工作质量。还有一些项目的实施周期较短,无法按时完成实名制、打卡等工作。由于特殊项目的工期较短,比如维修改造、应急救援等。建设周期短的一、两个月,从

7、报批到完工的施工都已经完成,不能完全实行实名制。还有一些工程项目因种种原因无法按时发放,建筑企业应向其支付当月的农民工工资,但由于合同条款不完善,造成建筑企业不愿支付当月农民工工资,造成拖欠民工工资风险。一是对工程项目的源头招投标阶段进行管控,在招标文件、施工合同中明确了农民工工资的发放。比如,在合同中增加了对农民工的工资保障条款,在工程款没有到账的情况下,由总承包方支付农民工的工资,并对农民工的工资支付比例、保障措施等条款进行了规定,保证了工人的工资按时到位。二是行业主管部门对工程项目实行实行实名制,实行人员流动、流动性大、工程作业面不集中、不能有效地打卡、不能有效地进行考勤。每日安排一名工

8、程总承包方对民工进场、进场进行考勤,并将其上报工程总承包公司的专职劳资。三是建立企业信用信息平台,对恶意拖欠农民工工资、危害社会稳定的建筑企业,除了要承担相应法律法规处罚外,还应进入招投标诚信管理系统,以此作为招投标对企业信用考核项目。四是加强对建筑企业的劳动管理人员的定期培训和考核,同时将其配置列入招标范围,并对其设置的具体要求进行了明确的规定。五是要健全农民工实名制管理体系、强化源头控制、强化农民工实名制、重点岗位管理、强化日常考勤管理、健全农民工实名制信用惩戒。5、加强从业人员培训施工工地违章作业、安全意识淡薄、自我防护能力差是造成建筑安全生产事故的主要因素,要积极引导建筑业企业积极建立

9、农民工业余学校、建立集中培训基地等多种培训形式,以提高建筑工人的综合素质和技能水平。同时,要积极引导专业培训机构、技工学校、职业院校、社团等专业培训机构,积极参加职业培训,根据市场需求,充分发挥自身的优势和特点,建立起与培训基地互补的培训网络。鼓励建设单位积极与建设职业院校、技工院校进行合作,实行“校企联合招生”、“联合培养”的新型模式,深化“产教融合”,促进“校企合作”。各级各有关部门要加大对企业职业技能培训的重视,优化和完善安全管理和特殊工作人员的审批程序,支持和鼓励培训机构采用多种形式的培训方法,优化试题库结构,提高培训和考核质量,提高受训人员的理论和实际操作能力。在此基础上,进一步推动实行电子证书的特种作业人员,强化监管。结束语6、综上所述,安全生产管理是一项专业性强、综合性强、需要高素质的工作。随着我国经济和社会的发展,城市化进程的加快,城市人口的逐步增长,建设工程的数量也在不断的增长,这对行业的监管工作提出了更高的要求和更高的要求。参考文献1于强.建筑工程安全生产管理的特点及难点J.大众标准化,2022(12):52-54.2陈亮.关于建筑安全素质教育及安全管理的对策J.大众标准化,2022(08):45-47.3于露,金贤,周康.建筑工程施工安全监督风险管理研究J.市场周刊,2020,33(12):31-32+62.

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