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1、疾病预防控制机构绩效评估疾病预防控制机构绩效评估传染病预防与控制传染病预防与控制1疾控机构基本职责和主要任务疾控机构基本职责和主要任务基本职责基本职责主主 要要 任任 务务1疾病预防与控制调查、分析和研究传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病等疾病的发生、分布、流行和发展规律，开展疾病监测，制订预防控制策略与措施，组织实施疾病预防控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。2.突发公共卫生事件应急处置开展突发公共卫生事件、救灾防病的应急准备、监测报告、调查确认、现场处置、效果评估、预测并提供预警信息。3.疫情报告及健康相关因素信息管理建设和管理疾病预防控制信息网络系统，收集、报
2、告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，建立健全预测预报机制，为疾病预防控制决策提供依据，为社会和公众提供信息服务。4.健康危害因素监测与控制开展食品、职业、环境、放射、学校等领域中影响人群健康的危害因素的监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害及相关疾病的发生。5.实验室检测检验与评价开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价。进行致病病原的检测检验与中毒事件的毒物分析，为突发公共卫生事件的应急处置、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。6.健康教育与健康促进开展健康教育、健康咨询，普及卫生防
3、病知识，进行心理健康指导和行为干预，协同社会有关部门，促进公众掌握自我保健与防护技能。7.技术指导与应用研究对疾病预防控制工作进行技术培训、考核和评价；开展应用性研究；引进开发和推广应用新技术、新方法；提供技术指导、支持和咨询服务。合 计72基本职责和考核项目指标基本职责工工 作作 任任 务务考核项考核项 目目绩效考核指标1.疾病预疾病预防控制防控制1.1传染染病病预防防与控制与控制1.1.1传染病疫情染病疫情报告和管理告和管理1.1.1疫情报告综合评价指数1.1.2医疗机构传染病漏报率1.1.6 疫情报告督导覆盖率60%（地县）1.1.8网络直报覆盖率100%（县）1.1.2传染病染病传播因
4、素播因素监测1.1.3传染病染病监测与分析与分析1.1.3传染病监测完成率100%1.1.4传染病流行病学染病流行病学调查1.1.5暴发疫情调查率100%（地县）1.1.5传染病疫情染病疫情处理理1.1.4暴发疫情规范处置指数1.1.7散发疫情规范处置指数0.8（地县）1.1.6传染病免染病免费治治疗管理管理1.1.7免疫免疫规划划实施施1.1.8消毒与病媒生物控制消毒与病媒生物控制(虫媒与自然疫源性疾病）虫媒与自然疫源性疾病）1.7.2虫媒及自然疫源性疾病规范处置指数1.7.3虫媒及自然疫源性疾病个案调查率1.1.9预防控制措施防控制措施评估估31.1.3传染病监测与分析传染病监测与分析（考
5、核项目）（考核项目）n工作内容工作内容q1.1.3.1传染病监测点的规划和设置传染病监测点的规划和设置q1.1.3.2传染病综合监测的组织、开展与指导传染病综合监测的组织、开展与指导q1.1.3.3开展传染病监测资料分析、预测预报和开展传染病监测资料分析、预测预报和提供预警信息提供预警信息q1.1.3.4传染病监测工作的评价传染病监测工作的评价n考核指标考核指标q1.1.3传染病监测完成率传染病监测完成率 41.1.4传染病流行病学调查传染病流行病学调查（考核项目）（考核项目）n工作内容工作内容q1.1.4.1常规传染病疫情的调查常规传染病疫情的调查q1.1.4.2重大（点）传染病、灾后传染病
6、和暴发重大（点）传染病、灾后传染病和暴发 疫情调查疫情调查q1.1.4.3不明原因疾病的调查不明原因疾病的调查n考核指标考核指标q1.1.4暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数51.1.5传染病疫情处理传染病疫情处理（考核项目）（考核项目）n工作内容工作内容q1.1.5.1传染源的管理传染源的管理q1.1.5.2密切接触者的管理密切接触者的管理q1.1.5.3提出、落实和评价切断传播途径的技术措施提出、落实和评价切断传播途径的技术措施q1.1.5.4对高危人群采取适宜防护、行为干预措施对高危人群采取适宜防护、行为干预措施n考核指标考核指标q1.1.5暴发疫情调查率暴发疫情调查率q1.1.7
7、散发疫情规范处置指数散发疫情规范处置指数 q1.7.2 虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数q1.7.3 虫媒及自然疫源性疾病个案调查率虫媒及自然疫源性疾病个案调查率6指标说明（考核方法）指标说明（考核方法）n指标要求指标要求n指标依据指标依据n指标界定与解释指标界定与解释n指标的计算方法指标的计算方法n资料收集方法资料收集方法n基本情况登记表基本情况登记表71.1.3传染病监测完成率传染病监测完成率n指标要求指标要求 ：省、市、县通用：省、市、县通用 100 n指标界定：评价疾病预防控制机构传染病监测开展情况。指标界定：评价疾病预防控制机构传染病监测开展情
8、况。n指标的依据：依据国家、省相关病种监测方案指标的依据：依据国家、省相关病种监测方案n强调指令性计划完成率强调指令性计划完成率n计算方法计算方法 n传染病监测完成率传染病监测完成率=按国家、省监测方案开展监测病种按国家、省监测方案开展监测病种数数/国家、省监测方案要求监测的传染病种数国家、省监测方案要求监测的传染病种数100%n资料收集方法资料收集方法 n查看相关监测方案、总结、报告及记录等材料，查看相关监测方案、总结、报告及记录等材料，n判定监测质量、频率。判定监测质量、频率。n随机抽查随机抽查5种监测病种，对照方案要求的各项监测和质种监测病种，对照方案要求的各项监测和质控指标，评估工作开
9、展情况和落实程度，核实监测率控指标，评估工作开展情况和落实程度，核实监测率8传染病监测完成率关键点传染病监测完成率关键点n国家监测项目有国家指令性监测计划、中央转移支付项目、国际合作项目支持的项目等多种类型。n考核局限在国家指令性监测病种（不包括疫情网络直报）n目前国家下发的监测方案有23个（可在国家CDC网站查阅到）各省、各地的分母不同。n每个监测方案都有具体的目标要求和质控指标，只有达到要求和质控指标的视为完成。n如果省里有监测方案，并且指标要求高于国家要求，按照省方案执行。9基本信息收集基本信息收集101.1.4暴发疫情规范处置指数暴发疫情规范处置指数 n指标要求 省市县通用省市县通用
10、0.8 n指标的界定与解释：评价辖区暴发疫情规范处置情况。n计算方法：根据评估量表 暴发疫情规范处置指数=抽取疫情规范处置评分之和/同期辖区抽取疫情起数n依据：传染病防治法、国家和省相关方案和规范。n资料收集方法：依据中国疾病预防控制信息系统报告的相关资料为准。随机抽取评估年度5起暴发疫情，不足5起全查；按评估量表评估调查处置的相关方案、报告和记录材料等；省、市级抽查相关信息报告事件并查阅相关报告进行判定。11评价指标评价内容权重评价依据评分原则结果和数量得分暴发疫情规范处置指数1.判定准确5根据当地提供的初步报告和病例基本信息进行判定。1.国家或本级有明确暴发定义的疾病1.按照国家有关标准判
11、定；2.无明确标准的参照国家突发事件相关信息报告标准进行。符合暴发定义得5分其他不得分。2.判定及时5以达到暴发数量标准的病例报告时间为起点，确定暴发的时间为止点，间隔24小时以内判定为及时。主要针对疫情网络直报情况判定。判定及时得5分，不及时不得分。3.调查方案10有调查方案并具备如下要素：1.方案格式规范、合理；2.调查内容符合该病的初步假设；3.病例定义符合该病的特点；4.有个案调查表或一览表；5.实验室标本采集、检测方法正确。每个要素各2分，缺少一个或者不规范不得分。4.人员、物资准备51.组成包括相关专业现场和检验人员工作队；2.标本采集所需器材完备（询问相关人员和查阅有关资料）；3
12、.实验室具备相应检验能力(考虑分级检验能力标准)；4.现场所需的消杀药品、器械等完备（询问相关人员和查阅有关资料）；5.现场调查的相关表格、资料等齐全 （查看资料）。每项各1分，缺少一个或者不规范不得分。规范处置评估量表规范处置评估量表12第1、2项各5分，36项各2.5分。单项要素不完整缺少一项减1分，单项得分减完为止。1.根据流行特征制定控制措施；2.疫点处理及时、方法正确；3.健康教育措施针对性强，落实到位；4.适时开展应急接种或预防性服药；5.及时向有关部门通报疫情和处理情况；6.评价控制效果，适时调整控制措施。207.控制措施1和2项各4分，3项2分。单项不完整缺少一个要素减1分，单
13、项得分减完为止。1.根据流行特征制定传染源管理措施；2.对已知传染源实施医学观察或采取预防控制措施；3.传染源管理相关数据收集、记录完整。106.传染源管理每个项目各5分，根据调查报告进行评估。对每个项目中的要素有一项不符合减1分，单项得分减完为止。1.按病例定义逐个核实和调查已报告的病例，对目标区域和人群、相关医疗机构进行病例搜索；2.“三间分布”描述清晰，指标、表格和图表使用规范；3.开展流行因素调查，包括追踪传染源和密切接触者，调查传播途径、确定易感人群、疫点、疫区等；4.标本采集、送检规范，检验方法符合要求，检验结果报告及时；5.分析方法正确，数据逻辑关系合理，统计指标使用规范；6.阶
14、段性调查结论或建议有相应数据支持，并对进一步调查和处置具有指导意义。305.现场调查13每个要素占2分。单项要素不完整缺少一项减1分，单项得分减完为止。1.初步分析与最终结论逻辑关系正确；2.病原学病因或流行病学病因明确；3.在确定暴发后1个平均潜伏期内落实控制措施、所需资源满足工作需要；4.控制效果明显，在暴发区域内采取控制措施后，在1个最长潜伏期后病例明显减少，2个潜伏期内流行终止；5.有成本效益分析，经验教训总结。109.评估第一项占4分，第二项占1分。单项要素不完整缺少一项减1分，单项得分减完为止。1.从组织管理、暴发疫情的起因、调查处理的过程及结果、主要做法、经验和有待解决的问题进行
15、系统的工作总结，总结报告格式规范，内容齐全；2.有关调查表格、数据、资料完整，分类整理、及时归档；58.总结报告141.1.5暴发疫情调查率暴发疫情调查率n指标要求指标要求 市县指标市县指标 100%n指标的界定与解释：指标的界定与解释： 评价辖区暴发疫情的调查情况评价辖区暴发疫情的调查情况q暴发是指国家有明确暴发定义，或达到国家突发公共卫生事件相关暴发是指国家有明确暴发定义，或达到国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范有关传染病报告标准的。信息报告管理工作规范有关传染病报告标准的。n指标的计算方法：指标的计算方法：q暴发疫情调查率暴发疫情调查率=开展调查的起数开展调查的起数/同期辖区暴
16、发疫情总起数同期辖区暴发疫情总起数100%n资料收集方法：资料收集方法：q依据中国疾病预防控制信息系统的相关资料为准，核实辖区传染病依据中国疾病预防控制信息系统的相关资料为准，核实辖区传染病暴发调查情况。查阅个案表、调查报告等资料，有个案表或调查报暴发调查情况。查阅个案表、调查报告等资料，有个案表或调查报告视为调查。告视为调查。15暴发疫情调查率关键点暴发疫情调查率关键点n判定暴发是先决条件（暴发的定义）n暴发定义参见单病种监测方案和控制规划，突发公共卫生事件相关标准n可从网络直报系统用单病种平均潜伏期的概念作为线索查找聚集现象，进一步判定是否发生暴发n也可以用目前预警时空模型数据作为线索n省
17、级考核前可以确定网络直报系统的（疫情、突发）暴发起数。到考核地进行资料回顾16基本信息收集基本信息收集171.1.7散发疫情规范处置指数散发疫情规范处置指数 n指标要求 0.8 县级指标n指标的界定：强调对（甲乙类）高危病例的个案调查如人禽流感、不明原因肺炎、常见传染病本流行周期的首例病例，无明显聚集性的急性传染病等。n指标的计算方法 评估量表。 散发疫情规范处置指数=抽取疫情规范处置评分之和/同期辖区抽取疫情起数n依据中国疾病预防控制信息系统的相关资料为准。随机抽取评估年度5起散发疫情，不足5起全查18散发疫情规范处置指数关键点散发疫情规范处置指数关键点n确定本地的散发疫情需要处置的病种n重
18、点考虑q国家重点管理的疾病（甲、乙类）q容易造成人际传播的（暴发、流行）急性传染病q监测方案要求进行个案调查的疾病n可从网络直报资料获取首例病例等相关信息n落实程度可参考疾病监测反馈结果和相关信息报告19评价指价指标评价内价内容容权重重评价依据及分价依据及分值评分原分原则结果果和数和数量量得得分分散发疫情规范处置指数1.判定准确5根据当地提供的病例基本信息进行判定。散发的判定符合以下条件：1.在一定区域或范围内发生的散在病例；2.各病例之间在发病时间和地点上没有明显联系。判定准确得5分，不准确不得分。2.反应及时5以接到病例报告时间为起点，电话核实或现场调查在12小时内响应为及时。反应及时得5
19、分，不及时不得分。3.现场调查401.调查已报告的病例和接触者，搜索相关医疗机构；2.追踪传染源和密切接触者，调查传播途径、确定易感人群、疫点等；3.检验方法符合要求，检验结果报告及时，对流行病学分析具有实际意义；4.数据逻辑关系合理，统计指标使用准确；5.阶段性调查结论或建议有相应数据支持，并对进一步调查和处置具有指导意义。每项各8分，每项少一个要素减1分，单项得分减完为止。规范处置评估量表规范处置评估量表2021221.7.2虫媒及自然疫源性疾病规范处置虫媒及自然疫源性疾病规范处置指数指数 n省市县指标 0.8n评价辖区对出血热、疟疾、狂犬病、布病、乙脑、登革热等疾病发病的规范处置情况。n
20、计算方法：见评估量表 规范处置指数=抽取病种的规范处置评分之和/抽取病种数n现场选择2种疾病的处置资料，按评估量表评估调查处置的相关方案、报告和记录材料等，综合评价对虫媒及自然疫源性宿主消、杀、灭等控制措施落实情况，评估量表得分0.80为规范处置。23虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置评估量表虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置评估量表24251.7.3 虫媒及自然疫源性疾病病人个案调查虫媒及自然疫源性疾病病人个案调查率率n县级指标 达到国家要求或85n某病个案调查率=某一病种个案调查数/该病种监测方案规定调查病例数100%。n查阅应开展监测病种的监测方案，核查方案执行情况；查看某一病种的个案调查相
21、关的记录材料，计算个案调查数；根据网络直报核实病例数，计算个案调查率。26t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C
22、0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnV
23、kShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5
24、D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaE2B+y(u%r#oWl
25、ThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E
26、3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXmUiRfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+xqYnVjSgPdLaI7F3C0y)v&s#pXmUi
27、RfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(uZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOcL9I6E3B0y
28、(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(v%r#oWlTiQeNbK8G5D1A-x*t$qZnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*t$qYnVkSgPdLaI7F3C0z)v&s#pXmUiRfOcK9H5E2B+x(u%rZoWkThQeMbJ8G4D1z-w*t!qYnVjSgOdLaI6F3C0y)v%s#pXlUiRfNcK8H5E2A+x(u$rZoWkThPeMbJ7G4D1z-w&t!qYmVjS
29、gOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkShPeMaJ7G4C1z)w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-xqYmVjSgOdL9I6F3B0y)v%s#oXlUiQfNcK8H5D2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVjRgOdL9I6E3B0y(v%s#oXlTiQfNbK8H5D2A-x*u$qZnWkShPdMaJ7F4C1z)w&s!pYmUjRgOcL9H6E3B+y(v%r#oXlTiQeNbK8G5D2A-x*t$qZnVkShPdMaI7F4C0z)w
30、&s!pXmUjRfOcL9H6E2B+y(u%r#oWlThQeNbJ8G5D1A-w*t$qYnVkSgPdMaI7F3C0z)v&s!pXmUiRfOcK9H6E2B+x(u%rZoWlThQeMbJ8G4D1A-w*t!qYnVjSgPdLaI6F3C0y)v&s#pXlUiRfNcK9H5E2A+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdLaI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMaJ7G4C1z-w&t!pYmVfNcK9H5E2B+x(u$rZoWkThQeMbJ7G4D1z-w*t!qYmVjSgOdL
31、aI6F3B0y)v%s#pXlUiQfNcK8H5E2A+x*u$rZnWkThPeMbJ7G4C1z-w&t!qYmVjRgOdL9I6F3B0y(v%s#oXlUiQfNbK8H5D2A+x*u$qZnWkShPeMaJ7F4C1z)w&t!pYmUjRgOcL9I6E3B+y(v%r#oXlTiQfNbK8G5D2A-x*u$qZnVkShPdMaJ7F4C0z)w&s!pYmUjRfOcL9H6E3B+y(u%r#oWlTiQeNbJ8G5D1A-x*t$qYnVkSgPdMaI7F4C0z)v&s!pXmUjRfOcK9H6E2B+y(u%rZoWlThQeNbJ8G4D1A-w*
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