矿山地质环境保护与治理讲座.ppt

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1、矿山地质环境保护与治理恢复矿山地质环境保护与治理恢复讲座内容讲座内容前言前言矿山地质环境调查与评估矿山地质环境调查与评估矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理可行性研究矿山地质环境保护与治理可行性研究第一部分前言第一部分前言 地质环境、矿山地质环境地质环境、矿山地质环境研究范畴研究范畴适用范围适用范围重要法律法规、政策文件及规程规范重要法律法规、政策文件及规程规范相关法律法规、政策文件及规程规范相关法律法规、政策文件及规程规范重要规定重要规定地地质质环环境境地形地貌地形地貌景观破坏景观破坏含水层破坏含水层破坏地质灾害地质灾害研究范畴研究范畴矿山地质环

2、境问题具体内容矿山地质环境问题具体内容矿山地质灾害问题：矿山地质灾害问题：地面塌陷、地地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡裂缝、崩塌、滑坡及泥石流、地面沉降及泥石流、地面沉降; ;含层破坏问题：由于矿山开采引起含层破坏问题：由于矿山开采引起含水层的破坏含水层的破坏, ,导致矿区甚至区域导致矿区甚至区域地下水位地下水位下降、井泉干枯、地表水体漏失、水质恶下降、井泉干枯、地表水体漏失、水质恶化化; ;地形地貌景观破坏问题：矿山原始地形地貌景观破坏问题：矿山原始地形地貌景观破坏地形地貌景观破坏; ;城镇周边、重要建筑设城镇周边、重要建筑设施周围、中型以上水利电力工程施周围、中型以上水利电力工程适 用 范 围

3、各级矿山地质环境保护与治理规划各级矿山地质环境保护与治理规划矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理恢复项目可行矿山地质环境保护与治理恢复项目可行性研究性研究矿山地质灾害危险性评估（以后将不再矿山地质灾害危险性评估（以后将不再单独进行）单独进行）重要法律法规、政策文件及规程规范重要法律法规、政策文件及规程规范矿山地质环境保护规定（国土资源部第44号令）关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查工作的通知（国土资源部办公厅200961号）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T 2232009）相关法律法规、政策文件及规程规范相关法律法规、政

4、策文件及规程规范矿产资源法矿产资源法地质灾害防治条例地质灾害防治条例地质灾害危险性评估技术要求地质灾害危险性评估技术要求（国（国土资源部土资源部200469号）号）贵州省地质环境保护条例贵州省地质环境保护条例其它其它重要规定重要规定一、土地复垦按土地管理法等国家相关法律法规执行，不属于地质环境的范畴。二、“三废”（废渣、废水、废气）及尾矿的处理按环境保护法等国家相关法律法规执行，也不在地质环境的范畴之内。三、矿山地质灾害危险性评估按200469号文件执行并承担责任，矿山不再专门进行地质灾害危险性评估。第二部分第二部分矿山地质环境调查与评估矿山地质环境调查与评估一、矿山地质环境调查一、矿山地质环

5、境调查（一）现状与存在的问题（一）现状与存在的问题（二）资料收集（二）资料收集（三）野外调查内容（三）野外调查内容（四）常见操作方法（四）常见操作方法二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估（一）评估范围（一）评估范围（二）评估级别（二）评估级别（三）评估任务与内容（三）评估任务与内容（四）评估方法（四）评估方法（五）评估精度（五）评估精度矿山地质环境调查工作现状与存在的问题矿山地质环境调查工作现状与存在的问题专业人员缺乏，技术力量薄弱 重视程度不够，专业意识淡薄 野外工作粗糙，成果质量不高 市场竞争激烈，勘查投入不足专业人员缺乏，技术力量薄弱专业人员缺乏，技术力量薄弱、全省队伍不足1

6、00家，从业人员2万余人。、各类地质专业技术人员6000余人。、其中水工环地质人员仅数百人。、从事矿区水工环专业技术人员少之又少，综合地质队伍中水工环地质专业技术人员尤其缺乏。、近年毕业学生中，水工环地质专业特少。、黔南州2004年后500 余件地质成果报告中，与水工环相关的部分几乎没有水工环地质人员参与。、所提交水工环方面的成果没有任何水工环地质专业技术知识。14重视程度不够，专业意识淡薄重视程度不够，专业意识淡薄、部分地勘单位领导不够重视，水工环地质工作人员不被理解和支持。、认为水工环地质工作不重要，甚至可有可无。、想当然的认为矿区水工环地质条件简单，该项工作可做可不做。、专业技术结构不合

7、理，绝大部分单位水工环专业技术比例太低甚至为0。15野外工作粗糙，成果质量不高野外工作粗糙，成果质量不高、水工环专业技术知识较差，对各种规范规程的熟悉程度不高。、绝大部分野外人员不熟悉野外工作的部署或根本不知道要收集哪些水工环地质方面的资料。、有些地勘单位根本不开展水工环地质方面的野外工作或开展了野外工作的但控制程度达不到相应勘查阶段的要求。、无实际材料图、无野外调查记录表册，各种数据来源不明，可信度、可靠性差。、不会编制水工环地质图，不会编写水工环地质条件的内容。16市场竞争激烈，勘查投入不足市场竞争激烈，勘查投入不足、各地勘单位为竞争到项目相互压价的现象普遍存在。、相互压价竞争项目的行为减

8、少了勘查投入，难以保证工作之经费。、大部分单位“紧钱吃面”、“看人下菜”，先保住本单位利润再说。、其实矿区水工环地质工作的资金投入并不高，所花费的时间也不长。只要引起了足够的重视，一般都能够达到要求。资料收集资料收集矿山基本情况矿山基本情况地形图地形图地质矿产资料地质矿产资料矿山开采设计资料矿山开采设计资料土地植被资源资料土地植被资源资料野外调查内容与要求野外调查内容与要求总体要求总体要求水文地质调查水文地质调查 地质环境问题调查地质环境问题调查 社会环境调查社会环境调查 各种野外调查表各种野外调查表 19总体要求总体要求必须实事求是的开展水文地质工程环境必须实事求是的开展水文地质工程环境地质

9、野外综合填图工作；地质野外综合填图工作；野外调查点的密度每平方公里不低于野外调查点的密度每平方公里不低于1010点。点。提交评审同时提交野外调查表册及实际材提交评审同时提交野外调查表册及实际材料图。料图。未经野外调查而提交的未经野外调查而提交的方案方案国土资源国土资源部门或评审机构不予受理或不予通过。部门或评审机构不予受理或不予通过。原始资料有弄虚作假的，建议国土资源行原始资料有弄虚作假的，建议国土资源行政主管部门对资质单位进行处罚。政主管部门对资质单位进行处罚。 水文地质调查水文地质调查 井、泉、溶洞、暗河（或伏流）、落水洞（岩溶塌陷）、天窗、溶潭（湖）、老硐（废弃矿井、老窑）、生产矿井、钻

10、孔、河流（或溪沟）、水库（或山塘）、水稻田等。 上述各种观测点的形状、规模、流量等。地质环境问题调查地质环境问题调查地质灾害地质灾害含含 水水 层层 破破 坏坏地形地貌景观破坏地形地貌景观破坏社会环境调查社会环境调查居民点（城市、集镇、村寨、学校、企事业单位等）住户及人口数；各类自然保护区、风景名胜区、重要旅游景点、文化遗迹、地质公园等；铁路、高速公路、高等级公路、国道、中型以上水利电力工程及其他重要建筑与交通设施等。 各种野外调查表各种野外调查表水文地质调查记录表； 地质灾害调查记录表 ；社会环境调查表 ；其它见规范及技术指南相关表格，也可根据需要自行设计。常用操作方法常用操作方法流量的测量

11、方法流量的测量方法 流量的表示方法流量的表示方法水样的采集与分析水样的采集与分析 含水层富水等级划分含水层富水等级划分 流量的测量方法流量的测量方法一、堰测法 ：三角堰、梯形堰、矩形堰等。 二、容积法 ：单位时间内提桶的水量即为所测流量（L/s）。 三、断面法 ：Q1000CLBH/t，。三角堰公式：QCh5/2随随h变化的系数变化的系数C值表值表 h（mm）C5.00.01425.110.00.014110.115.00.014015.120.00.013920.125.00.0138 流量的表示方法L/s：一般用于表示泉及较小水点流量，保留到小数点以后3位。 m3/s：一般用于表示河流或流

12、量较大水点流量，保留整数。 m3/d：一般用于表示水资源量或大水矿井涌水量，保留整数。 m3/h：一般用于表示抽水设备的额定流量，保留整数。水样的采集与分析水样的采集与分析一、水质简分析 ：温度（取样时自测）、色度、透明度、口味、气味、PH值、总硬度、总碱度、固形物及七大离子。二、饮用水水质分析：物理学、化学、细菌学、毒里学、病理学、污染学等六大指标的项目进行分析。具体项目由县级或以上卫生防疫站（疾控中心）根据当地饮用水水质情况确定。三、取送样时间：水质简分析取、送样时间不得超过72h，饮用水水质分析则不得超过24h。含水层富水等级划分表含水层富水等级划分表富水等级 岩溶水裂 隙 水泉流量（L

13、/s） 暗河流量（L/s） 径流模数（L/skm2） 弱10 50 1中1030 50100 13强30 100 3 评估精度评估精度评估方法评估方法评估任务与内容评估任务与内容评估级别评估级别评估范围评估范围地质环境地质环境影响评估影响评估评估范围评估范围根据地形地貌条件定性确定；矿山开采引发的地表变形范围；地下水疏干影响范围。评估级别评估级别根据以下三个条件并根据附录A综合确定：评估区重要程度（附录B）；矿山地质环境条件复杂程度（附录C）；矿山生产建设规模（附录D）。很多单位与编制人员均会，但都是用文字说明，容易混淆，也会遗漏，建议用表格化确定，如：评估区重要程度评定表评估区重要程度评定表

14、确 定 因 素 评估区情况 重要程度 结论 集镇与居民 张家寨275人。较重要重要建 筑 设 施 无。一般各类保护区 茂兰自然保护区。重要水源地 耕地 地质环境条件复杂程度与矿山建设规模地质环境条件复杂程度与矿山建设规模地质环境条件复杂程度根据附录地质环境条件复杂程度根据附录C C并仿照并仿照上表确定。上表确定。矿山建设规模根据附录矿山建设规模根据附录D D确定。确定。评估内容与评估任务评估内容与评估任务地质灾害危险性评估地质灾害危险性评估规范规定：7.2.2.1 分析评估区内存的地质灾害类型、规模、发生时间、表现特征、分布、诱发因素、危害对象与危害程度；分析与相邻矿山采矿活动的相互影响特征与

15、程度。7.2.3.1 预测评估采矿活动可能引发或加剧的地质灾害，分析危害对象和危害程度。矿山建设和生产可能遭受地质灾害的危险性评估按照地质灾害危险性评估工作的有关规定执行。评估方法评估方法工程类比法工程类比法层次分析法层次分析法加权比较法加权比较法相关分析法相关分析法模糊综合评判法模糊综合评判法 评估精度评估精度规范规范要求要求7.4.1 7.4.1 一级评估应定量一级评估应定量半定量。半定量。7.4.2 7.4.2 二级评估应半定量。二级评估应半定量。7.4.3 7.4.3 三级评估应半定量三级评估应半定量定性。定性。目前几种方法：目前几种方法：、所有的描述尽量数据化；、所有的描述尽量数据化

16、；、资料比较充分的内容如用、资料比较充分的内容如用“大井法大井法”确定的地下水确定的地下水疏干范围、移动角确定的地面变形范围、矿井涌水量预测疏干范围、移动角确定的地面变形范围、矿井涌水量预测等等，可以算定量或半定量。等等，可以算定量或半定量。、哪些地方、哪些内容应该达到定量、半定量或定性，、哪些地方、哪些内容应该达到定量、半定量或定性，规范规范并未明确，作者、专家灵活掌握。并未明确，作者、专家灵活掌握。、其实。关于该方面的问题是一个比较复杂的问题，、其实。关于该方面的问题是一个比较复杂的问题，有待进一步研究。有待进一步研究。、相信在将来会有更好的方法。、相信在将来会有更好的方法。第三部分第三部

17、分矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山地质环境保护与治理恢复方案贵州省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制评审备案技术指南（下称技术指南）由贵州省国土资源厅地质环境处提出，贵州省地质环境监测院组织编制；为统一要求、统一认识、统一标准，编制技术指南；编制技术指南，对于提高我省广大水工环地质及相关专业技术人员素质，提高我省水工环地质工作整体水平，提高我省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制质量，促进我省矿山地质环境保护与治理恢复工作将有着重要的意义； 技术指南可供我省地质灾害防治工程勘查、设计、评估单位领导、有关专家及广大工程技术人员参考。 工作进展与成绩 （一）矿山环境保护与综合治理方案编制工作进行近

18、两年以来，全省8000余家矿山企业，已完成近3000余家，基本过半，取得了较好的成绩。（二）各编制单位基本按照DZ/T 2372007的要求编制矿山环境保护与综合治理方案，通过各市、州、地国土资源部门组织专家的评审，基本满足要求。（三）通过方案的编制提高了广大工程技术人员专业技术素质，加强了国土资源行政主管部门、方案编制单位、全体编写人员、审查专家等有关部门及人士的矿山环境保护意识。（四）矿山地质环境保护与治理恢复方案编制、矿山地质环境保护与治理恢复等工作任重而道远（探转采、新立采矿权、扩大开采规模、变更矿区范围或改变开采方式等等 ），仍需全体同仁努力。44存在的问题存在的问题 （一）持证单位

19、编制的方案较少，而挂靠单位编制的方案较多。（二）编写人员结构复杂，水工环地质专业人员少。故绝大部分编写人员水工环地质专业技术知识差，不会编制水工环地质图的占90以上、对水文地质工程地质条件的认识、阐述极不规范。（三）野外调查工作粗糙，闭门造车者居多。大部分环境现状图没有全面反映水工环地质方面的内容，仅仅是一张很简单的地形地质图。（四）方案编写队伍总体基本常识、基础知识较差，对规范的熟练程度太低。95以上的技术人员不掌握MapGIS制图软件，导致成图质量低劣。（五）方案总体质量不高，甚至有的方案与矿山实际情况不符，给国土资源行政主管部门监管工作中带来不便，换句话说，操作性不强。 技术指南技术指南

20、内容内容第一篇野外工作方法第二篇附图编制方法 第三篇方案编制提纲 第四篇文字编辑排版格式 第五篇评审与备案程序第六篇方案编制重点 第七篇相关法律法规及技术规范规程汇编 本次讲座的主要内容本次讲座的主要内容为节省时间，本次讲座选择一些基本为节省时间，本次讲座选择一些基本常识、基础知识、主要的问题和近两年以常识、基础知识、主要的问题和近两年以来在评审来在评审矿山环境保护与综合治理方案矿山环境保护与综合治理方案中常见的一些问题与大家共同讨论。中常见的一些问题与大家共同讨论。新老方案编制的重大区别新老方案编制的重大区别项目项目老方案老方案新方案新方案名称环境保护与综合治理地质环境保护与治理恢复问题环境

21、问题地质环境问题研究范畴土地资源植被资源占用与破坏地质灾害水环境破坏与水资源污染其它（水、气、声、渣、尾矿）地质灾害含水层破坏地形地貌景观破坏土地复垦重要内容不属于新方案编制内容“三废”与尾矿重要内容不属于新方案编制内容地灾评估不专门要求按200469号文件进行并承担责任，不再专门评估资质要求新建矿山：勘查或设计或评估投产矿山：勘查或设计两种：评估、勘查或设计编写人员未明确专业要求：8种培训要求：持培训证环境地质图的内容环境地质图的内容水文地质学、工程地质学是环境地质学的基础。所以，谈环境地质学不能离开前两者。环境地质图、地质环境现状图等等应该包括水文地质工程地质的内容。固体矿产勘查、地质灾害

22、危险性评估、矿山地质环境保护与治理恢复等工作都需要编制环境地质图。49环境地质图现状及存在的问题环境地质图现状及存在的问题、不是环境地质图而是很简单的地形图地质图；、不是环境地质图而是很简单的地形图地质图；、没有任何水文地质、工程地质和环境地质的内容；、没有任何水文地质、工程地质和环境地质的内容；、水工环地质观测点稀少甚至没有，表示方法也不符、水工环地质观测点稀少甚至没有，表示方法也不符合要求。合要求。、地下水类型的划分不合理，也按未、地下水类型的划分不合理，也按未GBT14538GBT145381993 1993 进行着色；进行着色；、图例的排列主次不分，喧宾夺主，将主要内容排在、图例的排列

23、主次不分，喧宾夺主，将主要内容排在后面而次要内容排列于前面；后面而次要内容排列于前面；、非水工环专业队伍及挂靠单位问题特别严重，水工、非水工环专业队伍及挂靠单位问题特别严重，水工环专业队伍的错误也时有发生，年轻一代水工环地质专业环专业队伍的错误也时有发生，年轻一代水工环地质专业技术知识太差（当然与所学专业有关系）。技术知识太差（当然与所学专业有关系）。附图的一般要求附图的一般要求一、附图应在深入分析已有资料和最新调查成果及综合研究的基础上编制。二、附图应符合有关要求，表示方法合理，层次清楚，清晰直观，图式、图例、注记齐全，读图方便。三、工作底图采用最新地理底图或地形地质图。四、成果比例尺原则上

24、不小于矿山精查报告比例尺。当矿区范围较大，成图比例尺最小为110000。五、附图的基础部分应全面反映地理、社会环境、地质、地质环境要素与问题等方面内容。六、总结前一段时间的工作，绝大部分编制单位采用CAD软件制图，其结果附图质量太差，色彩、线条、花纹符号等均难以达到要求。根据DZT 2232009的规定，编制单位及编写人员必须使用MapGIS软件制图，CAD只能作为辅助软件。七、附图的制作应该科学、简便，以节省时间，提高效率。制图之前应该认真研究各图的结构，相互间的关系并找出共同点和不同点。附图的基础内容附图的基础内容地质环境要素与问题地质环境要素与问题 地质方面的内容地质方面的内容 地理方面

25、的内容地理方面的内容 附图的基础内容附图的基础内容地下水类型地下水类型一、松散岩类孔隙水（强1508,中1506,弱1504）二、基岩裂隙水（一）碎屑岩类裂隙水（强1368,中1366,弱1364）（二）变质岩类裂隙水（强1524,中1522,弱1320）（三）火成岩类裂隙水（强26,中25,弱24）三、碳酸盐岩类岩溶水（一）纯碳酸盐岩类岩溶水（强1538,中1536,弱1534）（二）碳酸盐岩夹碎屑岩类岩溶水（强630,中628,弱1624）技术指南中列出贵州常见地下水类型，供参考。工程地质岩组工程地质岩组一、按工程地质分类（一）坚硬岩石（二）半坚硬岩石（三）松散岩石二、按岩土工程分类（一）

26、硬质岩石（二）软质岩石（三）极软岩石技术指南中列出贵州常见岩石，供参考。“三图三图”内容对照表内容对照表名称 专业部分（不同点） 基础部分（共同点） 现状评估图1.地下水类型；2.工程地质岩组；3.地质环境影响现状评估分区。 1.地理方面的内容；2.地质方面的内容；3.地质环境要素与问题。 预测评估图1.矿山设计开采工程；2.预测的矿山地质环境问题；3.地质环境影响预测评估分区。 治理恢复图1.地质环境保护与治理恢复分区；2.地质环境保护与治理恢复工程。 图例的分类与排列图例的分类与排列名称现状评估图预测评估图治理恢复图专业部分（不同）地质环境影响分区地质环境保护与治理恢复分区及工程基础部分（

27、共同）地质环境要素与问题地质其它地质环境影响现状评估图图名；图框；平面部分；地质环境综合柱状图（按GBT14538GBT145381993 1993 进行着色，进行着色，“地质环境特征地质环境特征”应全应全面反映水工环地质方面的内容面反映水工环地质方面的内容）；地质环境剖面图；图例；图签。预测评估图与治理恢复图图名；图框；平面部分；镶表；镶图（根据需要做）；图例；图签。制图软件制图软件新、老规范均要求使用MapGIS软件制图； MapGIS由中国地质大学开发，国土资源部要求推广的地质矿产行业专业制图软件； MapGIS在色彩（国标）、线条、花纹、符号、图纸印刷质量等方面有着其它软件无法相比的优

28、点（地质矿产行业）；其实，并不想硬性规定编制单位或编写人员使用MapGIS 制图。但是，方案编制两年多以来的实践证明，其它制图软件无法达到规范、专家及国土资源行政主管部门所要求的效果。所以，要求所有编制单位和广大工程技术人员使用MapGIS。否则，国土资源行政主管部门或组织评审单位不予受理。 59MapGIS投影技术简介投影技术简介（一）解决了大批量地图自动拼接问题（一）解决了大批量地图自动拼接问题 ；（二）完成了电脑地图坐标与大地坐标的绝（二）完成了电脑地图坐标与大地坐标的绝对吻合对吻合 ；（三）实现了各种比例尺图形的叠加；（三）实现了各种比例尺图形的叠加； （四）使制图变得简便、快速；（四

29、）使制图变得简便、快速；（五）各种坐标值输入简单、方便、直接；（五）各种坐标值输入简单、方便、直接；（六）矿业权设置完成动态管理（六）矿业权设置完成动态管理 ；（七）各种坐标系统的相互转换。（七）各种坐标系统的相互转换。编制大纲编制大纲前言前言第一节任务的由来第二节方案编制的依据第三节方案的适用年限第一章矿山基本情况第一章矿山基本情况第一节矿山地理位置和社会经济概况第二节矿山开采历史及现状第三节矿山开发利用方案概述第二章矿山地质环境背景第二章矿山地质环境背景第一节自然地理第二节地层岩性与地质构造第三节水文地质条件第四节工程地质条件第五节矿体（层）地质特征第六节矿山及周边其他人类工程活动情况第三

30、章第三章 矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估第一节评估范围和级别第二节矿山地质环境问题第三节矿山地质灾害危险性评估第四节矿山地质环境影响现状评估第五节矿山地质环境影响预测评估第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区第一节分区原则及方法第二节分区评述第五章 矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务第一节矿山地质环境保护与治理恢复原则第二节矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务第三节矿山地质环境保护与治理恢复工作部署第六章 矿山地质环境防治工程第一节矿山地质环境保护与治理恢复工程第二节矿山地质环境监测工程第七章 经费估算与进度安排第一节经费估算第二节进度安排第八章 保障措施与效益分析第一节保障措

31、施第二节效益分析第九章 结论与建议第一节结论第二节建议 前言中第一节前言中第一节“任务的由来任务的由来”矿山规模、生产状况、开采方式；主要工作任务，主要工作任务必须与委托书中的工作任务完全吻合；本次工作情况（工作程序图）；完成工作量（完成工作量表）；工作质量评述。前言中第二节前言中第二节“方案编制的依据方案编制的依据”本课件前面提及的“重要和相关的法律、法规、政策、文件、规范、规程”等；规范提及的各种规范、规程等；技术指南提及的各种法律、法规、政策、文件、规范、规程等；作者认为需要附的其它法律、法规、政策、文件、规范、规程等。第二章第三节第二章第三节“水文地质条件水文地质条件”矿区地下水类型：

32、包括松散岩类孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐岩类岩溶水（含碳酸盐岩夹碎屑岩类岩溶水）三大类型，分别描述其岩性、厚度、分布范围及面积、泉流量、富水性、名称。水文地质特征：包括矿区地下水补给径流排泄条件、地下水埋藏类型及埋藏深度、地下水动态变化规律、地下水的物理性质及化学成分等。矿井充水因素分析与矿床水文地质类型：来源、途径、进水方式、水文地质条件复杂程度、定名。第三章第三章“矿山地质环境影响评估矿山地质环境影响评估”第一节评估范围和级别第二节矿山地质环境问题第三节矿山地质灾害危险性评估第四节矿山地质环境影响现状评估第五节矿山地质环境影响预测评估中国地质环境监测院张进德教授：“章”不动，第三章应补充；地

33、质环境影响分区：严重、较严重和较轻（不是严重、较严重和一般）。地质环境保护与治理恢复工程及经费估算汇总表地质环境保护与治理恢复工程及经费估算汇总表 工程名称工程名称 实施措施实施措施单位单位工程量工程量 单价（元）单价（元） 金额（元）金额（元） 地质灾害防治措施地面塌陷防治工程 地裂缝防治工程 崩塌防治工程 泥石流防治工程 滑坡防治工程 含 水 层破坏防治措施地下水位下降防治工程 井泉干枯防治工程 地表水漏失防治工程 矿坑水处理工程 地形地貌景观破坏防治措施植树造林工程 种花养草工程 合计66关于文本编辑排版格式的问题关于文本编辑排版格式的问题发扬地质队伍好的优良传统：野外工作室内整理成果报

34、告编制综合组审查评审修改复查出版。现在设备先进、效率较高，从收集资料到室内整理、报告编制、评审修改、印刷出版往往一个人完成。这是空白区无人过问（除极少数专家关心外，大部分编制单位、编写人员、组织评审单位、国土资源部门不管），导致报告文字编辑排版五花八门、极不规范。绝大部分编写人员打开Word文档不问三七二十一就开始写文章。依据：（DZT01311994）。参照该规范主要内容编成技术指南的重要部分，文本编辑排版格式不符合要求的方案国土资源行政主管部门或组织评审单位不予受理。 文本编辑排版格式文本编辑排版格式一、页面设置一、页面设置 二、封面与扉页及目录二、封面与扉页及目录 三、正文编辑三、正文编

35、辑 四、插表插图照片格式四、插表插图照片格式 五、计量单位与标点符号五、计量单位与标点符号以上要求在以上要求在技术指南技术指南中有详细的编中有详细的编排方法和具体的操作步骤，希望大家认真排方法和具体的操作步骤，希望大家认真研读。研读。 关于工作程度的问题关于工作程度的问题评估级别 一级评估 二级评估 三级评估 评估精度半定量至定量 半定量 定性至半定量 查明程度 详细查明 查明 基本查明 水工环填图 必作 必作 必作 野外记录表 提供 提供 提供 实际材料图 提供 提供 提供 水样 510件 35件 至少3件 气象资料 系统收集系统收集收集相关资料 照片提供提供提供镶表 必作 必作 必作镶图

36、必作 根据需要作 根据需要作 评估剖面图 必作 根据需要作 根据需要作 关于时间或时限的几个问题关于时间或时限的几个问题规定第十五条：采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报原批准机关批准。61号文件规定：国土资源行政主管部门应当自收到（方案评审）申请之日起45日内，作出同意或不同意的审查意见，并通知申请人。 61号文件规定：已取得采矿许可证的，采矿权人应自规定施行之日（2009年5月1日）起两年内完成“治理方案”的编制。 61号文件规定：规定施行之日前已经申请并正在办理采矿许可证的，采矿权申请人应在取得采矿许可证后一年内完成“治理方案

37、”的编制。国土资源部地质环境司李建中（条文释义）：采矿证或矿山服务年限超过10年的应每5年编制一次方案；采矿证或矿山服务年限不足10年的，方案适用年限不宜超过10 年。已经评审通过并备案了的综合方案，以后按厅里要求进行修编。5月1日后评审通过正在修改、备案的又需要近期到省厅办理有关手续（新立、延续、变更、转让等），都要按新规范修改。5月1日后评审通过正在修改、备案的方案，属于老证或目前还不需要到省厅办理相关手续的先行备案，以后再要求进行修编。 本条是本人理解，不是政策规定。70关于附件的问题一、委托书（其内容应包括目的、任务及技术标准等，任务必须与“前言”中的任务完全吻合）；二、编制单位资质证

38、书（资质类型与等级按有关规定执行）；三、矿产资源开采许可证或划定矿区范围的批复文件；四、保证金缴存承诺书或缴存凭证（有国土资源部分确认文件）；五、编写人员培训证。以上附件在以上附件在“附件目录附件目录”中必须写明其全称；中必须写明其全称；没必要附的附件不要附：没必要附的附件不要附： 地质报告地质报告专家意见、专家名单及备案文件；专家意见、专家名单及备案文件；开发利用方案开发利用方案专家意见、专家名单及备案文件；专家意见、专家名单及备案文件；地灾评估地灾评估专家意见及专家名单；专家意见及专家名单；承诺书；承诺书；其它。其它。常见小毛病小问题方案名称：有了具体矿山名称就不要再“矿山”二字；千万注意

39、各种名称、名词、术语、概念的准确性；地层的划分严格按贵州省区域地质志或省国土资源规划院20063号文件执行。地形图的绘制应按有关规范执行。河流的绘制：用2号色，双线河流应填充区块，单线河流应上细下粗。注意：线型47，X系数为“”数，Y系数根据需要定。章节编号：第一章、第一节、一、（二）等等。复制、引用其他报告、资料必须准确，发现前人资料存在问题而本报告必须要用的应给予纠正。万吨万t。其它需要说明的几个问题需要说明的几个问题规范性附录是必须执行的，资料性附录可以根据情况参考使用。各种分区的着色也可根据需要自行设计,原则是清晰、美观。技术指南已反复试验。建筑用砂石粘土、油气、煤层气、地热、矿泉水等

40、编制地质环境保护与治理恢复方案报告表（附录I） 。由国土资源部受理发证的，“方案”编制单位应具备甲级资质，由省、州（市、地）级国土资源部门受理发证的，“方案”编制单位应具备乙级以上资质。由市（县、区）国土资源部门受理发证的，“方案”编制单位应具备符合规定的丙级以上资质。 治理工程部署，不替代实施治理时具体的工程设计。评审备案相关规定评审备案相关规定 61号文件规定：主管矿山地质环境保护与治理恢复的业务部门负责评审组织工作，并委托具有一定技术力量的单位承担具体评审工作。国土资源行政主管部门要建立和完善“治理方案”评审专家库。专家库要由水文地质、工程地质、环境地质、采矿工程、岩土工程、土地整理、生

41、态环境、工程预算等相关专业领域的专家组成。专家名单要向社会公告。 评审备案职责评审备案职责矿山企业：配合工作，对所提供的资料负责。编制单位：编制并提交方案，对原始资料及成果质量负责。专家组：审查方案是否满足规范要求负责。审查方案的科学性、合理性、可靠性及可操作性。组织评审单位：文图表及原始资料的齐全性；附件的齐全性及合法性；编制单位及编写人员资格；制图软件；文本编辑排版质量；最终成果印刷出版装订质量；提交备案文件。备案部门：审查评审工作的合法性、专家资格及“专家意见”的正确性；审查保证金情况；备案。全省评审备案工作情况备案制：由业主或编制单位组织有关专家进行评审，国土资源行政主管部门备案。如遵

42、义市。国土资源行政主管部门组织评审并进行备案。如铜仁、安顺、六盘水、贵阳及黔南。委托评审：由国土资源行政主管部门委托具有一定技术力量的单位进行评审，然后到国土资源部门进行备案。如黔东南、黔西南、毕节。前两种形式不符合前两种形式不符合6161号文件规定，专家组工作量太大。号文件规定，专家组工作量太大。委托评审的形式，其委托评审的形式，其方案方案质量较高，也比较规范。质量较高，也比较规范。建议：委托评审，编、审、备各部门及专家组分清职责、建议：委托评审，编、审、备各部门及专家组分清职责、共同监管，提高质量，消除空白。共同监管，提高质量，消除空白。评审备案程序评审备案程序评审备案具体事项评审与备案程

43、序评审与备案程序 评审申请评审申请 评审工会议评审工会议备案程序备案程序 评审备案各种表格评审备案各种表格 详见技术指南第三部分第三部分矿山地质环境保护与治理恢复可行性研究矿山地质环境保护与治理恢复可行性研究计划经济时期遗留或实在无法落实责任人的矿山地质环境问题；开展其可行性研究向国家或各级人民政府申报矿山地质环境保护与治理恢复项目；与方案一样：野外工作查明问题进行评估提出措施投资估算与方案不一样：投资人不同，实施人不同；评审工作逐级评审，逐级上报；方案现状与预测评估并重，可行性研究现状评估为主；其它规定第二十四条：采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让。可行性研究报告编写大纲

44、可行性研究报告编写大纲一、目的意义二、矿山地质环境背景三、矿山地质环境问题及地质环境影响评估四、矿山地质环境保护与治理恢复措施五、矿山地质环境保护与治理恢复投资估算六、项目起止时间及年度工作计划七、项目实施的保障措施八、预期社会效益与环境效益九、项目风险与不确定因素十、建议附图一、矿山地质环境现状图二、矿山地质环境影响评估图三、矿山地质环境保护与治理恢复规划图可行性研究申报材料第一部分各级主管及人民政府请示报告县（市、区）级国土资源、财政部门联合请示报告；县（市、区）人民政府请示报告；市（州、地）级国土资源、财政部门联合请示报告；第二部分可行性研究报告可行性研究报告文字附件（委托书等）附图第三部分上年实施情况报告第四部分附件编制单位资质证书专家意见专家名单上年度任务书资金匹配承诺书讲解完毕，谢谢大家！讲解完毕，谢谢大家！