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1、廉政准则廉政准则解读解读 公共管理系党总支简介简介l全称：中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（中发20103号，）l简称：廉政准则l颁布实施：2010年2月23日l1997年3月颁发中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则廉政准则（试行）废止地位地位l中国共产党党内法规的层级依次为章程、准则、条例、规则、规定等。l除了党章，党内只有两个准则，一个是关于党内政治生活的若干准则，另一个就是廉政准则。规范对象规范对象l廉政准则所规范的对象主要是党政机关和国有企业、事业单位的县（处）级以上党员领导干部。规范内容规范内容l所规范的内容主要是围绕着容易发生“权钱交易”的行为，涉及以下六个方面：利用职权和
2、职务上的影响谋取不正当利益的行为；私自从事营利活动的行为；假公济私、化公为私的行为；借选拔任用干部之机谋取私利的行为；利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益的行为；讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。主要内容主要内容l廉政准则共三章十四条，包括四部分内容：第一部分阐述了领导干部廉洁从政的重要性和起草依据。第二部分为行为规范。第三部分为实施与监督措施。第四部分为附则。核心内容核心内容八种禁止行为、52个“不准”。第一条第一条 禁止利用职权和职务上的禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。影响谋取不正当利益。l不准有下列行为:(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其
3、他与行使职权有关系的单位或者个人的财物; (二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排; (三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证; (四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益; (五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益; (六)违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。 第二条第二条 禁止私自从事营利性活动。禁止私自从事营利性活动。l不准有下列行为:(一)个人或者借他人名义经商、办企业; (二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券; (三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资; (四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股
4、; (五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动; (六)离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。第三条禁止违反公共财物管理和第三条禁止违反公共财物管理和使用的规定使用的规定,假公济私、化公为私。假公济私、化公为私。l不准有下列行为: (一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用; (二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人; (三)私存私放公款; (四)用公款旅游或者变相用公款旅游; (五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会
5、员资格; (六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等; (七)非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物; (八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。第四条第四条 禁止违反规定选拔任用干禁止违反规定选拔任用干部。部。l不准有下列行为: (一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位; (二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部; (三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况; (四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相; (五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;
6、 (六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作; (七)在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部; (八)在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。 第五条禁止利用职权和职务上的影响第五条禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。为亲属及身边工作人员谋取利益。l不准有下列行为: (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助; (三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边
7、工作人员案件的调查处理; (四)利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物; (五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利; (六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件; (七)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务; (八)允
8、许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。 第六条第六条 禁止讲排场、比阔气、挥禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。霍公款、铺张浪费。l不准有下列行为： （一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；l （二）违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；l （三）擅自用公款包租、占用客房供个人使用； （四）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；l （五）违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆
9、典活动。 第七条第七条 禁止违反规定干预和插手禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。市场经济活动，谋取私利。l不准有下列行为： （一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动； （二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项； （三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项； （四）干预和插手经济纠纷； （五）干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。 第八条第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损禁止脱离实际，
10、弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。害群众利益和党群干群关系。l不准有下列行为： （一）搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”； （二）虚报工作业绩； （三）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财； （四）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平； （五）以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益； （六）从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。按照按照廉政准则廉政准则的要求，要着的要求，要着力解决六个方面问题力解决六个方面问题l（一）严禁谋取不正当利益l（二）严禁私自从事营利性活动l（三）严禁违规干预和插手市场经济活动l（四）严禁为“身边人”谋取
11、利益l（五）严禁违规选拔任用干部l（六）促进党员领导干部作风转变社会作用社会作用l（一）廉政准则为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。l（二）廉政准则为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。l（三）廉政准则为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。l（四）廉政准则有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。l2009年111月，纪检监察机关共处分县处级以上干部3743人，移送司法机关的县处级以上干部764人。l中央纪委监察部严肃查处了王益（证监会主席）、米凤君（吉林省人大副主任）、陈少勇（福建省委常委）、朱志刚（财政部第一副部长）、皮黔生（天津市委常委、天津滨海新区管委会
12、原主任）、黄松有（最高人民法院副院长）、陈绍基（广东省政协主席）、王华元（浙江省委常委、省纪委书记）、郑少东（公安部原部长助理、经济犯罪侦查局局长）等大案要案l黄瑶：贵州省政协原主席黄瑶涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。l宋勇：辽宁省人大原副主任宋勇涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。l李堂堂：宁夏回族自治区原副主席李堂堂涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。l孙瑜：广西壮族自治区原副主席孙瑜2009年8月31日一审被判处有期徒刑18年，没收个人财产人民币100万元。l康日新：中国核工业集团公司原党组书记、总经理，因涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。l陈同海：中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长，因受贿近2亿元，2009年7月16日被一审判处死刑，缓期两年执行。l许宗衡：深圳市原市长，2009年6月，因涉嫌严重违纪正接受调查。l刘志华：北京市原副市长，2009年1月21日终审被判处死刑，缓期两年执行。 反腐倡廉 弘扬正气
