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1、民主监督守望公共家园1（一）公民的监督权及其内容民主监督守望公共家园1（一）公民的监督权及其内容o监督权：是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利 。o对象：国家机关和国家工作人员o内容:批评、建议权 申诉权 检举、控告权民主监督守望公共家园1课堂探究课堂探究o背景材料：一天，吉林白城一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜的三轮车，地上撒满香瓜，几名路人纷纷帮忙收拾残局，并严厉指责城管工作人员野蛮执法的行为。 路人严厉指责城管工作人员的野蛮执法行为路人严厉指责城管工作人员的野蛮执法行为是在行使什么权利？是在行使什么权利？民主监督守望公共家园1探究一探究一o（1）：）：闻讯赶到的卖瓜妇
2、女的丈夫李某面对城管工作人员的野蛮执法愤怒地说：“你们怎么可以这样对待弱势群体？我要去告你们！” 问：如果李某真的去告发城管的行为，他行使问：如果李某真的去告发城管的行为，他行使的是监督权中的哪项权利？的是监督权中的哪项权利？民主监督守望公共家园1行使监督权的行使监督权的前提前提内容内容 当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时 当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评批评 建议建议控告控告 检举检举申诉申诉 诉讼诉讼 行使行使监督权的前提监督权的前提民主监督守望公共家园1探究一探究一o（2）：）：正当卖瓜妇女的丈夫李某准备到政
3、府机关去告城管执法人员时，卖瓜妇女王某则劝说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利。”问：问：你认同王某的想法吗？为什么？你认同王某的想法吗？为什么？民主监督守望公共家园1（二）公民实行民主监督的多种方式探究二探究二o（1）：）：李某夫妇回家后，把事情的经过向邻居和村民们一说，村民们听了个个为李某夫妇打抱不平。如果你是该村村民，请你为李某夫妇出个点子如果你是该村村民，请你为李某夫妇出个点子该如何做？该如何做？民主监督守望公共家园1探究二探究二 （辨一辨）（辨一辨）（2）：）：村民们纷纷为李某出村民们纷纷为李某出主意：主意： o 村民A：打热线电话，举报
4、城管执法人员的行为；o 村民B：等着别人检举城管部门工作作风时，你们的问题也可以跟着解决；o 村民C：找电台、报社，将城管执法人员的野蛮行为曝光；o 村民D：我们一起去把城管围起来打一顿，出出气！o村民E：找本市的人大代表，请人大代表出面解决。（舆论监督制度舆论监督制度）（信访举报制度）（信访举报制度）（人大代表联系群众制度（人大代表联系群众制度）民主监督守望公共家园1民主监督民主监督的方式的方式形式形式特特 点点作作 用用信访举信访举报制度报制度人大代人大代表联系表联系群众制群众制度度公民实行民主监督的公民实行民主监督的多种方式多种方式联系联系紧密直接紧密直接操作简便操作简便是实行民主是实行
5、民主监督的监督的重要重要途径途径、有效有效方法。方法。人大代人大代表的议案表的议案 以人大代以人大代表为纽带表为纽带使民主监督使民主监督得以得以真正落真正落实实，得到，得到切切实保障。实保障。信函、电信函、电话、当面话、当面指出指出民主监督守望公共家园1民主监督的民主监督的方式方式形式形式特特 点点作作 用用舆论监督舆论监督制度制度新形式、新形式、新方法新方法新闻媒体新闻媒体新闻媒体新闻媒体（电视、广（电视、广（电视、广（电视、广播、报纸、播、报纸、播、报纸、播、报纸、网络）网络）网络）网络）透明度高、透明度高、透明度高、透明度高、威力大、影威力大、影威力大、影威力大、影响广、时效响广、时效响
6、广、时效响广、时效快快快快在监督中在监督中在监督中在监督中发挥着发挥着发挥着发挥着独独独独特的作用特的作用特的作用特的作用监督听证会、民主评议会、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等网上评议政府等民主监督守望公共家园1舆论监督舆论监督制度制度民主监督守望公共家园1网络反腐-“表哥”杨达才案o杨达才杨达才陕西省安监局原局长【2012年8月28日被南方日报揭露在陕西延安826特大交通事故现场开怀大笑。引发网友愤怒声讨，网友又“人肉搜索”出杨达才佩戴名表的各类图片。随后这位“微笑局长”在不同场合佩戴多块名牌手表的图片在互联网上被广泛转载。被网民戏称为“微笑门”、“名表门”，其本人也被网友戏称为“微
7、笑局长”、“表哥”。陕西省纪委高度关注，及时进行了认真调查。最后，杨达才因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，两罪并罚，被一审判处有期徒刑14年。】民主监督守望公共家园1（三）负责地行使监督权利（三）负责地行使监督权利探究三探究三o（1）李某夫妇在村民A的帮助下写了举报信，寄给了上级信访监察部门。监察部门派专人进行调查，查清事实后，责令城管部门对相关执法人员进行了严肃处理，并对李某夫妇赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。 公民通过各种渠道行使监督权，对国家机关及公民通过各种渠道行使监督权，对国家机关及其工作人员和公民有何重要意义？其工作人员和公民有何重要意义？民主监督守望公共家园1民主监督守望公共家园1
8、1 1、实行民主监督的意义、实行民主监督的意义 （1 1）对对国家国家：有利于消：有利于消减腐败减腐败，克服，克服官僚主义和不正之风，官僚主义和不正之风，改进改进国家机关和国家机关和国家工作人员的国家工作人员的工作工作，有利于维护国家有利于维护国家利益。利益。 （2 2）对对公民公民：有利于有利于公民的合法利益公民的合法利益 ；有助于有助于激发激发广大公民关心国家大事、为广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精主人翁精神神。民主监督守望公共家园1探究三探究三o（2）：）：村民D建议找人围攻城管部门、殴打城管工作人员，出出气。 问：问：你是否认同村
9、民你是否认同村民D的建议，为什么的建议，为什么？公民在行使监督权时还有那些行为？公民在行使监督权时还有那些行为和方式是不能采取的？和方式是不能采取的？民主监督守望公共家园1注：不可取的监督方式o【不能不能张贴大字报、聚众闹事】o【不能不能歪曲事实、诬告陷害他人】o【不能不能制造事端、干扰监察机关的正常工作】o【不能不能冲击国家机关，拦截公务车辆】 民主监督守望公共家园1【新闻放送】o2013年4月19日，新华网、人民网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站同步推出了网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。民主监督守望公共家园12 2、如何行使监督权？、
10、如何行使监督权？ （1 1）为了国家和人民为了国家和人民利益利益，要，要敢于敢于同邪恶势同邪恶势力作斗争，力作斗争，勇于勇于使用宪使用宪法和法律规定的监督权；法和法律规定的监督权；（态度）（态度） （2 2）必须采取）必须采取合法方合法方式式，依照规则和程序办，依照规则和程序办事坚持事坚持实事求是实事求是的原则，的原则，不能干扰公务。（不能干扰公务。（行为行为）民主监督守望公共家园1民主监督内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表）（向新闻媒体）（向国家机关及工作人员）意义如何行使对象国家机关及其工作人员 （态度、行为）其他方式对公民对国家民主监督守望公共家园1例1当公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服，或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时，依法享有（）A批评和建议的权利B申诉和诉讼的权利C揭发和举报的权利D指控和告发的权利答案：B例2某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为，于是通过信函向当地检察机关反映情况，经检察机关立案侦查，查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的方式是（）A人大代表联系群众制度B舆论监督制度C信访举报制度D监督听证会方式答案：C民主监督守望公共家园1
