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1、树立风险意识树立风险意识 预防职务犯罪预防职务犯罪主要内容主要内容二、二、二、二、当前职务犯罪的特点及危害当前职务犯罪的特点及危害三、三、三、三、职务犯罪的原因分析职务犯罪的原因分析四、职务犯罪的代价（后果）四、职务犯罪的代价（后果）五、工程建设中的职务犯罪五、工程建设中的职务犯罪六、工程建设中职务犯罪典型案例六、工程建设中职务犯罪典型案例七、七、珍爱自我，远离职务犯罪珍爱自我，远离职务犯罪一、职务犯罪基本法律知识一、职务犯罪基本法律知识一、职务犯罪基本法律知识一、职务犯罪基本法律知识一、职务犯罪基本法律知识一、职务犯罪基本法律知识职务犯罪的概念：职务犯罪的概念：n n指国家工作人员在履行职责
2、过程中，利用职务上的便利条件，或者滥用职权，或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的严重危害国家和人民利益依照刑法规定应受处罚的行为。n n 职务犯罪职务犯罪贪污贿赂犯罪贪污贿赂犯罪贪污贿赂犯罪贪污贿赂犯罪：贪污，受贿，挪用公款、：贪污，受贿，挪用公款、巨额财产来源不明、私分国有资产等巨额财产来源不明、私分国有资产等1212种犯罪。种犯罪。渎职犯罪渎职犯罪渎职犯罪渎职犯罪：滥用职权、玩忽职守等：滥用职权、玩忽职守等3535种犯罪种犯罪哪些人员属于国家工作人员哪些人员属于国家工作人员严格意义上的国家工作人员有二类：严格意义上的国家工作人员有二类：n n一类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通一
3、类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通常所说的公务员；常所说的公务员；n n另一类就是以国家工作人员论的人员：另一类就是以国家工作人员论的人员： 指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；及其他依照法律从社会团体中从事公务的人员；及其他依照法律从事公务的人员。事公务的人员。n n职务犯罪是特殊主体，行为人必须具有职务犯罪是特殊主体，行为人必须具有“ “从事公从
4、事公务务” ”的身份才能构成职务犯罪的主体。的身份才能构成职务犯罪的主体。(二) 常见的几种职务犯罪的概念及立案标准1、贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、 单位行贿、对单位行贿等。2、贪污罪3、挪用公款罪 （1）非法活动 (5 5仟仟-1-1万元万元) （2）营利活动 (1-31-3万元万元) （3）归个人使用、超过三个月未还(1-31-3万元万元)4、巨额财产来源不明罪1 1、贿赂罪、贿赂罪n n贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。n n受贿罪受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。n n受贿罪的立案标准受贿罪
5、的立案标准：累计人民币5000元以上。 受 贿 罪 行 贿 罪2、贪污罪n n贪污罪：贪污罪：贪污罪：贪污罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的行为。法律还规定：受国家机关、国有公司、物的行为。法律还规定：受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪
6、污罪追究其刑事责任。罪追究其刑事责任。n n贪污罪的立案标准：贪污罪的立案标准：贪污罪的立案标准：贪污罪的立案标准：个人贪污累计人民币个人贪污累计人民币50005000元元以上应予立案。以上应予立案。3 3、挪用公款罪、挪用公款罪n n挪用公款罪挪用公款罪挪用公款罪挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利，是指国家工作人员利用职务上便利，挪用公款归个人使用，进行非法的活动挪用公款归个人使用，进行非法的活动( (如赌博如赌博) )；挪用公款数额较大，进行营利活动；挪用公款数额较大，进行营利活动( (如炒股票如炒股票) )；挪用公款数额较大，超过；挪用公款数额较大，超过3 3个月未还，这种挪用个月
7、未还，这种挪用用于其他合法的非营利性的活动，例如用于维持用于其他合法的非营利性的活动，例如用于维持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。生活的开支、购买汽车、出外旅游等。n n挪用公款的立案标准：挪用公款的立案标准：挪用公款的立案标准：挪用公款的立案标准：挪用公款归个人使用，数挪用公款归个人使用，数额在额在5 5千元至千元至1 1万元以上，进行非法活动（如贩毒）万元以上，进行非法活动（如贩毒）的；挪用数额在的；挪用数额在1 1万元至万元至3 3万元以上，归个人进行万元以上，归个人进行营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如购买日常生活用品）购买日常生活用
8、品） ，数额在，数额在1 1万元至万元至3 3万元，超万元，超过过3 3个月未还的。个月未还的。4、巨额财产来源不明罪n n巨额财产来源不明罪巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。n n巨额财产来源不明罪的立案标准：巨额财产来源不明罪的立案标准：数额在人民币30万元以上的应予立案。5 5、滥用职权罪和玩忽职守罪、滥用职权罪和玩忽职守罪n n滥用职权罪滥用职权罪滥用职权罪滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者
9、违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。益遭受重大损失的行为。n n玩忽职守罪玩忽职守罪玩忽职守罪玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。家和人民利益遭受重大损失的行为。n n立案标准：立案标准：立案标准：立案标准：各九种情形。各九种情形。 玩忽职守罪 采购中的违法犯罪行为采购中的违法犯罪行为二、当前职务犯罪的特点及危害二、当前职务犯罪的特点及危害当前职务犯罪的特点：当前职务
10、犯罪的特点：n n涉及的行业领域越来越广涉及的行业领域越来越广n n窝案窝案” ”、“ “串案串案” ”不断涌现不断涌现n n涉案金额越来越大，犯罪后果愈加严重涉案金额越来越大，犯罪后果愈加严重n n涉案官员的级别越来越高涉案官员的级别越来越高n n犯罪手段越来越智能和隐蔽犯罪手段越来越智能和隐蔽职务犯罪的危害：职务犯罪的危害：n n害党害党损害党的形象，使党丧失执政地位损害党的形象，使党丧失执政地位n n害国害国增加社会不稳定因素，导致国家崩溃增加社会不稳定因素，导致国家崩溃n n害民害民损害人民群众的根本利益损害人民群众的根本利益n n害己害己葬送个人、累及家人葬送个人、累及家人三、职务犯
11、罪的原因分析三、职务犯罪的原因分析客观原因客观原因 ：n n社会不良风气影响。 n n机制不健全，体制有缺陷。n n内部监督缺失，外部监管乏力。n n思想教育不到位。 n n制度落实不到位。 n n查处不力。犯罪的主观因素犯罪的主观因素一是一是“见钱眼开见钱眼开”的贪婪心理的贪婪心理二是难以自控的矛盾心理二是难以自控的矛盾心理三是深感吃亏的补偿心理三是深感吃亏的补偿心理四是蒙混过关的侥幸心理四是蒙混过关的侥幸心理五是贪图享乐的虚荣心理五是贪图享乐的虚荣心理六是按六是按“劳劳”取取“酬酬”的交易心理的交易心理七是有恃无恐的攀比心理七是有恃无恐的攀比心理八是孤注一掷的赌徒心理八是孤注一掷的赌徒心理
12、九是捞了就跑的投机心理九是捞了就跑的投机心理十是破罐破摔的对抗心理十是破罐破摔的对抗心理四、职务犯罪的代价（后果）四、职务犯罪的代价（后果）职务犯罪的代价（后果）职务犯罪的代价（后果）n n自由的代价自由的代价n n前途的代价前途的代价n n精神的代价精神的代价n n家庭的代价家庭的代价n n经济的代价经济的代价昔日风光无限，如今身陷囹圄左图：“史上最贪纪委书记”湖南省郴州市原纪委书记曾锦春（受贿多万元）在作报告右图：曾锦春在法庭上接受审判五、工程建设中的职务犯罪五、工程建设中的职务犯罪工程建设领域职务犯罪概况n n近近10多年来，检察机关查办的贪污贿赂案件多年来，检察机关查办的贪污贿赂案件中
13、，有中，有1/3与工程建设项目有关。与工程建设项目有关。 工程建设工程建设领域是职务犯罪的高发区、重灾区。领域是职务犯罪的高发区、重灾区。工程建设中的乱象工程建设中的乱象1、工程发包中以权谋私现象。 2、工程招、投标过程中的舞弊现象。 、工程建设中偷工减料、违规操作现象。、工程建设中偷工减料、违规操作现象。上海楼脆脆事件上海楼脆脆事件上海苏州河上垃圾桥上海苏州河上垃圾桥成都校园春天楼盘成都校园春天楼盘河南滦川伊河大桥河南滦川伊河大桥、工程物资采购中存在的回扣现象。六、工程建设中职务犯罪典型案例六、工程建设中职务犯罪典型案例n n杨晓平受贿案 n n原任德宏州住房和城乡建设局局长、党组书记。德宏
14、州中级人民法院一审判决被告人杨晓平犯受贿罪，判处有期徒刑十一年。 n n经查明，2005年至2012年，被告人杨晓平在担任梁河县委副书记、副县长、代理县长、政府党组书记、县长和德宏州住房和城乡建设局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受瑞丽市建和房地产开发有限责任公司法定代表人张建和、德宏州嘉源置业有限公司的法定代表人段明辉等二十五个单位和个人所送的贿赂款91笔，共计人民币1043800元。 七、七、珍爱自我，远离职务犯罪对于个人来说，主要有以下几点对于个人来说，主要有以下几点n n世上最管用的办法是自己管住自世上最管用的办法是自己管住自己，在同样的条件下，为什么有己，在同样的条
15、件下，为什么有的人廉洁从政，秉公执法，而有的人廉洁从政，秉公执法，而有的人以权谋私，贪赃枉法，究其的人以权谋私，贪赃枉法，究其原因，个人思想问题是一个关键原因，个人思想问题是一个关键原因。预防犯罪的第一道防线就原因。预防犯罪的第一道防线就应该是努力使每个干部职工都管应该是努力使每个干部职工都管好自己。好自己。n n做到做到“ “五个珍惜五个珍惜” ”：n n珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福。珍惜家庭幸福。（一）珍惜工作岗位（一）珍惜工作岗位n n怀感恩心，知今日岗位来之不易！（二）珍惜手中权力珍惜手中权
16、力n n人生观、权力观的扭曲是人生观、权力观的扭曲是我走上犯罪的主要原因，我走上犯罪的主要原因，金钱对一个人来说，生不金钱对一个人来说，生不能带来，死不能带去，我能带来，死不能带去，我不缺钱花，要那么多钱干不缺钱花，要那么多钱干什么？真是小农思想作怪。什么？真是小农思想作怪。我的教训验证了那句古语我的教训验证了那句古语“ “人为财死，鸟为食亡人为财死，鸟为食亡” ”。这句话是来自安徽省原副这句话是来自安徽省原副书记王昭耀被书记王昭耀被“双规双规”后后的忏悔感言。的忏悔感言。n n王昭耀，王昭耀，20072007年月日被济南市中级法院以年月日被济南市中级法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处死
17、刑，缓受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处死刑，缓期二年执行。法院经审理查明：期二年执行。法院经审理查明：19911991年至年至20052005年年春节，王昭耀利用职务上的便利，为有关个人和春节，王昭耀利用职务上的便利，为有关个人和单位谋取利益，先后单位谋取利益，先后294294次非法收受次非法收受4444人或单位的人或单位的贿赂共计人民币贿赂共计人民币704704万余元，另外，对万余元，另外，对649649万余元万余元财产不能说明合法来源。财产不能说明合法来源。 n n王昭耀出生在山东省梁山县一个农村家庭，是家王昭耀出生在山东省梁山县一个农村家庭，是家中老大，有一个弟弟、一个妹妹。当年为供养
18、他中老大，有一个弟弟、一个妹妹。当年为供养他上学，父母卖掉了家里的三间房，父亲一人闯了上学，父母卖掉了家里的三间房，父亲一人闯了关东，母亲在家既要种地，又要照顾三个孩子。关东，母亲在家既要种地，又要照顾三个孩子。有一次，村食堂发了一个窝头，母亲舍不得吃，有一次，村食堂发了一个窝头，母亲舍不得吃，留着给从县城放学回家的王昭耀吃，自己则吃树留着给从县城放学回家的王昭耀吃，自己则吃树皮和草根。他父母都是皮和草根。他父母都是8080多岁的人了，直到案发，多岁的人了，直到案发，仍住在两间破烂不堪的房子里。案发后，他父亲仍住在两间破烂不堪的房子里。案发后，他父亲得知儿子因受贿进了牢房，悲愤交加，三天后就得
19、知儿子因受贿进了牢房，悲愤交加，三天后就去逝了。是王昭耀的犯罪气死了自己的父亲啊！去逝了。是王昭耀的犯罪气死了自己的父亲啊！（三）加强对犯罪危害性的认识n n谁都有父母亲朋，谁都有妻子谁都有父母亲朋，谁都有妻子儿女。每个人的身后，都有年儿女。每个人的身后，都有年迈的父母牵挂着、心爱的妻子迈的父母牵挂着、心爱的妻子惦念着、年少的儿女期盼着。惦念着、年少的儿女期盼着。父母的关心，妻子的关爱，儿父母的关心，妻子的关爱，儿女的天真，身临其中无不体现女的天真，身临其中无不体现着家的亲情，无不体验着爱的着家的亲情，无不体验着爱的温馨，无不享受着神圣的天伦温馨，无不享受着神圣的天伦之乐呀！之乐呀！n n生活
20、在一个和谐的社会环境里，生活在一个和谐的社会环境里，上班时为党和人民工作，下班上班时为党和人民工作，下班后可以跑跑步、看看书、打打后可以跑跑步、看看书、打打球、家人散散步、观赏景色，球、家人散散步、观赏景色，尽情享受生活！尽情享受生活！n n如果不珍惜这自由自在、充满如果不珍惜这自由自在、充满阳光的幸福生活，就有断送了阳光的幸福生活，就有断送了自己的前程和自由的可能。自己的前程和自由的可能。鲁金荣的算术题鲁金荣的算术题n13060250 这一道算术题是江苏省丹阳市地方税务局工会原副主席鲁金荣（因收贿赂88.5万元被判有期徒刑13年）概括自己的人生轨迹，1306025=0，很耐人寻味。n130万
21、在职收入+60万退休收入-25万第一笔贿赂=零收入鲁金荣的算术题鲁金荣的算术题n n其实在这道算术题里，最重要的是那个其实在这道算术题里，最重要的是那个0 0，用鲁金，用鲁金荣的话说就是：一切都归零，什么都没有了。从荣的话说就是：一切都归零，什么都没有了。从政治角度，鲁金荣多年的辛勤努力毁于一旦，公政治角度，鲁金荣多年的辛勤努力毁于一旦，公职没了，还有职没了，还有1313年的没有人身自由的牢狱生活。年的没有人身自由的牢狱生活。从家庭角度讲，他的犯罪不仅导致妻离子散，而从家庭角度讲，他的犯罪不仅导致妻离子散，而且给亲人带来了沉重的精神负担。且给亲人带来了沉重的精神负担。n n又有谁希望自己十几年
22、甚至几十年的辛苦奋斗全又有谁希望自己十几年甚至几十年的辛苦奋斗全归于零。归于零。算好人生七笔帐n n“ “政治账政治账” ”不要自毁前程；不要自毁前程；n n“ “经济账经济账” ”不要倾家荡产；不要倾家荡产；n n“ “名誉账名誉账” ”不要身败名裂；不要身败名裂；n n“ “家庭账家庭账” ”不要妻离子散；不要妻离子散；n n“ “亲情账亲情账” ”不要众亲蒙羞；不要众亲蒙羞；n n“ “自由账自由账” ”不要身陷囹圄；不要身陷囹圄；n n“ “健康账健康账” ”不要身心交瘁。不要身心交瘁。n n经常算好这七笔帐经常算好这七笔帐n n时刻把握住自己。时刻把握住自己。（四）慎微，谨防小恶积大
23、恶n n有人认为收一点、拿一点、有人认为收一点、拿一点、占一点、吃一点、喝一点、占一点、吃一点、喝一点、玩一点是人之常情，是小节，玩一点是人之常情，是小节，无伤大雅；无伤大雅；n n有的认为只要不犯大错误，有的认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错，有不搞大腐败，犯点小错，有点小毛病，组织上也会原谅点小毛病，组织上也会原谅. .n n殊不知，千里之堤，溃于蚁殊不知，千里之堤，溃于蚁穴。正是这种小节无害的心穴。正是这种小节无害的心理，滋长了放任心理。于是理，滋长了放任心理。于是今天占一点、明天捞一点、今天占一点、明天捞一点、后天贪一点，最后越陷越深，后天贪一点，最后越陷越深，终酿成大恶。终酿成
24、大恶。n n所以，勿以恶小而为之，要所以，勿以恶小而为之，要去小恶以保本真，积小善以去小恶以保本真，积小善以成大德。成大德。（五）“多读书，慎交友”n河南人大办公室副主任李国富因受贿罪被判处有期徒刑13年。他说“多读书,慎交友”这一精辟古训,是多少人对人生社会的曲折艰辛的总结。可是我却无视党纪国法,丧失原则滥交朋友,让我好坏不分,是非不明。党纪、政纪、国法的有形防线,在我这里,它们被哥们儿义气代替了。n他说：给你金钱的人就是看中你的权力,收买你的权力，他看中你权力的背后,看重的永远是从权力中捞取更多的金钱。结果,使我不但丧失了权力,到手的金钱也成过眼烟云,成为我犯罪的证据。（六）当心我们面前的
25、“迷魂阵”摆 脱 诱 惑n戒戒 贪贪 n 戒戒 色色 n 戒戒 奢奢 n 戒戒 赌赌戒贪戒贪n清廉不贪是对我们最起码的要求。有位贪官在狱中总结了一句真理“要从政就别想发财,想发财就弃政经商”。既然从政就要两袖清风,廉洁自律。n n河北省机电办的李友河北省机电办的李友灿，收受丁某给予的灿，收受丁某给予的现金合计现金合计47234723万元！万元！n n太多的现金运输、存太多的现金运输、存放都成了问题，于是放都成了问题，于是李友灿在北京某花园李友灿在北京某花园小区花小区花5050万元购买了万元购买了一套不太显眼的房子。一套不太显眼的房子。这房子只有一个用处，这房子只有一个用处，那就是放钱。那就是放
26、钱。n n李友灿自己交代，他李友灿自己交代，他最多的一次从丁某那最多的一次从丁某那里提取了里提取了16401640万元！万元！这么多现金他的车一这么多现金他的车一次拉不了，他就拉了次拉不了，他就拉了三趟！三趟！ 戒色戒色n“祸生于淫逸,患始于声色”。有些人,不曾被困难所压倒,不曾被曲折所征服,但却败倒在石榴裙下。贪财与好色往往是一对孪生兄弟。只要走上好色的邪路,不可避免地要进行权色交易,千方百计地捞钱,以权诱色,以钱买色。戒奢戒奢n有句话说“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。n有些人却忘记了这一古训,追求腐化享乐，经常出入豪华宾馆酒店和高档娱乐场所,灯红酒绿,花天酒地;对衣食住行讲求高档次,抽烟喝酒非名牌不用等等, 这些腐化奢侈的不良作风诱导着他们走向人生不归路。 戒赌戒赌n n赌博是一种丑恶的社会现象，对社会危害极大，影响极深。赌博还会诱发职务犯罪，成为贪污、挪用公款、受贿等职务犯罪的诱因。 为了我们的孩子，为了我们的家，为了我们一生的平安幸福：我们可能不能选择 做什么做什么，但我们可能选择不做什么，我们纵使不能改变什么，我们也要坚守一些什么！n祝各位领导、同志：祝各位领导、同志：n工作顺利，身体健康，工作顺利，身体健康，n 家庭幸福，一生平安！家庭幸福，一生平安！n不当之处敬请各位批评指正！不当之处敬请各位批评指正！n谢谢大家！谢谢大家！
