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1、淮安市科技项目管理业务培训市项目管理中心科技科技项目管理目管理现状状如何确保科技经费的如何确保科技经费的“安全、高效、安全、高效、规范规范”运用，就成为了科技、财政部运用，就成为了科技、财政部门必须面对的问题。门必须面对的问题。科技科技项目管理目管理现状状科技科技计划划资金金监督管理制度建督管理制度建设。淮安市科技计划项目跟踪管理暂行办法淮安市科技计划项目跟踪管理暂行办法淮安市重大科技计划项目经费审计暂行办法淮安市科技计划项目管理信息公开方案（试行）淮安市科技成果转化风险补偿专项资金管理办法淮安市市级科技计划专项资金管理暂行办法淮安市市级科技计划专项资金管理暂行办法淮安市科技计划信用管理暂行办
2、法淮安市科技计划信用管理暂行办法淮安市科技计划项目管理工作规程淮安市科技计划项目管理工作规程淮安市科技计划项目变更规程淮安市科技计划项目变更规程淮安市科技局科技管理活动中专家咨询费用支付标准等等立项管理立项管理经费管理经费管理实施管理实施管理验收管理验收管理结果运用管理结果运用管理项目管理项目管理主要环节主要环节科技科技项目管理主要目管理主要环节立立项管理管理BBE EC CDDAA指南发布指南发布组织申报组织申报专家咨询专家咨询(论证论证)合同签订合同签订项目下达项目下达科技科技项目管理主要目管理主要环节经费管理。管理。一方面是一方面是项目申报和和合同签订时的的经费预算编制；另一方面另一方面
3、则是是项目实施过程中经费使用。使用。科技科技项目管理主要目管理主要环节实施管理施管理一是中期一是中期检查制度。制度。二是重大事项报告制度。二是重大事项报告制度。科技科技项目管理主要目管理主要环节重大事重大事项报告制度。告制度。1、项目目负责人人发生重大生重大变化；化；2、项目目团队骨干人骨干人员发生重大生重大变化；化；3、项目目目目标任任务发生重大生重大调整；整；4、项目目经费出出现严重短缺或重短缺或经费使用使用发生生较大大变化；化；5、项目目实施基本施基本条条件件发生重大生重大变更；更；6、其他造成、其他造成项目无法目无法进行的情行的情况况发生。生。科技科技项目管理主要目管理主要环节淮安市科
4、技淮安市科技计划划项目目变更更规程程一是一是项目目变更更类型分型分为一般一般变更和更和项目中止。目中止。一般变更是指对科技计划任务书约定事项进行部分调整，调整以后项目可以继续完成的项目变更；项目中止是指在项目执行过程中，出现无法执行任务书约定事项的情况，项目停止执行的行为。科技科技项目管理主要目管理主要环节淮安市科技淮安市科技计划划项目目变更更规程程二是二是项目目变更申更申请的的时限要求限要求：项目周期为1 1年年的项目变更，项目承担单位应在距项目结题验收时间的3 3个月个月前提出变更申请；项目周期超过超过1 1年年的项目变更，项目承担单位须在距项目结题验收时间的6 6个月个月前提出变更申请。
5、因不可抗力因素致使任务书约定事项无法执行的，项目承担单位须在不可抗力事件发生之日起3030日内日内提出变更申请。科技科技项目管理主要目管理主要环节验收管理收管理凡列入市级科技计划并组织实施的项目，在计划目标、任务基本完成后，均应申请验收。不能如期验收的项目，按变更规程的流程可申请延期验收（最长一年）。验收申请验收申请验收初审验收初审验收审批验收审批验收组织验收组织验收结论验收结论验收证书验收证书验收管理验收管理科技科技项目管理主要目管理主要环节科技科技项目管理主要目管理主要环节验收收申申请项目完成后，由承担单位经主管部门向业务处提出验收申请，填写淮安市科技项目验收申请表，并提供项目工作总结、经
6、费决算表(3030万以上重点项目需专项审计报告万以上重点项目需专项审计报告，项目目经费和市和市拨经费都要都要决决算）算）以及相关佐证材料（支出票据、专利证书、论文、样品样机、检测报告、财务报表、合作协议、劳动合同等）。科技科技项目管理主要目管理主要环节验收收初初审业务处负责对项目验收申请和相关材料进行初步审核，同意后报计划处审批。验收收审批批计划处对验收申请和相关材料进行复核，符合验收要求的项目批复其验收申请。科技科技项目管理主要目管理主要环节验收收组织重点项目验收原则上采取会议验收的形式，一般项目验收可采取会议验收或函审验收方式。对于县区单位承担的市财政资助经费10万元（含10万元）以下的一
7、般项目，可委托县区科技主管部门或中介机构组织验收。除函审验收的项目外，项目验收均应成立验收专家组，由相关技术、财务、管理方面的专家组成，专家人数原则上为单数，一般不少于5人。( (专家回避原则专家回避原则) )科技科技项目管理主要目管理主要环节验收收结论验收结论分为“合格”和“不合格不合格”，须在验收意见中明确。科技科技项目管理主要目管理主要环节验收收“不合格不合格”1.合同规定的主要任务指标没有完成；2.预定成果未能实现或结果无科学或实用价值；3.提供的验收文件资料、数据不真实；4.擅自修改合同考核指标内容；5.超期一年以上，且事先未作延期申请；6.编报虚假预算，套取国家财政资金的；7.截留
8、、挤占、挪用专项资金的；8.提供虚假会计资料的；9.未按规定执行和调整预算的；10.虚假承诺配套资金、自筹经费不到位骗取专项资金的。科技科技项目管理主要目管理主要环节验收收证书项目承担单位应在通过验收后的10个工作日内，按项目验收申请渠道及程序申请办理验收证书。验收证书由计划处统一编号，加盖“淮安市科学技术局项目验收专用章”，并留存一份归档。科技科技项目管理主要目管理主要环节结果果运运用用管理管理一是一是绩效效评估估。二是二是结余余经费。三是信用管理三是信用管理科技科技项目管理主要目管理主要环节淮安市科技淮安市科技计划划项目相目相关关责任主体信用任主体信用管理管理办法法(试行行)相关责任主体包
9、括市科技计划项目承担目承担单位、位、项目目负责人、人、项目目评审专家，以及家，以及接受市科技局委托履行相接受市科技局委托履行相关关管理管理职能的能的项目主管部目主管部门。立项管理立项管理经费管理经费管理实施管理实施管理验收管理验收管理其它其它信用管理内容ABC良好信用行为守信行为显显著成效基本信息身份信息、信用审查信息项目相关信息不良信用行为失信行为组织实施过失信用记录内容科技科技项目管理主要目管理主要环节良好信用良好信用记录（一）（一）守信行为。守信行为。指相关责任主体经信用审查无不良信用记录，从市科技计划项目立项、实施到验收（结题）的全过程，遵守市科技计划管理有关办法、规定和项目合同，奉行
10、科研行为准则和科技管理工作准则，如期较好完成市科技计划项目，履行相关承诺的行为。（二）（二）显著成效。显著成效。指相关责任主体经信用审查无不良信用记录，在参与市科技计划项目过程中获得与项目相关的国家、省、市科技进步奖励，以及对我市经济社会发展和科技进步做出重大贡献等客观事实。科技科技项目管理主要目管理主要环节不良信用不良信用记录（一）失信行一）失信行为。指相关责任主体经信用审查有不良信用记录，主观故意地违反市科技计划项目管理规定要求、违反职业道德和行为准则，以及违法违纪的行为，分分为科研失信行为和管理失信行为科研失信行为和管理失信行为。（二）二）组织实施施过失。失。指由于市科技计划项目的承担单
11、位及相关人员的预测失误、管理不力、监管不严、措施不当、不尽责等且造成不良后果的行为。科技科技项目管理主要目管理主要环节失信行失信行为一是一是科研失信行为科研失信行为。指违反市科技计划及经费管理要求的科研行为准则的行为，如在有关人员职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息，抄袭、剽窃他人科研成果， 捏造或篡改科研数据、编报虚假预算或项目材料、单位财务数据，编报虚假项目验收材料、知识产权证明、项目决算绩效数据等。二是二是管理失信行为管理失信行为。指违反科技管理工作规定的行为，如出具违反客观事实的项目评审意见，瞒报或谎报重大事项、恶意串通，截留、挤占、挪用、转移科技经费，未经批准擅自调整科技计划项目
12、合同，以及违反国家相关法律法规和财经纪律等。010203一般失信单击添加文本单击添加文本单击添加文本单击添加文本较重失信单击添加文本单击添加文本单击添加文本单击添加文本严重失信单击添加文本单击添加文本单击添加文本单击添加文本不良信用行为等级D项目主管部门A项目承担单位C评审专家B项目负责人信用评价标准信用信用评价价标准准项目项目承担承担单位单位信用信用评价价标准准项目项目负责负责人人信用信用评价价标准准主管主管部门部门会会议布置相布置相关关事情事情说明明应结未未结项目目清清理工作。理工作。在5月31日前，项目承担目承担单位位主动申请中止主动申请中止的的并退回市拨经费的，本次可不记录不良信用；如项目单位拒不验收项目单位拒不验收，主管部门可申请强制中止，将追回市拨经费并记录项目承担单位不良信用；对未办理任何手续的项目未办理任何手续的项目市科技局将采取强制中止，追回市拨经费并记录项目承担单位和主管部门不良信用。会会议布置相布置相关关事情事情说明明项目目实施情施情况况调查。一是一是项目目清清单。二是二是2011-2015年度市年度市级以上科技以上科技专项资金金项目目调查表表三是三是2014-2015年度市年度市级科技科技专项资金金拨付情付情况况调查表表谢谢，请批评指正!
