安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)

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1、安徽省美好乡村建设规划安徽省美好乡村建设规划(20122020年)安徽省人民政府2012年9月2021/7/11 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年) 规划主要内容规划主要内容 第一章:背景和意义 第二章:目标与原则 第三章:空间布局 第四章:建设要求 第五章:行动建议2021/7/12 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第一部分:分析与判断第一部分:分析与判断2021/7/13 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年) 20112011年:年:

2、农村人口 常住人口:3294万人,占55.2% 户籍人口:5299.1万人,占77.1% 村庄建设用地 总面积:1.14万平方公里 占城乡建设用地:72% 行政村:15539个 按户籍人口:3410村 按常住人口:2120人/村 自然村:228763个 按户籍人口:232人/村 按常住人口:144人/自然村p现状概况现状概况2021/7/14 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年) 皖北:大规模,高密度 皖中、沿江:中等规模,高密度 皖西:小规模,中等密度 皖南:小规模,低密度p基本判断基本判断结论1:不均衡的分布2021/7/15 安徽省住房和

3、城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)平均行政村人数皖北地区按户籍人口约4335人/个,按常住人口约2669人/个。皖中地区按户籍人口约3325人/个,按常住人口约1984人/个。沿江地区按户籍人口约3013人/个,按常住人口约1923人/个。皖西地区按户籍人口约2880人/个,按常住人口约1666人/个。皖南地区按户籍人口约1500人/个,按常住人口约1039人/个。2021/7/16 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)结论2:变化中的体系变动总体趋势:逐年减少 行政村年均减少:365个/年 自然村年均减

4、少: 455个/年变动原因:多因素 城镇化 行政区划调整 政策性搬迁 2021/7/17 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)建设水平总体指数:省际有差距,但逐年减少省际有差距,但逐年减少九省排名由第8升至第7结论3:非均衡的发展省内有差距,但逐渐加大省内有差距,但逐渐加大如马鞍山与亳州:综合评价指数差由4.9上升到8.62021/7/18 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)结论4:待完善的服务 乡村垃圾收集和处理率水平提升最快; 集中供水水平和生活污水处理率的提升速度较快。主要指标城市农村用

5、水普及率(%)9754污水处理率(%)826垃圾无害化处理率(%)785人均排水设施投入(元)22812人均道桥投入(元)169769人均环卫设施投入(元)768千人医生数31.5千人教师数11.26.82021/7/19 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第二部分:技术路线第二部分:技术路线2021/7/110 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p要点一:统筹要点一:统筹 基于城镇化的发展趋势,规划乡村地区的村庄布局 安徽: 城镇化发展阶段:快速发展 城镇化水平:2011年44.8%,20

6、20年58% 韩国新村运动:40%-56%法国现代农村建设:55%-62%2021/7/111 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p要点二:差异要点二:差异历史文化布局特征皖北片区皖中片区沿江片区皖西片区皖南片区村庄布局与建设方式发展阶段自然禀赋2021/7/112 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)省域:总体规划 构建体系 落实到县(区)县(区)域:村庄布点规划 布点中心村 明确自然村 落实到乡镇镇(乡)域:村庄体系规划 布点自然村 明确中心村和自然村的规模村:村庄规划 村庄空间布局及建设

7、要求p要点三:对接要点三:对接核心:上一级规划是下一级规划的依据,规划间预留接口安徽省城镇体系规划安徽省城镇体系规划(2012-2030年)年)安徽省美好乡村建设规划县(区)域村庄布点规划县(区)域村庄布点规划镇(乡)域村庄体系规划镇(乡)域村庄体系规划村庄规划村庄规划省委省政府省委省政府关于全面推进美关于全面推进美好乡村建设的决定好乡村建设的决定2021/7/113 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p规划核心思路规划核心思路 发展要求三化协调三化协调省域统筹省域统筹分区推进分区推进美好乡村体系构建美好乡村体系构建分区布局分区布局建设策略规

8、划部署分步实施分步实施分类引导分类引导公共服务具体建设指引具体建设指引布局风貌环境美化基础设施产业发展文化保护行动建议行动建议总体目标生态宜居村庄美兴业致富生活美文明乡风和谐美建设美好安徽非均衡的发展不稳定的体系待完善的设施背景意义背景意义阶段特征阶段特征有差异的分区2021/7/114 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第三部分:空间布局第三部分:空间布局2021/7/115 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p 村庄体系村庄体系 安徽省城镇体系规划 2016、2020年各地级市城镇化水平

9、与市域总人口2016、2020年各地级市乡村人口各地、各片区现状村庄布局特征统计年鉴各片区指引各片区城镇化水平与总人口2016、2020年各片区乡村人口村庄布点导则与实践空间判读各市县各市县村庄数村庄数各片区各片区村庄数村庄数耦合确定耦合确定专家评审专家评审征求市县意见征求市县意见2021/7/116 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)1.功能等级体系:构建中心村、自然村两级美好乡村体系 中心村:每行政村一个; 功能:功能:乡村基本服务单元,承担基本乡村公共服务及支农服务功能。 村“两委”驻地,按标准建设服务设施,吸引人口向中心村集聚。 自然

10、村:乡村基层单元,主要建设任务是保留乡村特色,改善人居环境。规划引导逐步减少自然村2021/7/117 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年) 2.规模体系 2016年:乡村人口数3040万人,中心村约1.5万个,自然村不多于17万个。 2020年:乡村人口数2800万人,中心村约1.3万个,自然村不多于12万个。 2030年:乡村人口数2200万人,中心村约1万个,自然村不多于7万个。2021/7/118 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)3.公共服务体系公共服务体系中心村中心村“11+4”

11、11项基本公共服务: 小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、农村金融服务网点、邮政所、农资站、便民超市、农贸市场、公共服务中心; 4项基本基础设施:公交车站、邮电点、污水处理设施和垃圾收集点。 自然村自然村“2+1” 2项基本公共服务:健身活动场地、便民超市。 1项基础设施即垃圾收集点。中心镇一般镇中心村自然村2+111+4服务配置关系:基本公共服务+基本市政服务 2021/7/119 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)镇区中心村自然村山体 镇区中心村自然村皖北片区:皖北片区:中心村平均服务半径约1.52公里。皖中皖中/ /沿江片区:沿江片区

12、:中心村平均服务半径约22.5公里。2KM2.5KM皖南、皖西片区:皖南、皖西片区:中心村平均服务半径约1.82.5公里。2.5KM10-20KM分区布局模式分区布局模式6-12KM6-12KM山山山山1.布局模式p 空间布局空间布局2021/7/120 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)分区村庄规模与分布分区村庄规模与分布中心村平均服务常住人口中心村集聚人口保留自然村人口 2016年中心村自然村中心村自然村皖北片区皖北片区30003000100010004004005240524034200 34200 420042002350023500

13、皖中片区皖中片区200020005005002002003720 3720 44800 44800 3220 3220 3050030500沿江片区沿江片区200020005005002002004120 4120 61300 61300 3800 3800 4120041200皖西片区皖西片区15001500200200100100870 870 17600 17600 820 820 1420014200皖南片区皖南片区100010002002001001001050 1050 12100 12100 960 960 96009600全省全省150001500017000017000013

14、000 13000 119000 119000 2.分区布局2021/7/121 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)分市中心村分布分市中心村分布20102010年年2016 2016 年年20202020年年现状行政村个数现状行政村个数规划中心村个数规划中心村个数规划中心村个数规划中心村个数全省全省15539 15000150001300013000合肥市合肥市1342 1342 1300 1300 1000 1000 芜湖市芜湖市743 743 710 710 600 600 淮南市淮南市561 561 500 500 390 390 蚌埠

15、市蚌埠市924 924 910 910 870 870 安庆市安庆市1533 1533 1520 1520 1430 1430 滁州市滁州市1081 1081 1050 1050 1000 1000 阜阳市阜阳市1819 1819 1710 1710 1280 1280 马鞍山市马鞍山市397 397 390 390 350 350 淮北市淮北市287 287 260 260 180 180 宿州市宿州市1204 1204 1150 1150 880 880 宣城市宣城市778 778 750 750 730 730 六安市六安市2118 2118 2080 2080 1980 1980 铜陵

16、市铜陵市136 136 130 130 110 110 黄山市黄山市743 743 730 730 670 670 亳州市亳州市1258 1258 1210 1210 990 990 池州市池州市615 615 600 600 540 540 2021/7/122 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)2016 年: 中心村的40%达标 2020 年: 80%以上的中心村 2016 年前,每年重点建成1500 个达标中心村,总计约6000 个;每年整治10000 个自然村,总计约4万个。2020 年前,重点建成1 万个左右达标中心村,整治约8万个

17、自然村庄。规划预测规划预测3.美好乡村布局20203 30 0 年以后全省中心村个数趋于稳定,年以后全省中心村个数趋于稳定,达到全面建成美好乡村的目标。达到全面建成美好乡村的目标。2021/7/123 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)2021/7/124 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第四部分:建设指引第四部分:建设指引2021/7/125 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p分区指引分区指引五大片区五大片区范围范围自然地理自然地理历

18、史文化历史文化经济水平经济水平城乡关系城乡关系皖北片区皖北片区淮河以北区域,包括淮南、蚌埠、阜阳、宿州、淮北、亳州等市以平原为主,资源型缺水和严重的水质型缺水中原文化区,语言为中原官话总体经济发展水平不高,以资源型经济和传统农业为主,工矿业规模较大,也是农业大区以县城和中心镇作为城镇化主要空间形态,乡村以乡村以现代农业生产功能为主现代农业生产功能为主皖中片区皖中片区长江与淮河之间区域,包括滁州、合肥两市低山丘陵地区,地貌敏感性较低,存在一定的水资源瓶颈,适宜城乡开发建设长江文化区,语言以江淮官话为主中心城市经济发展水平较高,县域经济活力不强,形成以工业为主的经济结构以大都市区作为城镇化主要空间

19、形态,乡村纳入都乡村纳入都市区功能一体发展市区功能一体发展皖西片区皖西片区长江与淮河之间区域,主要包括六安和安庆部分多为大山区,生态敏感性低大别山文化区,语言以皖西赣语为主经济发展水平偏低,农业经济占较大份额,现代工业和服务业经济不发达以小城镇作为城镇化主要空间形态,乡村主要承担乡村主要承担生态功能生态功能沿江片区沿江片区长江以南区域,包括马鞍山、芜湖和铜陵、安庆、池州部分低山丘陵和小块平原为主,水资源丰富、生态敏感度低,适宜开发建设江南文化区,语言以皖南宣州吴语和太湖吴语为主经济发展水平高,城市与县域经济活力强,以工业为主导,第三产业也快速发展大中小城市(镇)协调发展,城镇化的主要空间形态是

20、城镇密集区,城乡一体发展,乡村承担多元服乡村承担多元服务功能务功能皖南片区皖南片区长江以南区域,包括宣城、池州部分和黄山多为山区,地质条件相对敏感,同时又为新安江流域源头新安江文化为主,兼赣语和官话经济发展水平中等偏低,农业占有重要地位,旅游业发展势头好以特色小城镇化作为城镇化主要空间形态,乡村主乡村主要承担文化和旅游功能要承担文化和旅游功能2021/7/126 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)皖北片区皖北片区中心村中心村 2016年:5240个,达标中心村约2100个 2020年:4200个,达标中心村大于3400个自然村:自然村: 20

21、16年:34000个 2020年:23000个主体模式:主体模式:人口集聚、产业高效的新型农村 社区建设重点:建设重点:加快农业发展,建设舒适人居,保护生态环境 ,实现经济发展、新社区建设与生态环境保护三并重。2021/7/127 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)皖中片区皖中片区中心村中心村 2016年:3720个,达标中心村约1500个 2020年:3220个,达标中心村大于2400个自然村:自然村: 2016年:45000个; 2020年:31000个。主体模式:主体模式:自然生态、产业发展、乡村肌 理共融的多元乡村建设重点:建设重点:

22、 突出城乡统筹,整治乡村环境,集约利用土地,发展多元产业。2021/7/128 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)沿江片区沿江片区中心村中心村 2016年:4120个,达标中心村约1600个 2020年:3800个,达标中心村大于2600个自然村:自然村: 2016年:61000个, 2020年:41000个主体模式:主体模式:社区建设、产业创新并重的都 市城郊型乡村建设重点:建设重点:借助城镇化的外部动力和乡村内在创新活力, 建设优质农产品生产、加工基地,打造安徽省美好乡村建设示范区。2021/7/129 安徽省住房和城乡建设厅 2012年

23、8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)皖西片区皖西片区中心村中心村 2016年:870个,达标中心村约350个 2020年:820个,达标中心村大于650个自然村:自然村: 2016年:17600个,2020年:14200个主体模式:主体模式:环境优美的生态型乡村建设重点:建设重点:加强生态保育,推进舒适人居建设,开发乡村特色旅游,打造中国原生态乡村品牌。2021/7/130 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)皖南片区皖南片区中心村中心村 2016年:1050个,达标中心村约420个 2020年:960个,达标中心村大于760个

24、自然村:自然村: 2016年:12100个, 2020年:9600个主体模式:主体模式:人居舒适、生态优质、特色彰 显的旅游文化型乡村建设重点:建设重点:保护乡村的自然、文化、社会与空间肌理,挖掘传统风貌,适度开发旅游,加强综合配套 ,打造中国文化乡村品牌。2021/7/131 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p分类建设模式分类建设模式1、改造提升型村庄适用村庄:达标建设的中心村重点:配套设施建设,适时更新改造,适度扩大规模,吸引人口集聚范例:岳西县响肠镇清岳西县响肠镇清水寨村水寨村2021/7/132 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8

25、月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)2、旧村整治型村庄适用村庄:需要整治的自 然村重点:优化村庄布局,改造危旧农房,改善人居环境范例:淮北市榴园淮北市榴园村风貌村风貌2021/7/133 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)3、特色保护型村庄适用对象:具有历史文化价值的传统村落重点:保护村庄格局,修缮历史建设,协调建筑风貌范例:绩溪县龙川村绩溪县龙川村2021/7/134 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)4、拆迁新建性村庄适用对象:政策性搬迁建设的村庄重点:安全选址布点,合理空

26、间布局,满足社区标准范例:利辛县美徽新村利辛县美徽新村2021/7/135 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p建设要求建设要求 p n村庄建设:守住“四不底线”:不破坏自然环境不破坏自然水系不破坏村庄肌理不破坏传统风貌n选址布局合理选址:结合自然,相对集中,不占耕地,合理避让。完善布局集约用地,自然灵动2021/7/136 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年) n建筑风貌n环境美化n公共服务n基础设施n产业发展n文化保护 2021/7/137 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美

27、好乡村建设规划(2012-2020年)第五部分:行动建议第五部分:行动建议2021/7/138 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)统一规划,整合行动 各部门的计划安排统一到规划上来细化布局,逐级落实 省到县区,县区到乡镇,乡镇到村庄 建立考核机制明确标准,分期建设 设施建设逐步完善,等级水平逐步提高 近期:中心村达标; 远期:自然村达标探索创新,培育特色 设立示范区 p实施策略实施策略中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定美好乡村建设的决定2021/7/139 安徽省住房和城乡建设厅 2

28、012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)安徽省村庄布点规划导则安徽省村庄布点规划导则(试行)安徽省住房和城乡建设厅2012年9月2021/7/140 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第一章:总则第一章:总则2021/7/141 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)一、规划名称一、规划名称1、以县(市、区)为单位编制2、村庄布点规划3、规划期限:2012-2020年XXXX县(市、区)村庄布点规划(县(市、区)村庄布点规划(2012-20202012-2020年)年)二、规

29、划任务:二、规划任务:科学确定中心村和需要保留的自然村1、落实县(市、区)中心村布点,明确自然村数量,并分配到镇(乡)。2、中心村数量多、行政区域面积大的县(市、区)可以在村庄布点规划中只明确各镇(乡)中心村、自然村数量,在镇(乡)村庄体系规划中明确中心村、自然村布点。2021/7/142 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)三、适用范围三、适用范围1、导则适用于城市、镇总体规划确定的建设用地范围以外区域上的村庄布点规划2、城市、镇总体规划确定的建设用地范围以内的村庄建设,应遵守城市、镇总体规划。四、规划依据四、规划依据1、安徽省美好乡村建设规

30、划(20122020年);2、城市、县城、镇总体规划;3、市、县国民经济与“十二五”社会发展规划;4、市、县土地利用总体规划;5、有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。2021/7/143 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第二章:村庄体系规划第二章:村庄体系规划2021/7/144 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)一、村庄分级一、村庄分级 中心村 自然村 中心村:原则上每行政村一个; 功能:功能:乡村基本服务单元,承担基本乡村公共服务及支农服务功能。 村“两委”驻地,按标准建设服务设施

31、,吸引人口向中心村集聚。 自然村:乡村基层单元 建设重点:建设重点:保留乡村特色,改善人居环境。2021/7/145 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)二、乡村人口预测二、乡村人口预测1、预测项: 县(市、区)域乡村人口规模 各镇、乡乡村人口规模2、概念:乡村人口规模:是指规划期末的乡村常住人口乡村人口规模=户籍常住人口+非户籍常住人口 +两栖人口问题:乡村非户籍常住人口的宅基地政策2021/7/146 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)3、预测考虑因素 城镇化发展目标 县城、镇规划人口规模

32、 农村暂住人口 两栖人口4、特殊村庄 如:旅游型村庄要合理考虑持续性旅游人口。2021/7/147 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)三、村庄规模三、村庄规模1、掌握现状行政村、自然村的规模状况2、根据政策及人口迁移特点,确定行政村、自然村的规模发展趋势及中心村的规模3、几个概念: (1)中心村服务规模:即行政村的规模 皖北片区3000人左右; 皖中及沿江片区2000人左右; 皖西片区1500人左右; 皖南片区1000人左右。2021/7/148 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)(2)中心

33、村集聚规模:中心村的常住人口 皖北片区不少于1000人; 皖中、沿江片区不少于500人; 皖西、皖南片区不少于200人。 (3)自然村规模:自然村的常住人口 皖北片区不少于400人; 皖中、沿江片区不少于200人 皖西、皖南片区不少于100人。2021/7/149 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)四、村庄体系数量分布四、村庄体系数量分布1、预测各乡镇行政村数量2、预测各乡镇中心村数量3、预测各乡镇自然村数量 县(市、区)域中心村数量依据县(市、区)域中心村数量依据安徽省美好乡村建安徽省美好乡村建设规划(设规划(201220122020202

34、0年)年)确定确定2021/7/150 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第三章:村庄布点规划第三章:村庄布点规划2021/7/151 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)一、中心村布点一、中心村布点1、要求:中心村落实到点 特别大的县(市、区):近期达标建设的中心村落实到点,其余按数量落实到乡镇2、选址: 人口较多、经济基础较好,公共设施和基础设施较完善,交通较便捷,用地条件较好或耕地资源较丰富,有利于生态保育和环境保护的村庄; 与城镇和其他村庄有一定间距,在合理半径内可利用现有设施服务周边

35、村庄。城市、镇近期规划建设用地范围内的村庄尽量不作为达标建设的中心村2021/7/152 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)具体要求:具体要求: 1)区位条件好、经济基础强、带动作用明显的较大自然村 2)优先考虑: 乡镇政府驻地村 特色产业村 交通干道沿线村 重点景区周边村 3)远郊村 城市、镇规划建设用地范围内的村庄尽量不作为达标建设的中心村 4)结合政策性搬迁建设的新村 5) 慎重选择历史文化名村作为中心村 2021/7/153 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)二、确定自然村数量二、确

36、定自然村数量1、要求: 确定各乡镇保留的自然村数量2、原则: 安全 达到一定的规模 满足农民意愿 满足耕作距离要求 正确处理近远期关系2021/7/154 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)三、确定中心村的功能和建设模式三、确定中心村的功能和建设模式1、功能定位两大类:城郊型与乡村型乡村型又分为: 种植型 养殖型 林业型 旅游型 保护型2、建设模式 改造扩建型 旧村整治型 特色保护型 拆迁新建型 慎提慎提“工业型村庄工业型村庄”2021/7/155 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)四、乡村

37、生态环境保护四、乡村生态环境保护村庄选址应注意保护耕地、节约用地,对空心村、废弃地及时进行治理或复垦。注重与基本农田保护区协调,推进农业规模经营和基础设施建设。对生态湿地、珍稀野生物种及其生活环境、主要湖泊、水源地和其它生态敏感区等划定保护范围,制定保护措施,控制建设活动。充分考虑环境容量,科学规划实施乡村游憩空间开发,合理发展休闲观光农业。2021/7/156 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第四章:村庄设施规划第四章:村庄设施规划2021/7/157 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)

38、一、设施建设要求一、设施建设要求1、提出中心村、自然村的基本公共服务和基础设施建设要求2、依据:安徽省美好乡村建设标准3、特殊要求:旅游等特殊类型的村庄根据功能需要,合理配置其他各类公共服务和基础设施。2021/7/158 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)二、基础设施规划二、基础设施规划1 1、要求:提出建设要求、要求:提出建设要求2 2、有条件的,做出相关规划、有条件的,做出相关规划(1)道路交通提出乡村道路通达要求,细化乡村道路规划。(2)给水工程明确中心村水源、供水方式。适时推行区域供水。(3)排水工程应明确中心村排水体系、污水处理方

39、式。(4)供电工程控制高压走廊通道,确定中心村供电电源。2021/7/159 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)(5)电信工程统一规划预留邮政服务网点、电信设施的布点,相对集中建设。(6)广电工程根据村庄建设的要求,实现有线电视、广播网络全覆盖。(7)能源利用明确中心村燃气气源、种类、供气方式,鼓励使用沼气、太阳能等清洁能源采用管道气的要明确调压站位置、规模等。(8)环境卫生设施确定垃圾集中收集设施建设要求和中转站位置。2021/7/160 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)第五章:成果要求

40、第五章:成果要求2021/7/161 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)XX县(市、区)村庄布点规划(2012-2020年)由文字和图纸两部分组成:一、文字:简明扼要、含义清晰、定量准确 建议以章节方式 主要内容:现状概况、规划目标、村庄体系规划、村庄布点规划、村庄设施规划、近期建设规划、实施措施等 分乡镇中心村布点及中心村和自然村数量等附表表示2021/7/162 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)序序号号图纸名称图纸名称图纸内容图纸内容1区域位置图标明行政区划、地理环境、区域城镇体系结构

41、等。2县域村庄分布现状图标明县(市、区)域行政区划、城镇、行政村分布、自然村数量、交通网络、主要区域性基础设施、社会服务设施、主要文物古迹、风景名胜区及旅游区、自然保护区分布情况。3县域村庄布点规划图标明行政区划、各中心村的布点位置、主要功能、建设模式;分乡镇自然村数量、交通网络及主要基础设施布局、主要文物古迹、风景名胜区及旅游区、自然保护区等布局。4近期规划图标明至2016年需要重点建设的中心村和需要整治的自然村、以及需要建设的重要的公共设施和基础设施项目。二、图纸:二、图纸:四张图2021/7/163 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)p关于规划的编制与审批关于规划的编制与审批 规划的编制主体: 县(市、区)人民政府编制单位资质要求: 有资质的规划编制单位编制(甲、乙、丙级)规划审批程序: 县人大审议设区的市规委会审查设区的市人民政府审批规划备案: 审批后的规划报省住房和城乡建设厅备案 2021/7/164 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年)谢谢!谢谢!2021/7/165 安徽省住房和城乡建设厅 2012年8月 安徽省美好乡村建设规划(2012-2020年) 结束语结束语若有不当之处,请指正,谢谢!若有不当之处,请指正,谢谢!

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