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1、在跨境教育浪潮中在跨境教育浪潮中远程教育面临的机遇与挑战远程教育面临的机遇与挑战张伟远张伟远 博士博士香港大学专业进修学院香港大学专业进修学院研究及业务发展副总监研究及业务发展副总监个人网页：个人网页：2006中国国际远程教育大会中国国际远程教育大会北京，北京，2006年年11月月910日日报报告内容告内容v 跨境教育的背景跨境教育的背景v 跨境教育的效益跨境教育的效益 v 跨境教育的现状（境外）跨境教育的现状（境外）v 跨境教育的现状（内地）跨境教育的现状（内地）v 远程教育的机遇和挑战远程教育的机遇和挑战一、跨境教育的背景一、跨境教育的背景跨境教育的含义跨境教育的含义综观各国的实践，内容包
2、括三方面：综观各国的实践，内容包括三方面：v 境外教育的输入境外教育的输入v 本地教育的输出本地教育的输出v 吸引非本地学生吸引非本地学生 跨境教育的需要跨境教育的需要vv 知识经济社会的需要知识经济社会的需要v 终身学习社会的需要终身学习社会的需要v 全球经济融合的需要全球经济融合的需要v 优质教育资源的共享优质教育资源的共享v 全球人才竞争的需要全球人才竞争的需要（人口老龄化，缺乏专业人员）（人口老龄化，缺乏专业人员） 跨境教育的条件跨境教育的条件v 教育的开放和国际化教育的开放和国际化v 世界范围的人才流动世界范围的人才流动 v 义务后教育产业发展义务后教育产业发展v 远程教育学科的成熟
3、远程教育学科的成熟 关注跨境教育关注跨境教育v 是发展最快的一种教育模式是发展最快的一种教育模式v 是教育国际化的未来发展趋势是教育国际化的未来发展趋势v 政府部门急需探讨相应的政策政府部门急需探讨相应的政策v 教育机构急需探讨相应的策略教育机构急需探讨相应的策略 二、跨境教育的效益二、跨境教育的效益教育教育输输出的效益出的效益v 增强国际形象增强国际形象v 提高国际声誉提高国际声誉v 加强国际联系加强国际联系v 获得经济效益获得经济效益教育教育输输入的效益入的效益v 引进国际教育理念引进国际教育理念 v 分享国际教育资源分享国际教育资源v 扩展国际学术交流扩展国际学术交流v 培养国际专业人才
4、培养国际专业人才v 促进社会经济发展促进社会经济发展吸引留学生的效益吸引留学生的效益v 加强各国联系加强各国联系v 多元文化融合多元文化融合v 吸引优秀人才吸引优秀人才 v 强化竞争机制强化竞争机制v 增加经济收入增加经济收入留学生留学生带带来的来的经济经济效益效益2004/052004/05年度外国留学生年度外国留学生美国：美国：56.556.5万，经济贡献万，经济贡献130130亿美元。亿美元。英国：英国：2727万，经济贡献万，经济贡献3030亿英镑。亿英镑。澳大利亚：澳大利亚：1616万，万，5959亿澳元。亿澳元。三、跨境教育的现状三、跨境教育的现状（境外）（境外）国外政策制定的重点
5、国外政策制定的重点vv 跨境教育带来的跨境教育带来的社会效益社会效益指标指标v 跨境教育带来的跨境教育带来的经济效益经济效益指标指标v 跨境教育带来的跨境教育带来的国际形象国际形象地位地位v 鼓励本地院校鼓励本地院校到海外开办课程到海外开办课程v 鼓励本地院校鼓励本地院校到海外设立分校到海外设立分校v 鼓励海外院校鼓励海外院校到本地开办课程到本地开办课程v 鼓励海外院校鼓励海外院校到本地设立分校到本地设立分校v 采用多种政策采用多种政策吸引境外留学生吸引境外留学生 澳大利亚的跨境教育澳大利亚的跨境教育教育输出教育输出v高等教育输出全球排名第三（美国、英国、澳大利亚）高等教育输出全球排名第三（美
6、国、英国、澳大利亚）v澳大利亚四大获利出口产品：煤、旅游、铁矿、教育。澳大利亚四大获利出口产品：煤、旅游、铁矿、教育。v从从1994年开始，教育输出平均每年增长了年开始，教育输出平均每年增长了11。v教育服务规模在教育服务规模在1994年占整个出口服务业的年占整个出口服务业的10，2004年增加年增加到了到了17。v在在2003年，澳大利亚高校在海外办学的专业达年，澳大利亚高校在海外办学的专业达1,569个，其中个，其中70是在新加坡、马来西亚、以及中国，其他以非洲为主。是在新加坡、马来西亚、以及中国，其他以非洲为主。海外分校：举例海外分校：举例国外高校在马来西亚建立的分校国外高校在马来西亚建
7、立的分校大学大学国家国家在马来西亚的分校位置在马来西亚的分校位置开办年份开办年份莫纳什大学莫纳什大学澳大利亚澳大利亚PetalingPetaling JayaJaya（近吉隆坡）（近吉隆坡）19981998柯廷科技大学柯廷科技大学澳大利亚澳大利亚MiriMiri, , 沙捞越沙捞越19991999诺丁汉大学诺丁汉大学英国英国SemenyihSemenyih（近吉隆坡）（近吉隆坡）20002000De De MontfortMontfort 大学大学英国英国吉隆坡吉隆坡20002000SwinburneSwinburne科技大学，科技大学，沙捞越分校沙捞越分校澳大利亚澳大利亚KuchingKuc
8、hing, , 沙捞越沙捞越20002000资料来源：资料来源：Dorshidi, S.，20062006，第，第121121页。页。柯廷科技大学在内地办学柯廷科技大学在内地办学1.1.1.1. 马来西亚分校与成都大学国际学院（马来西亚分校与成都大学国际学院（3 31 1）2.2. 中国财经政法大学会计学院（中国财经政法大学会计学院（3 31 13.3. 武汉大学国际教育中心（硕士武汉大学国际教育中心（硕士1 11 1，申请永久居民），申请永久居民）4.4. 南京审计学院（南京审计学院（4 4年本科年本科1 1年硕士）年硕士）5.5. 大连医科大学（大连医科大学（2.5+1.5)2.5+1.5
9、)6.6. 北京师范大学（北京师范大学（1 13 3；2 22 2； 3 31 1）7.7. 北师大珠海分院（北师大珠海分院（1+2: 11+2: 1年珠海；年珠海；1 1年新加坡；年新加坡；1 1年澳大利亚）年澳大利亚）8.8. 东北师范大学东北师范大学( (大四大四1 1年硕士）年硕士）9.9. 四川大学商学院（四川大学商学院（2 22 2：新加坡或澳大利亚，推荐新、澳就业）：新加坡或澳大利亚，推荐新、澳就业）10.10. 中国矿业大学（中国矿业大学（2 22 2； 4 42 2）11.11. 内蒙古工业大学（硕士内蒙古工业大学（硕士1 11 1）国际学生国际学生v在在2004年，澳大利亚
10、高校的学生总数是年，澳大利亚高校的学生总数是944,977名，其中国际学生有名，其中国际学生有228,555名，占总数的名，占总数的24.2%。v澳大利亚高校在海外办学的学生有澳大利亚高校在海外办学的学生有64,020名，占名，占国际学生总数的国际学生总数的28，这一数字比，这一数字比1994年的年的8增加了三倍以上，估计到增加了三倍以上，估计到2025年可能增加到年可能增加到44。 新加坡的跨境教育新加坡的跨境教育建造亚洲教育枢纽建造亚洲教育枢纽v教育输入：教育输入：建立环球校园：经济发展局与外国高建立环球校园：经济发展局与外国高校商讨，吸引开设课程和开办分校。校商讨，吸引开设课程和开办分校
11、。v教育输出：教育输出：政府鼓励本地院校到海外设立分校。政府鼓励本地院校到海外设立分校。v吸引留学生：吸引留学生：旅游局负责在中国、印度等设立留旅游局负责在中国、印度等设立留学咨询中心。学咨询中心。v经济效益：经济效益：在在1010年内教育业占全国经济比例从目年内教育业占全国经济比例从目前的前的3.463.46增加到增加到5 5。 教育输入教育输入v新加坡管理学院（英国开放大学）。新加坡管理学院（英国开放大学）。v新加坡新加坡TMC学院（莫纳什大学；迪肯学院（莫纳什大学；迪肯大学；伦敦大学等）。大学；伦敦大学等）。v远程教学为主远程教学为主v本地和外国学生，相当一部分是中国本地和外国学生，相当
12、一部分是中国内地学生。内地学生。教育输入：设立分校教育输入：设立分校v芝加哥工商研究院亚洲校区芝加哥工商研究院亚洲校区v欧洲工商管理学院亚洲校区欧洲工商管理学院亚洲校区v印度班加罗尔商业管理学院新加坡校园印度班加罗尔商业管理学院新加坡校园v印度印度S. PS. P贾殷管理中心将设立分校。申贾殷管理中心将设立分校。申请学生来自印度、新加坡、美国、斯里请学生来自印度、新加坡、美国、斯里兰卡、巴基斯坦等国家。兰卡、巴基斯坦等国家。教育输出教育输出 不仅输出本地的课程，也输出本地引进不仅输出本地的课程，也输出本地引进的国外课程。的国外课程。 新加坡国立大学新加坡国立大学v在苏州独墅湖高等教育区将设立复
13、旦新在苏州独墅湖高等教育区将设立复旦新国大联合研究生院。国大联合研究生院。海外留学生海外留学生v20052005年有年有6 6万国际学生，政府计划到万国际学生，政府计划到20102010年增加达年增加达1515万国际学生。万国际学生。v20102010年有年有2020万海外学生及企业人员到万海外学生及企业人员到新加坡接受教育和培训。新加坡接受教育和培训。 香港的跨境教育香港的跨境教育打造区域教育枢纽打造区域教育枢纽vv 东南亚的区域教育枢纽东南亚的区域教育枢纽v 中国内地和国外的教育交流门户中国内地和国外的教育交流门户v 人才汇聚的场所人才汇聚的场所v 人才培养的基地人才培养的基地 香港高等教
14、育的优势香港高等教育的优势1.国际一流的高等院校国际一流的高等院校2.国际一流的学术人员队伍国际一流的学术人员队伍3.国际化规范的学术质量保证制度国际化规范的学术质量保证制度4.国际化和多元化的教育体系国际化和多元化的教育体系5.国际化的教育服务国际化的教育服务6.广泛的国际和区域联系及交流广泛的国际和区域联系及交流7.国际化多元文化的氛围国际化多元文化的氛围 （杨健明，（杨健明，20062006）1.1. 范例：范例：香港大学专业进修学院香港大学专业进修学院（HKU SPACEHKU SPACE）教育输入：兼读制课程教育输入：兼读制课程2005/ 20062005/ 2006学年与境外合作的
15、大学数目和开设的兼读制专业数目学年与境外合作的大学数目和开设的兼读制专业数目课程层次课程层次英国英国美国美国澳大利亚澳大利亚日本日本内地内地总数总数大学大学专业专业大学大学专业专业大学大学专业专业大学大学专业专业大学大学专业专业大学大学专业专业博士博士2 22 22 22 2硕士硕士9 917172 22 23 31 11 14 43 33 318182727研究生文研究生文凭凭2 22 21 12 23 34 4学士学士7 721212 210101 11 110103232文凭文凭1 12 21 11 12 23 3证书证书2 22 21 12 23 34 4总数总数46463 31313
16、4 46 67272输入教育：专业设置输入教育：专业设置 社社会会科科学学、应应用用科科学学、生生物物科科学学、教教育育、传传播播学学、信信息息科科技技、电电子子商商贸贸工工程程、商商业业系系统统、管管理理领领导导学学、市市场场学学、经经济济学学、财财务务学学、法法律律、会会计计及及金金融融学学、银银行行及及金金融融学学、建建筑筑策策划划、建建筑筑管管理理、体体育育及及运运动动医医学学、康康乐乐及及体体育育管管理理、航航运运及及物物流流、设设施施及及物物流流管管理理、人人类类营营养养及及营营养养治治疗疗学学、食食物物安安全全管管理理、图图书书馆馆学学、音音乐乐、计计算算器器网网络络、酒酒店店管
17、管理理、药药物物学学、中中医医学学、中中药药药药剂剂学学、整整合合营营销销传传播播、人人力力资资源源管管理理、房房屋屋管理、文化遗产管理、汉语、韩语、日语等。管理、文化遗产管理、汉语、韩语、日语等。 （李正仪，（李正仪，2006年）年）教育输入：全日制课程教育输入：全日制课程香港大学专业进修附属学院香港大学专业进修附属学院v副学士、高级文凭副学士、高级文凭v50所所大大学学国国外外课课程程衔衔接接：英英国国21；美美国国10；加加拿拿大大5；澳大利亚；澳大利亚14所。所。香港大学专业进修学院国际学位课程中心香港大学专业进修学院国际学位课程中心v7所所大大学学设设立立学学位位课课程程：伦伦敦敦大
18、大学学经经济济和和政政治治学学院院；澳大利亚柯廷科技大学；英国赫尔大学等。澳大利亚柯廷科技大学；英国赫尔大学等。HKU SPACE:教育输出教育输出HKU SPACE向内地输出的兼读制课程层次层次内地合作机构内地合作机构专业专业研究生文凭研究生文凭清华大学医疗行政及管理整合营销传播浙江大学整合营销传播中山大学人力资源管理整合营销传播会计学高级文凭高级文凭清华大学会计学短期培训短期培训（国内或香港）（国内或香港）政府单位、企业会计、反贪、审计、公共管理、金融、电讯等（李正仪，（李正仪，（李正仪，（李正仪，20062006年）年）年）年）分校：苏州港大思培学院分校：苏州港大思培学院vv 20052
19、00520052005年创立年创立年创立年创立vv 模式：模式：模式：模式：3 3 3 31 1 1 1； 2 2 2 22 2 2 2vv 学生：内地和马来西亚学生：内地和马来西亚学生：内地和马来西亚学生：内地和马来西亚vv 一个专业；两张文凭；三重承认一个专业；两张文凭；三重承认一个专业；两张文凭；三重承认一个专业；两张文凭；三重承认vv海外课程衔接：英国海外课程衔接：英国海外课程衔接：英国海外课程衔接：英国20202020所大学；美国所大学；美国所大学；美国所大学；美国6 6 6 6所大学；所大学；所大学；所大学；澳大利亚澳大利亚澳大利亚澳大利亚10101010所大学。所大学。所大学。所
20、大学。 香港公开大学香港公开大学v内地合作课程内地合作课程v计划向马来西亚、菲律宾、泰国招收计划向马来西亚、菲律宾、泰国招收学生。学生。v与马来西亚与马来西亚 WaWaSanWaWaSan 大学签订协议，大学签订协议，派驻副校长。派驻副校长。 四、跨境教育的现状四、跨境教育的现状（内地）（内地）教育输入教育输入境外合作境外合作办学的五种形式学的五种形式形式形式含含义第一第一类境外境外课程、境外程、境外资历。由境外机构提供全部由境外机构提供全部课程、并由境外机构授予程、并由境外机构授予证书、文凭或学位。文凭或学位。第二第二类双方双方课程、境外程、境外资历。合作双方都提供合作双方都提供课程，但由境
21、外机构授予程，但由境外机构授予证书、文、文凭或学位。凭或学位。第三第三类双方双方课程、双方程、双方资历。合作双方都提供合作双方都提供课程，并由双方共同授予程，并由双方共同授予证书、文、文凭或学位、或者双方分凭或学位、或者双方分别授予授予证书、文凭或学位。、文凭或学位。第四第四类境外境外课程、境外程、境外资历、内地内地证明明书。由境外机构提供全部由境外机构提供全部课程、并授予程、并授予证书、文凭或学、文凭或学位，同位，同时内地合作机构内地合作机构颁发学学业证明明书。第五第五类双方双方课程、内地程、内地资历、境外境外证明明书。合作双方都提供合作双方都提供课程，但由内地机构授予程，但由内地机构授予证
22、书、文、文凭或学位，境外机构凭或学位，境外机构颁发学学业证明明书。（张伟远，2005）教育输入：设立分校教育输入：设立分校v宁波诺丁汉大学（宁波诺丁汉大学（20042004）v珠海国际联合学院（浸大北师大）（珠海国际联合学院（浸大北师大）（20052005）v苏州独墅湖高等教育区苏州独墅湖高等教育区v苏州港大思培学院（苏州港大思培学院（20052005）v西交利物浦大学（西交利物浦大学（20062006）v南京仙林国际高教园南京仙林国际高教园（20102010年建成，南大纽约州立大学明年招生）年建成，南大纽约州立大学明年招生） 教育输出：设立分校教育输出：设立分校v上海交通大学新加坡研究生院（
23、上海交通大学新加坡研究生院（19921992） v上海电大悉尼分校（上海电大悉尼分校（19951995）v孔子学院：孔子学院：20022002年开始，年开始，20042004年正名，年正名，3636个国家和地区，海外学院和教学点达个国家和地区，海外学院和教学点达8080所。所。v 计划在莫纳什大学设立分校计划在莫纳什大学设立分校 吸引留学生吸引留学生v20042004年外国留学人员年外国留学人员110,844110,844人，长期生人，长期生7648676486， 短期生短期生3435834358。其中汉语类。其中汉语类7527275272（67.9%)67.9%)。v比比20032003年增
24、加了年增加了42.63%42.63%，但还是只有澳大，但还是只有澳大利亚外国学生人数的一半。利亚外国学生人数的一半。 五、远程教育的五、远程教育的机遇与挑战机遇与挑战机遇机遇跨境教育采用的教学模式跨境教育采用的教学模式v 面授教学面授教学v 远程教学远程教学v 面授和远程结合的整合式模式面授和远程结合的整合式模式机遇机遇v远远程程教教育育将将在在国国际际化化的的跨跨境境教教育育中中起起着着越越来来越重要的作用越重要的作用v远远程程教教育育的的优优质质资资源源分分享享的的优优势势能能在在跨跨境境教教育中得到充分的发挥育中得到充分的发挥v远远程程教教学学不不仅仅是是远远程程教教育育机机构构所所采采
25、用用的的，而而且整合到采用面授教学的跨境教育之中。且整合到采用面授教学的跨境教育之中。挑挑战战（体制（体制）我国教育体制和国际接轨的问题我国教育体制和国际接轨的问题v 体系：体系：正规教育和非正规教育的衔接正规教育和非正规教育的衔接v 证书：证书：上岗证书和专业资格证书的衔接上岗证书和专业资格证书的衔接v 模式：模式：面授教育和远程教育的整合面授教育和远程教育的整合挑挑战战（接（接轨轨） 无论是哪种教学模式（面授、远程、无论是哪种教学模式（面授、远程、整合式），在质量统一标准的前提下，应整合式），在质量统一标准的前提下，应该获得同等的资历和学历，并且能互相贯该获得同等的资历和学历，并且能互相贯
26、通和衔接，只有这样，才能在跨境教育的通和衔接，只有这样，才能在跨境教育的浪潮中与国际教育接轨。浪潮中与国际教育接轨。 体制构想模型体制构想模型兼读制在职成人为主(除职业技术教育的层次)远程教学面授教学远程与面授结合的整合式教学对象教学模式全日制学生面授教学为主有时辅以远程教学对象教学模式模型特征模型特征两个系列两个系列:正正规规教教育育系系列列；继继续续教教育育系系列列，这这两两个个系系列列在在义义务务教教育后互相贯通和衔接。育后互相贯通和衔接。九个层次：九个层次：学前教育、小学教育、初中教育学前教育、小学教育、初中教育/ 同等水平的职业同等水平的职业技术教育；高中教育技术教育；高中教育/ 同
27、等水平的职业技术教育；同等水平的职业技术教育；专科教育专科教育/ 高职教育；本科教育；硕士研究生教育、高职教育；本科教育；硕士研究生教育、博士研究生教育；不能限定层次的各种教育（如专业博士研究生教育；不能限定层次的各种教育（如专业资格文凭资格文凭/ 证书、培训课程、兴趣课程）。证书、培训课程、兴趣课程）。两类对象两类对象: 全日制学生、兼读制成人学习者。全日制学生、兼读制成人学习者。三种模式：三种模式：面授教育、远程教学、整合式教学。面授教育、远程教学、整合式教学。挑挑战战（政策（政策） 境外远程教育学历课程进入内地市场的困难境外远程教育学历课程进入内地市场的困难 在在中中外外学学历历高高等等
28、教教育育合合作作办办学学的的规规定定中中，还还没没有有考考虑虑到到远远程程高高等等教教育育的的模模式式，国国务务院院学学位位委委员员会会评评估估的的12个个标标准准也也是是根根据据面面授授教教学学的的特特征来制定的。征来制定的。挑挑战战（实实践践）v 管理和教学模式管理和教学模式v 教师的在职培训教师的在职培训v 质量监管和保证质量监管和保证v 资历认可和衔接资历认可和衔接v 学分互认和积累学分互认和积累v 观念方法的磨合观念方法的磨合结结束束语语v 跨境教育是国际化教育的发展趋势跨境教育是国际化教育的发展趋势v 跨境教育的理论研究滞后于实践发展跨境教育的理论研究滞后于实践发展v 远程教学是跨境教育中的主要教学模式之一远程教学是跨境教育中的主要教学模式之一v 在在跨跨境境教教育育中中发发挥挥远远程程教教育育的的优优势势，是是我我们们 需要进一步探讨的重大课题。需要进一步探讨的重大课题。
