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1、第十三章第十三章 行政合同行政合同v行政合同概述行政合同概述v行政合同的种类行政合同的种类v行政合同的缔结、变更和解除行政合同的缔结、变更和解除1第一节第一节 行政合同概述行政合同概述v一、概念一、概念v二、特征二、特征v三、作用三、作用2一、概念一、概念v是指行政主体之间、行政主体与公民、法人是指行政主体之间、行政主体与公民、法人或其他组织之间,为了实现行政管理目的,或其他组织之间,为了实现行政管理目的,依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互的权利与义务的协议。互的权利与义务的协议。3二、特征二、特征v1 1、当事人一方必须是行政主体;、当事人一方必须
2、是行政主体;v2 2、目的是为了实现国家行政管理的目标;、目的是为了实现国家行政管理的目标;v3 3、双方意思表示必须一致;、双方意思表示必须一致;v4 4、行政主体享有行政优益权。、行政主体享有行政优益权。4三、作用三、作用v1 1、可以保证国家行政目的的实现,又可以避、可以保证国家行政目的的实现,又可以避免官僚主义;免官僚主义;v2 2、可以更好的发挥行政相对方的积极性、创、可以更好的发挥行政相对方的积极性、创造性。造性。5第二节第二节 行政合同的种类行政合同的种类v1 1、国家订货合同;、国家订货合同;v2 2、公用征收合同;、公用征收合同;v3 3、国有土地使用合同;、国有土地使用合同
3、;v4 4、企业承包管理合同;、企业承包管理合同;v5 5、公共工程合同;、公共工程合同;v6 6、人事聘用合同;、人事聘用合同;v7 7、土地承包合同;、土地承包合同;v8 8、科研合同。、科研合同。6第三节第三节 行政合同的缔结、变更行政合同的缔结、变更和解除和解除v一、缔结一、缔结v二、旅行二、旅行v三、变更三、变更v四、解除四、解除v五、消灭五、消灭7一、缔结一、缔结v1 1、原则:依法原则、原则:依法原则v2 2、方式:、方式: (1 1)招标;)招标; (2 2)拍卖;)拍卖; (3 3)邀请发价;)邀请发价; (4 4)直接磋商。)直接磋商。8二、履行二、履行v1 1、特点:、特
4、点: (1 1)行政主体拥有特权;)行政主体拥有特权; (2 2)行政相对方的经济利益平衡。)行政相对方的经济利益平衡。v2 2、原则:、原则: (1 1)实际履行原则;)实际履行原则; (2 2)自己履行原则)自己履行原则; ; (3 3)全面适当履行原则。)全面适当履行原则。 93 3、双方的权利和义务、双方的权利和义务v行政主体的权利:行政主体的权利: (1 1)对合同的监督指挥权;)对合同的监督指挥权; (2 2)单方面变更合同权;)单方面变更合同权; (3 3)单方面解除合同权;)单方面解除合同权; (4 4)制裁权;)制裁权;v相对方的权利:相对方的权利:()获得报酬权;()获得报
5、酬权;()损害赔偿请求权;()损害赔偿请求权;()必要的和有益的额外费用偿还权;()必要的和有益的额外费用偿还权;()不能够预见的物质困难补偿权()不能够预见的物质困难补偿权 10三、变更和解除三、变更和解除v、变更:是指现存合同基于行政主体的权力,在、变更:是指现存合同基于行政主体的权力,在不改变现存合同性质的基础上,对涉及合同主体、不改变现存合同性质的基础上,对涉及合同主体、客体或内容作相应的修改,补充或限制。客体或内容作相应的修改,补充或限制。v、解除:是指合同尚未履行或为全面履行时,当、解除:是指合同尚未履行或为全面履行时,当事人提前结束双方约定的权利和义务的行为。事人提前结束双方约定
6、的权利和义务的行为。v、法律后果:、法律后果:(1 1)变更后,按变更的合同履行;)变更后,按变更的合同履行; (2 2)变更和解除合同,应对相对方进行补偿。)变更和解除合同,应对相对方进行补偿。11四、消灭四、消灭v1 1、履行完毕;、履行完毕;v2 2、期限届满;、期限届满;v3 3、双方同意解除;、双方同意解除;v4 4、行政主体单方面解除合同;、行政主体单方面解除合同;v5 5、行政主体因对方的过错解除合同;、行政主体因对方的过错解除合同;v6 6、因不可抗力不能履行;、因不可抗力不能履行;v7 7、因行政主体的严重过错,相对方申请法院、因行政主体的严重过错,相对方申请法院判处解除。判处解除。12 刚才的发言,如刚才的发言,如有不当之处请多指有不当之处请多指正。谢谢大家!正。谢谢大家!13