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1、20102010年年1010月月1 1号号一一充分认识贯彻实施保密法的重要意义充分认识贯彻实施保密法的重要意义严格按照保密法的规定规范各项保密工作严格按照保密法的规定规范各项保密工作全面落实保密工作责任制全面落实保密工作责任制依法加强保密行政监督管理依法加强保密行政监督管理依法强化保密法律责任依法强化保密法律责任二二三三四四五五窃密形势十分严峻保密工作环境发生巨大变化纸介质载体纸介质载体 光、电、磁光、电、磁等多种存储介质等多种存储介质印刷复印印刷复印 数据拷贝数据拷贝人工、电讯传递人工、电讯传递 计算机信息计算机信息系统传输系统传输“维基解密维基解密”事件，反映出信息时代泄密渠道之隐蔽、泄密
2、规模之惊人、事件，反映出信息时代泄密渠道之隐蔽、泄密规模之惊人、泄密后果之严重、泄密危害之巨大，集中凸显出高科技条件下信息安全的泄密后果之严重、泄密危害之巨大，集中凸显出高科技条件下信息安全的脆弱性。脆弱性。认真贯彻落实保密法，切实掌握和运用法律武器，全面提升反窃密、防泄认真贯彻落实保密法，切实掌握和运用法律武器，全面提升反窃密、防泄密的能力和水平。密的能力和水平。自主化原则自主化原则最小化原则最小化原则精准化原则精准化原则全程化原则全程化原则法制化原则法制化原则定密问题定密问题涉密人员管理问题涉密人员管理问题涉密信息系统管理问题涉密信息系统管理问题涉密业务管理问题涉密业务管理问题保密管理主体
3、问题保密管理主体问题进一步强化保密法律责任，保护国家秘密安全。进一步强化保密法律责任，保护国家秘密安全。规范保密行政执法行为，提高保密依法行政能力，不断推进保规范保密行政执法行为，提高保密依法行政能力，不断推进保密工作制度化、法制化、规范化。密工作制度化、法制化、规范化。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。2 上级机关、单位下发的；上级机关、单位下发的；4 其他机关、单位交流的。其他机关、单位交流的。3 下属机关、单位报送的；下属机关、单位报送的；1 本机关、本单位业务工作中产生的；本机关、本单位业务工作中产生的；由承办、接触、知悉、
4、保存国家秘密的部门和人员承担由承办、接触、知悉、保存国家秘密的部门和人员承担由单位领导、保密组织机构和具有相应管理职能的部门负责由单位领导、保密组织机构和具有相应管理职能的部门负责2过去形成的工作习惯根深蒂固，确定国家秘密不是按法律过去形成的工作习惯根深蒂固，确定国家秘密不是按法律规定办事，而是按习惯办事、认为规定办事，而是按习惯办事、认为“定密事项越多越保险定密事项越多越保险”。 1定密主体宽泛、责任不明确、程序不规范，定密主体宽泛、责任不明确、程序不规范，“低密高定，高低密高定，高密低定密低定”的问题比较突出的问题比较突出 ；国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定国家秘密是
5、关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的概念国家秘密的概念实质实质要素要素程序程序要素要素时空时空要素要素关系国家的安全关系国家的安全和利益和利益依照法定程序依照法定程序确定确定在一定时间内只在一定时间内只限一定范围的人限一定范围的人员知悉员知悉国家秘密的概念国家秘密的概念 1国家事务重大决策中的秘密事项国家事务重大决策中的秘密事项国家秘密的范围国家秘密的范围 2国防建设和武装力量活动中的秘密事项国防建设和武装力量活动中的秘密事项国家秘密的范围国家秘密的范围3外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项事项国家秘密的范围国家秘密的范围国家秘密的范围国家秘密的范围4国民经济和社会发展中的秘密事项国民经济和社会发展中的秘密事项国家秘密的范围国家秘密的范围5科学技术中的秘密事项科学技术中的秘密事项国家秘密的范围国家秘密的范围6维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项国家秘密的范围国家秘密的范围7经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项国家秘密的范围国家秘密的范围 政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。
