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1、 关于公司专职安全总监及安监部 专职机械设备、职业卫生岗位设置的建议 按照股份公司中国建筑安全生产管理办法 、 中国建筑安全生产 2016 年工作要点 以及安全生产工作会议要求，我们对公司安全生产监督管理体系建设情况进行了梳理，在公司领导的重视和支持下，公司在安全生产管理机构和队伍建设方面是比较完善的，但按照股份公司最新要求，有以下几个安全管理岗位需要进一步完善，特提出岗位设置的建议，请安委会各位领导、成员审议。 一、专职安全总监的设置 在中国建筑安委会2016年第一次会议纪要上，官庆董事长要求：“各级企业安全总监要专职到位，管理机构要健全，专职专业人员要配齐配强。” 在2016年中国建筑安全
2、生产工作会上再次强调，在今年上半年内，各级企业的安全监管机构、专职人员必须按照今年的工作要点配备到位，并在年度安全生产考核中进行重点考核； 对各子企业2015年度的安全生产考核中按照要求该扣分扣分，该处罚处罚！ 2015年股份公司安全生产考核中，就成为了扣分项。 中建股安字 （2015） 35号 【中国建筑安全生产管理办法】 ： 2.4.3 安全生产监督管理机构：一类企业：设置独立的 安全生产监督管理部门； 2.5.1 一类企业及其生产单位设专职安全总监； 2.5.2 企业安全总监按助理总经理或副三总师级次定位；项目安全总监按项目副经理级次定位； 2.5.3 企业安全总监应具备高级及以上专业技
3、术职称，原则上具备国家注册安全工程师执业资格。 建议：公司设专职安全总监 二、机械设备安全监督管理岗 股份公司在西安召开的安全生产观摩会上，发布了中国建筑机械设备安全管理九条规定 ，明确提出要求二级企业的安全生产监督管理部门必须设置专职机械设备安全监督管理岗，负责对机械设备安全运营进行监督管理。生产单位必须配置专兼职机械设备管理人员，负责对机械设备的进出场、安拆、运行、维护、保养进行管理。 股份公司之所以要强化机械设备的监督管理，是随着施工规模和技术的发展，施工的机械化程度在不断提高，龙门吊、塔吊、挖掘机、架梁机等大型设备大量普遍使用。但是带来效益、技术的同时，安全管理问题就显得尤为突出，从去
4、年股份公司事故通报可以看到， 机械伤害占到事故的 40%，我们去年海西“7.29”铁路 C24 一般事故，实际就是由机械事故引起的。所以，国家 2014 年也把机械设备安全管理从特种设备安全监察条例提升到了中华人民共和国特种设备安全法的高度，所以，进一步加强大型机械设备管理势在必行。 按照中国建筑机械设备安全管理九条规定 ，建议： 1. 公司安监部增设机械设备安全监督管理岗， 配备专职管理人员 1 名； 2. 项目安全管理部设机械设备安全管理岗； 大型和特种设备在高峰作业 10 台及以上的项目，配置专职机械设备机械设备管理人员；其他配置兼职机械设备管理人员。 三、职业卫生管理岗 近年来，党和国
5、家领导十分关注职业卫生工作，职业病危害事关劳动者身体健康、家庭和谐幸福，既是重大的民生问题，也是重大的社会问题。国家及部委相继出台职业病防治法、工作场所职业卫生监督管理规定、用人单位职业病危害防治八条规定、关于印发加强农民工尘肺病防治工作的意见的通知等有关职业卫生的法律法规和要求。 今年安全生产工作会上，官庆董事长就职业卫生监管工作强调指出：中国建筑已经被安监总局列为职业病重点关注和检查考核的25家央企之一。 对照国家法律法规要求和社会关注，我们的职业健康管理工作还存在着较大的差距： 从股份公司到各级企业，虽然从规定上明确了安监部门为职业卫生监管职能部门，但实际情况却是多头管理，谁都管谁都不管
6、，而且基本上没有开展实质性的工作，没有建立有效的防控体系、没有设臵专业岗位、未配备专业人员，有的甚至连兼职人员都没有。 基层的项目部、 车间、 搅拌站等，大部分也都是只有几乎未经过培训的兼职管理人员；也没能 全面开展职业病危害防治工作。 要求股份公司总部带头，在年内建立完善中国建筑职业卫生监督管理体系，设置专职岗位，配备专职人员1名；同时要求二、三级企业建立完善体系，统一明确安全生产监督管理部门为监管部门，设置专职岗位，配备专职人员不少于1名。 目前，公司许多岗位涉及职业卫生健康安全因素，如电气焊、爆破、隧道砼初喷、钻孔作业以及高温下作业等，极易引起矽肺病、电光性皮炎、噪声聋、中暑、职业性肿瘤等职业病。 但我们在职业健康管理方面还是走在较前面的，我们2009年通过了职业健康安全体系认证，制定了劳动防护用品管理办法职业危害防治措施防暑降温措施管理办法等制度，开展了一定的管理工作。 目前看，对照国家法律法规和股份公司的要求，在开展实质性的工作、建立有效的防控体系、设置专业岗位、专业人员的培训等方面还存在一定差距。 为进一步落实股份公司的要求，建议： 1.明确安监部门为职业卫生监管职能部门； 2.公司安监部增设职业卫生监督管理岗，配备专职管理人员1名； 3.项目安全管理部设职业卫生监督管理岗，配备兼职管理人员1名。
