施工阶段投资控制

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1、施工阶段投资控制施工阶段投资控制的主要内容1、资金使用计划的编制2、工程计量与计价控制3、工程款支付控制4、合同价调整5、变更控制6、索赔控制7、投资偏差动态分析 一、资金使用计划的编制 在施工前根据承包商的投标报价和投标书中的进度计划，在项目分解的基础上，按时间顺序分项目编制的资金使用计划。 （一）编制资金使用计划的目的 明确投资控制目标值，合理地确定投资控制目标值，以便于进行投资实际支出值与目标值的比较，使投资控制更具有针对性。（二）资金使用计划编制方法 1、首先进行项目分解 要求资金使用计划中的项目划分与招标文件中的项目划分一致。 2、按时间进度编制资金使用计划例题：某工程项目，混凝土结

2、构工程施工进度时标网络计划（如下图所示）： H G F E D CBA月123456789月 该项目的各项工作均按最早开始时间安排，且各工作每月所完成的工程量相等。各工作计划工程量如表所示。工作AB C D E F G H计划工程量（m3）86009000 5400 10000 5200 6200 1000 3600 合同规定，混凝土结构工程综合单价为1000元/m3，按月结算。问题： 请按施工进度计划编制资金使用计划（即计算每月和累计拟完工程计划投资），并简要写出其步骤。 监理人审 批承包人资金流估算的作用 （一）了解承包人要求发包人阶段付款的计划，作为发包人调整资金使用计划和筹措资金的依据

3、。 （二）了解承包人的财务能力 工程计量与计价控制 工程计量是在施工过程中，对承包人已经完成工程量的测量和计算。 水利水电工程标准文件通用合同条款规定：“已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。 工程计量是控制项目投资支出的关键环节。 （一）工程计量原则 1、计量的项目必须是合同中规定的项目 应计量的项目只包括以下内容： （1 1）工程量清单中的全部项目。）工程量清单中的全部项目。 （2 2）已由监理人发出变更指令的工程变更项）已由监理人发出变更指令的工程变更项目。目。 （3 3）合同文件中规定应由监理人现场确认的，

4、）合同文件中规定应由监理人现场确认的，并已获得监理人批准同意的项目。并已获得监理人批准同意的项目。 2计量项目必须确实已经完成或属于项目的已完成部分。 3计量项目的质量应达到合同规定的技术标准。 在签发中间交工证书或质量合格证书以前，不得对任何项目进行计量。 4计量项目的申报资料和验收手续应该齐全 资料一般应包括： （1）监理人批准的开工申请报告。 （2）承包人自检的各种符合合同要求的试验材料。 （3）监理人的各种检验材料和签发的中间交工证书或质量合格认证证书。 （4）测量控制基线、桩位布置图，计量申请的计算资料、质量评定自检表、监理人抽检记录。 （5）计量申请表中的工程项目编号、项目名称和工

5、程量的计量单位等（应与合同文件中工程量清单中的相一致）。 （6）承包人申请中间计量的申请表 5、计量结果必须得到监理人和承包人双方确认 6、计量方法的一致性 在测量实际完成的工程量时必须采用在工程量清单中和技术条款中规定采用的计算方法。 （二）计量的内容 在施工阶段所做的计量工作，以合同中的工程量清单为基础。计量内容如下： （1）永久工程的计量（包括中间计量和竣工计量）。 竣工计量的总工程量必须按合同规定的方式进行，如合同规定按设计的几何尺寸计量时，总的工程量在没有合同变更的情况下，不应超出工程量清单中按设计几何尺寸已经预先正确计算的工程量。 【例】某土堤工程，图纸设计总压实方量为48万m3，

6、中间按分层压实检验计量，共12次。第11次计量时就已经达到总量48万m3，而工程尚未结束。没有设计变更，这种情况最后该土堤的总支付工程量应是 48 m3 。（2）承包人为永久工程使用运进现场的材料和工程永久设备的计量。 （3）对承包人进行额外工作的计量（三）计量工作方式1、承包人在监理人的监督下进行计量2、监理人与承包人联合计量（四）计量的方法（1）现场测量（2）按照设计图纸计量（3）仪表计量（4）按单据计量（5）按监理人批准的工程量计量 （五）工程量的计量计算 所有工程项目的工程量的计量计算方法均应符合合同技术条款的规定。水利水电工程标准文件合同技术条款规定的 水利工程工程量的计量方法 1、

7、重量计量的计算 （1）钢筋按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有效重量计量。不计架立筋、搭接、加工及安装过程中损耗附加钢筋量。 （2）压力钢管（含岔管和伸缩节）及其附件的制造、运输和安装，按施工图纸所示尺寸计算的有效重量计量。 （3）钢结构按施工图纸所示尺寸计算的有效重量计量。 （4）钢闸门安装工程按施工图纸所示尺寸计算的闸门本体有效重量计量。 门槽安装工程按施工图纸所示尺寸计算的有效重量计量。 启闭机安装工程按施工图纸所示启闭机数量计量 1、重量计量的计算 （5）预埋管道（除合同另有规定外）按施工图纸所示尺寸计算有效长度。 （6）钢筋网按施工图纸所示尺寸计算钢筋有效重量 （7）钢支撑

8、及其附件按施工图纸所示尺寸计算有效重量 （8）帷幕灌浆、固结灌浆的灌浆按设计净干灰耗量计算有效干灰重量 2、面积计量的计算 按施工图纸所示施工轮廓尺寸或结构物尺寸计算的有效面积以m2为单位计量（1）场地平整按施工图纸所示场地平整区域计算有效面积（2）回填灌浆、接缝灌浆和接触灌浆按施工图纸所示灌浆区域计算有效灌浆面积（3）劈裂灌浆按施工图纸所示灌浆区域计算有效灌浆面积（4）钢筋混凝土防渗墙、塑性混凝土防渗墙按施工图纸所示尺寸计算有效截水面积（5）高压喷射灌浆防渗墙按施工图纸所示尺寸计算有效截水面积 3、体积计量的计算 按施工图纸所示施工轮廓尺寸或结构物尺寸计算的有效体积以m3为单位计量（1）普通

9、混凝土按施工图纸所示尺寸计算的有效体积计量。 混凝土有效工程量不扣除设计单位体积小于0.1 m3的圆角或斜角，单体占用的空间体积小于0.1 m3的钢筋和金属件，单体横截面积小于0.1 m3的孔洞、排水管、预埋件和凹槽等所占的体积，按设计要求对上述孔洞回填的混凝土也不予计量。 4、长度计量的计算 按施工图纸所示施工轮廓尺寸或结构物尺寸计算的有效长度以m为单位计量 水利水电工程标准文件 通用合同条款有关计量的规定 1、计量周期 除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量 总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定 2、单价子目的计量 （1）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量

10、。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。 （2）承包人对已完成的工程量进行计量向监理人提交进度付款申请单、已完工程量报表和有关计量资料。 （3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核 （4）监理人认为有必要时，可通知承包人进行联合测量、计量。 （5 ）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派人共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。承包人未按监理人要求派人参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量 （6）监理人应在收到承包人提交工程量报表后7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量

11、报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量。 3、总价子目的计量 （1）总价子目的计量和支付应以总价为基础 （2）承包人应按工程量清单的要求对总价子目进行分解，并在签订协议书后的28天内将各子目的总价分解表提交监理人审批。分解表应标明其所属子目和分阶段需支付的金额。承包人应按批准的各总价子目支付周期，对已完成的总价子目进行计量，确定分项的应付金额列入进度付款申请单中。 （3） 监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。 （4）除按照通用合同条款约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。 （六）计价控制 计价是在计量的基础上，对已完成的工程

12、量按合同规定的计价方式进行价款计算。 1、单价计价方式 对合同工程量清单项目一般用结算工程量乘合同确定的单价确定工程价款。 注意以下问题： （1）工程量清单中的单价，除非工程变更使其单价也随之改变，合同工程量清单中的单价是不能改变的。 （2）没有标价的项目不予支付任何款项 2 、计日工费用的计价 （1）工程量清单中有定价的项目（对采用计日工形式可能涉及到不同工种的劳力、材料、设备的价格进行了定价），在进行这些计日工工作时，这些劳力、材料及设备的费用可根据工程量清单中相同项目的单价计取有关费用。 （2）对于清单中没有定价的项目，应按实际发生的费用加上合同中规定的费率支付有关的费用，或合同双方依据

13、合同的有关规定进一步协商确定。 工程款支付控制 一、工程款支付条件（一）质量合格的工程项目（二）变更项目各项手续完善（三）符合合同文件的规定（四）月支付款应大于或等于合同规定的最低支付限额 二、工程款支付内容 （一）工程预付款的支付与扣还 1、工程预付款数额 一般为合同价的15%左右，具体数额在施工合同的专用合同条款中约定。工程预付款的金额一般不低于合同价的10%。 2、工程预付款的支付条件 （1）发包人与承包人之间的协议书已签订并生效。 （2）承包人根据合同条款，在收到中标通知书后28天内已向发包人提供了履约担保。 （3）承包人根据合同的格式与要求已提交了预付款保函。水利水电工程标准文件通用

14、合同条款对预付款保函（担保）的规定 （1）承包人应在收到第一次工程预付款的同时向发包人提交工程预付款担保，担保金额应与第一次工程预付款金额相同。工程预付款担保在第一次工程预付款被发包人扣回前一直有效。 （2）工程材料预付款的担保在专用合同条款中约定。 （3）预付款担保的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。 3、工程预付款的支付 承包人向监理人提出预付款申请，监理人按合同规定进行审核，满足合同规定的预付款支付条件的，监理人应向发包人发出工程预付款支付证书。发包人应在收到工程预付款支付证书后向承包人支付工程预付款。 2、工程预付款的扣回与还清 预付款在进度付款中扣回，扣回与还清办法在专用合同条

15、款中约定。在颁发合同工程完工证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。FIDIC条款规定用下面公式计算累计扣还工程预付款：R=A（F2F1）S（CF1S）式中：R累计扣回工程预付款金额A工程预付款总金额S签约合同价C合同累计完成金额（指价格调整前未扣质量保证金的金额）F1合同规定的开始扣工程预付款时合同累计完成金额达到签约合同价的比例F2合同规定的工程预付款全部扣完时合同累计完成金额达到签约合同价的比例R=A（F2F1）S（CF1S）例 某工程项目合同价1000万元，工程预付款为合同价的10%，工程开工前由发包人一次付给承包人。工

16、程预付款扣回采用公式： 并规定当累计完成工程款金额达到签约合同价的20%时开始扣工程预付款，当累计完成工程款金额达到签约合同价的90%时扣完。工程进度款按月支付。工程开工第一个月完成工程款金额150万元，第二个月完成工程款金额200万元，第三个月完成工程款金额200万元，则这三个月月支付中应扣工程预付款分别为多少？R=A（F2F1）S（CF1S）【解】第一步，计算工程预付款起扣点 F1S=100020%=200(万元） 第二步，计算合同规定的工程预付款全部扣完时合同累计完成的金额 F2S=100090%=900(万元）第一个月完成工程款金额150万元200万元，本月不扣工程预付款。 第二个月累

17、计完成工程款金额150+200=350万元200万元，本月应累计扣工程预付款为： 第三个月累计完成工程款金额150+200+200=550万元，本月应累计扣工程预付款为：本月应扣工程预付款为：5021.43=28.57（万元）【例】某工程项目合同价1000万元，工程预付款为合同价的10%，工程开工前由发包人一次付给承包人。工程预付款扣回采用公式： 并规定当累计完成工程款金额达到签约合同价的10%时开始扣工程预付款，当累计完成工程款金额达到签约合同价的90%时扣完。工程进展到第六个月底时，累计完成工程款金额950万元，已累计扣工程预付款98.75万元，第六个月应扣工程预付款为多少？R=A（F2F

18、1）S（CF1S）【解】计算合同规定的工程预付款全部扣完时合同累计完成的金额 F2S=100090%=900(万元） 第六个月月底，已累计完成工程款950万元，剩下的工程预付款应全部扣回。 100010%98.75=1.25（万元） 例：某工程项目，工程预付款70万元。第5、6月工程累计支付工程款已达合同价的30%、60%，开始扣工程预付款。合同期10个月。工程预付款扣回采用水利水电工程标准文件给定的公式，F1=20%,F2=90%，6月应扣工程预付款为多少？【解】第5月扣工程预付款为第6月累计扣工程预付款为：第6月应扣工程预付款为： 40-10=30（万元）（二）材料预付款的支付与扣回 （1

19、）支付：材料预付款的支付按合同规定，一般以材料发票值的百分比，在当月的月进度款中支付。 材料预付款的支付条件： 材料的质量和存储条件均符合有关规范和合同要求。 材料已到达工地，并经承包人和监理人共同验点入库。 承包人按监理人的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件，材料质量合格的证明文件或检验报告。 （）扣还 材料预付款按合同规定。 （三）质量保证金的扣留与退还质量保证金的扣留与退还 1、质量保证金的扣留、质量保证金的扣留 水利水电工程标准文件通用合同条款水利水电工程标准文件通用合同条款规定：规定：“监理人应从第一个工程进度付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保

20、证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付与扣回金额。” 2、质量保证金的退还质量保证金的退还 水利水电工程标准文件通用合同条款水利水电工程标准文件通用合同条款规定规定: （1）合同工程完工证书颁发后14天内，发包人将质量保证金总额的一半支付给承包人。 （2）在合同约定的缺陷责任期（工程质量保修期）满时，发包人将在30个工作日内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成保修责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余的质量保证金支付给承包人。 （3）在合同约定的缺陷责任期（工程质量保修期）满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权

21、扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金额，并有权根据合同约定要求延长缺陷责任期（工程质量保修期），直至完成剩余工作为止。 （四）工程进度付款 1、付款周期 应在施工合同中明确。水利水电工水利水电工程标准文件通用合同条款规定程标准文件通用合同条款规定:付款周期同付款周期同计量周期。计量周期。 2 、工程进度付款程序水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定: （1）承包人应在每个付款周期末，向监理人提交进度付款申请单。 2、监理人在收到承包人进度付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发

22、包人签认的进度付款证书。 3、发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。 合同单价项目合同合价项目合同新增项目计日工项目材料预付款索赔项目价格调整延期付款利息其他应支付金额合计工程预付款材料预付款保留金违约赔偿其他应扣除金额合计月应支付总金额应支付金额应扣除金额本月前累计完成额本月承包人申请额本月监理机构审核金额工程或费用名称=应支付金额合计应扣除金额合计 （五）竣工结算（完工结算）竣工结算（完工结算） 完工支付也叫合同项目的完工结算。 1、完工支付的内容 （1）确认按照合同规定应支付给承包人的款额。（2）确认发包人以前支付的所以款额。（3）确认发包人还应支付给

23、承包人或者承包人还应支付给发包人的余额。 2、 完工支付程序 （1）承包人提交完工付款申请单 水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定: 在合同工程移交证书颁发后的28天内，承包人应向监理人提交完工付款申请单。 （2）监理人复核并出具完工付款证书 水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定:监理人应在收到承包人提交的完工付款申请单后的14天内完成核查。提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的完工付款证书。 （3）发包人支付 水利水电土建工程施工合

24、同条件规定，发包人应在监理人出具完工付款证书后的14天内将应支付款支付给承包人。 3、竣工（完工）付款证书及支付时间 监理人在收到承包人提交的完工付款申请单后的14 天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。 发包人应在收到后14 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的完工付款证书。 发包人应在监理人出具完工付款证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。 完工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。 （六）最终结清（六）最终结清 1、承包人提交最终结清申请单 水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准

25、文件通用合同条款规定:工程质量保修责任终止证书签发后，承包人应按监理人批准的格式提交最终结清申请单。 2、最终结清证书和支付时间 水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定:监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14 天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。 发包人应在监理人出具最终结清证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。 （七）暂列金额（备用金）的使用 暂列金额，指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所

26、需材料、工程设备、服务等的金额，包括计日工方式支付的金额。 水利水电工程标准文件通用合同条款水利水电工程标准文件通用合同条款规定规定:暂列金额只能按照监理人的指示使用，并暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价进行相应调整。对合同价进行相应调整。 2、计日工的支付、计日工的支付 水利水电工程标准文件通用合同条款水利水电工程标准文件通用合同条款规定规定:发包人认为有必要时，由监理人通知承包发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更零星工作。其价款按人以计日工方式实施变更零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行

27、计算。其单价进行计算。 采用计日工计价的任何一项变更工作，应采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。从暂列金额中支付。3、不可抗力造成损害的责任承担原则水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定:除专用合同条款另有约定除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担。后果，由合同双方按以下原则承担。 （1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害

28、造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担。担。 （2）承包人设备的损害由承包人承担。）承包人设备的损害由承包人承担。 （3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。其相关费用。 （4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。 （5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期）不能按期竣工的，应合理延长工期，

29、承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。用由发包人承担。 合同价格调整一、合同单价的调整【例】 某土方工程，业主估计的工程量为1500m3,合同规定土方工程单价为16元/m3,实际工程量超过估计工程量10% 时可调整单价，单价调为15元/m3。承包商实际完成土方量1800m3,则土方工程结算工程款为多少？【解】土方工程结算工程款为：用原单价结算的工程量：1500（1+10%）=1650m3结算工程款为：1650 16+ （18001650）15 =26400+2250 =28650元

30、例、某堤防工程，合同规定：例、某堤防工程，合同规定： 工程量清单工程量清单中项目的工程量增减变化超过中项目的工程量增减变化超过20%时，属于变时，属于变更。承包商完成并经监理工程师签认的计量工更。承包商完成并经监理工程师签认的计量工程量为：土方填筑实际完成工程量程量为：土方填筑实际完成工程量180万万m3；砌石护坡实际完成砌石护坡实际完成14万万m3。经合同双方协商，。经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量按照调整后的对超过合同规定百分比的工程量按照调整后的单价结算。计算土方填筑和砌石护坡项目的结单价结算。计算土方填筑和砌石护坡项目的结算工程款。算工程款。 项目工程量（万m3）单价（元/

31、 m3）工程量增加超过20%部分单价（元/ m3）工程量减少超过20%单价（元/ m3）土方填筑 200 10 9 11砌石护坡 10 50 48 55解：解：1、土方填筑项目的结算款：土方填筑项目的结算款：10元元/ m3 180万万m3 =1800（万元）（万元）2、砌石护坡项目的结算款：、砌石护坡项目的结算款：50元元/ m3 12万万m3+48元元/ m3 2万万m3 =696（万元）（万元）注：先算出按原单价结算的工程量。注：先算出按原单价结算的工程量。 二、物价波动引起的价格调整调值公式法 物价波动的价格调整物价波动的价格调整式中：P调整后的价格 P0合同支付价格合同支付价格 a

32、固定权重系数固定权重系数b1、b2、b3、bn变值权重系数变值权重系数 F变值因子变值因子分子为现行物价指数，分母为投标时物价指数分子为现行物价指数，分母为投标时物价指数括号中，系数之和等于括号中，系数之和等于1。括号里全部叫价格调整系数。括号里全部叫价格调整系数 例、某工程某月实际完成的按原合同价格计算的工例、某工程某月实际完成的按原合同价格计算的工程进度款为程进度款为100万元，调值公式中的固定系数为万元，调值公式中的固定系数为 0.2，可，可调值因子的变值权重、可调值因子的基本价格指数如下调值因子的变值权重、可调值因子的基本价格指数如下表所示。按调值公式计算该月实际应结算的工程进度款。表

33、所示。按调值公式计算该月实际应结算的工程进度款。 【解】该月实际应结算的工程进度款为：【解】该月实际应结算的工程进度款为：可调值因子可调值因子变值权重变值权重基本价格指数基本价格指数现行价格指数现行价格指数 人工费人工费 0.45 100 120 钢材钢材 0.25 150 168 水泥水泥 0.15 130 156 例 某月完成的某工程，按原合同价格计算的按原合同价格计算的工程进度款为200万元，调值公式中不能调值的部分占合同总价的20%；相关成本要素除水泥价格上涨15%外，其余均未发生变化，水泥费用在合同总价中所占的比重系数为0.3。按调值公式计算该月实际结算工程款为多少万元？解 P=20

34、0（0.2+0.31.15+0.5）=209万元 例、某工程某月实际完成的按原合同例、某工程某月实际完成的按原合同价格计算的工程进度款为价格计算的工程进度款为100万元，调值万元，调值公式中的固定系数为公式中的固定系数为 0.2，该月各参加调，该月各参加调值的因素除钢材价格指数上升了值的因素除钢材价格指数上升了10%外，外，其余未发生变化，钢材费占合同调值部分其余未发生变化，钢材费占合同调值部分的的40%。按调值公式计算该月实际应结算。按调值公式计算该月实际应结算的工程进度款。的工程进度款。解解P=1000.2+（0.840%1.1+ 0.8 60%）=103.2价格调整差额公式：注：公式中括

35、号内称为价格调整差额系数例 某水电站工程承包合同，合同规定，价某水电站工程承包合同，合同规定，价格调整采用通用合同条款规定的调价公式。定格调整采用通用合同条款规定的调价公式。定值权重值权重A=0.20，可调值因子的变值权重、投标，可调值因子的变值权重、投标截止日前截止日前42天的可调值因子的基本价格指数如天的可调值因子的基本价格指数如下表所示。下表所示。 某月结算，完成工程量价款，按某月结算，完成工程量价款，按BOQ中单中单价计，金额为价计，金额为100万元；完成工程变更万元；完成工程变更5万元万元（现价）；该月应支付材料预付款（现价）；该月应支付材料预付款10万元；应万元；应扣保留金扣保留金

36、5万元。无其他应扣或应支付款项。该万元。无其他应扣或应支付款项。该月应支付给承包商的工程进度款为多少？月应支付给承包商的工程进度款为多少？可调值因子的变值权重、基本价格指数表：可调值因子的变值权重、基本价格指数表：可调值因子可调值因子变值权重变值权重 基本价格指数基本价格指数 现行价格指数现行价格指数 人工费人工费 0.45 100 120 钢材钢材 0.25 150 168 水泥水泥 0.10 130 156价格调整差额：该月应支付的工程款：月应支付的工程款：100+14+10+55=124万元万元【例】2010年3月，实际完成的某工程基准日期的价格为l500万元。调值公式中的固定系数为0.

37、3，相关成本要素中，水泥的价格指数上升了20，水泥的费用占合同调值部分的40，其它成本要素的价格均未发生变化。2010年3月应调整的合同价的差额为（）万元。 A.84 B.126 C.1584 D.1626【答案】A 变更费用确定原则变更费用确定原则水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定: 1、已标价工程量清单中有适用于变更工作、已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。的子目的，采用该子目的单价。 2、已已标标价价工工程程量量清清单单中中无无适适用用于于变变更更工工作作的的子子目目，但但有有类类似似子子目目，可可在在合合理理范范围围内内参

38、参照照类类似似子子目目的的单单价价，由由监监理理人人按按合合同同约约定定与与合合同同当事人商定或确定变更工作的单价。当事人商定或确定变更工作的单价。 3、已已标标价价工工程程量量清清单单中中无无适适用用或或类类似似子子目目的的单单价价，可可按按照照成成本本加加利利润润的的原原则则，由由监监理理人人按按合合同同约约定定与与合合同同当当事事人人商商定定或或确确定定变变更更工工作作的单价。的单价。 索赔费用管理索赔费用管理 索赔是指在合同实施过程中，合同索赔是指在合同实施过程中，合同一方当事人由于并非自己的原因或对方一方当事人由于并非自己的原因或对方不履行和不正确履行其义务，而使自己不履行和不正确履

39、行其义务，而使自己遭受损失或损害，受损失或损害的一方遭受损失或损害，受损失或损害的一方向合同的另一方所提出的给予补偿或赔向合同的另一方所提出的给予补偿或赔偿的要求。偿的要求。 一、承包人向发包人的索赔 1、可索赔的费用（1）人工费（2）材料费（3）设备费（4）低值易耗品（5）现场管理费（6）总部管理费（7）融资成本（8）额外担保费（9）利润损失 2、不允许索赔的费用 （1）承包人的索赔准备费用 （2）工程保险费 如果合同中把工程保险费作为一个单独的工作项目在工程量清单中列出，可单独索赔。 （3）因合同变更或索赔事件引起的工程计划调整、分包合同修改等费用。 （4）因承包人的不适当行为而扩大的损失

40、。 （5）索赔金额在索赔处理期间的利息。 3、承包人索赔的提出、承包人索赔的提出 水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定:根据合同约定，承包根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：出索赔： （1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事，并说明发生索赔事件的事由。件的事由。 承包人未在前述承包人未在前述28天内发出索赔意向通知

41、书的，丧失天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。要求追加付款和（或）延长工期的权利。 （2）承包人应在发出索赔意向通知书后）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向天内，向监理人正式递交索赔通知书。监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。 （3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续

42、影响的实际情况和记说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款和（或）工期延长天数。录，列出累计的追加付款和（或）工期延长天数。 （4）在索赔事件影响结束后的）在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要记录和证明材料。金额和延长的工期，并附必要记录和证明材料。 4、承包人提索赔的期限水利水电工程标准文件通用合同条款规定水利水电工程标准文件通用合同条款规定: （1）承包人按合同约定接受了完工付款证）承包人按合同约定接受了完工付款证书后，应被认为已无

43、权再提出在合同工程完工书后，应被认为已无权再提出在合同工程完工证书颁发前所发生的任何索赔。证书颁发前所发生的任何索赔。 （2）承包人按合同约定提交的最终结清申）承包人按合同约定提交的最终结清申请单中，只限于提出合同工程完工证书颁发后请单中，只限于提出合同工程完工证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。证书时终止。 5、承包人索赔处理程序 （1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。（2）监理人应按合同约定商定或确定追加的付款和（或）延

44、长的工期，并在收到上述索赔通并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，天内，将索赔处理结果答复承包人。将索赔处理结果答复承包人。（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同争议解决的约定办理。 索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法 1、总费用法、总费用法 在发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实在发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，用实际总费用减去投保报价时的估算总费用，际总费用，用

45、实际总费用减去投保报价时的估算总费用，即为索赔金额。即为索赔金额。 索赔金额=实际总费用投保报价估算费用 采用总费用法时，一般要有以下的条件：采用总费用法时，一般要有以下的条件： （1）由于索赔事件的特殊性，难于或不可能精确地计算出损失款额。 （2）承包人的报价估算费用是比较合理的。 （3）已支出的实际总费用经过逐项审核，认为是比较合理的。 （4）承包人对已发生的费用增加没有责任。 2、修正总费用法 对总费用法进行了修正，其修正事项主要包括以下内容 ： （1）计算索赔款的时段仅局限于受到外界影响的时期，而不是整个施工工期。 （2）只计算受影响时段内某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所以

46、施工工作所受的损失。 （3）在所影响时段内的受影响的某项施工中，使用的人工、材料、设备等均有可靠的记录。 （4）与该项工作无关的费用，不列入总费用中。 （5）对投标报价时估算费用重新进行核算。用受影响时段期间该项工作的实际单价乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。索赔金额=某项工作调整后的实际总费用该项工作调整后报价费用 3、实际费用法 实际费用法是以承包人为某项索赔事项所支付的实际开支为基础，加上应付的间接费和利润，向发包人提出索赔数额。常见的索赔内容（承包商向业主的索赔）常见的索赔内容（承包商向业主的索赔） 1、不利的自然条件和客观障碍引起的索赔、不利的自然条件和客观障碍引

47、起的索赔 不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比不利的自然条件是指施工中遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测到的不利的自然条件。导致承包商必须承包商无法预测到的不利的自然条件。导致承包商必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以提花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以提出索赔要求。出索赔要求。 例例 某工程项目合同工期为某工程项目合同工期为3个月，施工过程中由于个月，施工过程中由于连续降雨累计连续降雨累计1个月导致实际施工个月导致实际施工4个月完成，其中半个个月完成，其中半个月的

48、日降雨量超过当地月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度。年气象资料记载的最大强度。 （ 此种情况，承包商可以得到半个月的工期顺延）。此种情况，承包商可以得到半个月的工期顺延）。 客观障碍是指在施工过程中，遇到了地下客观障碍是指在施工过程中，遇到了地下文物或地下构筑物，招标文件内业主提供的资文物或地下构筑物，招标文件内业主提供的资料中并未说明，处理这些障碍导致工程费用增料中并未说明，处理这些障碍导致工程费用增加，承包商可以提出索赔要求。加，承包商可以提出索赔要求。 例例1：某地基强夯处理工程，在土方开挖过程中，有某地基强夯处理工程，在土方开挖过程中，有两项原因使工期发生较大的拖延。两项

49、原因使工期发生较大的拖延。 一是土方开挖时遇到了一些在工程地质勘探中没有一是土方开挖时遇到了一些在工程地质勘探中没有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间；探明的孤石，排除孤石拖延了一定的时间； 二是施工过程中遇到二是施工过程中遇到15天正常季节小雨，由于雨后天正常季节小雨，由于雨后土壤含水量过大不能立即进行强夯施工，从而耽误了部土壤含水量过大不能立即进行强夯施工，从而耽误了部分工期。分工期。 对处理孤石引起的工期延长和费用增加，这是无法对处理孤石引起的工期延长和费用增加，这是无法预先估计到的情况，承包商可以提出索赔。预先估计到的情况，承包商可以提出索赔。 由于阴雨天气造成的延期和窝工费用，这是

50、有经验由于阴雨天气造成的延期和窝工费用，这是有经验的承包商预先应该估计到的因素，承包商不能提索赔。的承包商预先应该估计到的因素，承包商不能提索赔。 例例2：某工程外部通道中有一段：某工程外部通道中有一段1公里公里左右的土路左右的土路 ，业主旱季组织投标人去现，业主旱季组织投标人去现场勘察时道路畅通。某承包商中标后，按场勘察时道路畅通。某承包商中标后，按监理工程师开工令进场，时逢雨季，不断监理工程师开工令进场，时逢雨季，不断的阴雨使该段土路很难通行，承包商不得的阴雨使该段土路很难通行，承包商不得不修路后再进场。承包商提出索赔。不修路后再进场。承包商提出索赔。 进场发生困难，道路条件并无变化，进场

51、发生困难，道路条件并无变化，是由于雨季阴雨引起的，这种一般天气条是由于雨季阴雨引起的，这种一般天气条件，承包商应能预见得到，不属于业主风件，承包商应能预见得到，不属于业主风险，故承包商的索赔不成立。险，故承包商的索赔不成立。 2、工期延期的费用索赔、工期延期的费用索赔 工期延期的费用索赔通常包括两个方面：工期延期的费用索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。失。 一般这两方面的索赔报告要求分别编制。一般这两方面的索赔报告要求分别编制。因为工期和费用索

52、赔并不一定同时成立。因为工期和费用索赔并不一定同时成立。 例如：由于特殊恶劣气候等原因导致工期例如：由于特殊恶劣气候等原因导致工期延期，承包商可以要求延长工期，但不能要求延期，承包商可以要求延长工期，但不能要求费用补偿；也有些延误时间并不影响关键路线费用补偿；也有些延误时间并不影响关键路线的施工，承包商可能得不到延长工期的承诺。的施工，承包商可能得不到延长工期的承诺。但可能有权获得因延期造成的损失的补偿。但可能有权获得因延期造成的损失的补偿。承包商提出工期索赔，通常是由于下述原因：承包商提出工期索赔，通常是由于下述原因：1、合同文件的内容出错或互相矛盾；、合同文件的内容出错或互相矛盾；2、监理

53、工程师在合理的时间内未曾发出承包商、监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指示；要求的图纸和指示；3、有关放线的资料不准；、有关放线的资料不准；4、不利的自然条件；、不利的自然条件；5、在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；6、额外的样品与试验；、额外的样品与试验；7、监理工程师命令暂停工程；、监理工程师命令暂停工程；8、业主未能按时提供现场；、业主未能按时提供现场；9、业主风险；、业主风险；10、不可抗力、不可抗力。 延期产生的费用索赔延期产生的费用索赔 凡属于客观原因造成的延期，属于业凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的

54、情况，承包商可得到延主也无法预见到的情况，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿。长工期，但得不到费用补偿。 凡纯属业主方面的原因造成拖期，不凡纯属业主方面的原因造成拖期，不仅给承包商延长工期，还应给予费用补偿。仅给承包商延长工期，还应给予费用补偿。 3、物价上涨引起的索赔、物价上涨引起的索赔 由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引由于物价上涨，使人工费和材料费不断增长，引起工程成本的增加，处理物价上涨引起合同价调整问题，起工程成本的增加，处理物价上涨引起合同价调整问题，常用的办法有以下三种常用的办法有以下三种： 1、对固定总价合同不予调整。、对固定总价合同不予调整。 2、按价差调整合同价

55、。、按价差调整合同价。 在工程结算时，对人工费及材料费的价（即现行价在工程结算时，对人工费及材料费的价（即现行价格与基础价格的差值），由业主向承包商补偿。即：格与基础价格的差值），由业主向承包商补偿。即：（1）材料费调整数）材料费调整数=（现行价基础价）（现行价基础价）材料数量材料数量（2）人工费调整数）人工费调整数=（现时工资基础工资）（现时工资基础工资）（实际工（实际工作小时数作小时数+加班工作小时数加班工作小时数加班工资增加率）加班工资增加率）（3）对管理费及利润不进行调整。）对管理费及利润不进行调整。 3、采用调价公式、采用调价公式4、法律、货币及汇率变化引起的索赔、法律、货币及汇率变

56、化引起的索赔 （1）法律改变引起的索赔）法律改变引起的索赔 如果在投标截止日期前的如果在投标截止日期前的28天以后，天以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。开支，业主应予补偿。（2）货币及汇率变化引起的索赔）货币及汇率变化引起的索赔 如果在投标截止日期前的如果在投标截止日期前的28天以后，天以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实

57、行货币限制合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因此而受到的损失。此而受到的损失。 如果合同规定将全部或部分款额以一如果合同规定将全部或部分款额以一种或几种外币支付给承包商，则这项支付种或几种外币支付给承包商，则这项支付不应受上述指定的一种或几种外币与工程不应受上述指定的一种或几种外币与工程施工所在国货币之间的汇率变化的影响。施工所在国货币之间的汇率变化的影响。 投资偏差分析 投资偏差=已完工程实际投资已完工程计划投资结果为正，表示投资超支，结果为负，表示投资节约。进度偏差=已完工程实际时间已完工程计划时间进度偏差=拟完工程计

58、划投资已完工程计划投资进度偏差为正，表示工期拖延，结果为负表示工期提前拟完工程计划投资=计划工程量计划单价已完工程计划投资=已完工程量计划单价 常用的投资偏差分析方法横道图法、表格法、投资曲线法（赢值法）利用投资曲线分析投资偏差和进度偏差利用投资曲线分析投资偏差和进度偏差投资投资偏差偏差进度进度偏差偏差工期工期拖延拖延t已完工程已完工程实际投资实际投资已完工程已完工程计划投资计划投资拟完工程拟完工程计划投资计划投资时间时间投资投资【例】某工程项目，8月份拟完工程计划投资100万元，已完工程实际投资140万元，已完工程计划投资110万元，则本月的投资偏差为多少万元？进度是快了还是慢了？【解】本月的投资偏差为：投资偏差=已完工程实际投资已完工程计划投资投资偏差=140110=30（万元）进度偏差=拟完工程计划投资已完工程计划投资进度偏差=100110=10（万元）工期提前了