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1、120062006年年7 7月月长城战略咨询区域规划咨询框架和基本技能探讨2本次讨论的主要目的本次讨论的主要目的为初次涉及区域产业发展的入门者提供一个认知的框架和若干基本概念；为咨询师和分析师提供若干深化认识区域规划咨询业务的工具和方法；为项目经理提供一个交流分析问题、深化问题的逻辑思维框架的平台；3总总 目目 录录GEI区域规划咨询业务体系区域规划咨询业务体系现状分析和问题诊断的框架和分析模型现状分析和问题诊断的框架和分析模型 发展愿景和发展目标的框架及分析模型发展愿景和发展目标的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型产业空间布局的
2、框架及分析模型区域发展模式的框架及模型区域发展模式的框架及模型4GEI区域规划咨询业务体系为国家相关提供关于区域及区域产业发展的战略规划、政策咨询国家为地方政府提供关于地方产业、产业集聚区发展的规划及政策咨询地方为经济开发区、国家高新区、产业集聚区提供规划或其他政策咨询开发区5GEI区域规划咨询业务体系为国家相关提供关于区域及区域产业发展的战略规划、政策咨询宏观战略研究科技创新与中国制造新材料促进中国制造战略研究区域发展战略园区实施方案；6GEI区域规划咨询业务体系区域产业发展规划北京“十一五”产业发展与空间结构调整规划；北京“十一五”高新技术产业规划；区域产业发展战略海曙现代服务业发展战略研
3、究；桂林高新技术工业基地发展战略研究；为地方政府提供关于地方产业、产业集聚区发展的规划及政策咨询镇域规划顺义杨镇发展规划；7开发区咨询产业定位和空间布局开发公司商业模式生态工业园规划信息化管理平台品牌推广与招商方案园区服务运营与管理公司产权改革及融资公司绩效及人力资源GEI区域规划咨询业务体系为经济开发区、国家高新区、产业集聚区提供规划或其他政策咨询8总总 目目 录录GEI区域规划咨询业务体系区域规划咨询业务体系现状分析和问题诊断的框架和分析模型现状分析和问题诊断的框架和分析模型 发展愿景和发展目标的框架及分析模型发展愿景和发展目标的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型重点产业选择的框架
4、及分析模型产业空间布局的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型区域发展模式的框架及模型区域发展模式的框架及模型91.1.发展阶段发展阶段2.2.经济地位经济地位3.3.产业总量和结构产业总量和结构4.4.技术创新技术创新5.5.辐射带动辐射带动6.6.高端要素高端要素7.7.环境建设环境建设8.8.集约发展集约发展9.9.国际化国际化10.10.机制体制创新（政策环境）机制体制创新（政策环境）区域现状分析区域现状分析基本框架基本框架区域产业发展现状分析框架10区域发展阶段案例：通州区发展阶段模型：联合国11形成期成长前期成熟期衰退期孕育期整合期成长期产业生命周期是借生物学概念来描述单个产业
5、的产生、成长和进化的理论；阶段划分：人们通常把产业生命周期划分为五个阶段：孕育期、形成期、成长期、成熟期和衰退期。主要特点：产业生命周期具有明显的“衰而不亡”的特性。通过对产业成长规律的把握，核心是明确产业的纵向发展趋势（处于什么发展阶段，即将步入什么阶段），我们应该朝什么方向促进产业发展。what to do？新产业涌现产业细分创业活跃专业化发展产业集聚瞪羚涌现区域产业发展阶段12经济地位案例：通州区经济地位2003年各区县GDP占全市比重情况海淀区朝阳区西城区东城区丰台区宣武区房山区顺义区昌平区石景山区通州区大兴区崇文区密云区怀柔区平谷区门头沟区延庆县05101520252003年，通州G
6、DP共105.5亿元数据来源 ：顺义统计，2004第37期，13产业总量和结构产业总量产业结构以产业性质分以企业规模分以企业性质分以空间结构分14产业总量和结构案例：中国制造结构 四四分天下的区域格局分天下的区域格局：长江三角洲珠江三角洲环渤海湾中西部1616个工业产值超过千亿的城市个工业产值超过千亿的城市上海北京佛山大庆天津苏州杭州大连广州无锡宁波绍兴深圳南京青岛烟台三足鼎立民营外企国有七大产业占据中国制造半壁江山七大产业占据中国制造半壁江山电子及设备设备制造业交通运输设备制造业化学原料及制品制造业黑色金属冶炼及压延加工业纺织业电器机械及器材制造业石油加工及冶炼业外企民企国企产值比例（ ）2
7、93338出口比例（ ）5074315技术创新科技资源科技活动科技成果技术转让和产业化大学、院所；科技投入；企业研发中心（本土企业、跨国公司、外地大企业）；人才；科技基础设施，如国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大科学工程等等；产业共性技术平台；国家科技计划（包括863计划、973计划、国家火炬计划、科技攻关计划等）；北京市科技项目（如市科委重大项目、中关村项目、发改委产业化项目、工促局技术改造项目等）；产学研结合；研发外包；专利；标准；国家科技奖项；地方科技奖项；论文；科技成果登记；培养人才等；技术交易额；孵化企业数；产权交易所交易额；16区域的扩张与极化作用中心城区周边近郊周边远郊东部
8、沿海中部地区西部地区欠发达区域发达区域同心园状带状反同心园状17辐射带动辐射的领域辐射方式人才大学院所在外地设立分校、分院技术技术转让和技术交易产业技术到外地产业化投资设厂企业并购远程教育、远程医疗服务品牌带动和改造区域合作资本产品与服务18高端要素技 术人 才资 金市 场主要竞争要素信用体系资本市场知识产权主要竞争要素人 才技 术市 场资 金基础性要素市场经济创新经济的出现中介服务创新经济作为市场经济体系中的一个独特现象，呈现新的竞争特点，知识产权、资本市场、中介服务和信用体系在创新的平台下成为最主要的竞争元素；而在市场经济体系下发挥竞争推动力的人才、技术、市场和资金仍然发挥基础性作用。19
9、环境建设硬环境文化层面软环境硬环境基础设施（七通一平）配套服务生态绿化城市功能（文化、教育）软环境信息化基础设施政策环境法制环境政府效率文化社会风气文化20集约利用集约产出/投入投入包括投入包括：技术、资本、人力、资源、能源等等；产出包括产出包括：GDP，科技成果，高端人才、就业人口等等；快速增长21国际化发展层次层次模式模式“引进来引进来”战略战略“走出去走出去”战略战略要素人才引进外籍专家；外籍工作人员；对外设立研发中心、技术技术引进消化吸收再创新；对外设立科技园；跨国技术并购；资本引进国际风险投资；引进国际贷款；对外贷款；信息翻译；传输；出国考察、培训、学习；矿产资源进口矿产资源；海外购
10、买矿产资源并在当地开矿产业针对跨国公司的招商引资；产品与服务出口；投资设厂；并购企业；理念文化美国文化、日本文化、韩国文化中国文化的输出；理念和模式产学研结合模式的引进；风险投资模式的引进；上市融资模式的引进；中国模式的输出；22机制体制创新机制体制的表现形式（政策创新是核心）人才流动机制；投融资机制；知识产权创造、应用与保护机制；技术产业化机制；产学研机制；管理体制；立法，如中关村科技园区条例；政府合力；机制体制创新指的是企业、中介、政府、大学院所等市场主体围绕技术、人才、资本、市场、空间等产业发展要素以优化配置资源、提高发展效率的各种行为。核心是资源优化配置。23区域发展问题诊断分析框架问
11、题表象深层次机制问题区域经济总量，区域经济位置；产业结构不合理；企业规模偏小；产业发展绩效偏低，产业技术含量不足；产业空间布局不合理；国际化水平不足；对规律的认识不足；政府的作用（投资、管理、）区域文化氛围；政策创新能力和政府执行力度；机制性问题；生产力生产力生产关系生产关系24区域发展问题诊断分析框架案例：北京科技发展问题分析 二四八工程四年来取得重大成就，为首都发展创造了良好的环境和基础。但是，实现二四八工程的总体目标，更大程度地释放蕴藏在科技资源中的巨大能量，仍然面临许多问题。比如在新一轮国际产业分工和产业转移中，北京相对其它地区还未取得明显优势；高新技术产业中大型企业大多从事组装型生产
12、，核心技术还主要依赖进口，发展受制于人；对现代服务业的认识和把握还很初步；传统产业的要素闲置与高新技术产业的资源短缺同时存在；原有的农业技术推广体系“线断网破”，适应市场经济要求的新型农业科技推广体系亟待建立；具有技术背景并且能将技术转化为竞争力的企业家仍然是我市高新技术产业发展中的稀缺资源；大学和院所所取得的科研成果大多停留于实验室水平，科技成果转化效率二十年没有出现根本提高；风险投资市场既没有建立起完整的规则和机制，更缺乏具有较高技术水平和商业价值、能对风险投资产生更强吸引力的科技成果；科技企业孵化器还没有批量培养出有较强竞争力的企业；知识产权创造机制、利益分配机制、保护机制尚未完全建立；
13、研发活动相对封闭，科技产出自我循环的现象还大量存在；蕴藏于科研院所、高校中的科技条件资源的社会共享程度还很低；区县政府科技投入低，与东部同级发达地区相比科技投入不足；与建设现代化国际大都市的要求相比，包括市政基础设施在内的城市建设和管理亟需先进技术支撑等。 事实上，这些问题不解决，就难以深化“首都经济”。 前述深化二四八工程所面临的问题，反映了三方面不足:一是企业创新能力不强，离真正成为创新主体还有较大差距；二是科技资源推动郊区县发展的作用发挥得还不充分；三是科技在推动城市建设、城市管理、社会发展尤其是提高全体市民生活质量方面的作用还有待于提升。存在这些差距和不足，其根本原因在于目前观念、文化
14、、体制、机制等方面不能完全适应新时期发展的要求。 下阶段，必须把推动科技体制改革作为深化实施二四八工程的工作主线，重点是做到“一个转变，两个加强”：实现由院所、高校为中心的技术主导型的创新体制向以企业为中心的市场主导型的创新体制转变;加强科技创新资源向郊区县的辐射、扩散;加强科技对城市发展、城市管理和社会发展方面的支撑。这其中，一个转变是根本。能不能从根本上走出困扰我们多年的这个误区，是科教兴国战略能不能进一步取得更大成效的关键。 25总总 目目 录录GEI区域规划咨询业务体系区域规划咨询业务体系现状分析和问题诊断的框架和分析模型现状分析和问题诊断的框架和分析模型 发展愿景和发展目标的框架及分
15、析模型发展愿景和发展目标的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型区域发展模式的框架及模型区域发展模式的框架及模型26本部分内容的主要框架1.1.指导思想和原则指导思想和原则2.2.战略定位（对于区域而言）战略定位（对于区域而言）3.3.发展愿景发展愿景4.4.发展目标发展目标5.5.总体思路（发展部署）总体思路（发展部署）27指导思想和原则指导思想一般具有几个要素：指导性思想，主要服务目标，机遇与契机，优势，工作重点，形成局面。原则指的是下一步发展要遵循的原则性东西，一般比较虚；十一五期间北京产业发展和空间
16、布局调整的主要原则：“自主创新、循环集约自主创新、循环集约”。“扬长避短、重点突破扬长避短、重点突破”。 “并重融合、功能提升并重融合、功能提升”。 “南北均衡、协调发展南北均衡、协调发展”。 “深度开放、双向服务深度开放、双向服务”。“进退有序、引导就业进退有序、引导就业”。中关村科技园区五年上台阶行动纲要指导思想：以以邓小平理论和邓小平理论和“三个代表三个代表”重要思想重要思想为指导，全为指导，全面贯彻十六大精神，遵循社会主义市场规律，面贯彻十六大精神，遵循社会主义市场规律，实施实施科教兴国战略和可持续发展战略，科教兴国战略和可持续发展战略，依据依据中关村科中关村科技园区条例技园区条例，抓
17、住我国全面建设小康社会、加入抓住我国全面建设小康社会、加入世贸组织和北京举办世贸组织和北京举办2008年奥运会的战略机遇，年奥运会的战略机遇，充充分发挥高等院校、科研院所和高科技企业的整体优分发挥高等院校、科研院所和高科技企业的整体优势，势，大力推动技术创新、制度创新和文化创新，加大力推动技术创新、制度创新和文化创新，加快高新技术产业发展，快高新技术产业发展，为北京率先基本实现现代化为北京率先基本实现现代化作出贡献，努力使中关村科技园区各项工作走在全作出贡献，努力使中关村科技园区各项工作走在全市乃至全国前列，为创建世界一流科技园区努力奋市乃至全国前列，为创建世界一流科技园区努力奋斗。斗。 28
18、战略定位（区域）战略定战略定位位一般是指区域具备不同的功能，同时也隐含该定位在更大范围内的位置感；一般来讲，几个定位之间是视角并列的关系；北京国家首都；世界城市；文化名城；宜居城市；中关村综合改革试验区；知识经济示范基地；产业化基地；人才培育基地；高新区自主创新的重要载体；经济增长的强大引擎；走出去的服务平台；抢占制高点的前沿阵地；四大定位一区三基地“四位一体”定位并并列列29发展愿景发展愿景发展愿景一般描述的是该区域在较长时间内的一种目标，表达的是一种位置感；愿景是主观的，是该区域根据自身条件和外部环境做出的一种主观想象，具有蓝图意味；中关村建成世界一流园区建成世界一流园区表达了其在世界园区
19、中的位置感；通州环渤海湾中的环渤海湾中的“昆山昆山”和和“东莞东莞”表达了通州的愿景是享有昆山在长江三角洲、东莞在珠江三角洲中的地位。桂林世界旅游名城世界旅游名城西南科技新城西南科技新城立立体体30健康型（健康型（health） 财富型（财富型（fortune） 生态型（生态型（ecology） 和谐型（和谐型（harmony）的生命产业集聚科技园区。）的生命产业集聚科技园区。以健康服务为主旨，是我国围绕人体健康为目标的产品和服务的产业集聚区；以健康服务为主旨，是我国围绕人体健康为目标的产品和服务的产业集聚区；高效的创造财富能力，技术成果的转化和应用的重要空间，高端产业环节、高附加值产高效的创
20、造财富能力，技术成果的转化和应用的重要空间，高端产业环节、高附加值产品的集聚区；品的集聚区；高质量的园区基础设施建设，高要求的入驻项目建设标准，绿色园区、循环经济园区的高质量的园区基础设施建设，高要求的入驻项目建设标准，绿色园区、循环经济园区的成功案例；成功案例；人与人之间、人与自然环境、人与社会环境的协调发展的园区，国际一流的的工作环境人与人之间、人与自然环境、人与社会环境的协调发展的园区，国际一流的的工作环境和生活氛围。和生活氛围。健康健康健康健康生态生态生态生态财富财富财富财富和谐和谐和谐和谐发展愿景案例：生命科技园31发展目标目标体系的框架目标体系的框架目标体系经济（产业）城市建设与管
21、理循环经济社会发展科技进步 经济总量产业结构空间布局城市建设城市管理政府绩效治理资源能源生态环境科技创新高新技术产业公共服务城乡统筹区域辐射32发展目标案例：中关村目标体系案例：中关村目标体系一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标创新经济A1 B1经济表现 园区技工贸总收入，其中海淀园技工贸总收入园区GDP占北京市GDP的比重园区高新技术制造业增加值占高新技术产业增加值的比重B2产业发展 主导产业技工贸收入主导产业技工贸收入占海淀园技工贸总收入的比重政府采购额占园区总销售额的比例B3企业表现当年存续的高新技术企业数量当年取消资格的高新技术企业数量上市公司数量瞪羚企业数量在园区设立分支机构的跨
22、国公司数量B4创业动力 新成立企业数量园区企业当年获得的风险投资额外来人员数量孵化器数量B5国际化 出口创汇额企业对外投资额留学归国人员数量外籍工作人员数量33发展思路发展思路一般指的是对未来工作方向和发展任务的总体部署，通过发展思路将所有任务串起来，具有很强的发展思路一般指的是对未来工作方向和发展任务的总体部署，通过发展思路将所有任务串起来，具有很强的概括性和指导性，如科技工作的概括性和指导性，如科技工作的“一二三一二三”科技工作总体思路，首都科技工作总体思路，首都“二四八二四八”重大创新工程等等；重大创新工程等等；北京科技发展思路以经济增长方式和经济结构调整为目标，坚持“高端融合、自主创新
23、、循环集约、重点突破、进退有序”的原则，构建“以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以现代农业为补充”的与北京城市功能相吻合的产业格局，重点发展立足首都、辐射全国的支柱产业，培育引领未来的潜力产业，努力实现产业综合竞争能力和城市综合服务能力双突破。 北京市“十一五”产业空间布局规划产业发展思路一：一个转变；二：两个加强；三：三个行动；工作方向重点任务34产业发展目标预测方法速度递增法：速度递增法：以前五年的平均增长速度为参考；后五年的预测，先高后低；考虑一些重大项目的支撑作用；北京高新技术产业增长有3种方案：高速增长:年均增长速度为20%，到2008年实现178
24、0亿元，到2010年到达2460亿元，到2020年达到6700亿元。中速增长:年均增长速度为17%，到2008年实现1600亿元，到2010年到达2100亿元，到2020年达到5600亿元。低速增长:年均增长速度为15%，到2008年实现1480亿元，到2010年到达1870亿元，到2020年达到5300亿元。35产业发展目标预测方法总量预期法：总量预期法：国家目标地区总量目标单一产业目标分解分解36产业发展目标预测方法基准比较法：基准比较法：GDP可比价增长可比价增长现价增长现价增长工业总产值工业总产值可比价增长可比价增长现价增长现价增长1 9 9 21 9 9 284.54 84.54 1
25、2.96%12.96%151.38151.3843.28%43.28%1 9 9 31 9 9 3114.95 114.95 35.91%35.91%213.85213.8541.30%41.30%1 9 9 41 9 9 4154.54154.5434.46%34.46%306.26306.2643.26%43.26%1 9 9 51 9 9 5205.63 205.63 33.07%33.07%405.19405.1932.26%32.26%1 9 9 61 9 9 6245.11 245.11 19.21%19.21%516.48516.4827.46%27.46%1 9 9 71 9
26、9 7294.70 294.70 19.95%19.95%20.23%20.23%600.92600.9222.30%22.30%16.36%16.36%1 9 9 81 9 9 8355.51 355.51 20.63%20.63%20.63%20.63%732.22732.2221.85%21.85%21.85%21.85%1 9 9 91 9 9 9412.84 412.84 17.90%17.90%16.11%16.11%906.95906.9522.86%22.86%23.69%23.69%2 0 0 02 0 0 0488.00 488.00 17.90%17.90%18.21%1
27、8.21%1093.31093.322.50%22.50%20.55%20.55%2 0 0 12 0 0 1578.44578.4418.00%18.00%18.52%18.52%1308.951308.9521.45%21.45%25.89%25.89%2 0 0 22 0 0 2672.27672.2718.40%18.40%16.30%16.30%1601.671601.6725.90%25.90%22.40%22.40%2 0 0 32 0 0 3947.53947.5319.50%19.50%40.92%40.92%2411.132411.1326.50%26.50%50.59%5
28、0.59%平均平均18.89%18.89%23.56%23.56%23.32%23.32%29.77%29.77%1 9 9 91 9 9 9171.74171.7417.5%17.5%365.98365.9819.90%19.90%2 0 0 02 0 0 0200.8200.815.6%15.6%430.61430.6117.70%17.70%2 0 0 12 0 0 1230.8230.815.1%15.1%512.72512.7219.90%19.90%2 0 0 22 0 0 230530532.8%32.8%730.00730.0042.30%42.30%2 0 0 32 0 0
29、343043031.5%31.5%1067.231067.2343.10%43.10%平均平均22.3%22.3%25.79%25.79%28.07%28.07%30.68%30.68%东东莞莞昆昆山山37总总 目目 录录GEI区域规划咨询业务体系区域规划咨询业务体系现状分析和问题诊断的框架和分析模型现状分析和问题诊断的框架和分析模型 发展愿景和发展目标的框架及分析模型发展愿景和发展目标的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型区域发展模式的框架及模型区域发展模式的框架及模型38产业选择的分析框架构建产业选择
30、模型分析重要影响因素确定主导产业、实现产业组合明确重点产业发展思路框架39产业选择方法一：长中短名单流程法基本原理国内完全新国内完全新兴的行业兴的行业可通过外来可通过外来投资形成的投资形成的产业单元产业单元限制性条件限制性条件产业在通州的产业在通州的发展前景分析发展前景分析可供通州选可供通州选择的产业择的产业（中名单）（中名单）通州需重点通州需重点发展的产业发展的产业（短名单）（短名单）可供通州选可供通州选择的产业择的产业（长名单）（长名单）如下单元不宜发展：如下单元不宜发展：污染严重污染严重高耗能、水、电高耗能、水、电土地产出效率低土地产出效率低通州产业选择模型：通州产业选择模型：与通州产业
31、的配套性与通州产业的配套性该产业与其它产业的关联程度和溢出效应该产业与其它产业的关联程度和溢出效应面向环渤海湾市场（重点是北京和天津）面向环渤海湾市场（重点是北京和天津）通州或者北京所具有的竞争优势（地理位通州或者北京所具有的竞争优势（地理位置、人才和技术）置、人才和技术）该产业的市场前景（成长性、市场容量）该产业的市场前景（成长性、市场容量）产业的进入壁垒产业的进入壁垒外部机遇外部机遇通州现有通州现有产业单元产业单元40产业选择方法二：快速聚焦法基本原理产业细分单元重点产业（初步）重点产业（确定）头脑风暴法领导意见研究基础41CompetenceCooperationChanceValue-
32、chain产业单元评估要素选择及模型：VC+3C42Value-chain产业上下游完整性产业上下游完整性产业关联程度产业关联程度 产业与现产业与现有资源的有资源的相关性相关性（自然、（自然、科技、人科技、人力等）力等）产业产业与现与现有主有主导产导产业的业的相关相关性性产业产业带动带动性和性和扩展扩展性性 原材料生原材料生产供应产供应初初级级产产品品生生产产中中间间产产品品制制造造成成品品制制造造产产品品应应用用溢出溢出效果效果一级指标二级指标纵向纵向零配件-整车制造-服务横向，重点强调对其他产业带动作用建材-房地产产业单元评估要素选择及模型：VC+3C43Competence产业竞争力分析
33、产业竞争力分析技术竞争力分析技术竞争力分析产业技产业技术水平术水平（工艺）（工艺）国内国内研发研发技术技术水平水平技术技术前瞻前瞻性性一级指标二级指标本地产业的相本地产业的相对竞争地位对竞争地位本地本地产业产业的潜的潜在竞在竞争优争优势势本地本地企业企业的竞的竞争实争实力和力和扩张扩张潜力潜力产业规模产业成本资料来源产品档次产品价格盈利能力技术资源可以通过交易实现流动产业单元评估要素选择及模型：VC+3C44Chance外部产业或企业进入的可能性外部产业或企业进入的可能性国内外产业市场前景国内外产业市场前景 产业市产业市场容量场容量产业产业市场市场增长增长性性产业产业发展发展未来未来趋势趋势一
34、级指标二级指标外部外部产业产业转移转移的意的意向向产业产业链易链易于分于分解和解和流动流动受区受区位限位限制必制必须进须进行区行区域布域布局局产业进入壁垒产业进入壁垒 限制限制性政性政策策进入进入门槛门槛产业产业垄断垄断性性对区域政府来讲，这方面的限制不大产业产业市场市场利润利润空间空间对企业来讲，盈利是最终目标产业单元评估要素选择及模型：VC+3C45Cooperation 产业在周边区域的发展情况产业与周边区域的差异性和互补性产业产品在周边区域或经济联系紧密区域的需求情况产业在周边区域的集聚度周周边市场拉动性边市场辐射性产业单元评估要素选择及模型：VC+3C46类型类型一级指标一级指标二级
35、指标二级指标Value-chain产业上下游完整性产业链完整：原材料生产供应-初级产品生产-中间产品制造-成品制造-产品应用产业关联程度 产业与现有资源的相关性（自然、科技、人力等）产业与现有主导产业的相关性产业带动性和扩展性 溢出效果Competence 产业竞争力分析本地产业的相对竞争地位(产业规模,产业成本,资料来源,产品档次,产品价格)本地产业的潜在竞争优势本地企业的竞争实力和扩张潜力技术竞争力分析产业技术水平（工艺）研发技术水平技术前瞻性本指标体系共有4种类型，10个一级指标，24个二级指标。在产业选择分析时根据当地实际情况选择指标组合评估。产业单元评估要素选择及模型：VC+3C47
36、类型类型一级指标一级指标二级指标二级指标Chance 国内外产业市场前景 产业市场容量产业市场增长性产业发展未来趋势产业进入壁垒 限制性政策产业垄断性进入门槛外部产业或企业进入的可能性外部产业转移的意向产业链易于分解和流动性受区位限制必须进行区域布局Cooperation周边市场发展到一定程度的辐射性产业在周边区域的发展情况产业在周边区域的集聚度与周边区域的差异性和互补性周边市场的需求的拉动性产品在周边区域或经济联系紧密区域的需求情况产业单元评估要素选择及模型：VC+3C48VC+3CVC+3C选择模型是长城所产业选择的原型，在实际工作当中，需要根据区域的不同情况进选择模型是长城所产业选择的原
37、型，在实际工作当中，需要根据区域的不同情况进行相应的调整。例如，根据价值取向对行相应的调整。例如，根据价值取向对2424个二级指标进行删除、增加、调整，并重新组合个二级指标进行删除、增加、调整，并重新组合成新的一级指标；调整相应指标分配的权重等。这一过程将是一个根据区域个性定制的过成新的一级指标；调整相应指标分配的权重等。这一过程将是一个根据区域个性定制的过程。同时，选择模型的确定是一个和客户不断交流修改的过程。程。同时，选择模型的确定是一个和客户不断交流修改的过程。产业单元评估要素选择及模型：VC+3C49影响产业选择的重要因素产业成长性；产业市场容量：产业转移可能性：区域产业基础：区域资源
38、基础：周边产业配套环境：50影响产业选择的重要因素产业成长性；根据产业成长规律进行选择；成长速度曲线市场容量曲线产业成长周期孕育期成长期形成期成熟期衰退期可选空间51影响产业选择的重要因素产业成长性；根据产业价值链规律进行选择；研发设计检测高端生产核心部件关键材料低端制造组装三来一补品牌策划交易交割售后服务52影响产业选择的重要因素区域功能定位区域功能定位适宜产业风景区、旅游区、文化区适宜发展服务业等低污染、低能耗、高增值产业；如旅游会展、高技术服务业、软件、文化创意、信息服务业、研发设计、商务服务等；工业基地、制造中心、经济中心等适宜发展大规模制造业、重化工业、资金与技术密集型 产业；如电子
39、信息制造、集成电路制造、光电显示、生物制药、汽车制造、造船、化工等；城市副中心、卫星城、次级城市等适宜发展劳动密集型产业；如食品制造、服装制造、家具、手工艺品、大市场、物流集散等；53影响产业选择的重要因素区域自然资源区域自然资源适宜产业选择矿产资源l初级加工，作为原材料的加工基地和出口基地；l深加工并向产业价值链后端延伸，作为重要的工业基地；l向高端升级，利用资源优势充分控制国际市场，加大对资源的引进和调配，成为国际该项产品的期货中心；农业资源l走专业化产业集群发展模式，如山东寿光蔬菜基地；l走产业融合发展道路，做大农业产业，重点发展农业服务业；l通过高新技术提升农业产业竞争力，重点发展农产
40、业深加工产品，如杨凌农业高技术产业化基地。水资源l水资源尤其丰富地区可以发展水产业；l水资源不丰富地区如北京应限制发展化工、冶金等大工业以及水耗大的建材、服装等行业；能源l能源供应充足的区域可以发展一些能耗较大的产业如原材料初加工产业；l能源供应不足的区域则禁止发展能耗较大的产业如建材等。54影响产业选择的重要因素科技人才信息市场资源区域自然资源适宜产业选择科技人才优势l高素质人才集聚的区域可以发展高新技术产业、研发创新服务业、文化创意产业等；可以发展专业服务业、金融、展示等现代服务业；信息l发展机构服务、决策中心、品牌中心等总部经济形态；l发展信息服务业或专业服务业；l发展呼叫业务（call
41、 center）；市场l都市产业如食品、饮料、水产、建材、家具、手工艺品等基本上存在一个生产、销售半径；l消费类电子同样存在区域布局状况；55影响产业选择的重要因素区位优势技术进步与产业演变规律技术进步与产业演变规律经济模式的代表经济模式的代表临资源经济多出现在交通不发达的时期、地区，原料运输成本高的产业工厂在煤、铁、原材料资源丰富的地区设立大庆的石油化工基地伯明翰为中心的钢铁工业基地德国的鲁尔工业区临路经济内陆城市的发展铁路和高速公路的大规模兴建区域性消费品工业、建材、农产品加工美国128号公路经济区沪宁高速产业带临海经济内燃机、电力、航运技术的应用、工业原料缺乏的海洋国家（如日本）国际贸易
42、的发展：出口加工大型化的重化工业（钢铁、大化工、重型设备）形成世界性的工业地带美国东北部大湖一宾洲工业区原料缺乏的日本珠江三角洲早期的新加坡临空经济超高压输电技术、核电技术、电子技术的应用全球一体化、航空在运输体系中的作用加强知识、技术、清洁的环境和高速交通运输条件是区位选择的关键要素电子、微型机械、生物工程、软件工程、时效性工业美国西南部的斯坦福工业区（硅谷）日本的九州岛（硅岛）英国苏格兰电子工业基地德国南部慕尼黑工业中心 56临空经济区的空间及产业特点临空经济区的产生背景以及主要服务对象：全球经济一体化日益紧密、交通及通讯技术革命、柔性生产方式的应用使企业遍布全球的生产决策网络得以形成。其
43、主要的服务对象主要针对高技术附加值、体积小、易携带、市场敏感度较高的行业。这样的企业要求从研发、生产、库存到销售都必须以最短的时间进入市场，机场周边成为了这些企业的首选。临空经济区的产业演进特点：第一阶段第一阶段：单纯为航空运输服务的仓储、物流、维修及服务业的集聚；第二阶段第二阶段：临空指向的高技术产业及现代农业开始布局在周边地区，同时生活及服务配套环境进一步完善。 初步形成一定规模的工业园区；第三阶段第三阶段：在先期进驻企业周围进一步汇集了其他协作配套企业。地区产业链日益丰富。形成一个较为完整的新兴都市区域。机场区生活设施及配套区主要交通干线空港交通走廊，临空工业集聚区外围辐射地区临空经济区
44、空间特点一般来讲，距离机场1 1公里公里范围内的区域可作为空港区，主要发展与空港运营相关的行业；而在1-51-5公里范围内的区域作为紧邻空港公里范围内的区域作为紧邻空港区区，主要发展为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业服务；在5-105-10公里范围内的区域将作为空港交公里范围内的区域将作为空港交通走廊沿线地区主要发展高科技产业通走廊沿线地区主要发展高科技产业。57影响产业选择的重要因素周边产业环境产业上下链条式互补配套分工式产业集群发展区域A原材料区域B初加工区域C深加工区域D组装区域E装备区域F市场如东莞-深圳，昆山-上海等模式，在产业链上加强合作；如北京、河北、天津间的合作则应遵
45、循互补合作模式，北京，高端，研发创新服务业；天津，大规模制造，重化工业；河北，劳动密集型与资源密集型产业；如温州的纽扣产业集群，即方圆几百里区域都发展同一产业；58影响产业选择的重要因素产业转移可能性第一次浪潮：制造业全球化。第一次浪潮：制造业全球化。始于90年代的全球制造业价值链的分解与扩张，进一步导致新兴工业区崭露头角。全球制造业的这种深层次的变革，为世界各国全面参与国际产业分工提供了契机。“中国制造”全面崛起。第二次浪潮：服务业全球化。第二次浪潮：服务业全球化。我国能否抓住机遇，占住服务高端，是中国经济未来20年能否全面融入世界经济体系、中国经济能否全面振兴的关键。59影响产业选择的重要
46、因素产业转移可能性全球布局基本完成的产业全球布局仍在进行的产业产业转移比较困难的产业l多数属于市场半径明显的产业，如服装加工；l或者人力资源全球化的产业，如软件、研发等产业；l或者是矿产资源型产业，如铝产业；镁产业；l造船、钢铁冶金、汽车等等；l消费电子业；l日化业；l铁路交通设备等；l装备产业；l建材、家具等；60影响产业选择的重要因素产业市场容量大小产业（A）产业（B）产业（C）年100%增长培育型产业年25%增长潜力型产业年5%增长支柱型产业61总总 目目 录录GEI区域规划咨询业务体系区域规划咨询业务体系现状分析和问题诊断的框架和分析模型现状分析和问题诊断的框架和分析模型 发展愿景和发
47、展目标的框架及分析模型发展愿景和发展目标的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型区域发展模式的框架及模型区域发展模式的框架及模型62区域空间拓展方向区域空间拓展方向影响产业空间布局的主要因素区域产业功能布局重点区域发展策略63影响产业空间拓展的主要因素空间拓展方向的主要因素l区域合作指向；l经济联系与市场走向；l地势地貌走向；l交通空间走向；l风势走向；l地下水流向；64区域合作的指向区域合作的指向区域合作的五个指向分别为：（1）北京）北京廊坊廊坊天津；天津；（2）北京保定石家庄；（3）北京唐山秦皇岛；（4
48、）北京张家口；（5）北京承德； 鉴于北京和天津在整个环渤海湾中的重要地位，这个指向将是区域合作的主导方向。影响产业空间拓展的主要因素65地理位置和地势决定北京工业存地理位置和地势决定北京工业存在三种走向：在三种走向：（1）往东南方向往东南方向；东南方向的通州地势平坦，一马平川，适合发展工业；（2）往东北方向往东北方向；东北方向的顺义地势同样平坦，但是再往外扩展就受到阻碍，平谷区内的大山挡住了去路；（3）往西南方向往西南方向；西南方向的房山可以作为未来的发展方向之一；北京地貌：西北多山东南平原北京地貌：西北多山东南平原北京市域的地势西北为高山，东南为冲积平原，其中山区面积占总面积的62%。西北地
49、区除少量浅山区可以发展旅游和低密度住宅外，其它山区不适宜大面积开发。东南方向是重要的建设方向。影响产业空间拓展的主要因素66交通、航空优势决定的四种工业交通、航空优势决定的四种工业空间走向：空间走向：（1）沿京津塘、京沈高速往东南；（2）沿八达岭高速往北；（3）沿京石、京开高速往南；（4）沿首都机场高速往东；京石高速八达岭高速京开高速京津塘高速京沈高速京通快速路六环快速首都机场影响产业空间拓展的主要因素67北京冬、春雨季多风沙。冬季多偏北或西北风，夏季多偏南或东南风，春、秋两季则两种风向交替出现。但全年仍以偏北风为主，多年平均风速2.4米秒，最大风速曾达28.4米秒(1946年7月4日)，月平
50、均风速以4月份为最大，为3.3米秒。北京风向：北京风向：（1）全年以偏北风为主；（2）冬季多偏北或西北风；（3）夏季多偏南或东南风；（4）春、秋两季两种风向交替出现；冬冬季季夏夏季季冬冬季季夏夏季季影响产业空间拓展的主要因素68北京地下水流向：北京地下水流向：（1）地下水走向依赖地势从高向低；（2）西北山区如昌平主要流向东南；（3）房山流向为正南，往河北走；（4）大兴、通州地下水流向为东南；（5）平谷流向为西南向；影响产业空间拓展的主要因素69综上所述：北京工业空间能够不间断的进行区域合作的主要方向为两个：综上所述：北京工业空间能够不间断的进行区域合作的主要方向为两个：（1）往东南方向的通州、
51、亦庄；（2）往西南方向的房山；影响产业空间拓展的主要因素70v桂林与不同区域间经经济联系的战略重要性依次为：珠三角经济柳州经济东南亚各国泛珠三角经济南宁及省内其他地区湖南经济云贵经济川、渝、鄂v桂林应该重点向东南主动加强与粤港澳经济合作，在泛珠三角合作圈内发挥重要作用。v桂林应重视与柳州的经济互补，寻求产业差异与合作。城市人口90万影响产业空间拓展的主要因素经济联系与市场走向71影响产业空间布局的主要因素影响产业空间布局方向的主要因素l城市性质、职能及对产业布局的影响；l城市的空间结构演变模式及对产业布局的影响；l“区位指向”对产业空间布局的影响；l城市空间形态、城市地理位置对工业布局的要求；
52、72影响产业空间布局的主要因素城市性质、职能及对产业布局的影响剃度布局理论远郊区近郊区中心城区功能区域功能区域包括区县产业定位首都功能核心区首都功能核心区东城、西城、崇文、宣武现代服务业城市功能拓展区城市功能拓展区朝阳、海淀、丰台、石景山推进科技创新与高新技术产业发展，大力发展高端产业城市发展新区城市发展新区通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和亦庄开发区是北京发展制造业和现代农业的主要载体生态涵养发展区生态涵养发展区门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县发展生态友好型产业如：北京城市性质及定位对产业布局的影响73影响产业空间布局的主要因素城市的空间结构演变模式及对产业布局的影响；区域空间结构区
53、域空间结构是指各种经济活动在区域内的空间分布状态及空间组合形式。典型的模式有“极核式极核式”、“点轴式点轴式”和和“网网络式络式”三种，分别代表了早期的集中阶段、集中完成之后的分散阶段和分散之后的地方中心成长阶段。 城市的空间结构演变模式对城市的空间结构演变模式对产业布局的影响核心是要处产业布局的影响核心是要处理好均衡与非均衡的关系。理好均衡与非均衡的关系。 极核辐射接受辐射12374影响产业空间布局的主要因素“区位指向”对产业空间布局的影响；l自然条件和自然资源指向；l原料地指向；l劳动力指向；l市场指向；l运输指向；l环境指向；l科技资源布局；75影响产业空间布局的主要因素城市空间形态、城
54、市地理位置对工业布局的要求；l水域l景观l城市交通和外部交通环境l山川76区域产业空间布局空间布局的总体架构：对产业布局的总体性说明l例：“十一五”时期北京高新技术产业“两系双星”空间布局架构海淀园海淀园电子城电子城丰台园丰台园昌平园昌平园石景山园石景山园亦庄亦庄生物医药基地生物医药基地光机电光机电基地基地空港空港林河林河服务业为主，制造业为辅制造业为主，服务业为辅77区域产业空间布局商务中心区（CBD）项目项目特征特征对空间资源的特殊要求l形成之初是比较集中的办公楼区；后来商业和娱乐业入驻，产业不断转化升级；l坐落在老城区，或者离老城区不是太远；l总部集聚，尤其是跨国公司总部；l模块经济比较
55、明显，如传媒大道、金融大楼等；l政府支持非常重要；主导产业定位l以商业服务、总部经济、写字楼经济为主要形态；l创新型服务业、专业服务业、会展业等；l金融业、保险业；对区域经济的促进作用l推进区域功能高级化；l发挥在全国的辐射作用；l促进产业结构调整和升级；l吸纳高端要素集聚；78区域产业空间布局制造业功能区经济技术开发区高新区产业集聚区目的形成对外开放的窗口发展高新技术产业发展工业，增加税收，促进就业内在动力外生：外资、外企（外企林立）内生：内资、本土企业（高新技术企业集群）外生：依赖外部投资，缺乏创业主要任务主要任务是吸引外资，振兴地方经济，学习国外先进技术和管理经验，增加出口，投资类别政策
56、主要依靠我国的科技实力和工业基础，借用外资和先进技术，创造局部优化的科技创业和高新技术产业发展环境，发展具有自主产权的高新技术产业；建立科技产业化体系和高新技术特色产业，改造传统产业，优化产业结构，实现国民经济持续增长创造环境，吸引投资发展规模工业政府作用招商引资支持创新创业招商引资79重点功能区发展策略基本模式4区域联动发展5国际化1 1引入高端要素2提升基础环境3发展高端产业80总总 目目 录录GEI区域规划咨询业务体系区域规划咨询业务体系现状分析和问题诊断的框架和分析模型现状分析和问题诊断的框架和分析模型 发展愿景和发展目标的框架及分析模型发展愿景和发展目标的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型重点产业选择的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型产业空间布局的框架及分析模型区域发展模式的框架及模型区域发展模式的框架及模型81发展模式框架增长动力内生（创新驱动、内需拉动）外生（投资驱动、出口带动）土地改造旧城改造型新城带动型区域形态科学城制造城城市形态生态友好型土地集约型发展速度常规式发展跨越式发展共生式发展突破式发展82Thanks!The end!
