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1、市委农村工作会议上的交流发言 为扎实推进新时代农村农业改革， 我们着力做到 “三个坚持” ： 一是坚持农村改革不松懈, 农业要素流动顺畅。 农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满收官, 成果数据率先通过省级和农业部质检。 全市15个试点村和26个重点贫困村同步开展农村 “三变”改革, 涌现了双港龙山村学堂组、黄甲石窑村和兴农油茶专业合作社等一批典型。“三权分置”制度进一步完善, 全市土地流转面积达 45.3万亩，流转率 72%。 二是坚持发展不松懈, 现代农业初具规模。 以国家级现代农业示范区建设为抓手, 实施 19 个示范项目, 建成一批现代农业发展示范点。拥有国家级农业产业化龙头企业3 家
2、、省级 20 家，中国名牌产品 1 个、中国驰名商标 6 个、国家地理标志证明商标 3个。建成绿福农作物秸秆综合利用、花间塘乡村旅游、苗山生态园等一批三产融合示范点。先后荣获全国绿色高产高效创建标兵县、全国茶叶有机肥替代化肥示范县等多项称号。 三是坚持服务不松懈, 各类主体生机勃发。 以持续推动服务能力建设为重点, 认真开展“四送一服”双千行动、暖企行动。一批农民专业合作社、家庭农场和农产品加工企业发展壮大, 全市近 20XX个新型经营主体成为发展现代农业的主力军。 20XX年, 我们将以新发展理念为引领, 加速实施乡村振兴战略，努力开创“三农”工作新局面。 一、聚焦产权改革，让资源“活起来”
3、。一是稳步落实“三权分置”。巩固集体所有权，扎实做好集体土地确权工作，6 月底前全面完成确权颁证。稳定农户承包权，深化农村土地承包经营权确权成果。放活土地经营权，发展适度规模经营。二是积极推进产权改革。认真做好清产核资、成员界定、股份配制工作，厘清村集体“三资”情况，3 年内基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。建立市镇两级农村产权交易平台，让农村产权公开公平上市交易。三是探索宅基地退出机制。对重点工程等区域内的农村宅基地退出给予多种奖励， 对自愿退出不再重新申请的，给予房屋补偿上浮 20%、每平方米 300500元的购房奖励。 二、聚焦三变改革，让农村“富起来”。一是全面推进农村“三变”
4、。整市推进“三变”改革，探索基础设施、劳务、技术等入股方式， 成立或引进新型农业经营主体， 着力盘活各类要素，力争今年 30%以上的农户从“三变”中获益。二是积极发展农村电商。实施电商进农村综合示范行动，支持天乐公司跨境电商发展，发挥“农夫商城”、“中国淘宝村”老梅村示范效应，带动农村特色种养业发展。力争建设电商示范村 10 个以上，争创电商特色小镇 3 5 个，电子商务交易额增长 30%以上。三是着力壮大集体经济。实施“三年强村计划”，力争今年全面消灭空壳村，70%的村经营性收入超 5 万元、50%的村超 10 万元。 三、聚焦金融改革，让资金“动起来”。一是健全农村信用体系。 以农村信用体
5、系全国试验区为抓手， 积极构建 “一体两翼”信用体系建设模式，以村为单位集体授信，加大信贷投入，充分满足农户各项信贷需求。二是创新金融服务方式。 设立 “助农宝”贷款保证保险，政府与银行和保险机构合作，提供不低于 5000万元的贷款授信额度。设立融资风险补偿基金, 全面实施“劝耕贷”“银政担”，符合条件的新型农业经营主体可无担保、无抵押贷款，并给予基准利率 50%和保险费 50%的补助。三是发挥小额信贷牵动作用。设立扶贫小额信贷风险补偿金， 对不符合保险赔付条件的结欠贷款本息代偿 70%，对“户贷户用”给予全额贴息，对“带资入股”给予 5.75%的固定收益回报。 四、聚焦管理改革，让乡村“美起来”。一是加强生态保护。抓好大气、水、土壤污染防治，扎实推进“河长制”“林长制”工作，创新模式建设 206国道绿色长廊示范工程，按照“谁绿化谁所有、谁投入谁收益、谁经营谁得利”原则，吸引社会资本参与，实现生态效益与经济效益双赢。二是美化乡村环境。持续推进“全国文明城市”“国家森林城市”等创建工作，统筹推进美丽乡村、“三大革命”，启动实施城乡环卫一体化 ppp项目，实现乡镇生活污水治理全覆盖。三是加强基层治理。全面推广“六尺巷调解工作法” ， 力争小事不出村、 大事不出镇。 创新实施 “乡村治理十法”，深化农村平安建设，构建自治法治德治相结合的农村治理格局。
