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1、第一章： 报关与海关管理报关员考试第一二章复习要点(版)第一节： 报关概述报关员考试第一二章复习要点(版)报关的概念1 1mm报关报关向海关办理货物、物品、向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及运输工具进出境手续及相关海关事务的过程相关海关事务的过程? 报关角度：报关角度：申报申报配合配合 查验查验缴纳税费缴纳税费提货提货/ / 发货发货?海关监管角度：海关监管角度：审单审单 查验查验征税征税放行放行mm如何理解报关如何理解报关?报关主体：进出口收发报关主体：进出口收发货人、物品所有人、运货人、物品所有人、运输工具负责人输工具负责人?报关客体：进出口货物、报关客体：进出口货物、物品、运输工
2、具物品、运输工具?报关程序报关程序 OO报关是海关确认报关报关是海关确认报关对象合法进出境的先决对象合法进出境的先决条件条件报关员考试第一二章复习要点(版)报关分类2-32-3mm按报关行为性质不同按报关行为性质不同直接代理报关：以委托直接代理报关：以委托人名义报关人名义报关间接代理报关：以报关间接代理报关：以报关企业自己名义报关企业自己名义报关?只适用于经营快件业务只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企的国际货物运输代理企业业mm间接代理：间接代理：报关企业应当承担与进报关企业应当承担与进出口收发货人相同的法出口收发货人相同的法律责任律责任案例：案例：?A A公司是快递公司，有客公司是快递
3、公司，有客户托付快递公司运送一户托付快递公司运送一小批出境物品，通常以小批出境物品，通常以A A公司名义进口报关公司名义进口报关报关员考试第一二章复习要点(版)进出境物品报关程序5-75-7绿色绿色通道通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家禁止或限制进出境物品的旅客额，且无国家禁止或限制进出境物品的旅客红色红色通道通道适用于适用于“ “绿色通道绿色通道” ”适用物品以外的其他物品的旅客适用物品以外的其他物品的旅客“ “进出境旅客行李物品申报单进出境旅客行李物品申报单” ”（1616周岁以下旅客除外）周岁以下旅客除外）mm进出境物
4、品的分类进出境物品的分类行李物品行李物品邮递物品邮递物品其他物品其他物品mm进出境行李物品的报关进出境行李物品的报关报关员考试第一二章复习要点(版)概念辨析：mm货物与物品的区别货物与物品的区别物品的非贸易性物品的非贸易性（最大的区别最大的区别）进出境物品的进境应以自用合理数量为限进出境物品的进境应以自用合理数量为限?自用：物品以自用为目的自用：物品以自用为目的?合合理理：不不超超过过海海关关规规定定的的数数量量超超过过自自用用合合理理数数量量的的进进境物品应当按照进境货物办理相关手续境物品应当按照进境货物办理相关手续报关员考试第一二章复习要点(版)第二节： 海关管理概述报关员考试第一二章复习
5、要点(版)海关的权力12-1512-15海关海关权力权力检查权检查权* * 查阅复制权查阅复制权 查询权查询权* * 行政强制权行政强制权 海关行政强制措施海关行政强制措施注意：海关相关权力旁打注意：海关相关权力旁打* *号的要重点掌握海关权力实施的授权条件号的要重点掌握海关权力实施的授权条件查问权查问权 查验权查验权稽查权稽查权 佩戴和使用武器权佩戴和使用武器权 海关行政强制执行海关行政强制执行行政处罚权行政处罚权 报关员考试第一二章复习要点(版)?检查权1212检查对象检查对象区域范围区域范围授权条件授权条件进出境运输工具进出境运输工具两区内外两区内外直接检查直接检查有走私嫌疑运输有走私嫌
6、疑运输工具工具两区内两区内直接检查直接检查两区外两区外直属海关关长批准直属海关关长批准有藏匿走私嫌疑有藏匿走私嫌疑货物、物品场所货物、物品场所两区内两区内直接检查直接检查两区外两区外直属海关关长批准直属海关关长批准不能对公民住所实施检查不能对公民住所实施检查当事人或见证人须在场当事人或见证人须在场走私嫌疑人身体走私嫌疑人身体两区内两区内直接检查直接检查两区外两区外无授权，不能行使无授权，不能行使报关员考试第一二章复习要点(版)?行政强制权：行政强制措施13-1413-14mm海关行政强制措施海关行政强制措施指海关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证指海关在行政管理过程中，为制止违法行为、防
7、止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为或其他组织的财物实施暂时性控制的行为?限制公民人身自由限制公民人身自由?扣留财物扣留财物?冻结存款、汇款冻结存款、汇款?封存货物或账簿、单证封存货物或账簿、单证?其他强制措施其他强制措施报关员考试第一二章复习要点(版)A限制公民人身自由mm两区内，对走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其两区内，对走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留，扣留时间不
8、得授权的隶属海关关长批准，可以扣留，扣留时间不得超过超过2424小时，在特殊情况下可以延长至小时，在特殊情况下可以延长至4848小时小时mm个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回mm受海关处罚的当事人或其法定代表人、主要负责人在受海关处罚的当事人或其法定代表人、主要负责人在出境前未缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物出境前未缴清罚款、违法所得和依法追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款，又未提供担保的，海品、走私运输工具的等值价款，又未提供担保的，海
9、关可以通知出境管理机关阻止其出境关可以通知出境管理机关阻止其出境报关员考试第一二章复习要点(版)A扣留财物扣留对象扣留对象区域范围区域范围授权条件授权条件有走私嫌疑运输工具有走私嫌疑运输工具货物、物品货物、物品两区内两区内经直属海关关长批准经直属海关关长批准两区外两区外直接扣留直接扣留报关员考试第一二章复习要点(版)A扣留财物mm对违法的进出境运输工具、货物、物品以与之有牵连对违法的进出境运输工具、货物、物品以与之有牵连的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电等资料，可以扣留等资料，可以扣留mm有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留，
10、有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或不便扣留，当事人或运输工具负责人未提供等值担保的，海关可当事人或运输工具负责人未提供等值担保的，海关可以扣留当事人等值的其他财产以扣留当事人等值的其他财产mm海关不能以暂停支付方式实施税收保全措施时，可以海关不能以暂停支付方式实施税收保全措施时，可以扣留纳税义务人其价值相当于应纳税款的货物或其他扣留纳税义务人其价值相当于应纳税款的货物或其他财产财产mm进出口货物的纳税义务人、担保人自规定的纳税期限进出口货物的纳税义务人、担保人自规定的纳税期限届满之日起超过届满之日起超过3 3个月未缴纳税款的，经直属海关关个月未缴纳税款的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关
11、长批准，海关可以扣留其价长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以扣留其价值相当于应纳税款的货物或其他财产值相当于应纳税款的货物或其他财产mm对涉嫌侵犯知识产权的货物，海关可以依申请扣留对涉嫌侵犯知识产权的货物，海关可以依申请扣留报关员考试第一二章复习要点(版)A冻结存款、汇款mm进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显进出口货物的纳税义务人在规定的纳税期限内有明显的转移、藏匿其应税货物及其他财产迹象，不能提供的转移、藏匿其应税货物及其他财产迹象，不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关纳税担保的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以通知纳税义务人开户银行或其他金
12、长批准，海关可以通知纳税义务人开户银行或其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款报关员考试第一二章复习要点(版)?行政强制权：行政强制执行1515mm海关行政强制执行海关行政强制执行指在有关当事人不依法履行义务的前提下，为实现海指在有关当事人不依法履行义务的前提下，为实现海关的有效行政管理，依法强制当事人履行法定义务的关的有效行政管理，依法强制当事人履行法定义务的行为行为?加收滞纳金加收滞纳金?扣缴税款扣缴税款?抵缴、变价抵缴抵缴、变价抵缴报关员考试第一二章复习要点(版)A加收滞纳金mm进出口货物纳税义务人逾期缴纳税款进出口货物纳税义务人逾
13、期缴纳税款mm进出口货物和海关监管货物因纳税义务人违反规定造进出口货物和海关监管货物因纳税义务人违反规定造成少征或者漏征税款的，海关可予追征并加征滞纳金成少征或者漏征税款的，海关可予追征并加征滞纳金 报关员考试第一二章复习要点(版)A扣缴税款mm书面通知开户银行或其他金融机构从其存款内扣缴税书面通知开户银行或其他金融机构从其存款内扣缴税款款mm将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款mm扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款财产，以变卖所得抵缴税款 报关员考试第一二章复习要点(版)
14、A抵缴、变价抵缴相关事项相关事项处理方式处理方式授权条件授权条件逾期不履行海关的处罚决定又不申逾期不履行海关的处罚决定又不申请复议或者提起诉讼的请复议或者提起诉讼的 保证金抵缴或将扣留的货保证金抵缴或将扣留的货物、运输工具等变价抵缴物、运输工具等变价抵缴 自规定的纳税期限届满之日起超过自规定的纳税期限届满之日起超过3 3个月未缴纳税款的个月未缴纳税款的 变卖应税货物或价值相当变卖应税货物或价值相当于应纳税款的货物及其他于应纳税款的货物及其他财产抵缴税款财产抵缴税款 直属关长批准直属关长批准海关以扣留方式实施税收保全措施，海关以扣留方式实施税收保全措施，进出口货物的纳税义务人在规定的进出口货物的
15、纳税义务人在规定的期限内未缴纳税款的期限内未缴纳税款的 变卖所扣留货物或其他财变卖所扣留货物或其他财产抵缴税款产抵缴税款 直属关长批准直属关长批准进口货物收货人自运输工具申报进进口货物收货人自运输工具申报进境之日起超过境之日起超过3 3个月未申报的个月未申报的 海关提取依法变卖处理海关提取依法变卖处理 误卸或溢卸的进境货物，原运输工误卸或溢卸的进境货物，原运输工具负责人或货物的收发货人逾期未具负责人或货物的收发货人逾期未办理退运或者进口手续的办理退运或者进口手续的 海关提取依法变卖处理海关提取依法变卖处理 报关员考试第一二章复习要点(版)第三节： 报关单位报关员考试第一二章复习要点(版)报关单
16、位的类型1919报关报关单位单位进出口进出口收发货人收发货人报关企业报关企业登记备案的外贸经营者登记备案的外贸经营者临时的进出口收发货人临时的进出口收发货人报关行报关行国际货物运输代理公司国际货物运输代理公司注：临时的进出口收发货人海关一般不予核发注册登记证注：临时的进出口收发货人海关一般不予核发注册登记证书，仅出具临时报关单位注册登记证明（有效期书，仅出具临时报关单位注册登记证明（有效期7 7日）日）报关员考试第一二章复习要点(版)概念辨析：两类报关单位的区别类型类型报关报关范围范围报关报关方式方式注册登注册登记手续记手续是否拥是否拥有经营权有经营权报关登记报关登记证书有效期证书有效期进出口
17、收进出口收发货人发货人境内各个口境内各个口岸（不受限岸（不受限制）制）自理自理委托委托直接到直接到海关登海关登记记有有( ( ( (须商务须商务部备案登部备案登记记) ) ) )3 3年年报关企业报关企业拟从事报关拟从事报关业务的各个业务的各个口岸（超过口岸（超过须设立分支须设立分支机构）机构）代理代理注册登注册登记许可记许可注册注册登记登记无无2 2年年报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位的注册登记20-2420-24mm进出口收发货人注册登记进出口收发货人注册登记实行备案制实行备案制中华人民共和国海关中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书进出口货物收发货人报关注册登记证书
18、海关注册登记编码：海关注册登记编码：注册登记日期：注册登记日期：20052005年年0404月月3030日日中华人民共和国中华人民共和国 海关海关企业名称企业名称企业地址企业地址法定代表人法定代表人注册资本注册资本主要投资者名称主要投资者名称出资额及比例出资额及比例备注：本证书有效期至备注：本证书有效期至20082008年年0404月月3030日，报关单位应当在有效期届满日，报关单位应当在有效期届满前三十日至海关办理换证手续，逾前三十日至海关办理换证手续，逾期自动失效期自动失效报关员考试第一二章复习要点(版)?进出口货物收发货人注册登记商务部商务部 ( ( ( (备案登记备案登记) ) ) )
19、海关申请办理注册登记海关申请办理注册登记（所在地）（所在地）注册地海关审核海关签发注册地海关审核海关签发进出进出口收发货人登记证书口收发货人登记证书注册地海关办理换证手续（届满注册地海关办理换证手续（届满前前3030日内）日内）变更登记变更登记注销登记注销登记?破产、解散、自行放弃报关权或破产、解散、自行放弃报关权或分立成两个以上新企业的分立成两个以上新企业的?被工商行政管理部门注销登记或被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的吊销营业执照的?丧失独立承担责任能力的丧失独立承担责任能力的?对外贸易经营者备案登记表或外对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书失效的商投资企业批准证书失效的
20、 ?单位名称、企业性质、企业住单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人等内容发生变更所、法定代表人等内容发生变更的，应当自批准变更之日起的，应当自批准变更之日起3030日日内（注册地内（注册地海关）海关）提交变更后提交变更后工商营业执照工商营业执照办理变更手续办理变更手续 报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位的注册登记21-2421-24mm报关企业注册登记报关企业注册登记注册登记许可注册登记许可注册登记注册登记注册登记许可条件注册登记许可条件?企业注册资本不低于企业注册资本不低于150150万元万元?报关员人数不少于报关员人数不少于5 5名名?报关业务负责人具有报关业务负责人具有5 5年
21、以上从事对外贸易工作年以上从事对外贸易工作报关员考试第一二章复习要点(版)?报关企业注册登记向海关申请注册登记许可向海关申请注册登记许可主管海关审核直属海关批准主管海关审核直属海关批准注册地海关审核海关签发注册地海关审核海关签发报关企业注册登记证书报关企业注册登记证书注册地海关办理换证手续注册地海关办理换证手续（届满前（届满前4040日内）日内）变更登记（与进出口收发货人相同）变更登记（与进出口收发货人相同）注销登记注销登记工商行政管理部门办理许可工商行政管理部门办理许可经营项目登记经营项目登记 企业所在地海关注册登记企业所在地海关注册登记（9090天内）天内） 满满2 2年年向拟开展业务所在
22、地向拟开展业务所在地另一直属海关申请跨另一直属海关申请跨关区设立分支机构关区设立分支机构 设立分支设立分支机构注册机构注册登记许可登记许可向分支机向分支机构所在地构所在地海关注册海关注册登记登记延续延续变更变更撤销撤销注销注销?破产、解散、自行放弃报关权或破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的者分立成两个以上新企业的?报关企业丧失注册登记许可的报关企业丧失注册登记许可的?丧失独立承担责任能力的丧失独立承担责任能力的?报关企业及其分支机构注册登记许可中报关企业及其分支机构注册登记许可中的企业名称及其分支机构名称、企业注册的企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人有变更的，
23、应以书面形资本、法定代表人有变更的，应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可式到注册地海关申请变更注册登记许可 报关员考试第一二章复习要点(版)海关对报关单位的分类管理27-2827-28mm进出口货物收发货人管理类别的设定进出口货物收发货人管理类别的设定管理管理类别类别适用范围适用范围及年限及年限进出口总值进出口总值（上一年度）（上一年度）进出口进出口报关差错报关差错违规违规/ / / /侵侵权权/ / / /欠税欠税AAAA类类A A类类 1 1年年 1 1年年 5050万美元万美元 3 3次次 人民币人民币100100万元万元（累计总额）（累计总额） 2 2次次 2 2次次 3 3次
24、次 人民币人民币5050万元万元注：适用注：适用D D类管理类别企业有走私罪类管理类别企业有走私罪报关员考试第一二章复习要点(版)海关对报关单位的分类管理28-2928-29m报关企业管理类别的设定报关企业管理类别的设定管理管理类别类别适用范围适用范围及年限及年限代理申报进出口报关单总代理申报进出口报关单总量（上一年度）量（上一年度）走私走私/ / / /违反监管违反监管/ / / /侵犯知识侵犯知识产权产权/ / / /拖欠税款（拖欠税款（连续连续1 1年年）AAAA类类A A类类 1 1年年 2 2万票（中西部万票（中西部5 0005 000票）票） 差错率差错率 1 1年年 3 0003
25、 000票（差错率票（差错率 3 3次次 人民币人民币5050万万元（累计总额）元（累计总额） 3 3次次 10%10% 2 2次次 4 4次次 人民币人民币5050万元万元注：适用注：适用D D类管理类别企业有走私罪类管理类别企业有走私罪报关员考试第一二章复习要点(版)海关对报关单位的分类管理29-3029-30调整事项调整事项管理类别适用管理类别适用AAAA或或A A类企业涉嫌走私被立案侦或调查的类企业涉嫌走私被立案侦或调查的B B类企业（暂停期内）类企业（暂停期内）企业仅名称或者海关注册编码发生变化的企业仅名称或者海关注册编码发生变化的继续适用继续适用企业发生存续分立，分立后的存续企业企
26、业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或债权债承继分立前企业的主要权利义务或债权债务关系的务关系的适用分立前企业的管理类别，适用分立前企业的管理类别，其余分立企业视为首次注册其余分立企业视为首次注册企业企业企业发生解散分立或企业发生新设合并企业发生解散分立或企业发生新设合并分立或合并企业视为首次注分立或合并企业视为首次注册企业册企业w w企业发生吸收合并企业发生吸收合并合并企业管理类别适用合并合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别后存续企业的管理类别m报关单位分类管理措施的实施报关单位分类管理措施的实施报关员考试第一二章复习要点(版)?报关单位分类管理措施的实施（续
27、）调整事项调整事项管理类别适用管理类别适用报关企业代理进出口货物收发货人开展报报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务关业务按报关企业和进出口货物收按报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施分别实施相应的管理措施uu报关企业或进出口货物收发货人为报关企业或进出口货物收发货人为C C类类或或D D类的类的按较低的管理类别实施按较低的管理类别实施报关企业或进出口货物收发货人均为报关企业或进出口货物收发货人均为B B类及以上的类及以上的按报关企业的管理类别实施按报关企业的管理类别实施相应的管理措施相应的管理措施加工贸易经营企业与承接委托加工的生产
28、加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的企业管理类别不一致的 适用较低的管理类别适用较低的管理类别 报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任30-3330-33违规事项违规事项处理处理处罚处罚进出口国家禁止进出口货物进出口国家禁止进出口货物责令退运责令退运100100万元以下罚款万元以下罚款 进出口国家限制进出口货物进出口国家限制进出口货物进出口货物不进出口货物不予放行予放行处货物价值处货物价值30%30%以以下罚款下罚款收发货人向海关申报时不能提收发货人向海关申报时不能提交许可证件的交许可证件的 进出口属于自动进出口许可管进出口属于自动进出口许可管理的货物，进出口货物
29、的收发理的货物，进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自货人向海关申报时不能提交自动许可证明的动许可证明的 进出口货物不进出口货物不予放行予放行报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任（续）违规事项违规事项程度程度处罚处罚进出口货物品名、进出口货物品名、税则号列、数量、税则号列、数量、规格、价格、贸易规格、价格、贸易方式、原产地、起方式、原产地、起运地、运抵地、最运地、运抵地、最终目的地或其他应终目的地或其他应当申报的项目未申当申报的项目未申报或申报不实的报或申报不实的影响海关统计准确影响海关统计准确性性 警告或者处警告或者处1 0001 000元以上元以上1 1万元以下罚款万元以下
30、罚款 影响海关监管秩序影响海关监管秩序 警告或者处警告或者处1 0001 000元以上元以上3 3万元以下罚款万元以下罚款 影响国家许可证件影响国家许可证件管理管理 处货物价值处货物价值5%5%以上以上30%30%以以下罚款下罚款 影响国家税款征收影响国家税款征收 处漏缴税款处漏缴税款30%30%以上以上2 2倍倍以下罚款以下罚款 影响国家外汇、出影响国家外汇、出口退税管理口退税管理 处申报价格处申报价格10%10%以上以上50%50%以下罚款以下罚款 报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任（续）违规事项违规事项暂停执业资格暂停执业资格 撤销注册登记撤销注册登记处罚处罚对委托人所提供
31、情况对委托人所提供情况的真实性未进行合理的真实性未进行合理审查审查 6 6个月个月 情节严重情节严重 对报关企业对报关企业处货物价值处货物价值10%10%以下罚款以下罚款因工作疏忽致使发生因工作疏忽致使发生未申报或申报不实未申报或申报不实注：海关对报关企业代理报关责任作了明确的规定注：海关对报关企业代理报关责任作了明确的规定报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任（续）违规事项违规事项处罚处罚擅自将海关监管货物开拆擅自将海关监管货物开拆/ / / /转让转让/ / / /更换标记更换标记/ / / /移作他用等移作他用等处货物价值处货物价值5%5%以上以上30%30%以下罚款以下罚款
32、未经海关许可，在海关监管区以外存放海关监管货物未经海关许可，在海关监管区以外存放海关监管货物 经营海关监管货物的运输经营海关监管货物的运输/ / / /储存储存/ / / /加工加工/ / / /装配装配/ / / /寄售寄售/ / / /展示等业展示等业务，有关货物灭失务，有关货物灭失/ / / /数量短少，或记录不真实，不能提供正数量短少，或记录不真实，不能提供正当理由当理由 保税货物不依照规定办理收存保税货物不依照规定办理收存/ / / /交付交付/ / / /结转结转/ / / /核销等手续，或核销等手续，或中止中止/ / / /延长延长/ / / /变更变更/ / / /转让有关合同
33、不依照规定向海关办理手续转让有关合同不依照规定向海关办理手续 未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量擅自将过境、转运、通运货物或暂准进出境货物留在境内擅自将过境、转运、通运货物或暂准进出境货物留在境内上述规定中所涉货物属于国家限制进出口当事人在规定期上述规定中所涉货物属于国家限制进出口当事人在规定期限内不能提交许可证件限内不能提交许可证件?漏缴税款的，可另处漏缴税款漏缴税款的，可另处漏缴税款1 1倍以下罚款倍以下罚款处货物价值处货物价值30%30%以下罚以下罚款款报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任（续）违规事项违规事项处罚处罚擅自开启或者
34、损毁海关封志擅自开启或者损毁海关封志处处3 3万元以下罚款万元以下罚款 遗失海关制发的监管单证、手册等遗失海关制发的监管单证、手册等凭证，妨碍海关监管凭证，妨碍海关监管伪造、变造、买卖海关单证伪造、变造、买卖海关单证 处处5 5万元以上万元以上5050万元以下罚款万元以下罚款 进出口侵犯知识产权的货物进出口侵犯知识产权的货物 处货物价值处货物价值30%30%以下罚款以下罚款 需要向海关申报知识产权状况而未需要向海关申报知识产权状况而未按规定向海关如实申报的，或未提按规定向海关如实申报的，或未提交合法适用有关知识产权的证明文交合法适用有关知识产权的证明文件的件的 处处5 5万元以下罚款万元以下罚
35、款 报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任（续）违规事项违规事项处理处理拖欠税款或者不履行纳税义务拖欠税款或者不履行纳税义务暂停执业资格暂停执业资格6 6个月个月报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜报关纳税事宜损坏或丢失海关监管货物不能提供正当理由损坏或丢失海关监管货物不能提供正当理由报关企业构成走私犯罪或报关企业构成走私犯罪或1 1年内有年内有2 2次以上走次以上走私行为私行为撤销其注册登记撤销其注册登记所属报关员所属报关员1 1年内年内3 3人次以上被海关暂停执业人次以上被海关暂停执业被海关暂停从事报关业务，恢复从事报关业被海关
36、暂停从事报关业务，恢复从事报关业务后务后1 1年内再次被海关暂停执业年内再次被海关暂停执业报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任（续）违规事项违规事项暂停执业资格暂停执业资格撤销注册登记撤销注册登记处罚处罚报关企业非法代理他报关企业非法代理他人报关或超出海关准人报关或超出海关准予的从业范围进行报予的从业范围进行报关活动关活动6 6个月个月情节严重情节严重处处5 5万元以万元以下罚款下罚款报关单位向海关工作报关单位向海关工作人员行贿人员行贿构成犯罪的不得构成犯罪的不得重新注册登记重新注册登记处处1010万元万元以下罚款以下罚款提供虚假资料骗取海提供虚假资料骗取海关注册登记关注册登记撤销
37、注册登记撤销注册登记处处3030万元万元以下罚款以下罚款海关对于未经海关注海关对于未经海关注册登记从事报关业务册登记从事报关业务处处1010万元万元以下罚款以下罚款报关员考试第一二章复习要点(版)报关单位法律责任（续）违规事项违规事项处罚处罚报关企业取得变更注册登记许可后或者进出报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人等海关注册登记的内容发住所、法定代表人等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续生变更，未按照规定向海关办理变更手续处人民币处人民币1 0001 000元以元以上上5 000
38、5 000元以下罚款元以下罚款未向海关备案，擅自变更或者启用未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用报关专用章章”所属报关员离职，未按照规定向海关报告并所属报关员离职，未按照规定向海关报告并办理相关手续办理相关手续报关员考试第一二章复习要点(版)第四节： 报关员报关员考试第一二章复习要点(版)报关员资格的取得34-3634-36mm报关员资格考试报关员资格考试报名条件报名条件?具有中国国籍具有中国国籍?年满年满1818周岁，具有完全民事行为能力周岁，具有完全民事行为能力?具有大专及以上学历具有大专及以上学历mm报关员资格的取得报关员资格的取得自考试合格分数线公布之日起自考试合格分数线公布之日起
39、6 6个月内向原报名海关个月内向原报名海关申请报关员资格申请报关员资格报关员考试第一二章复习要点(版)报关员注册36-3836-38mm注册条件注册条件必须具有中国国籍必须具有中国国籍必须通过报关员资格考试，取得报关员资格证书必须通过报关员资格考试，取得报关员资格证书必须与所在报关单位建立劳动合同关系或聘用合同关必须与所在报关单位建立劳动合同关系或聘用合同关系系?首次注册应当经过在一个报关单位连续首次注册应当经过在一个报关单位连续3 3个月的报关个月的报关业务实习业务实习?再次注册应当经过海关报关业务岗位考核合格再次注册应当经过海关报关业务岗位考核合格报关员考试第一二章复习要点(版)概念辨析：
40、获得报关员获得报关员资格证书资格证书实习三个月实习三个月后首次注册后首次注册未办理报关未办理报关员注册延续员注册延续手续手续再次注册再次注册有效期届满有效期届满前前延续注册延续注册有效期届满有效期届满前调离单位前调离单位重新注册重新注册延续申请延续申请岗前培训证明岗前培训证明先注销原单先注销原单位报关资格位报关资格由原实习单位或由原实习单位或本人到海关注册本人到海关注册报关员考试第一二章复习要点(版)报关员执业4040mm报关员执业禁止行为报关员执业禁止行为故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要
41、假借海关名义，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销委托合同约定以外的酬金或者其他财物、虚假报销同时在同时在2 2个或者个或者2 2个以上报关单位执业个以上报关单位执业私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物金及其他财物将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关将报关员证转借或者转让他人，允许他人持本人报关员证执业员证执业涂改报关员证涂改报关员证报关员考试第一二章复习要点(版)报关员记分考核40-4240-42mm记分考核管理的对象和范围记分考核管理的对象和范围在职报关员在职报关员mm记分
42、考核管理的性质记分考核管理的性质一种教育和管理措施一种教育和管理措施mm记分考核的管理部门记分考核的管理部门海关企业管理部门海关企业管理部门海关通关业务现场职能部门具体执行记分海关通关业务现场职能部门具体执行记分报关员考试第一二章复习要点(版)?记分考核管理量化标准相关事项相关事项记分分值记分分值电子数据报关单项目填写不规范，海关退回责令更正电子数据报关单项目填写不规范，海关退回责令更正 1 1分分结关前因报关员原因造成申报差错要求修改结关前因报关员原因造成申报差错要求修改未按规定加盖报关专用章或使用印章不规范未按规定加盖报关专用章或使用印章不规范未按规定签名盖章或由其他人代表签名盖章未按规定
43、签名盖章或由其他人代表签名盖章 结关前，因报关员填制报关单不规范要求撤销报关单结关前，因报关员填制报关单不规范要求撤销报关单2 2分分海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等有关内容的，海关告知后报关员拒不解释、说明、补有关内容的，海关告知后报关员拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容，导致海关充材料或者拒不提供货物样品等有关内容，导致海关退回报关单退回报关单 报关员考试第一二章复习要点(版)?记分考核管理量化标准（续）相关事项相关事项
44、记分分值记分分值报关员未在接到报关员未在接到“ “现场交单现场交单” ” 通知之日起通知之日起1010日内交单，日内交单，导致海关撤单导致海关撤单 5 5分分结关后因报关员填制报关单不规范要求修改或撤单结关后因报关员填制报关单不规范要求修改或撤单 结关后海关发现报关单币值或价格填报与实际不符，结关后海关发现报关单币值或价格填报与实际不符，且两者差额在且两者差额在100100万元人民币以下；数量与实际不符，万元人民币以下；数量与实际不符，且有且有4 4位数以下差值位数以下差值 出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或涂改报出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或涂改报关员证件内容关员证件内容 1
45、010分分结关后海关发现币值或价格填报与实际不符，且两者结关后海关发现币值或价格填报与实际不符，且两者差额在差额在100100万元人民币以上；数量与实际不符，且有万元人民币以上；数量与实际不符，且有4 4位数以上差值位数以上差值报关员考试第一二章复习要点(版)?记分考核管理量化标准（续）相关事项相关事项记分分值记分分值因违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚，未被因违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚，未被暂停执业、取消报关从业资格暂停执业、取消报关从业资格 2020分分因走私行为被海关予以行政处罚，未被暂停执业、取因走私行为被海关予以行政处罚，未被暂停执业、取消报关从业资格消报关从业资格
46、3030分分报关员考试第一二章复习要点(版)报关员的法律责任4343违规事项违规事项暂停执业资格暂停执业资格取消从业资格取消从业资格其他处罚其他处罚因工作疏忽导致未申因工作疏忽导致未申报或申报不实报或申报不实6 6个月个月情节严重情节严重被海关暂停执业被海关暂停执业恢复从事有关业恢复从事有关业务后务后1 1 1 1年内再次年内再次被暂停报关执业被暂停报关执业非法代理、超过从业非法代理、超过从业范围范围6 6个月个月情节严重情节严重处处5 5万元以万元以下罚款下罚款向海关工作人员行贿向海关工作人员行贿不得重新取得报不得重新取得报关从业资格关从业资格处处1010万元万元以下罚款以下罚款提供虚假资料
47、骗取海提供虚假资料骗取海关注册登记关注册登记取消报关从业资取消报关从业资格格处处3030万元万元以下罚款以下罚款报关员考试第一二章复习要点(版)报关员的法律责任（续）违规事项违规事项其他处罚其他处罚有报关员执业禁止行为有报关员执业禁止行为 予以警告，责令其改正予以警告，责令其改正处处2 0002 000元以下罚款元以下罚款 报关员海关注册内容发生变更，未报关员海关注册内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续按照规定向海关办理变更手续 未取得报关从业资格从事报关业务未取得报关从业资格从事报关业务 予以取缔，没收违法所得，处予以取缔，没收违法所得，处1010万元以下罚款万元以下罚款 报关员考试第
48、一二章复习要点(版)第二章： 报关与对外贸易管制报关员考试第一二章复习要点(版)第一节： 对外贸易管制概述报关员考试第一二章复习要点(版)对外贸易管制性质与形式4444mm对外贸易管制的性质对外贸易管制的性质政府的一种强制性行政管理行为政府的一种强制性行政管理行为mm对外贸易管制的形式对外贸易管制的形式管理手段管理手段?关税措施关税措施?非关税措施非关税措施管制对象管制对象?货物进出口贸易管制货物进出口贸易管制?技术进出口贸易管制技术进出口贸易管制?国际服务贸易管制国际服务贸易管制报关员考试第一二章复习要点(版)概念辨析：mm关税措施关税措施通过增加或减少关税税通过增加或减少关税税额的方式，达
49、到贸易管额的方式，达到贸易管制的目的制的目的经济措施经济措施?教材第五章介绍的是关教材第五章介绍的是关税措施税措施mm非关税措施非关税措施主要是以进出口许可证主要是以进出口许可证件的发放实现贸易管制件的发放实现贸易管制行政措施行政措施?教材第二章介绍的是非教材第二章介绍的是非关税措施关税措施报关员考试第一二章复习要点(版)第二节： 我国货物、技术进出口许可管理制度报关员考试第一二章复习要点(版)禁止进口管理49-5049-50mm管理方式管理方式目录管理目录管理目录目录禁止目的禁止目的商品范围商品范围禁禁止止进进口口第一批第一批保护自然生态资源保护自然生态资源四氯化碳四氯化碳/ / / /犀牛
50、角犀牛角/ / / /麝香麝香/ / / /虎骨虎骨第二批第二批旧机电类旧机电类/ / / /安全安全固体废物固体废物对环境有污染的固对环境有污染的固体废物类体废物类第六批第六批保护人的健康保护人的健康长纤维青石棉长纤维青石棉/ / / /二恶英二恶英报关员考试第一二章复习要点(版)?法律法规明令禁止进口商品来来自自动动植植物物疫疫情情流流行行的的国国家家和和地地区区的的有有关关动动植植物物及及其其产品和其他检疫物产品和其他检疫物动动植植物物病病源源（包包括括菌菌种种、毒毒种种等等）及及其其他他有有害害生生物物、动物尸体、土壤；动物尸体、土壤；带有违反带有违反“ “一个中国一个中国” ”原则内
51、容的货物及其包装原则内容的货物及其包装以以氯氯氟氟羟羟物物质质为为制制冷冷剂剂、发发泡泡剂剂的的家家用用电电器器产产品品和和以以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机滴滴涕、氯丹滴滴涕、氯丹莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺报关员考试第一二章复习要点(版)?其他各种原因禁止进口商品以以CFCCFC- - - -1212为为制制冷冷工工质质（即即制制冷冷剂剂）的的汽汽车车及及以以CFCCFC- - - -1212为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）? 为为执执行行保保护护臭臭氧氧层层维维也也纳
52、纳公公约约和和关关于于消消耗耗臭臭氧氧层物质的蒙特利尔议定书层物质的蒙特利尔议定书，于，于20022002年年1 1月月1 1日起实施日起实施旧服装旧服装因子制剂等血液制品因子制剂等血液制品?一种凝血因子，防止艾滋病的传入一种凝血因子，防止艾滋病的传入氯酸钾、硝酸铵氯酸钾、硝酸铵禁止进口和销售禁止进口和销售100100瓦及以上普通照明白炽灯瓦及以上普通照明白炽灯报关员考试第一二章复习要点(版)禁止出口管理5151mm管理方式管理方式目录管理目录管理目录目录禁止目的禁止目的商品范围商品范围禁禁止止出出口口第一批第一批保护自然生态保护自然生态资源资源四氯化碳四氯化碳/ / / /犀牛角犀牛角/ /
53、 / /麝香麝香/ / / /发菜发菜/ / / /麻麻黄草黄草第二批第二批保护森林资源保护森林资源木炭木炭第三批第三批保护人的健康保护人的健康长纤维青石棉长纤维青石棉/ / / /二恶英二恶英第四批第四批硅砂硅砂/ / / /石英砂及其他天然砂石英砂及其他天然砂第五批第五批森林凋落物森林凋落物/ / / /泥炭（草炭）泥炭（草炭）报关员考试第一二章复习要点(版)?法律法规明令禁止出口商品未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物原料血浆原料血浆商业性出口的野生红豆杉及其部分产品商业性出口的野生红豆杉及其部分产品劳改产品劳改产品以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂
54、的家用电器产品和以以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机滴滴涕、氯丹滴滴涕、氯丹莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺报关员考试第一二章复习要点(版)概念辨析：mm禁止或限制进口目的禁止或限制进口目的建立或者加快国内特定建立或者加快国内特定产业产业任何形式的农业、牧业、任何形式的农业、牧业、渔业产品需要禁止进口渔业产品需要禁止进口的的保障国家金融地位和国保障国家金融地位和国际收支平衡际收支平衡mm禁止或限制出口目的禁止或限制出口目的国内供应短缺或者为有国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然效保护
55、可能用竭的自然资源资源输往国家或者地区的市输往国家或者地区的市场容量有限场容量有限出口经营秩序出现严重出口经营秩序出现严重混乱混乱报关员考试第一二章复习要点(版)限制进出口管理52-5452-54范围范围管理方式管理方式商品范围商品范围限制限制进口进口许可证件许可证件进口许可证、两用物项和技术进口许可证、濒危进口许可证、两用物项和技术进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用固体废物进口、药品进物种进口、限制类可利用固体废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品进口口、音像制品进口、黄金及其制品进口 关税配额关税配额相对数量管理相对数量管理农产品农产品小麦、稻谷和大米、玉米、棉花、食小麦、稻谷
56、和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛条糖、羊毛及毛条工业品工业品化肥化肥限制限制出口出口出口配额出口配额绝对数量管理绝对数量管理许可证许可证直接分配直接分配报关时均需要出具许可证报关时均需要出具许可证和配额证明和配额证明招标招标招标分配招标分配出口许可证、濒危物种出口、两用物项出口、黄出口许可证、濒危物种出口、两用物项出口、黄金及其制品出口金及其制品出口 出口非配额出口非配额报关员考试第一二章复习要点(版)概念辨析：mm关税配额管理关税配额管理不限制进口总量，只是不限制进口总量，只是对享受关税优惠的数量对享受关税优惠的数量进行限制进行限制?20052005年起为履行入世承年起为履行入世承诺，取消
57、进口数量限制诺，取消进口数量限制mm绝对配额绝对配额对进出口的数量的绝对对进出口的数量的绝对额予以限制额予以限制一般用于出口一般用于出口报关员考试第一二章复习要点(版)自由进出口管理5555mm货物自动进口许可管理的实质货物自动进口许可管理的实质在货物进口前对其进行自动登记的许可制度在货物进口前对其进行自动登记的许可制度?通常用于国家对这类货物的统计和监督通常用于国家对这类货物的统计和监督?各国普遍使用的一种进口管理制度各国普遍使用的一种进口管理制度mm货物自动进口许可管理范围货物自动进口许可管理范围自动进口许可证管理自动进口许可证管理自动许可类可利用固体废物管理自动许可类可利用固体废物管理报
58、关员考试第一二章复习要点(版)第三节： 其他贸易管制制度报关员考试第一二章复习要点(版)对外贸易经营者管理制度56-5756-57mm对外贸易经营者管理制度对外贸易经营者管理制度实行备案登记制实行备案登记制mm国营贸易的范围国营贸易的范围玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银品、钨及钨制品、白银报关员考试第一二章复习要点(版)出入境检验检疫制度57-5857-58mm进出口商品检验制度进出口商品检验制度范围范围?商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生的要求安
59、全、卫生的要求检验方式检验方式?法定检验（列入法定检验（列入出入境检验检疫机构实施检验检疫出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录的进出境商品目录的商品，国家实行强制性检验）的商品，国家实行强制性检验）?合同检验合同检验?公正鉴定公正鉴定?委托检验委托检验报关员考试第一二章复习要点(版)货物贸易外汇管理制度59-6059-60mm管理方式管理方式现场逐笔核销现场逐笔核销非现场总量核查非现场总量核查?外汇管理局建立进出口货物流与收付汇资金流匹配的外汇管理局建立进出口货物流与收付汇资金流匹配的核查机制核查机制报关员考试第一二章复习要点(版)货物贸易外汇管理制度（续）mm主要监管方式主要监管方
60、式企业名录登记管理企业名录登记管理非现场核查非现场核查现场核查现场核查?对企业非现场核查中发现的异常或可疑的贸易外汇收对企业非现场核查中发现的异常或可疑的贸易外汇收支业务实施现场核查支业务实施现场核查分类管理分类管理?A A类：进口付汇单证简化；出口收汇无须联网核查类：进口付汇单证简化；出口收汇无须联网核查?B B类：企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查类：企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查?C C类：企业贸易外汇收支须经外汇管理局逐笔登记后类：企业贸易外汇收支须经外汇管理局逐笔登记后办理办理报关员考试第一二章复习要点(版)对外贸易救济措施60-6260-62措施措施适用对象适用对象实施
61、形式实施形式实施期限实施期限反反倾销倾销不公平贸易不公平贸易或不公平竞或不公平竞争争 临时临时临时反倾销税；提供保证金、临时反倾销税；提供保证金、保函或者其他形式的担保保函或者其他形式的担保 4 4个月；可个月；可延长至延长至9 9个月个月 最终最终反倾销税（倾销成立并对国反倾销税（倾销成立并对国内产业造成损害的）内产业造成损害的）商务部公告商务部公告反反补贴补贴不公平贸易不公平贸易或不公平竞或不公平竞争争临时临时以保证金或者保函作为担保以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式的征收临时反补贴税的形式4 4个月个月最终最终反补贴税（补贴成立并由此反补贴税（补贴成立并由此对国内产业造成损
62、害的）对国内产业造成损害的）商务部公告商务部公告保障保障措施措施公平条件下公平条件下数量激增数量激增临时临时提高关税提高关税 200200天计入天计入最终最终提高关税、数量限制提高关税、数量限制 4 4年；年；1010年年报关员考试第一二章复习要点(版)?延长保障措施的条件 对于防止或者补救严重损害仍有必要对于防止或者补救严重损害仍有必要有证据表明相关国内产业正在进行调整有证据表明相关国内产业正在进行调整已经履行有关对外通知、磋商的义务已经履行有关对外通知、磋商的义务延长后的措施不严于延长前的措施延长后的措施不严于延长前的措施 报关员考试第一二章复习要点(版)第四节： 我国贸易管制主要管理措施
63、报关员考试第一二章复习要点(版)进出口许可证管理62-6662-66 mm进出口许可证的签证机构进出口许可证的签证机构进出口许可证归口管理部门进出口许可证归口管理部门?商务部商务部发证机构发证机构?商务部配额许可证事务局商务部配额许可证事务局?商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市计划单列市?商务部授权的其他省会城市商务厅商务部授权的其他省会城市商务厅( ( ( (局局) ) ) )、外经贸委、外经贸委( ( ( (厅、局厅、局) ) ) )报关员考试第一二章复习要点(版)?管理范围许可证名称许可证名称商品范围商品范围进口许可
64、证进口许可证1 1消耗臭氧层物质消耗臭氧层物质4949个、重点旧机电产品个、重点旧机电产品1212大大类类出出口口许许可可证证4 4出口配额出口配额许可证许可证小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、棉花、锯材、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、棉花、锯材、活牛活牛( ( ( (对港澳对港澳) ) ) )、活猪、活猪( ( ( (对港澳对港澳) ) ) )、活鸡、活鸡( ( ( (对港澳对港澳) ) ) )、煤炭、原油、煤炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锡及锡制品，白银、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锡及锡制品，白银、铟及铟制品、钼、磷矿石铟及铟制品、钼、磷矿
65、石 出口配额出口配额招标招标蔺草及蔺草制品、滑石块蔺草及蔺草制品、滑石块( ( ( (粉粉) ) ) )、镁砂、甘草及甘草制品、镁砂、甘草及甘草制品 出口出口许可证许可证活牛活牛( ( ( (港澳外港澳外) ) ) )、猪、猪( ( ( (港澳外港澳外) ) ) )、鸡、鸡( ( ( (港澳外港澳外) ) ) )、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、部分金属及制品、铂金蜡、部分金属及制品、铂金( ( ( (以加工贸易方式出口以加工贸易方式出口) ) ) )、汽车、汽车( ( ( (包
66、括包括成套散件成套散件) ) ) )及其底盘、摩托车及其底盘、摩托车( ( ( (含全地形车含全地形车) ) ) )及其发动机和车架、及其发动机和车架、天然砂天然砂( ( ( (含标准砂含标准砂) ) ) )、钼制品、柠檬酸、维生素、钼制品、柠檬酸、维生素C C、青霉素工业、青霉素工业盐、硫酸二钠、焦炭、碳化硅、矾土、氟石盐、硫酸二钠、焦炭、碳化硅、矾土、氟石报关员考试第一二章复习要点(版)A出口许可证签证机构签证机构签证机构商品范围商品范围配额许可证事务局配额许可证事务局 玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油 （6 6种）种）各地特派员办事处各地特派员办事
67、处大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石，蔺锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石，蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块草及蔺草制品、碳化硅、滑石块( ( ( (粉粉) ) ) )、镁砂、矾土、镁砂、矾土、甘草及甘草制品，铂金甘草及甘草制品，铂金( ( ( (以加工贸易方式出口以加工贸易方式出口) ) ) )、天、天然砂然砂( ( ( (含标准砂含标准砂) ) ) )（2525种）种）各地方发证机构各地方发证机构冰鲜牛
68、肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、部分金属及制品、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、部分金属及制品、汽车汽车( ( ( (包括成套散件包括成套散件) ) ) )及其底盘、摩托车及其底盘、摩托车( ( ( (含全地形车含全地形车) ) ) )及其发动机和车架、钼制品、柠檬酸、青霉素工业及其发动机和车架、钼制品、柠檬酸、青霉素工业盐、维生素盐、维生素C C、硫酸二钠、氟石（、硫酸二钠、氟石（1717种）种）报关员考试第一二章复习要点(版)?报关规范证件名称证件名称有效期有效期使用使用进口许可证进口许可证1 1年；跨年度使
69、用不得超过年；跨年度使用不得超过次年次年3 3月月3131日日 一证一关一证一关一批一证一批一证非一批一证（非一批一证（1212次）次） 出口许可证出口许可证不得超过不得超过6 6个月，截止时间个月，截止时间不得超过当年不得超过当年1212月月3131日日 ?一证一关：指进出口许可证只能在一个海关报关一证一关：指进出口许可证只能在一个海关报关?一批一证：进出口许可证在有效期内，一次报关使用一批一证：进出口许可证在有效期内，一次报关使用?非一批一证：进出口许可证在有效期内可多次报关使用非一批一证：进出口许可证在有效期内可多次报关使用 报关员考试第一二章复习要点(版)?报关规范（续）大宗大宗散装散
70、装货物货物一批一证一批一证原油、成品油：溢装数量在货物总量原油、成品油：溢装数量在货物总量3%3%以内免证以内免证其他货物：溢装数量在货物总量其他货物：溢装数量在货物总量5%5%以内免证以内免证 非一批一证非一批一证在每批货物出口时，按其实际出口数量进行许可证在每批货物出口时，按其实际出口数量进行许可证证面数量核扣，在最后一批货物出口时，应按该许证面数量核扣，在最后一批货物出口时，应按该许可证实际剩余数量溢装上限，即可证实际剩余数量溢装上限，即5%5%( ( ( (原油、成品油原油、成品油在溢装上限在溢装上限3%3%) ) ) )以内计算免证数额以内计算免证数额 外商投资企业出口货物、加工贸易
71、方式出口货物、补偿贸易项下外商投资企业出口货物、加工贸易方式出口货物、补偿贸易项下出口货物实行出口货物实行“ “非一批一证非一批一证” ”管理管理消耗臭氧层物质的货样广告品凭出口许可证出口消耗臭氧层物质的货样广告品凭出口许可证出口企业以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车企业以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车产品需申领出口许可证；以工程承包方式出口汽车产品应申领出口产品需申领出口许可证；以工程承包方式出口汽车产品应申领出口许可证，但不受出口资质管理限制许可证，但不受出口资质管理限制我国政府在对外援助项下提供的目录产品不纳入配额和许可证管我国政府在对外援助项下提供
72、的目录产品不纳入配额和许可证管理理报关员考试第一二章复习要点(版)A指定出口报关口岸商品商品指定出口报关口岸指定出口报关口岸锑及锑制品锑及锑制品黄埔、北海、天津海关黄埔、北海、天津海关甘草甘草天津、上海、大连海关天津、上海、大连海关甘草制品甘草制品天津、上海海关天津、上海海关稀土稀土天津、上海、青岛、黄埔、呼和浩特、南昌、宁波、天津、上海、青岛、黄埔、呼和浩特、南昌、宁波、南京和厦门海关南京和厦门海关 陆运方式对港澳活陆运方式对港澳活牛牛/ /活猪活猪/ /活鸡出口活鸡出口广州、深圳特派办广州、深圳特派办进口原木加进口原木加工复出口锯材工复出口锯材黑龙江黑龙江 大连、绥芬河大连、绥芬河内蒙古内
73、蒙古 满洲里、二连浩特、大连、天津、青岛满洲里、二连浩特、大连、天津、青岛 新疆新疆 阿拉山口、天津、上海阿拉山口、天津、上海福建福建 福州、厦门、莆田、漳州福州、厦门、莆田、漳州报关员考试第一二章复习要点(版)两用物项进出口许可证管理66-6866-68 管理方式管理方式商品范围商品范围进口许可证管理进口许可证管理 监控化学品管理条例名录所列物项、易制监控化学品管理条例名录所列物项、易制毒化学品、放射性同位素毒化学品、放射性同位素 出口许可证管理出口许可证管理 核、核两用品、生物两用品、监控化学品、核、核两用品、生物两用品、监控化学品、导弹及相关物项、易制毒化学品、计算机导弹及相关物项、易制
74、毒化学品、计算机 报关员考试第一二章复习要点(版)?报关规范证件名称证件名称有效期有效期使用使用两用物项进口许可证两用物项进口许可证1 1年，跨年度使用年，跨年度使用时，在有效期内时，在有效期内只能使用到次年只能使用到次年3 3月月3131日日 非一批一证非一批一证一证一关一证一关两用物项出口许可证两用物项出口许可证一批一证一批一证一证一关一证一关报关员考试第一二章复习要点(版)密码产品进口许可证管理6969 mm主管部门主管部门国家密码管理局国家密码管理局 mm管理范围管理范围加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通讯加加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通讯加密以太网络交换机、密码机
75、密以太网络交换机、密码机( ( ( (包括电话密码机、传真包括电话密码机、传真密码机等密码机等) ) ) )、密码卡、密码卡mm免证范围免证范围加工贸易项下为复出口而进口的加工贸易项下为复出口而进口的由海关监管，暂时进口后复出口的由海关监管，暂时进口后复出口的从境外进入保税区、出口加工区及其他海关特殊监管从境外进入保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所的，或在海关特殊监管区域、保区域和保税监管场所的，或在海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的税监管场所之间进出的报关员考试第一二章复习要点(版)自动进口许可证管理70-7170-71管理方式管理方式商品范围商品范围目录一目录一7
76、 7非机电非机电产品产品牛肉、牛肉、猪肉及副产品、羊肉、肉鸡猪肉及副产品、羊肉、肉鸡、鲜奶鲜奶、 、奶粉奶粉、乳清乳清、大豆大豆、油菜子油菜子、植物油植物油、玉米酒精、玉米酒精、豆粕、烟草豆粕、烟草、二醋酸二醋酸纤维丝束纤维丝束、铜精矿铜精矿、煤煤、废纸废纸、废钢废钢、废铝废铝、铜、铁矿石、铜、铁矿石、铝土矿、原油、成品油、天然气、氧化铝、化肥、钢材铝土矿、原油、成品油、天然气、氧化铝、化肥、钢材目录二目录二（机电产（机电产品）品）O O机电机电产品产品商务部发证商务部发证光盘生产设备光盘生产设备/ / / /烟草机械烟草机械/ / / /移动通信产品移动通信产品/ / / /卫卫星广播电视设
77、备及关键部件星广播电视设备及关键部件/ / / /汽车产品汽车产品/ / / /飞飞机机/ / / /船舶船舶/ / / /游戏机游戏机8 8 8 8类类产品产品地方机电产品地方机电产品进出口办公室进出口办公室 17 17 17 17类类商品商品报关员考试第一二章复习要点(版)?免交自动进口许可证的情形加工贸易项下进口并复出口加工贸易项下进口并复出口原油、成品油除外原油、成品油除外 外商投资企业作为投资进口外商投资企业作为投资进口或投资额以内生产自用的或投资额以内生产自用的旧机电产品除外旧机电产品除外货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000500
78、0元人民币元人民币进入出口加工区等海关特殊监管区、进入保税仓库、保税物进入出口加工区等海关特殊监管区、进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理流中心的属自动进口许可管理加工贸易项下不作价设备监管期满后留在原企业使用的加工贸易项下不作价设备监管期满后留在原企业使用的暂时进口暂时进口报关员考试第一二章复习要点(版)?报关规范证件名称证件名称有效期有效期使用使用自动进口许可证自动进口许可证6 6个月个月仅限公历年度内有效仅限公历年度内有效 一批一证一批一证非一批一证（非一批一证（6 6次）次） 大宗大宗散装散装货物货物一批一批一证一证原油、成品油、化肥、钢材：溢装数量在货物总量原油、成品油、化
79、肥、钢材：溢装数量在货物总量3%3%以以内免证内免证其他货物：溢装数量在货物总量其他货物：溢装数量在货物总量5%5%以内免证以内免证 非一非一批一批一证证每批货物进口时，按其实际进口数量核扣自动进口许可每批货物进口时，按其实际进口数量核扣自动进口许可证额度数量，最后一批货物进口时，应按该自动进口许证额度数量，最后一批货物进口时，应按该自动进口许可证实际剩余数量的允许溢装上限，即可证实际剩余数量的允许溢装上限，即5%5%( ( ( (原油、成品油、原油、成品油、化肥、钢材在溢装上限化肥、钢材在溢装上限3%3%) ) ) )以内计算免证数额以内计算免证数额 报关员考试第一二章复习要点(版)固体废物
80、进口管理72-7472-74商品范围商品范围主管部门主管部门报关规范报关规范限制进口类限制进口类可用做原料可用做原料的废物目录的废物目录环境保护部环境保护部 申报进口列入两目录废物，应主动提交有效申报进口列入两目录废物，应主动提交有效的废物进口许可证、入境货物通关单等单证的废物进口许可证、入境货物通关单等单证当年有效，因故在有效期内未使用完的，应当年有效，因故在有效期内未使用完的，应在届满在届满3030日前向发证机关提出延期申请（发日前向发证机关提出延期申请（发证机关扣除已使用数量后，重新签发相关许证机关扣除已使用数量后，重新签发相关许可证，只能延期一次，最长不超过可证，只能延期一次，最长不超
81、过6060日）日）自动进口许自动进口许可管理类可可管理类可用做原料的用做原料的废物目录废物目录进口列入两目录管理范围的固体废物，包括进口列入两目录管理范围的固体废物，包括由境外进入海关特殊监管区，均事先申领废由境外进入海关特殊监管区，均事先申领废物进口许可证物进口许可证 “ “一证一关一证一关” ”管理、一般情况下固体废物进口管理、一般情况下固体废物进口相关许可证实行相关许可证实行“ “非一批一证非一批一证” ”管理管理报关员考试第一二章复习要点(版)固体废物进口管理（续）商品范围商品范围报关规范报关规范限制进口类限制进口类可用做原料可用做原料的废物目录的废物目录对废金属、废塑料、废纸进口实施
82、分类装运管理，不得与对废金属、废塑料、废纸进口实施分类装运管理，不得与其他非重点固体废物的货物混合装运于同一集装箱内；特其他非重点固体废物的货物混合装运于同一集装箱内；特殊原因无法分装的，进口企业应在境外起运地装运前向口殊原因无法分装的，进口企业应在境外起运地装运前向口岸直属海关提出申请，报海关总署批准后，须在具备监管岸直属海关提出申请，报海关总署批准后，须在具备监管条件的口岸现场或园区内按类别进行分拣，然后逐项申报，条件的口岸现场或园区内按类别进行分拣，然后逐项申报，否则应办理直接退运（无走私或违规嫌疑）否则应办理直接退运（无走私或违规嫌疑）自动进口许自动进口许可管理类可可管理类可用做原料的
83、用做原料的废物目录废物目录固体废物从海关特殊监管区进口到境内区外或在特殊监管固体废物从海关特殊监管区进口到境内区外或在特殊监管区之间进出的，无需办理固体废物进口相关许可证区之间进出的，无需办理固体废物进口相关许可证海关特殊监管区内单位不得以转口货物为名存放进口固体海关特殊监管区内单位不得以转口货物为名存放进口固体废物废物报关员考试第一二章复习要点(版)野生动植物种进出口管理75-7775-77 管理部门管理部门证件名称证件名称管理范围管理范围报关规范及有效期报关规范及有效期国家濒危国家濒危物种进出物种进出口管理办口管理办公室公室监管代号：监管代号：进口进口F F出口出口E E非公非公约证明约证
84、明属于我国自主管理属于我国自主管理一批一证一批一证 公约证明公约证明 属于属于华盛顿公约华盛顿公约管理管理一批一证一批一证物种证明物种证明 其他列入商品目录的野生其他列入商品目录的野生动植物及相关货物和含野动植物及相关货物和含野生动植物成分的纺织品生动植物成分的纺织品 一次一次使用使用不得超过不得超过6 6个个月月 多次多次使用使用 截至发证当年截至发证当年1212月月3131日日 注：多次使用的注：多次使用的“ “物种证明物种证明” ”只适用于同一物种、同一货物类只适用于同一物种、同一货物类 型、在同一报关口岸多次进出口的野生动植物型、在同一报关口岸多次进出口的野生动植物 报关员考试第一二章
85、复习要点(版)进出口药品管理78-8178-81 管理部门管理部门管理范围管理范围商品范围商品范围报关规范及有效期报关规范及有效期国家食品国家食品药品监督药品监督管理局管理局 精神药品精神药品咖啡因、去氧麻黄碱咖啡因、去氧麻黄碱 一批一证一批一证 麻醉药品麻醉药品 鸦片类、可卡因类鸦片类、可卡因类大麻类、合成麻醉药类大麻类、合成麻醉药类一批一证一批一证兴奋剂兴奋剂蛋白同化制剂、肽类激素、蛋白同化制剂、肽类激素、麻醉药品、刺激剂麻醉药品、刺激剂( ( ( (含精神药含精神药品品) ) ) ) 、药品类易制毒化学品、药品类易制毒化学品、医疗用毒性药品品种医疗用毒性药品品种进口准许证：进口准许证：1
86、 1年年出口准许证：出口准许证：3 3个月个月一证一关一证一关 一般药品一般药品（包括首（包括首次在我境次在我境内销售）内销售）中药材、中药饮品、中成药、中药材、中药饮品、中成药、化学原料药及其制剂、抗生化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、血清疫苗、素、生化药品、血清疫苗、血液制品、疫苗类、血液制血液制品、疫苗类、血液制品类及血源筛查用诊断试剂品类及血源筛查用诊断试剂 一批一证一批一证须事先申领进口药须事先申领进口药品通关单品通关单 报关员考试第一二章复习要点(版)美术品进出口管理81-8281-82 mm主管部门主管部门文化部委托美术品进出口口岸所在地省、自治区、直文化部委托美术品进出口口
87、岸所在地省、自治区、直辖市文化行政部门负责本辖区美术品的进出口审批辖市文化行政部门负责本辖区美术品的进出口审批 mm管理范围管理范围纳入我国进出口管理的美术品是指艺术创作者以线条、纳入我国进出口管理的美术品是指艺术创作者以线条、色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的色彩或者其他方式，经艺术创作者以原创方式创作的具有审美意义的造型艺术作品具有审美意义的造型艺术作品 绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许绘画、书法、雕塑、摄影等作品，以及艺术创作者许可并签名的，数量在可并签名的，数量在200200件以内的复制品件以内的复制品?批量临摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、批量临
88、摹的作品、工业化批量生产的美术品、手工艺品、工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等除外工艺美术产品、木雕、石雕、根雕、文物等除外报关员考试第一二章复习要点(版)?办理美术品许可证应交材料美术品进出口单位的企业法人营业执照、对外贸易经美术品进出口单位的企业法人营业执照、对外贸易经营者备案登记表营者备案登记表进出口美术品的来源、目的地、用途进出口美术品的来源、目的地、用途艺术创作者名单、美术品图录和介绍艺术创作者名单、美术品图录和介绍 报关员考试第一二章复习要点(版)音像制品进口管理8383管理部门管理部门证件名称证件名称国家新闻出版国家新闻出版广电总局广电总局 进口音像制品批准单（有效期进口音像
89、制品批准单（有效期1 1年）年）报关员考试第一二章复习要点(版)出入境检验检疫管理8585 证件名称及监管代号证件名称及监管代号管理范围管理范围报关规范报关规范入境货物通关单入境货物通关单A A列入法检目录商品；外商投资价值列入法检目录商品；外商投资价值鉴定；进口可用作原料的废物；进鉴定；进口可用作原料的废物；进口旧机电产品；进口货物发生短少、口旧机电产品；进口货物发生短少、残损或其他质量问题需对外索赔时，残损或其他质量问题需对外索赔时，其赔付的进境货物；进口捐赠的医其赔付的进境货物；进口捐赠的医疗器械疗器械 一批一证一批一证出境货物通关单出境货物通关单B B列入法检目录商品；出口纺织品标列入
90、法检目录商品；出口纺织品标志；对外经济技术援助物资及人道志；对外经济技术援助物资及人道主义紧急救灾援助物资主义紧急救灾援助物资 报关员考试第一二章复习要点(版)民用爆炸物品进出口管理86-8786-87管理部门管理部门报关规范报关规范工业和信息化部工业和信息化部 “ “民用爆炸物品进民用爆炸物品进/ /出口审批单出口审批单” ”实行实行“ “一批一批一单一单” ”和和“ “一单一关一单一关” ”管理管理在海关特殊监管区域或场所与境外之间在海关特殊监管区域或场所与境外之间进出的，须提交进出的，须提交“ “民用爆炸物品进民用爆炸物品进/ /出口审出口审批单批单” ”报关员考试第一二章复习要点(版)
91、黄金及其制品进出口管理8787 管理部门管理部门证件名称证件名称管理范围管理范围证件适用范围证件适用范围中国人民银行中国人民银行商务部商务部 黄金及其黄金及其制品进出制品进出准口许证准口许证黄金及其黄金及其产品进出口产品进出口管理目录管理目录特殊监管区及之间特殊监管区及之间进出的免予办理，进出的免予办理，但特殊监管区和保但特殊监管区和保税监管场所与境内税监管场所与境内区外之间进出的，区外之间进出的，则需要办理则需要办理 报关员考试第一二章复习要点(版)有毒化学品管理8787 管理部门管理部门证件名称证件名称管理范围管理范围环境保护部环境保护部 有毒化学品环境有毒化学品环境管理放行通知单管理放行
92、通知单 进入环境后通过环境蓄积、进入环境后通过环境蓄积、生物累积、生物转化或化生物累积、生物转化或化学反应等方式损害健康和学反应等方式损害健康和环境，或者通过接触对人环境，或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜体具有严重危害和具有潜在危险的化学品在危险的化学品 报关员考试第一二章复习要点(版)农药进出口管理8888管理部门管理部门证件名称证件名称管理范围管理范围报关规范报关规范农业部农业部 进出口农进出口农药登记证明药登记证明 用于预防、消灭或者用于预防、消灭或者控制危害农业、林业控制危害农业、林业的病、虫、草和其他的病、虫、草和其他有害生物，有目的地有害生物，有目的地调节植物、昆虫生长调节植
93、物、昆虫生长的化学合成或者来源的化学合成或者来源于生物、其他天然物于生物、其他天然物质的一种物质或者几质的一种物质或者几种物质的混合物及其种物质的混合物及其制剂制剂 一批一证一批一证报关员考试第一二章复习要点(版)兽药进口管理8888管理部门管理部门证件名称证件名称管理范围管理范围报关规范报关规范农业部农业部 进口兽药通关单进口兽药通关单 用于预防、治疗、用于预防、治疗、诊断畜禽等动物疾诊断畜禽等动物疾病，有目的地调节病，有目的地调节其生理机能并规定其生理机能并规定作用、用途、用法、作用、用途、用法、用量的物质用量的物质 一单一关一单一关3030日有效日有效期内只能期内只能一次性使一次性使用用报关员考试第一二章复习要点(版)
