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1、清洁生产管理实践清洁生产管理实践清洁生产概述与政策法规介绍清洁生产的产生背景及国内外的发展清洁生产的产生背景及国内外的发展为什么要推行清洁生产？为什么要推行清洁生产？2 24 4清洁生产、清洁生产审核清洁生产、清洁生产审核3 3相关政策法规介绍相关政策法规介绍1 1中成化工清洁生产案例中成化工清洁生产案例2003年9月16日，经省清洁生产技术专家小组实地审核验收，省经贸委、科技厅、环保局三部门联合评审通过，认定广东中成化工有限公司为广东省首批二十二家清洁生产企业之一。中成化工清洁生产案例中成化工清洁生产案例1998年，中成化工启动了第一期清洁生产工程；公司共投入资金约亿元，实施了五期清洁生产工
2、程，完成清洁生产技改项目140余项，通过实施清洁生产产生的直接经济效益每年超过6000万元。中成化工清洁生产案例中成化工清洁生产案例中成化工实施清洁生产前后的收率及制造成本变化表中成化工清洁生产案例中成化工清洁生产案例1.清洁生产工艺路线的选择选择能源消耗低、原材料利用率高、不存在重金属污染的“甲酸钠法”2.清洁生产技术改造回收甲酸钠和亚硫酸钠残液焚烧制海波工艺尾气回收二氧化碳全面推广可回收包装综合利用原材料淘汰燃油锅炉，减少二氧化硫排放3.清洁生产监控管理4.清洁生产绩效评估中成化工清洁生产案例中成化工清洁生产案例v从合成保险粉的工艺废水中每年回收甲酸钠12000吨，亚硫酸钠20000吨，价
3、值约为4500万元v从合成保险粉的工艺废水中每年回收海波5000吨，价值约为500万元v从合成保险粉的工艺废气中每年回收二氧化碳万吨，回收干冰1800吨，产品质量达到了食品级标准，价值约为3200万元 v全面推广可回收包装 ，每年节约薄铁板万吨，年创效益1200万元。中成化工清洁生产案例中成化工清洁生产案例综合利用，提高企业竞争力：中成化工投产十年以来，保险粉的价格从7000元/吨降到少于4000元/吨，以10万吨计，年损失利润就有3个亿，但公司每年仍有1亿多元的利润。主产品保险粉年产能19万吨，占世界总产能的三分之一，是世界规模最大、出口最多的企业。清洁生产的产生背景清洁生产的产生背景上世纪
4、60年代以前工业发展过程中，基本表现为对环境问题的忽略。主要表现为：工业发展过程中忽视环境问题高消耗、低效率、污染重随意排放污染物清洁生产的产生背景十大环境问题：1.全球气候变暖；2.平流层臭氧消耗；3.生物物种锐减；4.酸雨蔓延；5.资源短缺；6.淡水资源短缺；7.化学品扩散；8.水环境污染严重；9.大气污染肆虐；10.固体废弃物成灾。清洁生产的产生背景2004年各国物种灭绝数量清洁生产的产生背景臭氧空洞清洁生产的产生背景全球变暖清洁生产的产生背景清洁生产的产生背景化学品 水污染面对越来越严重的环境污染20世纪60年代中后期开始先污染后治理先污染后治理的末端策略开始广泛的末端策略开始广泛应用
5、应用末端治理：采用某种技术处理生产末端治理：采用某种技术处理生产过程中排放的废物，实现达标排放过程中排放的废物，实现达标排放的过程。的过程。大大减缓了自然环境恶化的趋势，大大减缓了自然环境恶化的趋势，但问题日益显现。但问题日益显现。清洁生产的产生背景清洁生产的产生背景末端治理的负面效应：实质上是一种资源能源的实质上是一种资源能源的浪费形式浪费形式浪费形式浪费形式并存在并存在二次污染二次污染二次污染二次污染的风险的风险1.与生产过程相割裂，与产品无关与生产过程相割裂，与产品无关；只对已生成的污染物作被动式处理；未考虑产品的生态无害性，有些产品在使用过程中往往比其在生产过程中更加危害环境。ex：多
6、氯联苯、氯化烃农药、含铅汽油、塑料清洁生产的产生背景末端治理的负面效应：2.排放标准的规定只依据当时的认识水平，排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于潜在影响可能估计不足对于潜在影响可能估计不足；长期的、积累性的、协同性的、不可逆转的清洁生产的产生背景末端治理的负面效应：3.处理设施一般投资较大，运行费用较高，处理设施一般投资较大，运行费用较高，企业主动性和积极性不高。企业主动性和积极性不高。4.末端治理往往不能从根本上消除污染，末端治理往往不能从根本上消除污染，还可能造成二次污染。还可能造成二次污染。清洁生产的产生背景被动反应式污染物处理手段实施顺序被动反应式污染物处理手段实施顺序无组织和
7、稀释排放回收利用末端治理源头削减清洁生产的产生背景主动预防式污染物处理手段实施顺序主动预防式污染物处理手段实施顺序 清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯存放 末端治理源头削减回收利用清洁生产的产生背景我国的产业类型特点：“三高一低三高一低”高投入高投入 高消耗高消耗 高污染高污染 低产出低产出清洁生产的产生背景十五大报告中列在第一位的问题“国民经济整体素质国民经济整体素质和效益不高，经济结构不合理的矛盾仍然比较突出，特别和效益不高，经济结构不合理的矛盾仍然比较突出，特别是部分国有企业活力不强是部分国有企业活力不强”。十六大报告列举了6个方面的问题，排在第一位“农农民和城镇部分居民收入增长缓
8、慢，失业人员增多，有些群民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众的生活还很困难众的生活还很困难”。胡锦涛在中共十七大报告中谈到面临的困难和问题时，把“经济增长的资源环境代价过大经济增长的资源环境代价过大”列在第一位。首次提出要建设生态文明。这表明资源环境问题已经成为党和国家的重点关切。清洁生产的定义及解析清洁生产的定义及解析UNEP1996清洁生产（CleanerProduction，CP）一种创新思想，该思想是将整体预防整体预防的环境战略运用于生产过程生产过程、产品产品和服务服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险。清洁生产的定义及解析对生产过程生产过程节约节约原材料和能
9、源淘汰淘汰有毒原材料削减削减所有废物的数量和毒性对产品产品减少减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务服务将环境因素纳入设计和所提供的服务中清洁生产的定义及解析“创造性”的含义与传统环保战略相比，这是个创造性的思想：清洁生产清洁生产抓住了污染物产生的根本原因抓住了污染物产生的根本原因将污染物的产生与资源、能源的不合理利用联系起来。将经济目标和环境目标有效统一起来将经济目标和环境目标有效统一起来着眼于提高资源能源的利用效率。全过程的考虑和要求全过程的考虑和要求从设计开始，到产品使用后直至最终处置。末端治理末端治理仅仅针对废弃物采取措施，而不考虑废弃物的来源（原因和部位）。“持续
10、”的含义清洁生产的定义及解析Cleaner，比较级，比较级，“更清洁更清洁”；相对概念，所谓清洁生产技术和工艺、清洁相对概念，所谓清洁生产技术和工艺、清洁产品、清洁能源和原料都是同现有常规技术、产品、清洁能源和原料都是同现有常规技术、工艺、产品、能源和原料相比较而言的；工艺、产品、能源和原料相比较而言的；没有最好，只有更好，永无止境；没有最好，只有更好，永无止境；持续应用清洁生产战略会产生持续的清洁生持续应用清洁生产战略会产生持续的清洁生产效果。产效果。清洁生产的定义及解析中华人民共和国主席令第72号清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料能源和原料、采用先进工艺技术和设备工艺技术和
11、设备、改善管理管理、综合利用综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。什么是清洁生产？什么是清洁生产？不是工厂、车间的打扫卫生！不是工厂、车间的打扫卫生！不是工厂、车间的打扫卫生！不是工厂、车间的打扫卫生！ 国家角度：可持续发展的资源、能源、环境战略！国家角度：可持续发展的资源、能源、环境战略！企业的角度：企业的角度：节能、降耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效节能、降耗、减污、增效的全新理念！的全新理念！可持续发展的具体落实！可持续发展的具体落实！清洁生产的定义及解析
12、NO！清洁生产在国内外的发展20世纪70年代开始，发达国家一些企业尝试使用如“污染预防”、“废物最小化”、“减废技术”、“源削减”、“零排放技术”、“零废物生产”、“环境友好技术”等方法和措施，来提高生产过程中的资源利用效率、削减污染物以减轻对环境和公众的危害清洁生产清洁生产在国外的发展清洁生产在国外的发展3M公司（明尼苏达矿业与制造公司）制定了所谓的“污染预防获利计划”（简称3P）并为这项计划确定了3个基本目标：1、寻求环境改善；2、有经济效益，要求降低改善环境所需的成本；3、为与环境有关雇员提供机会，吸引他们做感到骄傲并对公司有益的事。自1975年，实施3P计划以来到2006年，通过超过6
13、300个项目减少污染物超过1亿3千万吨，节省资金超过10亿美元。自1990年起，废气排放量减少了85%，固体废弃物减少了25%，所有废弃物排放量减少了35%。清洁生产在国外的发展20世纪世纪60年代，美国化工行业的污染预防审计年代，美国化工行业的污染预防审计1976年，欧共体年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出，提出“消除造成污染的根源消除造成污染的根源”的思想的思想1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范
14、项目生产示范项目1989年，年，UNEPIE/PAC制定的制定的清洁生产计划清洁生产计划1990年以来，年以来，UNEP先后举办了多次先后举办了多次“国际清洁生产研讨会国际清洁生产研讨会”1992年，联合国环境与发展大会通过年，联合国环境与发展大会通过21世纪议程世纪议程1996年，联合国环境规划署更新年，联合国环境规划署更新“清洁生产清洁生产”的定义的定义1998年，第五次国际清洁生产研讨会年，第五次国际清洁生产研讨会国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言清洁生产在国外的发展清洁生产在国内的发展国内国内: : 1993年我国利用世行项目在酿造、造纸、化工等行业开展清洁生产试点。国家有关部门重点支持
15、了一批重大清洁生产技术开发及产业化示范项目，先后在20多个省（区、市），20多个行业、400多家企业开展了清洁生产审计，建立了20个行业或地方的清洁生产中心，1万多人次参加了不同类型的清洁生产培训，有效提高了企业污染预防能力。我国推进清洁生产的重要政策行动清洁生产审核及相关政策法规介绍清洁生产审核及相关政策法规介绍实施清洁生产的主要工具：实施清洁生产的主要工具：清洁生产审核清洁生产审核环境管理体系环境管理体系ISO14001标准标准生态设计生态设计生命周期分析生命周期分析环境标志环境标志环境管理会计环境管理会计ISO14001与清洁生产审核环境管理体系的五个部分：环境方针环境方针规划规划实施与
16、运行实施与运行检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审 清洁生产与ISO14000环境管理体系都是以加强环境保护，实现可持续发展为目的，它们之间的关系是相辅相成的； 清洁生产审核虽然也强调加强管理，但是清洁生产审核虽然也强调加强管理，但是技术含量较高技术含量较高，是是“硬件硬件”； 环境管理体系强调污染预防技术的采用，但管理色彩较重，是是“软件软件”。 ISO14001与清洁生产审核清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程
17、。清洁生产审核暂行办法(2004.8.16)清洁生产审核的定义清洁生产审核的定义清洁生产方案（实现清洁生产的具体途径）清洁生产审核及相关政策法规介绍通过清洁生产审核达到如下目的：1.核对核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；资料；2.确定确定废弃物的来源、数量以及类型，废弃物的来源、数量以及类型，确定确定废弃物削减目标，废弃物削减目标，制定制定经济有效的削减废弃物产生的对策；经济有效的削减废弃物产生的对策；3.判定判定企业效率的高低的瓶颈部位和管理不善的地方；企业效率的高低的瓶颈部位和管理不善的地方；4.提高提高企业对由削减废
18、弃物获得效益的认识和知识；企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；5.提高提高企业经济效益、产品和服务质量。企业经济效益、产品和服务质量。清洁生产审核及相关政策法规介绍清洁生产方案的基本类型：1.加强管理与生产过程控制加强管理与生产过程控制 一般是无低费方案，在实施审核过程中，边发现、边实施，陆续取得成效。一般是无低费方案，在实施审核过程中，边发现、边实施，陆续取得成效。2.原辅材料的改变原辅材料的改变无毒、无害，投料比例，计量输送方式，资源能源，综合利用或回收。无毒、无害，投料比例，计量输送方式，资源能源，综合利用或回收。3.改进产品改进产品提高产量、质量，改变产品设计或包装，提高使用寿命，
19、减少产品毒性等。提高产量、质量，改变产品设计或包装，提高使用寿命，减少产品毒性等。4.工艺革新和技术改进工艺革新和技术改进最佳工艺路线，提高自动化控制水平，更新设备等。最佳工艺路线，提高自动化控制水平，更新设备等。5.物料循环利用和废物回收利用物料循环利用和废物回收利用清洁生产审核及相关政策法规介绍强制性审核自愿性审核排放超标，总量超标；有毒有害等排放超标，总量超标；有毒有害等进一步节能降耗，减污增效进一步节能降耗，减污增效中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法分类v清洁生产审核分为自愿性自愿性审核和强制性强制性审核。 v自愿性自愿性污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业可
20、以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。v可以向有管辖权的发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划，并按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。 清洁生产审核暂行办法审核范围 清洁生产审核及相关政策法规介绍v强制性（两类）强制性（两类）： v（一）污染物污染物排放排放超过超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；v （二）使用使用有毒有害原料有毒有害原料进行生产或者在生产中排排放放有毒有害物质有毒有害物质的企业。v有毒有害原料或者物质主要指危险货物品名表（GB
21、12268GB12268）、危险化学品名录、国家危险废物名录和剧毒化学品目录中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质清洁生产审核暂行办法审核范围 清洁生产审核及相关政策法规介绍 实施强制性清洁生产审核名单的企业应实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后当在名单公布后 二个月内二个月内开展清洁生产审开展清洁生产审核。核。 清洁生产审核暂行办法审核范围 清洁生产审核及相关政策法规介绍关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知清洁生产审核及相关政策法规介绍关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知
22、依法公布应实施清洁生产审核的重点企业名单重点企业名单 一二三四积极指导督促重点企业开展清洁生产审核及时发布重点企业实施清洁生产公告强化对重点企业清洁生产审核的评估验收清洁生产审核及相关政策法规介绍关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知制定清洁生产推行年度计划清洁生产推行年度计划五六七八完善促进重点企业实施清洁生产的政策措施加强对重点企业实施清洁生产的监督检查充分发挥国家环境保护模范城市国家环境保护模范城市和国家生态工业园区的带头示范作用清洁生产审核及相关政策法规介绍关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知解读第一条明确当前实施清洁生产审
23、核的重点行业明确当前实施清洁生产审核的重点行业1、五个重金属污染防治重点防控行业：、五个重金属污染防治重点防控行业：重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。2、七个产能过剩主要行业：、七个产能过剩主要行业：钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、电解铝、造船。3、重点企业清洁生产行业分类管理名录重点企业清洁生产行业分类管理名录21个个行业类别行业类别清洁生产审核及相关政策法规介绍解读第五条关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知一、一、制定并上报清洁生产推行年度计划制定并上报清洁生产推行年度计划二、总体
24、进度要求二、总体进度要求清洁生产审核及相关政策法规介绍v按按照照“十十一一五五”国国家家环环境境保保护护模模范范城城市市考考核核指指标标及及其其实实施施细细则则（修修订订）（环环办办 2008 71号号）规规定定，国国家家环环境境保保护护模模范范城城市市和和正正在在创创建建的的城城市市以以及及国国家家生生态态工工业业园园区区，应应按按要要求求制制定定重重点点企企业业清清洁洁生生产产审审核核年年度度计计划划，完完成成对对本本辖辖区区内内名名录录所所列列重重点点行行业业中中全全部部重重点点企企业业的的清清洁洁生生产产审审核核及及评评估估验验收收，并并将将通通过过评评估估验验收收的的重重点点企企业业
25、名名单单、审审核核报报告告和和相相关关证证明明文文件件，由由所所在在省省级级环环保保部部门门汇汇总总报报送送我我部部，并并经经我我部部发发布布“重重点点企企业业清清洁洁生生产产公公告告”后后，方方可可具具备备技技术术评估和考核验收资格。评估和考核验收资格。七充分发挥国家环境保护模范城市和充分发挥国家环境保护模范城市和国家生态工业园区的带头示范作用国家生态工业园区的带头示范作用关于深入推进重点企业清洁生产的通知关于深入推进重点企业清洁生产的通知清洁生产审核及相关政策法规介绍清洁生产审核及相关政策法规介绍奖励政策l对清洁生产企业和清洁生产工作中成效显著的单位给予奖励奖励。奖励资金由省经贸部门同省财
26、政部门报省政府同意后，由省财政部门统一下发。l县、市人民政府应根据当地财政实际，对清洁生产审核、验收提供资金支持。l在省节能专项资金节能专项资金中对清洁生产示范项目予以支持。l各级财政部门、环保部门对符合规定的清洁生产项目在排污费使用上给予优先安排。l获得省、市清洁生产称号企业的清洁生产中/高费方案可优先申报省节能环保重大专项节能环保重大专项，可优先推荐申报国家节能环保重大专项。l企业开展清洁生产审核和培训的费用，允许列入企业经营成本或相关费用科目。广东省清洁生产审核及验收办法广东省清洁生产审核及验收办法获广东省清洁生产企业称号可直接获得5万元奖励。清洁生产审核及相关政策法规介绍奖励政策清洁生
27、产审核及相关政策法规介绍奖励政策关于印发东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法的通知关于印发东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法的通知第八条节能资金的使用范围：（一）企业开展的节能和清洁生产项目;（二）项目管理费；（三）市政府决定实施的其他节能项目。奖励标准根据当年实现节能量，按按200元元/吨标准煤给予奖励，最高奖励额不超过吨标准煤给予奖励，最高奖励额不超过100万元。万元。第十一条对省、市清洁生产企业进行奖励，用于补充企业开展清洁生产经费。对通过市级自愿性清洁生产审核验收，被认定为市级清洁生产企业的企业市级自愿性清洁生产审核验收，被认定为市级清洁生产企业的企业,给予一次性奖励给予一次
28、性奖励10万元万元。市级清洁生产企业，通过省经贸委组织的审查，被认定为省级清洁生产企省经贸委组织的审查，被认定为省级清洁生产企业的，再给予一次性奖励业的，再给予一次性奖励20万元万元。香港清洁生产伙伴计划清洁生产标志提升企业形象其它政策其它政策清洁生产审核及相关政策法规介绍奖励政策实施清洁生产审核的主体清洁生产审核的主体是企业外部咨询机构协助组织开展实施清洁生产审核的主体清洁生产审核的方法学专家清洁生产审核的方法学专家环保专家环保专家行业专家行业专家行业专家行业专家主人翁主人翁实施清洁生产审核的主体外部专家外部专家1行业节能行业节能专家专家2行业工艺行业工艺专家专家3行业环保行业环保专家专家政
29、府官员的作用政府官员的作用234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6. 6. 方案实施方案实施2. 2. 预评估预评估3. 3. 评估评估4. 4. 方案产生方案产生5. 5. 可行性分析可行性分析7. 7. 持续清洁生产持续清洁生产1宣贯，监督检查：组织机构监督检查：审核重点、CP目标监督检查：CP方案与主要核心问题的关系监督检查：持续性和报告234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6. 6. 方案实施方案实施2. 2. 预评估预评估3. 3. 评估评估4. 4. 方案产生方案产生5. 5. 可行性分析可行性分析7. 7. 持续清洁生产持续清洁生产1批
30、准审核计划、机构、资金批准审核重点、CP目标批准清洁生产方案批准持续的机构、规章制度企业领导的作用企业领导的作用234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6. 6. 方案实施方案实施2. 2. 预评估预评估3. 3. 评估评估4. 4. 方案产生方案产生5. 5. 可行性分析可行性分析7. 7. 持续清洁生产持续清洁生产1宣贯指导企业重点、目标指导企业：废弃物的原因指导企业：产生方案与企业共同：分析方案协助企业实施持续计划清洁生产专家的作用清洁生产专家的作用234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6. 6. 方案实施方案实施2. 2. 预评估预评估3. 3
31、. 评估评估4. 4. 方案产生方案产生5. 5. 可行性分析可行性分析7. 7. 持续清洁生产持续清洁生产1提供行业指标指导：废弃物的原因负责：产生方案与企业共同：分析方案工业专家的作用工业专家的作用234567时间时间启动启动中期评估中期评估最终评估最终评估6. 6. 方案实施方案实施2. 2. 预评估预评估3. 3. 评估评估4. 4. 方案产生方案产生5. 5. 可行性分析可行性分析7. 7. 持续清洁生产持续清洁生产1这是你的工作企业技术人员的作用企业技术人员的作用为什么要推行清洁生产？企业面临的问题：企业面临的问题：资源和能源的价格资源和能源的价格排放三废要求达到的标准排放三废要求
32、达到的标准产品的物耗、能耗较产品的物耗、能耗较高高产生的废弃物还要花产生的废弃物还要花钱钱处理处理产品的生产成本产品的生产成本高高 为什么推行清洁生产？背上沉重的经济包袱！来自环保部门的压力：来自环保部门的压力：来自环保部门的压力：来自环保部门的压力： 对企业浓度达标、总量控制的压力对企业浓度达标、总量控制的压力对企业浓度达标、总量控制的压力对企业浓度达标、总量控制的压力 对有毒有害物事故性排放的风险压力对有毒有害物事故性排放的风险压力对有毒有害物事故性排放的风险压力对有毒有害物事故性排放的风险压力来自市场的压力：来自市场的压力：来自市场的压力：来自市场的压力： 来自价格的压力来自价格的压力来
33、自价格的压力来自价格的压力 来自贸易壁垒的压力（来自贸易壁垒的压力（来自贸易壁垒的压力（来自贸易壁垒的压力（RoHS WEEE REACH)RoHS WEEE REACH)RoHS WEEE REACH)RoHS WEEE REACH) 来自消费者的压力来自消费者的压力来自消费者的压力来自消费者的压力企业自身的风险企业自身的风险为什么推行清洁生产？所有企业共同寻求的最佳发展途径所有企业共同寻求的最佳发展途径既降低产品生产成本，同时又能满足既降低产品生产成本，同时又能满足国际、国家日益严格的资源、能源、环境国际、国家日益严格的资源、能源、环境法规的要求！法规的要求！为什么推行清洁生产？为什么推行
34、清洁生产？我们所面临的困境不是由于我们无所作为，而是我们尽力做了，但却无法遏制环境恶化的势头。我们需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护策略环境保护策略。清洁生产清洁生产就是适应这种根本变革的结果就是适应这种根本变革的结果。 清洁生产与企业清洁生产与企业方案实施前方案实施前方案实施后方案实施后清洁生产有利于企业解决生产与环保的矛盾有利于企业解决生产与环保的矛盾有利于企业控制和降低成本有利于企业控制和降低成本有利于企业提高综合竞争力有利于企业提高综合竞争力一、有利于企业解决生产与环保的矛盾一、有利于企业解决生产与环保的矛盾在生产企业中，生产与环保的矛盾表现为：A A 生产规模越大，产生的废物
35、就越多，处理废物生产规模越大，产生的废物就越多，处理废物的费用就越高。的费用就越高。B B 受到场地、周围环境、废物处理对环境的影响受到场地、周围环境、废物处理对环境的影响等等因素的约束，使企业处理废物的能力受到种等等因素的约束，使企业处理废物的能力受到种种限制。种限制。C C 随着社会发展，不允许生产过程某些废物的排随着社会发展，不允许生产过程某些废物的排放以及控制废物排放的总量。放以及控制废物排放的总量。第一，实施清洁生产减少生产过程中废物的产生量，减轻了末端治理的投入和负担。 某电子企业在清洁生产过程中利用铜粉过滤器对磨板水进行处理，将铜粉滤除，磨板水可不须处理，回到磨板线上继续使用，减
36、轻废水排放量。此方案投资23万元，每年通过回收铜可节约资金万元，投资回报期为年。v“气动活塞管道清洁技术v采用一种用橡胶制成的塞子，这种塞子有弹性，能于气体推动下在管道中运行，这样就把残留的半成品推了出来。据宝洁工厂估计，2008年一年就多回收了近3000吨的物料半成品，这些半成品被用来加工制成工厂和家居的地板清洗剂，同时还节省了很多的管道冲洗水。第二，实施清洁生产，优化了废物处理的工艺，降低废物处理的成本。安装一套电析过滤设备，将微蚀废液中的Cu2+进行电解，得到金属铜，与此同时，减少了排入废水中的铜离子含量，从而降低了污水处理站的处理成本，另含铜污泥也可以大幅度减少。第三，实施清洁生产实现
37、了废物利用，不仅减少了废物的处理费用，还通过废物利用增加了收入，抵消了末端处理费用。例如，有个染整厂，在清洁生产中实施例如，有个染整厂，在清洁生产中实施达达标排放水回用标排放水回用和和废水污泥综合利用废水污泥综合利用两个清两个清洁生产方案，减少了洁生产方案，减少了2020的新鲜水用量，减少了的新鲜水用量，减少了燃煤。每年这两项收益约节省了燃煤。每年这两项收益约节省了3030万元，抵消了万元，抵消了末端治理的部分费用。末端治理的部分费用。某线路板厂通过对一般清洗废水深度处理后，中水回用于生产，使水回用率达到了60%以上。该方案投资150万元，每年可节约万元，投资回报期为年。某电子企业通过对蚀刻液
38、的回收，实现了废物的资源化，同时增加了企业的收入。该方案共投资220万元，年节省费用300万元，投资回报期不到1年。安利在2007年实现了部分废水再利用，即将生产用水纯化过程中产生的反渗透及电渗析浓水，回收用于凉水塔，这一项目每年可为公司节省用水吨，节约水费47858元。但安利并未就此止步，安利计划在两年内完成废水零排放工程，即将污水经过处理作为工厂的绿化用水或空调冷却水，实现水资源的二次循环利用。二、有利于企业控制和降低成本二、有利于企业控制和降低成本(1)清洁生产强调现场管理 在清洁生产中，尤其是清洁生产审核，要求在清洁生产中，尤其是清洁生产审核，要求对生产现场进行严格管理。对生产现场进行
39、严格管理。 例如，在生产现场不允许出现跑冒漏滴例如，在生产现场不允许出现跑冒漏滴的现象。而生产现场的跑冒漏滴是水和能源的现象。而生产现场的跑冒漏滴是水和能源浪费的重要原因之一。浪费的重要原因之一。改造后的电镀车间改造后的电镀车间由于厂区内部分地基下沉，由于厂区内部分地基下沉，造成地面多处断裂，跑冒滴漏和造成地面多处断裂，跑冒滴漏和无组织排放现象较严重。无组织排放现象较严重。经过对厂区的管道进行检查，重经过对厂区的管道进行检查，重新布置了管线，对排水系统进行了改新布置了管线，对排水系统进行了改造，共投资万元，使得企业污水处理造，共投资万元，使得企业污水处理厂年运行成本减少了万元厂年运行成本减少了
40、万元。改造前的电镀车间改造前的电镀车间计量的对象包括：水、电、汽以及物料计量的对象包括：水、电、汽以及物料完整的计量体系包括：完整的计量体系包括： 合理的计量仪器仪表配置；合理的计量仪器仪表配置； 正确的记录和统计方法；正确的记录和统计方法； 正确的科学的分析方法。正确的科学的分析方法。(2)清洁生产要求建立完整的计量体系生产设备1生产设备2生产设备3生产线2生产线1生产线1生产线2车间2车间1全厂计量仪表的安装计量仪表的安装正确的记录和统计方法正确的记录和统计方法正确的科学的分析方法正确的科学的分析方法通过分析要达到三个目的：通过分析要达到三个目的：1 1、资源和原材料是如何消耗的？、资源和
41、原材料是如何消耗的？2 2、资源和原材料消耗是否有问题的？、资源和原材料消耗是否有问题的？3 3、可以在哪里削减消耗？在哪里控制不正常的消、可以在哪里削减消耗？在哪里控制不正常的消耗？耗？全全厂厂消消耗耗量量各车各车间消间消耗量耗量总和总和全厂全厂系统系统损耗损耗车间车间内生内生产消产消耗耗车间车间内损内损耗耗正常正常生产生产消耗消耗不正不正常生常生产消产消耗耗非直非直接生接生产消产消耗耗 (3)在清洁生产中，通过对资源和原材料的消耗和流向等做系统的分析，不仅可以寻找出削减的空间，还可以发现资源和废物综合利用的可能。 所谓系统分析包括两个方面，第一是所谓系统分析包括两个方面，第一是对水、电、蒸
42、汽、热能、压缩空气以及物对水、电、蒸汽、热能、压缩空气以及物料进行系统分析；第二是在各个物料分析料进行系统分析；第二是在各个物料分析的基础上进行综合分析。的基础上进行综合分析。一家染整厂用水情况统计：一家染整厂用水情况统计：如何将看似“无用”的资源尽可能地再利用？百事碳酸饮料中打入的二氧化碳，在原料形百事碳酸饮料中打入的二氧化碳，在原料形态时是态时是液态液态的，因而工厂需要将其加热以便的，因而工厂需要将其加热以便汽化汽化。在汽化的过程中，必然会产生很多。在汽化的过程中，必然会产生很多冷冷能能，百事公司将这些冷能收集起来，利用一，百事公司将这些冷能收集起来，利用一个热交换系统，用于需要低温的灌注
43、车间。个热交换系统，用于需要低温的灌注车间。通过不断深化工艺流程技术改造，2008年，深圳百事共节约能源378万千瓦时，节省了130万元人民币；节约水万吨，节省15万元人民币。某造纸厂水管铺设采用地埋式，审核发现公司总用水量与所交水费相差近10%，建立全厂水平衡，安装水表后，发现一根进水管修改管路时为接入生产线上，直接排入地下水，造成了浪费。某厂经过审核分析后，发现设备溢流口太大，排水太快，以致无法控制，因此增加了一个35元的阀门后，达到了节约用水的目的，每年可节约资金6000元。三、有利于企业提高综合竞争力三、有利于企业提高综合竞争力u通过清洁生产，企业降低了生产成本，提高企业的经济效益；u
44、通过清洁生产，企业改进了工艺技术和管理，提高了生产效率，有利于提高市场竞争力；u通过清洁生产，提高了企业管理、技术等人员的素质，有利于企业的人才竞争力；u通过清洁生产，企业开发和生产绿色、生态等环保型产品，有利于打破市场环境壁垒；u通过清洁生产，企业可以获得良好的社会形象，有利于获得消费者信任。 为什么要推行清洁生产？强制要求强制要求减少风险减少风险提高效益提高效益政策法规政策法规环境形势严峻环境形势严峻对环境的风险对环境的风险？对人类的风险对人类的风险对自身的风险（责任）对自身的风险（责任）环境效益环境效益社会效益社会效益经济效益经济效益改善环境形象改善环境形象为什么要推行清洁生产？遇到的问
45、题及解决方案遇到的问题及解决方案一、思想观念障碍一、思想观念障碍u某些企业对清洁生产审核不了解，认为清洁生产就是末端治理，环保就是花钱，对企业无经济效益u许多企业真的不清楚在当前形势下为什么要做清洁生产，企业实施清洁生产到底会给企业带来什么好处u许多企业认为政府要求做，我们就做，是一种被动心态。清洁生产宣讲会清洁生产宣讲会香港清洁生产伙伴计划研讨会香港清洁生产伙伴计划研讨会企业内部宣传企业内部宣传邀请政府相关领导对企业指导邀请政府相关领导对企业指导二、管理障碍二、管理障碍u许多企业认为清洁生产就是环保部门的事情，与其他部门无关。u许多企业认为清洁生产就是审核小组的事情，就是派几个人参加。u许多
46、企业认为清洁生产就是技术依托单位的事情，就是出一份审核报告。领导重视参加清洁领导重视参加清洁生产动员大会生产动员大会领导任审核小组组长，参加每领导任审核小组组长，参加每一次的清洁生产座谈会一次的清洁生产座谈会技术依托单位协助企技术依托单位协助企业编写清洁生产审核业编写清洁生产审核报告报告三、技术障碍三、技术障碍清洁生产是一项综合性很强的工作，不是单靠几个人就可以完成的。需要整合多方资源，聘请优秀的技术依托单位以及专家进行指导。行业专家指导行业专家指导技术依托单位指导技术依托单位指导四、资金障碍四、资金障碍由于清洁生产审核涉及到中高费方案的实施，企业上新项目，资金调动有困难。1、省市清洁生产奖励资金资助2、申请省市节能专项资金资助3、申请环保专项资金资助4、申请香港清洁生产伙伴计划资助5、从方案的回报期去考虑，从企业内部挖潜，合理调用资金。v八字目的：节能降耗减污增效谢谢 谢！谢！v王炜v杨丽丽环境保护部华南环境科学研究所清洁生产中心
