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1、安全生产责任制 一、总 则 ( 一) 安全工作是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事,落实责任制是做好安全工作的关键。为进一步明确职责,强化各级安全管理责任,确保安全生产,特制定本制度。 ( 二) 贯彻落实“管生产必须管安全, 谁主管谁负责”的原则和“安全第一、预防为主”的方针,各部门必须增强安全意识,认真履行各自工作范围内所承担的安全责任。 ( 三) 安全工作人人有责,每个职工,都必须在自己的工作岗位上认真履行各自职责,实现全员安全。 ( 四) 本制度适用于饶河至讷河段工程建设的全体参建单位。 二、各级人员安全职责 ( 一) 常务指挥职责 1、对本指挥部员工在生产过程中的安全、健康负全面责
2、任。 2 、抓好国家关于安全、劳动保护的法律、法规及上级有关指示在本指挥部的传达和落实。 ( 二) 主管安全副指挥职责 1 、认真贯彻落实安全生产和劳动保护的政策、法规,做到“防患于未然”。 对安全生产工作负责, 并直接领导协调安全部的工作。 2 、负责指挥部的安全组织建设,审查安全工作年度计划,审批安全专项资金。 3 、发生重大伤亡事故要亲临现场,及时向上级或有关部门报告,亲自组织调查,落实防范措施,对事故责任者按照“三不放过”的原则,按规定进行处理。 4 、定期召开安全工作会议,组织有关部门进行安全大检查,并及时发现问题,下达整改指令。每月要专门研究本项目施工安全情况,制定切实可行的安全防
3、范措施,确保施工生产的安全。 5 、负责安排安全培训,教育和考核工作,组织开展安全竞赛活动,总结推广安全工作的先进经验,奖励先进单位和个人。 ( 三) 副指挥职责 1 、坚持“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”的原则,要使安全工作与生产工作计划、部署、检查、总结、评比同时进行,并指出具体意见。 2 、参与制定、修改和审批各项安全规章制度、技术操作规程及安全技术措施,并组织实施。 ( 四) 总工程师职责 1 、按照谁主管谁负责的原则,在技术上对本项目的安全工作全面负责。 2 、加强技术管理、积极采取安全先进技术和安全防护设备、组织研究落实重大事故隐患的整改方案。 3 、在组织新项目、新装置以
4、及技术改造项目的设计施工和投产时, 做到职工安全卫生设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产、同时验收。 4 、负责组织制定生产岗位、尘毒等有害物质的治理方案,规划使之达到国家卫生标准。 5 、对本系统因技术性问题发生的事故,负责组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术上的改进措施。 6 、在审查项目施工组织设计时, 要认真审查安全生产方案,使工程项目施工确保安全。 ( 五) 协调安全部部长职责 1 、在主管指挥领导下,贯彻执行安全生产、劳动保护的方针法律、 法规和规章制度。 实行全员全过程的安全生产控制标准。在安全管理上向规范化、标准化、程序化、科学化迈进。 2 、提出协调安全
5、部年、季、月的安全工作计划,并组织实施。组织各级安全监督部门联合检查, 提出具体措施向主管指挥汇报,对查出的事故隐患有权督促整改。 3 、协助主管领导召开安全工作会议,负责安全委员会的日常工作。 4 、协助主管领导组织安全培训、安全教育。 5 、审核各参建单位在进场前提供以下有关安全施工措施的资料。 6 、组织对重大事故的调查处理。 7 、按上级有关规定,严格掌握劳动保护用品、防暑降温用品等发放标准。 8 、负责对各参建单位的安全生产管理情况进行检查、提出评价,并负责监督各级安全管理人员按规定上岗。 ( 六) 项目经理职责 1 、代表单位对所领导的施工项目的安全工作负全面责任。 2 、认真贯彻
6、和执行“抓生产必须抓安全”的原则,监督指导本施工路段人员认真学习上级各项有关安全工作的法律、 法规及其他要求。 3 、要按规定经常检查施工现场、安全防护措施,对本路段内半幅施工和“保通”负责。综合管理和检查,发现危险、隐患立即整改。 4 、经常组织各种安全教育,定期召开本路段安全工作会议,当生产进度与安全工作发生矛盾时,必须服从安全。对不注意安全,不听指挥的路段( 单位) ,有权责令其停工整顿。 5 、发生重、特大伤亡事故要保护现场,应立即上报并配合调查人员进行调查。 ( 七) 项目副经理职责 1 、受项目经理委派负责施工现场的安全管理。 2 、深入现场,检查生产操作、工地布置、生产设备和安全
7、生产方面存在的问题,随时加以纠正。 3 、参加大检查和事故的调查处理,对事故原因作出分析,对安全隐患提出整改措施,防止同类事故重复发生。 4 、负责制定防洪、防寒、防震和确保行车安全与运营设备安全措施并组织实施。 ( 八) 专职安全员职责 1 、贯彻执行安全生产、劳动保护的法律法规认真抓实施工现场的安全工作及班组织的安全管理,并负责监督检查执行情况。 2 、负责检查本项目经理部各项安全生产规章制度和岗位安全技术操作规程的执行情况。 3 、参加伤亡事故的调查处理,事故发生后要保护现场,保存记录和证据,协助本项目经理部拟定防范措施, 具体负责事故的善后处理工作。 4 、负责对外雇车辆、设备持证情况
8、进行审查;有权制止有故障的车辆和设备路段施工;负责安全事故的统计分析、报告。 5 、负责并检查劳动保护用品的发放和使用情况。 6 、负责对新入场职工和民工进行场前教育和安全生产知识教育,组织体检,进行安全教育和技术交底。 7 、要经常检查项目的安全生产工作,建立、健全内业资料。 8 、有权拒绝违章指挥,并提出自己的整改意见,组织实施。 9 、有权参加生产调度会,协助项目经理总结布置安全生产工作。 ( 九) 兼职安全员职责 1 、认真执行安全生产、劳动保护的有关规定。对本班组职工的人身安全与健康负责,做好日常监督检查工作。 2 、监督本班组内职工遵守安全技术操作规程及时制止和纠正违章行为。 3
9、、在专职安全员指导下做好安全生产宣传教育工作,积极提出安全生产方面的建议和意见。 4 、认真组织实施安全工作评价标准,搞好岗位操作手的操作过程控制,操作手必须做到熟记会用, 严格执行本岗位安全技术操作规程。 5 、施工生产过程中发现危害职工安全健康的情况时,应立即上报有关领导,采取紧急措施,防止事故发生。 ( 十) 工长安全职责 1 、认真贯彻落实“预防为主”的安全工作方针和指挥部下发的“安全工作检查标准”。认真辩识、评价不安全因素,并登记列出清单,采取措施加以控制。 2 、对所管辖工程的安全工作负直接责任,组织操作手学习安全技术操作规程,正确使用劳动保护用品,不违章指挥,不违章操作,监督检查
10、操作手熟记会用,严格认真执行岗位安全技术操作规程。 3 、协助主管项目经理抓好安全工作,及时清理现场,做到材料、设备摆放整齐。 4 、所管区域内安全防护设施要符合规定要求,对整改通知书所要求的要组织改进,并将整改情况报项目经理部存记。 5 、做好有针对性的班前安全技术交底工作,分析施工生产中存在的安全问题, 要及时采取措施, 生产进度与安全工作发生矛盾时,生产必须服从安全。 6 、对施工现场搭设的架子,安装的电器、机械设备的各道工序设施用具, 安全防护装置要组织检查验收, 合格后方准使用。 7 、发生重大伤亡事故要立即组织抢救,并保护好现场立即上报。协助上级分析、调查事故。 ( 十一) 生产班
11、、组长安全职责 1 、 认真遵守安全技术操作规程和有关安全工作制度的规定,认真详实做好安全技术交底, 对本班组人员在施工生产中的安全负责。 2 、组织搞好安全活动日,开好班前安全会,做好安全交底,有权拒绝违章指挥。 3 、组织本班组人员学习有关安全工作的规章制度,对新调入的工人进行现场安全教育,及时制止和纠正违章作业行为。 4 、经常检查施工现场,检查各种机具,设备防护用具及作业环境,发现隐患及时采取措施。 5 、严格检查监督操作手必须熟记、会用、认真执行操作规程。 6 、发生伤亡事故要保护好现场并立即上报, 及时搞好救护,并组织班组人员认真分析事故原因,提出防范措施。 ( 十二) 民工连队长
12、安全职责 1 、对管辖民工的人身安全负责。 2 、认真贯彻落实国家、省有关安全工作的法律法规和有关的各项规章制度,执行有关文件对所管辖民工进行安全教育培训。 3 、配合班组严格检查各岗位安全技术操作规程执行情况,民工不懂,不会操作规程者责令重新培训, 发现违章作业行为应立即制止。 4 、配合施工单位负责对民工进行日常安全知识教育提高民工自身防范意识和执行操作规程的能力,不懂操作规程不能上岗。 5 、协助专、兼职安全员积极检查整改事故隐患,控制事故的发生。 6 、负责民工收工后,在生活区内的人身安全,要督促民工遵章守纪,不该做的事情坚决不做,防止各类伤亡事故的发生。 7 、负责对民工进行森林防火
13、教育,不准许烧荒放荒,绝对禁止带火种进入林区。 三、各职能部门职责 ( 一) 党支部安全职责 1 、对本单位贯彻党和国家的安全生产方针、法律、法规起保证、监督作用,并积极提出建议和要求。 2 、 协助有关部门落实安全工作的各项规章制度和宣传教育,提高职工的安全意识。 3 、发挥各级党组织在单位安全生产中的监督保证作用,教育党员在安全生产中起模范带头作用,确保安全工作目标实现。 4 、协助有关部门总结推广安全工作中的先进经验,在评选先进党组织和优秀党员时,要把安全工作业绩作为一项内容。 5 、支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。 6 、深入生产一线掌握了解职工的思想动态,做好思想
14、政治工作,解决影响安全工作的各种思想问题,做到防患于未然。发生事故后,要做好稳定职工情绪和及时恢复产的思想工作。 ( 二) 工会安全职责 1 、贯彻国家及总工会有关安全文明生产、劳动保护和职工卫生的法律、法规,并充分发挥群众监督的安全生产作用,监督其执行。 2 、加强对安全管理工作监督。对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为,有权检举和控告。开展文明安全生产的宣传工作,进行舆论监督。 3 、组织职工开展履行职责、遵守规程、预防事故的群众性活动,全面支持安全工作。 4 、协助有关部门搞好班组安全建设,参加单位安全管理工作,及规章制度的制定。 5 、会同有关部门认真开展安全文明生产,安全知
15、识竞赛和提供合理化建议活动。 6 、不断改善职工劳动条件,加强文明施工管理,保护职工在劳动中的安全与健康。 组织从事有毒、 有害作业人员进行预防性疗养,做好女工劳动保护工作。 7 、加强公共文化娱乐场所的安全防火工作。 8 、参加重大事故的调查处理,协助有关部门做好伤亡事故的善后处理工作。 ( 三) 办公室职责 1 、协助领导贯彻上级有关安全工作的法律、法规及时传达贯彻有关安全工作的文件精神,妥善保管好有关部门文件,资料记录。做好安全工作会议记录,对安全部门的有关材料要及时组织打印下发。 2 、组织落实好干部值班值宿工作。 3 、 经常对本单位职工进行安全教育制订和健全安全管理工作的规章制度。
16、 4 、在安排总结工作时,同时安排总结安全工作。 5 、负责食堂、仓库、宿舍等安全防火工作和饮食、卫生,搞好物品采购控制,防止食物中毒。 6 、负责本部门所属锅炉,液化气瓶( 罐) 开水加热器、电器设备及领导用车的安全管理。 7 、负责本部门生活设施、建筑物的安全卫生管理。 8 、 按照国家规定组织好职工健康检查, 建立健全职工健康监护档案。 9 、对有毒、有害作业场所职工的劳动保护、个人防护用品、用具提出配备计划。 ( 四) 计划、工程部门职责 1 、编制或修订技术操作规程,技术指标必须符合安全工作要求。 2 、在制订规划、编制技术措施计划和进行技术改造时,应有安全技术和改善劳动保护条件的措
17、施项目, 不得以任何理由削减安全技术措施项目和挪用安全技术措施经费。 制定增产节约措施时应符合安全技术要求。 3 、及时传达贯彻执行上级有关安全文明生产的指示,坚持安全生产“三同时”原则。 4 、在保证安全的前提下,合理安排,布置施工生产加强施工现场管理,建立安全生产,文明施工新秩序。 5 、在编制施工生产计划时,必须根据生产动力设备情况,编制相适应的安全措施计划。 6 、负责安全生产新技术的引进和应用。 ( 五) 安全、监理部门职责 1 、对各监理办、各项目经理部的安全工作负责。 2 、负责检查监理单位试验室、仪器、设备的同时注意发现不安全因素,则令其整改。 3 、负责教育监理人员的安全责任
18、感,要做到检查工程质量与检查安全工作同步进行。 4 、在帮助指导施工单位解决施工质量问题时,也是注重解决安全工作中的难点问题。 5 、在参与修正技术规范,审查重大技术方案时一并审查安全技术方案。 6 、负责公路建设占用电力、电讯、管道、水利等要害路段的拆迁工作时,在开工前必须同有关部门和施工单位密切联系、妥善处理,确保万无一失。 7 、负责协调指挥部与公路建设沿线政府及各村屯的关系,按政策做好当地群众的工作,防止发生越级上访和不必要的冲突,保护群众利益及施工人员的人身安全。 8 、负责按计划保质保量及时供应安全技术措施改造项目所需设备、材料。 9 、对施工中所需的安全材料、工具、设备、采购负责
19、质量控制,杜绝伪劣产品的购入。负责新的安全设备、工具、材料的引进和应用。 10、对易燃、易爆、有毒、剧毒等各类物资分门别类保管,并严格控制使用。 11、对本部门的不安全因素要提前做出治理方案和计划, 并认真组织实施。 12、贯彻执行国家及上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养和施工方面的安全规定。 13、负责各种机械、设备,如电器、仪表、管道、采暖、通风装置及建筑物的安全管理。避免设备等环境的不安全状态。 14、负责组织施工生产中筑路机械和桥用设备,起重机械、机具、锅炉、压力容器及安全附件、气瓶、防尘、防毒、防静电装置,机械和电器( 气) 联锁装置的定期安全检查和校验。 15、负责现场的安全文明施工管理。 ( 六) 财务部门职责 1 、在管理总体规划中要突出安全第一的思想。 2 、督促和推进安全管理的现代化并为其提供费用。 3 、按规定及时交纳安全保证金,用于安全管理。 4 、按规定保证隐患整改费用,安全教育费用。 5 、保证劳动保护用品,保健食品和防暑降温饮料等开支费用。 6 、每年按计划拨给安全管理经费,并专款专用。