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1、第3课 从汉至元制度的演变中央集权的发展君主专制的演进选官、用官制度的变化中央集中央集权的的发展展第一子目第一子目西西汉的中的中央制度如央制度如何何发展呢展呢？西汉西汉 汉武帝汉武帝材料一：材料一：“欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力，力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐辏并进而归命天子。”引自贾谊：治安策一、西汉时期:公元前154年“七国之乱”汉景帝汉武帝中央集权加强推恩令郡国并行制地方设置:节度使政治:很大的自主权经济:控制财权军事:武力强大势力强大发展成为位割据势力,形成藩镇割据局面。二、唐朝时期:材料二：北宋初，君臣讨论国家长治
2、久安之策。北宋初，君臣讨论国家长治久安之策。宋太祖问：宋太祖问：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”宰宰相赵普对曰：相赵普对曰：“国家不安者，其故非他，节镇太国家不安者，其故非他，节镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”（引自（引自续资治通鉴长编续资治通鉴长编）根据上引材
3、料，并结合课本知识，回答： 赵普认为唐末五代以来赵普认为唐末五代以来“帝王易姓，战争不息帝王易姓，战争不息”的主要原因是什么？你认为赵普的看法是否正的主要原因是什么？你认为赵普的看法是否正确，并结合史实说明之。确，并结合史实说明之。 根据赵普的对策，北宋初年实行加强中央集权根据赵普的对策，北宋初年实行加强中央集权的措施，你能概括指出这些措施的两项基本内容的措施，你能概括指出这些措施的两项基本内容吗？吗？答：主要原因是“节镇太重，君弱臣强”。因为唐朝安史之乱后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权；唐亡后出现的五代十国分裂局面实际上是藩镇割据的继续和发展。答：首先从集中军权入手，把
4、主要将领的兵权收归中央，加强禁军；其次是派文官任地方长官，加强中央对地方军、政、财权的控制。三、北宋时期：1.军事上：兵权收归中央2.行政上：派文官担任地方长官，设通判监督。3.财政上：中央掌控大多数地方赋税元朝时期想一想想一想 作为中国历史上第一个少数民族建立的统一王朝，面对如此辽阔的疆域，假如你是当时的统治者，该如何有效的对地方进行统治呢？四、元朝时期：1.地方实行行省行省制度2.行省之下，设路、府、州、县3.边远民族地区设宣慰司行省制度的意义：（1）加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。（2）是中国古代地方行省制度的最大变革，是中国省制的开端君主君主专制的演制的演进第二子目：第二子目：
5、汉代宰相坐议事汉代宰相坐议事 宋相站议事宋相站议事 明相跪受笔明相跪受笔录录1、这两句话分别形容谁？、这两句话分别形容谁？2、二者会不会产生矛盾？为什么？、二者会不会产生矛盾？为什么？汉景帝时，窦太后期望封皇后的汉景帝时，窦太后期望封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：哥哥王信为侯，汉景帝表示：“请得与请得与丞相计之。丞相计之。”于是与丞相周亚夫商议，于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高帝刘邦周亚夫以高帝刘邦“非有功，不得侯非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝。汉景帝默的预先约定予以坚定的拒绝。汉景帝默然而有沮丧之色，无可奈何。最终等到然而有沮丧之色，无可奈何。最终等到周亚夫去世之后，王信才得以封
6、侯周亚夫去世之后，王信才得以封侯。“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”“一人之下，万人之上一人之下，万人之上”相权是皇权独断地位的最大威胁。相权是皇权独断地位的最大威胁。削弱相权也成为历代强化君权的必削弱相权也成为历代强化君权的必然措施。然措施。那么，秦朝之后的历代都采取那么，秦朝之后的历代都采取了哪些削弱相权的措施呢？了哪些削弱相权的措施呢？从汉到元君主专制的演变从中央政治制度的演变看君主专制的演进从中央政治制度的演变看君主专制的演进 （一）两汉中央政治制度的演变（一）两汉中央政治制度的演变1 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度、汉及历代王朝沿袭皇帝制度2 2、西汉的中、外朝制度、西汉
7、的中、外朝制度、东汉、东汉“虽置三公，事归台阁虽置三公，事归台阁”皇帝总揽大权皇帝总揽大权中朝：皇帝侍从、中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍秘书任尚书令、侍中，参与军国大事中，参与军国大事决策。尚书令权力决策。尚书令权力日显重要。日显重要。外朝；以丞相为首外朝；以丞相为首三公九卿组成。且三公九卿组成。且布衣为相。布衣为相。（中、外朝制）（中、外朝制）（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变（二）魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变1 1、确立并完善、确立并完善三省六部制三省六部制，并被后世沿袭，并被后世沿袭皇帝皇帝中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令）尚书省尚书省（执行命令）（执行命令）
8、门下省门下省（审核政令）（审核政令）吏、户、礼、兵、刑、工吏、户、礼、兵、刑、工2 2、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制、评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。度的重大创造。从汉到元君主专制的演变（三）北宋中央政治制度的演变（三）北宋中央政治制度的演变1 1、中央、中央 “二府二府”行政行政：中书门下中书门下长官行使宰相职权长官行使宰相职权军政军政：枢密院枢密院长官枢密使，地长官枢密使，地位略低于宰相位略低于宰相削弱相权削弱相权皇帝总揽大权皇帝总揽大权2 2、增、增参知政事参知政事为副相，为
9、副相，分割宰相的行政权分割宰相的行政权3 3、设、设三司三司管理财政，分管理财政，分割宰相的财权割宰相的财权（二府三司）（二府三司）从汉到元君主专制的演变（四）元朝中央政治制度的演变（四）元朝中央政治制度的演变1 1、最高、最高行政行政机关：机关：中书省中书省 领六部，行宰相职权领六部，行宰相职权2 2、最高、最高军事军事机关：机关：枢密院枢密院3 3、统领、统领宗教宗教及及西藏西藏事务：事务：宣政院宣政院元朝元朝加强皇权加强皇权的新举措的新举措（一省二院）（一省二院）从汉到元君主专制的演变小结：中央政治制度的演变秦秦（三公九卿）（三公九卿）汉汉（中、外朝制）（中、外朝制）北宋北宋（“二府三司
10、二府三司”） 元元（一省二院）（一省二院）君主专制不断加强魏晋南北朝魏晋南北朝( (三省体制三省体制) )隋唐隋唐（三省六部制）（三省六部制）选官、用官制度的官、用官制度的变化化第三子目：第三子目： 嘉佑六年，苏轼、苏辙二人在恩师欧阳修推嘉佑六年，苏轼、苏辙二人在恩师欧阳修推荐下参加制科考试，这一年举行的是贤良方正荐下参加制科考试，这一年举行的是贤良方正能直言极谏科的考试。苏轼以三等、苏辙以四能直言极谏科的考试。苏轼以三等、苏辙以四等的成绩分别考中入选。制科的成绩分为五等等的成绩分别考中入选。制科的成绩分为五等考核，在宋朝尚无以一、二等的成绩考中之例，考核，在宋朝尚无以一、二等的成绩考中之例，
11、通常都以三等为最高分。相传当时仁宗曾满心通常都以三等为最高分。相传当时仁宗曾满心喜悦地向皇后曹氏说道喜悦地向皇后曹氏说道:“:“朕为子孙得两宰相。朕为子孙得两宰相。 仁宗所说的两人就是指苏轼和苏辙。仁宗所说的两人就是指苏轼和苏辙。 假如苏轼分别生活在战国时期的赵国，西汉武假如苏轼分别生活在战国时期的赵国，西汉武帝、魏晋南北朝时期、唐玄宗的时代，也想当帝、魏晋南北朝时期、唐玄宗的时代，也想当官官,请问当时的选官制度各是什么请问当时的选官制度各是什么?能否成功当能否成功当选选?依据是什么依据是什么?选官选官制度制度世官制世官制 察举制察举制 九品中正制科举制实行实行时间时间 秦汉秦汉 魏晋南魏晋南
12、北朝北朝 依据依据 门第为门第为主主备注备注保护士保护士族世袭族世袭政权政权先秦先秦时期时期 世袭世袭下层人士下层人士下层人士下层人士一般没有一般没有一般没有一般没有参政机会参政机会参政机会参政机会才能才能品德品德推举、推举、推举、推举、考试考试考试考试隋唐至隋唐至明清时期明清时期 考试考试成绩成绩中下层地主中下层地主中下层地主中下层地主知识分了提知识分了提知识分了提知识分了提供了机会供了机会供了机会供了机会。选官制度的历史变化选官制度的历史变化中国古代政治制度的特点：中国古代政治制度的特点：1.1.专制主制主义中央集中央集权不断不断发展。在中央政展。在中央政权中，相中，相权不断削弱，君不断削弱，君权不断加不断加强强。在中央。在中央与地方的关系中，中央与地方的关系中，中央严格控制地方政格控制地方政权，不允不允许有独立的行政体系存在。有独立的行政体系存在。2.2.地方官吏必地方官吏必须服从上服从上级，地方服从中央，地方服从中央，最后听命于君主。中央最后听命于君主。中央对地方地方实行多行多层次、多次、多渠道的管理，地方基渠道的管理，地方基层行政行政组织长期期稳定，人定，人身控制身控制严厉，地方没有相，地方没有相应的自主的自主权，对中央中央和君主和君主绝对依依赖，难以以实施有效治理。施有效治理。谢谢！
