昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目

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1、 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 水土保持监理总结报告 建设单位：昆明滇池投资有限责任公司 编制单位：云南世博建设监理有限责任公司 2019 年 8 月 目 录 前 言 . 1 1 工程建设概况. 2 1.1 主体工程及水土保持方案设计概况 . 2 1.2 合同目标. 3 1.3 工程项目组成 . 4 2 监理规划 . 6 2.1 监理依据. 6 2.2 监理制度. 7 2.3 监理组织机构 . 7 2.4 监理措施和方法 . 9 3 监理过程 . 10 3.1 工程质量控制 . 10 3.2 工程进度控制 . 12 3.3 工程投资控制 . 13 3.4 合同管理. 13 3.5

2、 信息管理. 14 3.6 组织协调. 14 3.7 内业记录、存档 . 14 4 监理效果 . 15 4.1 质量控制监理工作成效及综合评价 . 15 4.2 投资控制监理工作成效及综合评价 . 18 4.3 进度控制监理工作成效及综合评价 . 18 4.4 施工安全与工作成效及综合评价 . 19 5 做法经验与问题建议 . 22 5.1 存在问题. 22 5.2 建议 . 22 =附件= 附件 1：工程建设及监理大事记 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 前言 前 言 项目位于富民县昆明环保产业科技园永定街道办处北规划工业附属设施用地内，距离富民县城 3.2km，中心地理坐标为东经

3、 1024829，北纬 252579。项目通过现有的泥结石道路与外部的昆禄公路等相连，交通较为便利。 根据项目竣工结算资料结合现场踏勘，本工程污泥处理设计规模为 100tDS/d，约合80%含水率污泥量 500t/d，主要设备利用已建污泥处理厂厂内原有设备整体搬迁，本次需要新建土建部分。厂区总建筑面积为 12118.97m2，其中地上建筑物面积为 9893.81m2（污泥处理车间地上建筑面积为 7157.70m2，综合楼建筑面积为 1253.12m2，锅炉房建筑面积为 712.86 m2，变配电间建筑面积为 551.58m2，加氯间建筑面积为 146.67m2，2座门卫为 71.88 m2），

4、地下建筑面积 2225.16m2（为污泥处理车间地下箱体）。 本工程建设总占地面积为 4.20hm2，按照分区划分为建构筑物区 0.87hm2、道路广场区 0.66hm2、景观绿化区 1.01hm2、边坡防护区 1.46hm2，施工场地区 0.20hm2。永久占地 4.00hm2， 临时占地 0.20hm2， 占地类型为园地 、 草地和其他土地 ， 其中园地 1.07hm2、草地 2.71hm2、其他土地 0.42hm2。 本工程建设过程中产生开挖土石方总量为 40.34 万 m3， 回填土石方共计 3.54 万 m3，绿化覆土 0.90 万 m3外购解决，产生永久弃渣 37.70 万 m3，

5、调运至产业园区其它地块回填。 工程于 2016 年 7 月开工， 2017 年 12 月底完工进入试运行，总工期为 1.5 年。工程结算总投资 28133.36 万元，其中土建投资 23185.25 万元。 为保证水土保持工程有序进行，确保工程建设中水土保持措施的落实，昆明滇池投资有限责任公司委托云南世博建设监理有限责任公司负责昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目的主体监理工作，主体监理代为水土保持监理。监理工作主要根据昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目水土保持方案报告书及其批复要求开展水土保持监理工作， 并对施工和植被恢复期过程中出现的水土保持问题及时提出意见和建议使水土保持方

6、案中的工程措施和植物措施得到顺利实施。 监理部在监理工作过程中，得到了昆明市水务局、富源县水务局、项目建设单位以及项目施工单位的大力支持和帮助，在此表示诚挚的谢意。 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 1 工程建设概况 1 工程建设概况 1.1 主体工程及水土保持方案设计概况 1.1.1 主体工程概况 本工程污泥处理设计规模为 100tDS/d，约合 80%含水率污泥量 500t/d，主要设备利用已建污泥处理厂厂内原有设备整体搬迁，本次需要新建土建部分。厂区总建筑面积为12118.97m2，其中地上建筑物面积为 9893.81m2（污泥处理车间地上建筑面积为7157.70m2，综合楼建

7、筑面积为 1253.12m2，锅炉房建筑面积为 712.86 m2，变配电间建筑面积为 551.58m2，加氯间建筑面积为 146.67m2，2 座门卫为 71.88 m2），地下建筑面积 2225.16m2（为污泥处理车间地下箱体）。工程总占地面积为4.20hm2，工程总投资28133.36 万元，其中土建投资 23185.25 万元，工程于 2016 年 7 月开工建设，于 2017年 12 月底完工，工期共计 18 个月。项目主要技术经济指标见表 1-1。 表 1-1 项目主要经济技术指标表 序号 项 目 单位 指 标 备 注 一 项目用地面积 hm2 4.20 1 建构筑物区 hm2

8、0.87 永久占地 2 道路广场区 hm2 0.66 永久占地 3 景观绿化区 hm2 1.01 永久占地 4 边坡防护区 hm2 1.46 永久占地 5 施工场地区 hm2 0.20 临时占地 二 建设规模及内容 1 工程污泥处理设计规模 tDS/d 100 约合 80%含水率污泥量 500t/d 2 厂区总建筑面积 m 12118.97 2.1 地上建筑面积 m 9893.81 污泥处理车间地上建筑面积 m 7157.70 综合楼建筑面积 m 1253.12 锅炉房建筑面积 m 712.86 变配电间建筑面积 m 551.58 加氯间建筑面积 m 146.67 门卫 m 71.88 共 2

9、 座 2.2 地下建筑面积 m 2225.16 污泥处理车间地下箱体 m 2225.16 3 景观绿化区 m 10119 4 混凝土网格梁植草护坡 m 14633 三 土石方工程量 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 1 工程建设概况 序号 项 目 单位 指 标 备 注 1 开挖 万 m3 40.34 2 回填 万 m3 3.54 3 外借 万 m3 0.90 外购绿化覆土 4 废弃 万 m3 37.70 园区其他地块 四 项目投资 1 总投资 万元 28133.36 2 土建投资 万元 23185.25 五 项目工期 月 18 2016 年 7 月至 2017 年 12 月 1.1.

10、2 水土保持方案设计概况 根据中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定的要求，2016 年 3 月，昆明滇池投资有限责任公司委托昆明市水利水电勘测设计研究院承担了本项目水土保持方案的编制任务。 2016 年 6 月编制完成了昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目水土保持方案报告书（报批稿），2016 年 7月 5 日，昆明市水务局以“昆水审办201638 号” 文对方案进行了批复。 1.1.2.1防治责任范围 根据昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目水土保持方案报告书 及其批复文件“昆水审办201638 号”，批复的防治责任范围总面积为 5.08hm2，其中

11、项目建设区 4.45hm2，直接影响区 0.63hm2。 1.1.2.2 水土保持措施工程量 根据原方案及批复文件，原方案设计措施包括工程措施、临时措施和植物措施： 主体计列措施：钢筋混凝土网格梁植草护坡 1.46hm2、厂区排水明沟 1478m、景观绿化 1.01hm2。 方案新增：表土剥离 8500m3，撒播草籽 0.45hm2，临时排水沟 275m，集水池 7 座，临时遮盖 15090m2，编织袋挡墙 402m。 1.2 合同目标 1.2.1 主要参建单位 （1）建设单位：昆明滇池投资有限责任公司 （2）设计单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 （3）水土保持方案编制单位：昆明

12、市水利水电勘测设计研究院 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 1 工程建设概况 （4）施工单位：华泰建设工程有限公司，云南碧美市政环境工程有限公司 （5）监理单位：云南世博建设监理有限责任公司 （6）水土保持监测单位：贵州天保生态股份有限公司 1.2.2 监理内容及目标 监理的主要内容： （1） 检查了解工程部组织的施工人员技术水平和能力，保证建设项目的顺利完成。 （2） 审查工程部提出的施工设计方案和施工计划，使水土保持措施既能节省资金，又能达到预期效果。 （3）严格监督施工的全过程。按照有关技术规范标准严把工程质量，尽量达到在投资预算内全面完成施工任务。 （4）及时与工程部进行沟通

13、，不断解决施工中出现的问题。 （5）在监理工作中及时发布监理工程师的书面指令，保证施工进程。 目标：对昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目建设项目水土保持工程实施质量控制、进度控制、投资控制，实行项目的合同管理和信息管理，协调双方的关系。根据主体工程的施工安排，对投资、工期进行控制，质量按技术规范和规程要求的标准控制，为实现项目的总体目标服务。 1.3 工程项目组成 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目根据项目总体布置特点及建设内容功能区划不同主要建设内容按性质划分包括建构筑物区、道路广场区、景观绿化区、边坡防护区和相关配套设施等内容。 （1）建构筑物区 建构筑物区占地面积为 0.

14、87hm2，厂区四周设置围墙 944m，围墙高 2.0m。厂区总建筑面积为 12118.97m2，其中地上建筑物面积为 9893.81m2（污泥处理车间地上建筑面积为 7157.70m2，综合楼建筑面积为 1253.12m2，锅炉房建筑面积为 712.86 m2，变配电间建筑面积为 551.58m2，加氯间建筑面积为 146.67m2，2 座门卫为 71.88 m2），地下建筑面积 2225.16m2（为污泥处理车间地下箱体）。 （2）道路广场区 道路广场区主要为连接各建构筑物直接的各主、次干道和建构筑物周边硬化场地，占地面积为 0.66hm2；根据功能要求不同，厂区道路分为主要道路、一般道路

15、及便道三昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 1 工程建设概况 种类型。污泥生产区主要道路路幅宽采用 6.0m，其余一般道路路幅宽采用 4.0m，道路与构筑物之间便道采用 2.0m，主要道路的行车速度 15km/h，厂内道路交叉口路面内边缘转弯半径6.0m。生产区台地单独环通，厂前区台地也单独环通，各自设大门门卫通向环保科技园。 （3）景观绿化区 项目景观绿化占地面积 1.01hm2，主要为 1781m 平台和 1800m 平台的厂区绿化；厂区平台景观设计以草本植物、灌木、乔木和垂直绿化等多种形式相结合，形成集中绿地，营造美观的室外空间。在建筑单体附近，以灌木为主，并大面积的采用草本植物

16、等美丽、养眼的植物，配合室外的休闲广场和环境小品，使景观与建筑相形益彰，不仅美化了环境还起到了净化空气等环保功效。拟种植如柏树、杉木、樟树、缅桂、榕树、杜鹃、栀子花、红花檵木、鹅掌柴、八角金盘、女贞、含笑、冬青、三角梅等树种。 （4）边坡防护区 边坡防护区包括厂区围墙内的挖方边坡和厂区围墙外围削坡、回填形成的挖填边坡，总占地面积为 1.46hm2，其中厂区围墙内的边坡 0.83hm2（均为挖方边坡） ，厂区围墙外边坡 0.63hm2（包括挖方边坡 0.55hm2和填方边坡 0.08hm2） 。边坡采用钢筋混凝土网格梁植草护坡，钢筋混凝土梁尺寸 300300（mm），间距 2.0m2.0m，网格

17、内采用植草护坡，植草护坡面积 1.12hm2。 （5）施工场地区 主体工程在施工时，在项目区南侧设置施工场地 0.20hm2，用于建筑材料堆放，施工人员休息。 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 2 监理规划 2 监理规划 2.1 监理依据 2.1.1 法律法规及有关规定 （1）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起实施）； （2）中华人民共和国防洪法（1998 年 1 月 1 日）； （3）中华人民共和国水法（2002 年 8 月 1 日）； （4）云南省人大关于开发建设项目认真做好水土保持工作的决议（2000 年 7月 27

18、日）。 2.1.2 部委规章 （1）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部 国家计委 国家环保总局513 号，1994 年 11 月 22 日）； （2） 开发建设项目水土保持设施验收管理办法 （水利部第 16 号令，根据 2005年 7 月 8 日水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定修改）。 2.1.3 规范性文件 （1）国务院关于加强水土保持工作的通知（国发 19935 号）； （2）关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 （水利部水保 200389 号）； （3） 关于印发的通知（办水保2013188 号）。 2.1.4 规范、规定、标准 （1）土壤侵蚀分类分级标准SL1

19、90-2007； （2）水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008； （3）水土保持综合治理效益计算方法GB/T15774-2008； （4）水土保持综合治理验收规范（GB/T15773-2008）； （5）水利工程建设监理规定（水利部 28 号令）； （6）水土保持生态建设工程监理暂行办法（水利部水建管200379 号）； （7）防洪标准(GB50201-2014)； （8）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL2522000）； 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 2 监理规划 （9）水土保持工程施工监理规范（SL523-2011）。 2.1.5 其他文件、资料 （1）昆明

20、主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目可行性研究报告（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，2016 年 3 月）； （2）昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目水土保持方案报告书（报批稿）（昆明市水利水电勘测设计研究院，2016 年 6 月）。 2.2 监理制度 为使监理工作规范有序地开展，监理部根据施工监理合同及水土保持工程施工监理规范的要求，制定如下工作制度，并按此执行： （1）图纸会审、设计交底制度； （2）施工组织设计审核制度； （3）设备、材料、半成品质量检验制度； （4）隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度； （5）单位工程、单元工程中间验收制度； （6）设计变更处理制度

21、； （7）工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度； （8）施工备忘录签发制度； （9）紧急情况处理制度； （10）工程款支付签审制度； （11）工程索赔签审制度； （12）档案管理制度； （13）监理日记制度； （14）监理月报制度； （15）监理部内部责任制。 2.3 监理组织机构 2.3.1 监理组织机构 我单位云南世博建设监理有限责任公司通过竟投取得昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目监理服务工作，依据监理合同文件的有关责任和义务条款，组成了3 人的监理服务机构承担总监办的日常监理工作。在本项目的施工监理过程中，我们严昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 2 监理规划 格按照

22、合同文件、技术规范、施工监理实施办法以及国家有关设计、施工验收规范和标准进行。监理工作以质量控制、投资控制、进度控制为重点，同时，在合同管理等方面也做了大量工作。在建设项目部、施工单位的积极配合下，总监办自始至终一直在正常、有序、高效的状态下运行。 图 2-1 工程监理组织机构图 2.3.2 监理人员 云南世博建设监理有限责任公司组织成立了昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目建设项目监理部，开展监理工作，组织了相关方面的技术人员成立了水土保持监理部，监理部实行总监理工程师负责制，采取垂直职能式监理组织结构，专业设置齐全，人力资源分配合理，分别由安全、土建、电气、安装、线路、技经专业共 3

23、 人组成，并根据工程进展的需要及时进入工作岗位。在总监理工程师负责总体规划统筹下，监理工程师负责工程的植物措施、工程措施监理等方面的具体工作。本着“三控制、四管理、一协调”的原则，对工程建设进行有效控制。由于昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目建设项目水土保持方案设计中的水土保持工程基本都包含在主体工昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 2 监理规划 程设计中，因此监理工作与主体工程监理协作进行。水土保持工程的工程量，通过对设计资料、施工有关材料检查、验收、认证后确定。在检查中，对不符合水土保持要求的，督促建设单位及承建单位予以补充完善。监理部在开展现场监理工作过程中，始终贯彻我公

24、司“竭诚敬业、守法履约、公正科学、为顾客提供满意服务”的质量方针，为业主项目建设的安全、质量、进度和投资控制发挥了积极的促进作用，维护了业主的投资利益并实现了预期投资效益。 2.4 监理措施和方法 为了保证工程顺利进行，使监理工作有章可循，首先根据国家有关法律、法规、规范及工程建设实际情况，制定了工程监理规划，在监理规划中，明确了监理部组织机构，人员分工及职责，制定质量监督制度，落实质量控制责任，明确监理目标，在质量上、在工期上按合同要求完成。同时本着客观、公正、科学维护国家利益和建设各方权益的原则，对施工单位提出要求。为了规范监理工作，制定了 工程监理制度、 监理工程师职责、监理工作制度等规

25、章制度，使监理工程师职责明确，有章可循。由于施工地点多面广，项目内容多，监理工作以巡视为主，旁站为辅。为及时掌握各单位工程施工情况，制定了每周例会制和碰头会制，对一周情况进行总结，对下一周工作做具体安排，避免出现失误。监理过程中，本着“三控制、四管理、一协调”原则，认真履行监理职责，对工程进行有效控制。 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 3 监理过程 3 监理过程 3.1 工程质量控制 质量合格是工程建设各项目实现的前提和基础，施工质量控制是监理目标控制的重点工作。监理工程师对施工质量实施全面控制，对施工质量采取主动控制和被动控制相结合，并力求加大主动控制力度。 监理坚持“质量第一，

26、预防为主 ”的原则，建立监理工作质量保证体系如下： （1）配备相关专业的监理人员， （2）明确各部门和岗位的职责； （3）明确各工作面专职的监理人员； （4）建立日常巡查制度、隐蔽工程和重要单元工程监理旁站制度。 监理对工程质量的控制按照“事前指导、事中跟踪、事后检查”的方法进行工作，根据编制监理细则控制要点、对工序验收、平行检测、旁站监督、跟踪检查、现场巡视等方式实施质量监督。 3.1.1 原材料质量控制 根据各合同段的工程特点及不同施工阶段的要求，总监办安排相应数量的专业监理工程师和旁站监理，对各个分项工程的各个工作单元进行施工过程质量控制，并把每个作业单元每一个作业面的施工质量落实到具体

27、的现场监理人员。与此同时，正副总监结合每日全线质量检查，对每位现场监理人员的工作情况和质量控制效果进行复验抽检。在现场监理工程师日常检查验收的基础上，总监办着重对进场原材料、标准试验、路基及构造物的压实度和强度、重点和难点施工作业面的施工工艺等进行了抽检，具体情况简要汇总如下： （1）块石料：必须选用质地坚硬、不易风化、没有裂缝且大致方正的岩石。石料抗水性、抗冻性、抗压强度等均应符合合同技术要求的规定。用于砌体表面的石料必须有一个用作砌体表面的平整面。石料场选定后，承建单位应通知监理工程师到石料场进行考察。各选定石料场的的块石均应进行进场前的材质检验，必要时监理工程师应进行见证取样、见证送样或

28、进行监理抽检。未经监理工程师审签批准的块石料不得进场使用。 （2） 钢筋：所选钢筋强度等级应符合设计要求。每批进场钢筋必须有产品出厂合格证、检验报告单。 （3）水：必须满足 JGJ-63混凝土拌和物用水标准的规定。 （4）砂：应符合水工混凝土用砂的规定。 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 3 监理过程 3.1.2 水土保持方案工程措施实施中的质量控制 a、首先，监理人员认真研究方案设计中关于质量方案的要求细节，详细考虑施工方法和施工工序，以求在施工工序上确保工程质量。 b、在水土保持方案工程措施的质量控制方面，首先严格按照工程图纸设计的尺寸进行放线开挖，基础挖好后在夯实的基础上进行浆

29、砌石衬砌和混凝土浇筑。浆砌石衬砌石块按先大后小，做足砂浆，粘结缝按 25cm 标准严格要求，即不浪费砂浆，又要保证粘结牢靠，砂浆标号严格按配比执行，保证强度要求，并预留试块以备检验。其次对砌面尺寸和浇筑混凝土的模板尺寸严格按要求尺寸进行，决不允许在砌面施工中有随意砌筑或大概尺寸概念存在，以保证工程设计图纸的完全贯彻执行。砌面完成后还需进行实际测量，检验是否完全符合设计尺寸要求，如石块质量、大小、砂子的含砂量、水泥的标号及出厂合格证明等，将影响工程质量的不利因素消灭在萌芽状态，以保证工程的内在质量。另外在工程措施的实施中，严格按照有关技术规范进行施工，比如在排水工程等的施工中，严格按照水工混凝土

30、施工规范的有关技术标准要求执行，从而保证了所建工程的质量完全符合有关规定要求。对违反技术规范要求的有关施工措施，坚决予以制止，以保证在建工程质量。 3.1.3 植物措施实施中的质量控制 （1）在回填土造型、整地等平整土地基础上下功夫。即按水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453.1-16453.6-1996 ） 有关技术标准和 园林栽植土质量标准 （DBT08-231-98）的有关技术标准要求，底层回填土碾压夯实，达到主体工程土建设计的标高，按照造型设计平整土地，做到形态美观，线条流畅，表层土细腻疏松，搅拌均匀后再行压实，对照施工设计进行复核，做到完全符合施工图纸要求后再进行植物栽植。

31、（2） 在植物措施的布设上按乔木、灌木、草坪的顺序施工，即按设计方案的株、行距、坑大小，挖坑栽植乔木、灌木后再种草坪。乔灌木的树坑大小，深度挖好后，经检测完全符合设计要求，才进行树木栽植。草坪种植要求密度均匀，浇水浸润，保证草坪覆盖率达到 100%，成活率达 95%以上，完全符合园林植物栽植技术规范（DBJ08-18-91）的规范要求。 （3）严把树木、草籽、种苗进场的质量检验关，每一批树木、草皮、草籽种苗进场前会同甲方代表、乙方技术人员和供苗方负责人严格检查。对种苗的大小、高矮、规格进行现场抽查和普查。此次植物措施种植的苗木要求带土球种植，进场前对泥球的大小都要进行抽查和普查，完全符合设计规

32、格及品种要求后，才能进入栽植场地，从操作程序上保证昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 3 监理过程 了种苗的先天优势，从而保证植物措施的高质量。 （4）加强养护管理工作，保证植物措施的成活率和完好率。 植物种植后保证成活，养护和管理非常重要。加强巡视，督促和检查承建单位做好养护和管理工作。从适地适树的原则出发，根据地理、土壤气候特点，在植物措施的养护管理上，参照园林植物养护技术规程（DBJ08-18-9）的技术规范要求，都有专业技术人员完成，做好记录，落实责任。通过以上措施的认真执行，保证了工程质量的控制。 3.2 工程进度控制 进度预控：审查了施工准备计划、施工总进度计划和材料进场计

33、划。 进度过程控制：督促施工单位按月报送月进度计划，组织工程例会检查进度计划执行情况，进行计划进度和实际进度的对比，向建设单位提出加快施工进度的措施及建议。本工程自 2016 年 7 月开工以来，施工单位基本能够提前计划、合理安排；该工程施工进度能够满足工期要求。但在后期装饰施工过程中受材料预备不足及劳动力安排不合理的影响使本工程后期进展缓慢。对此监理部通过认真分析影响的因素、影响的程度、从调动一切积极因素出发，要求施工单位必须提前计划、合理安排、科学管理。在加强质量的同时必须加快施工进度。现场监理人员必须对施工单位约进度计划进行详细审核，并督促按其实施：严格进行进度检查。对于因施工单位原因导

34、致的工期滞后，我方及时组织召开监理例会督促施工单位必须采取有效措施尽快将延后的工期补回。不断的通过例会，分析实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，当发生偏差时，及时组织召开协调会或发监理通知单，督促承包单位采取切实可行的措施，纠正已发生的偏差，确保工程进度满足要求。 为了有效实施工程进度控制，完善各项制度和措施。 （1）在技术措施方面：建立施工作业计划体系，增加施工作业面，采取高效的施工技术和方法，缩短工艺过程间和技术间时间。 （2）在经济措施方面：对工期拖延的承包商进行必要的经济处罚，对工期提前的给予奖励。 （3）在合同措施方面：按照合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求

35、。编制项目实施总进度计划，审核施工方提交的施工进度计划、施工方案，监督施工方严格按照合同规定的进度组织施工。监理部每月及时向建设单位报告各项工程实际进度与计划进度的对比和形象进度情况。 为了确保计划工期，各项目工程开工前，监理部详细审查工程部的施工组织设计，根据工程实际情况，提出修改意见，施工组织设计确定后，严格按施工组织设计，预防延误昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 3 监理过程 工期，并及时掌握工程部近期施工安排，人员及施工设备运行情况，与工程部共同分析施工中出现的问题，督促采取有效措施，调整施工计划，保证施工进度。 积极为工程部出主意，想办法，提高工作效率，缩短工期。同时，对于

36、施工中出现的问题，不拖不靠，力争在最短的时间内解决，按合同要求，及时进行工程计量验收。施工过程中发现的设计问题及设计变更，及时反馈给设计代表，及时确定调整方案，从而有效加快施工进度，保证施工质量。 3.3 工程投资控制 工程投资的控制包括对预付资金、进度拨款、验收决算等阶段的投资控制，并进行合同管理和信息管理。采取的主要措施： （1）组织措施：完善职责分工及有关制度，落实投资控制任务。在工作过程中，首先经过专业工程师质量验收，签署工程报验单，同时在工程计量表上签字认可，把住第一关，然后经计量工程师按合同条款审核计量范围和数量、单价，确定工程款额，签署计量支付报表，经驻地总监批准后，作为建设单位

37、工程进度拨款的依据。 （2）技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费。 （3）经济措施，及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。 （4） 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，防止资金挪用，减少对方提出索赔的条件和机会。 3.4 合同管理 合同管理是整个工程项目管理的核心，是实现进度、质量、投资三大控制目标的保证。监理工程师严格按照合同及其程序处理工程建设中的各项矛盾和问题，对合同管理实施动态的监督跟踪调整方法，同时协调好各方工作关系，建立工程变更、索赔管理工作制度保证建设总目标的顺利实现。 监理部为做好合同管理及相

38、关约束文件的管理，主要做了以下几方面工作： （1）制订建设工程合同体系及合同管理制度，确定合同管理工作流程，明确各参建单位的合同关系。 （2）熟悉合同条款内容，领会其精神实质，广泛与各方展开讨论，听取各方意见，即坚持正确意见，又不一意孤行，避免合同纠纷矛盾的激化，积极协调，努力按合同约定认真履行合同义务。 （3）及时分析合同问题并进行跟踪管理，明确合同管理负责人，加强各项合同内容的昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 3 监理过程 监督分工，建立驻地监理工程师及其它部门的协调制度等。 （4）利用工地例会协调处理各种合同争议，检查监督合同实施。 （5）在严格监理，热情服务的前提下，努力做到

39、既不坑害建设单位，又不损伤承包商的利益。 总监办进驻施工现场后，组织全体监理人员认真学习合同文件，认真领会设计意图。对图纸的差、错、漏项逐一罗列，并邀请设计部门及时澄清。与此同时，在较短时间内对合同工程量清单及设计工程量进行了认真复核复查，取得了合同管理工作的主动权，为投资控制和合同管理目标的完成奠定了基础。 3.5 信息管理 监理部信息管理工作主要是整理公司文件、各种报表、施工现场原始记录。将建设单位与上级部门的指示、文件精神及时贯彻到工作中，对于设计变更及时掌握并通知施工单位，使其做出相应调整，对于施工中发现的问题及时处理并反馈给有关单位，对各种信息分门别类整理，归档妥善保管。健全监理日志

40、、监理日记及监理会议记录，加强文字、图表等记录，采集整理的同时，充分利用图片声像手段及计算机处理技术，加强对信息工作的管理。 3.6 组织协调 在组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨尊重，充分调动有关各方的积极性，认真细致地处理好各种矛盾。 3.7 内业记录、存档 对于验收、检测，要求监理工程师掌握第一手测量数据，做到测量手稿与检测报告存档，按有关规定对内业资料及时填写，认真建立技术档案，对于施工中出现的变更、返工、开工、验收等重要环节，均要求以书面形式申报审批并存档。昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 4 监理效果 4 监理效果 工程质量检验是对

41、质量特性指标进行度量， 并与设计要求和技术标准进行比较， 作为施工工序质量控制和施工质量评定的依据。 质量评定程序为： 施工单位自评， 建设单位和监理部抽验认定， 质量监督机构核定。 一般分项工程质量由施工单位质监部门组织自评，监理部核定，分部工程由施工单位质监部门自评，监理部复核，建设单位核定。单位工程质量评定是在施工单位自评的基础上， 由建设单位复核或委托监理部复核， 报质量监督机构核定。 4.1 质量控制监理工作成效及综合评价 工程开工伊始，我们就按照建设单位提出的工程建设目标，编制了符合本工程实际特点的监理规划及实施细则。按照相关的要求，制定了各项管理制度，竭尽全力促进工程建设预定目标

42、顺利实现。重点审查了施工、调试单位的施工组织设计、风机基础浇筑作业指导书、爆破作业指导书、人工挖孔作业指导书、风机安装作业指导书、风机静态调试大纲、风机动态调试大纲和倒送电启动方案等。一般性施工作业也由专业监理工程师对作业指导书进行审查。监理部更是加强施工过程履行规范和措施行为的监督和检查，按照监理部编制的质量验评范围划分及质量控制点设置分配各专业监理人员监督分项工程质量形成的过程，对出现的一般和重大质量问题都在第一时间协调解决。 （1）建筑实体结构满足设计和规范要求，观感质量业主满意 风机基础浇筑、线路铁塔基础和其它单位工程的主要部位混凝土浇筑时，监理人员一律采取全过程旁站，并及时填写“旁站

43、记录”。对下料方式、振捣方法，水灰比大小、试块留置（标养及同条件养护）数量等均进行了严格要求与检查。对到期的同条件养护试块及时送见证试验室试压，强度值均达到了 120左右。在风机吊装前，利用两台水准仪对已在浇筑前进行过基础环水平度测试合格的基础上再次进行详细复测（每个基础环的 16 个测点值均2mm）；在风机吊装过程中，对每台风机吊装作业全程进行了安全和质量旁站监理，较好地控制了工程质量，满足了设计和规范要求。为了体现升压站单位工程预定的亮化目标， 积极督促电建项目部对部分观感质量差的部位进行了细部处理，弥补了观感上的缺陷，达到了业主满意的效果。全场建筑工程一次性验收全数合格。 （2）设备安装

44、质量和系统功能实现预期目标 项目监理部严格按照工程验收规范和监理规划及实施细则的要求，认真对已完成项目的施工质量组织进行中间检验和单位工程竣工预验收 ； 对工程施工和安装过程中的主昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 4 监理效果 要部位、关键工序，随时进行巡视检查或旁站监督，对不符合要求的及时责令返工；在施工、安装、调试过程中，积极主动地对各专业、各队伍之间的接口问题进行协调，落实解决各种质量问题，有效地控制了升压站电气系统安装调试、风机机组安装质量；多次认真组织开展各配电装置、场内 35kV 机电线路和风机机组受电前的检查验收工作，详细排查存在的质量缺陷，进行第三方（监理方）的检验和

45、测试，查实了电气回路的实际情况，为工程启动和试运提供了必要的见证数据，确保了项目顺利投产，实现预期的质量和功能。 4.1.1 工程质量等级评定标准 工程质量检验是对质量特性指标进行度量，并与设计要求和技术标准进行比较，作为施工工序质量控制和施工质量评定的依据。质量评定程序为：施工单位自评，建设单位和监理单位抽验认定，质量监督机构核定。一般分项工程质量由施工单位质监部门组织自评，监理单位核定，分部工程由施工单位质监部门自评，监理单位复核，建设单位核定。单位工程质量评定是在施工单位自评的基础上，由建设单位复核或委托监理单位复核，报质量监督机构核定。工程质量等级评定标准见表 4-1。 表 4-1 工

46、程质量等级评定标准 项 目 质量等级 评 定 标 准 单元工程 合 格 检查项目符合质量标准，检测项目的合格率不小于 80% 优 良 检查项目符合质量标准，检测项目的合格率不小于 90% 分部工程 合 格 单元工程质量全部合格，中间产品质量及原材料质量全部合格 优 良 单元工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要单元工 程质量优良，中间产品质量及原材料质量全部合格 单位工程 合 格 分部工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格 施工质量检验资料基本齐全 优 良 分部工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要分部工 程质量优良；中间产品质量及原材料质量全部合格，施工质

47、量检 验资料齐全 4.1.2 项目划分 根据对项目的分析和统计，本项目水土保持措施共划分为 4 个单位工程，6 个分部工程，83 个单元工程：本项目所有检验批合格，各分部工程合格；质量控制资料及安全与功能检验资料齐全、完整、有效；观感质量评定为“良好”，单位工程验收合格。 4.1.3 质量检验 质量评定程序为：施工单位自评，建设单位和监理单位抽验认定，质量监督机构核昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 4 监理效果 定。单元工程质量应由施工单位质检部门组织自评，监理单位核定；分部工程质量评定应在施工单位质检部门自评的基础上，由监理单位复核，建设单位核定。单位工程质量评定应在施工单位自评的

48、基础上，由建设单位、监理单位复核，报质量监督单位核定，工程项目的质量等级应由该项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。 （1）单元工程质量评定 单元工程质量等级标准按评定标准规定执行。建设单位或监理单位在核定单元工程质量时，除应检查工程现场外，还应对该单元工程的施工原始记录、质量检验记录等资料进行查验，确认单元工程质量评定表所填写的数据、内容的真实和完整性，必要时可进行抽检。并应在单元工程质量评定表中明确记载质量等级的核定意见。 （2）分部工程质量评定 符合下列条件的可确定为合格：1、单元工程质量全部合格；2、中间产品质量及原材料质量全部合格。 符合下列条件的可确定优良：1、单元工

49、程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故；2、中间产品和原材料质量全部合格。 （3）单位工程质量评定 符合下列条件的可确定合格：1、分部工程质量全部合格；2、中间产品质量及原材料质量全部合格；3、大中型工程外观质量得分率达到 70%以上；4、施工质量检验资料基本齐全。 符合下列条件的可确定优良：1、分部工程质量全部合格，其中有 50%以上达到优良，主要分部工程质量优良，且施工中未发生过重大质量事故；2、中间产品和原材料质量全部合格；3、大中型工程外观质量得分率达到 85%以上；4、施工质量检验资料齐全。 （4）工程项

50、目质量评定 合格标准：单位工程质量全部合格。 优良标准：单位工程质量全部合格，其中有 50%以上的单位工程质量优良，且主要单位工程质量优良。 4.1.4 工程质量评定 本项目的水土保持工程措施的检验评定都纳入主体工程检验评定 ，其项目主要有挡昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 4 监理效果 墙、截排水沟、场地整治、绿化等，经工程质量检验评定合格率 100%。 4.2 投资控制监理工作成效及综合评价 4.2.1 方案批复的水土保持投资 根据原方案及其批复文件“昆水审办201638 号”， 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目水土保持总投资估算为 387.94 万元，主体工程已计列投

51、资287.35 万元，新增水土保持投资 100.59 万元。包括：工程措施费 100.02 万元，植物措施费 199.73 万元，施工临时工程费 39.80 万元，独立费用 39.13 万元（其中工程建设监理费 6.00 万元，水土保持监测费 17.98 万元），基本预备费 5.48 万元，水土保持补偿费 3.78 万元。 4.2.2 水土保持实际结算投资 结合本项目实际情况，通过查阅工程竣工结算资料，昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目实际完成水土保持总投资为 630.81 万元。其中主体工程已列水土保持投资为 553.15 万元，水土保持方案新增投资为 77.66 万元。 4.2.3

52、 实际完成投资与方案设计投资对比情况分析 据项目实际实施措施投资情况以及主体工程和水土保持方案设计资料分析 ，项目建设水土保持措施实际投资为 630.81 万元，较方案批复投资增加 248.35 万元。 表 4-2 水土保持措施投资对比情况统计表 编号 费用名称 投资情况（万元） 方案批复 实际投资 变化情况（+、-） 实际-方案 1 工程措施费 100.02 187.68 87.66 2 植物措施费 199.73 365.47 165.74 3 临时措施费 39.8 44.49 4.69 4 独立费用 39.13 29.39 -9.74 5 水土保持补偿费 3.78 3.78 0 6 水土保

53、持工程总投资 382.46 630.81 248.35 4.3 进度控制监理工作成效及综合评价 根据本工程计划工期要求和建设单位提出的一级网络计划 ，监理部编制了二级网络进度计划并对施工单位编制的三级网络计划进行认真审核。在工程建设过程中，监理部昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 4 监理效果 不断细化进度计划，定期分析进度完成情况，对进度偏差进行纠正，及时修订、调整进度计划，避免工程不良进展，浪费建设资源。 项目监理部对施工单位编制的施工进度计划，及时合理的进行分析，制定延期的防范对策，加强协调管理，督促参建单位树立全局观念，及时合理地预防各方面可能导致工程延期的影响因素。 要求施工

54、项目部每周向建设单位和项目监理部书面报送工程完成情况、存在的问题及下周施工进度计划，分析进度完成情况及影响施工进度的各种因素，并及时协调解决存在的问题，确保工程施工按预期计划完成。 主体工程施工与水土保持施工安排基本遵循 “三同时”的原则，在建设期内完成挡土墙、排水沟、绿化措施等。实施进度安排合理，满足水土流失防治要求。项目水土保持措施实施时段。 表 4-3 工程施工总进度表 时间节点 完成工程内容 2016.7.8 工程正式开工 2017.4.30 土石方工程完工 2017.3.18 开始安装设备 2017.12.28 完成设备安装 2017.12.5 景观绿化开工 2018.1.20 绿化

55、完工 4.4 施工安全与工作成效及综合评价 “安全责任重于泰山”，作为电力工程建设的专业监理单位，始终把安全工作摆在工程建设的首要位置，坚持“安全第一、预防为主”的方针。安全、文明施工是确保项目建设顺利进展、按期实现投资效益的根本保证，是确保工程质量、进度和投资控制的前提，也是电力建设工程“创一流、铸精品、达标投产，争创国家优质工程金奖”的一项基础性的工作。自工程开工之日起，项目监理部始终把安全控制工作作为各项工作的重中之重，坚持“以人为本”，有计划、有步骤地对施工单位的安全文明施工管理进行严格要求并帮助其持续改进和提高，确保了本工程建设期间安全无事故发生。 4.4.1 加强对现场施工人员的安

56、全教育和监督管理 随着各专业施工队伍陆续进场，监理部认真审核进场人员管理台帐和安全考试答卷，严格审核特种作业人员的持证情况，坚持日常巡检、每周例行检查、每月安全大检昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 4 监理效果 查相结合的原则，并当场纠正不正确佩戴/使用安全用品或安全设施等违章行为，促进施工单位完善作业人员的安全素质管理。开工初期，升压站建设现场施工面貌一度较差，其主要是因为队伍参差不齐、人员素质差和环境恶劣所致。经项目监理部和项目管理公司多次批评教育并督促整改后，施工单位的安全管理体系基本恢复了正常运转，监理指令能够得到及时响应，实现了本工程各作业现场的安全文明施工切实可控、在控。

57、 4.4.2 加强预控管理，有效遏制事故隐患，杜绝事故发生 监理部坚持把安全文明施工管理的防范治理作为安全管理工作的重点，在“防范”上动脑筋，在“预控”上下工夫。各项施工作业开始之前，监理人员必定首先督促项目部报审安全文明施工的策划文件即作业指导书，要求作业危险点分析要详细、事故预想要全面、事故应急预案要可靠、施工作业面的安全措施要到位、现场安全设施要齐全牢固、施工作业人员要身心健康、施工机械运行要正常可靠等等。同时，在施工过程中加强对各作业面进行随时安全巡检，细致入微地搜寻并排查不安全因素和事故隐患，严格控制事故发生的苗头，坚决制止违背安全操作规程的行为。项目监理部始终坚持了安全文明施工管理

58、“抓大控小”的原则：重大高危作业面落实从策划到实施的全程安全监控，一般作业面随时巡视检查安全规程和安全措施的执行情况。有效遏制了事故隐患，杜绝了事故发生。 4.4.3 专项活动开展得扎实有效，实现了预期目标 2017 年 3 月份监理部组织、安排和部署现场开展了“安全生产月”活动，同时加强了现场安全文明施工的集中检查和整治 ， 使安全生产的理念落实到了每一个作业面和每一个施工人员，从而体现了安全管理机构在控制现场安全文明施工方面的重要作用。从七月份开始监理部依据建设单位下发的“关于落实安全生产隐患排查治理专项行动的通知”和电力系统开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的文件精神，巩固前阶段的良

59、好局面，并结合本工程的特点开展了反违章、反事故全面排查和治理工作，在现场安全管理中开展了基建安全文明施工“百问百查”学习和“自问自查”活动，增强了安全管理体系中管理者的安全意识。通过认真贯彻文件精神和全面落实上级指示，使安全组织活动和安全管理活动充分发挥了效能。 4.4.4 克服困难，确保安全 建筑工程施工的特点之一是作业人员密集、劳动强度大并且经常使用大型施工机昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 4 监理效果 械，在施工中容易发生违章行为和事故隐患。监理部在日常安全巡检中强调“三不伤害”和处理违章行为的“四不放过”的要求，用“三铁”反“三违”，对违章行为视情节给予考核和教育。人工挖孔

60、灌注桩、道路和平台的爆破开挖、风机大件吊装、线路铁塔组立、导地线架线施工等都属于高危作业，事故危险点密集，安全监控难度较大。全体监理人员不畏艰难，始终把这些作业作为安全监控的重点，广泛收集相关资料和典型案例，逐项排查事故危险点，制定切实可行的防范措施。与此同时，认真核查施工队伍的施工安全组织情况，并帮助其完善方案措施，对作业前安全技术交底跟班监督，全程巡检监督作业期间的安全文明施工状况，及时纠偏和指正，防止发生大小事故。对不按要求加强安全防护措施的盲目施工行为给予经济处罚和监督整改， 有效地控制了危险作业面的安全施工，保证了全部爆破作业、人工挖孔作业、大体积混凝土连续浇筑、风机吊装、铁塔组立和

61、架线施工等高危作业的安全可控、在控，全程没有发生任何事故，保持了从 2016年 7 月正式开工到工程军公平的安全记录，实现了安全施工 “零事故”的目标。 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目 5 做法经验与问题建议 5 做法经验与问题建议 5.1 存在问题 昆明主城污水处理厂污泥处理处置工程搬迁项目全面完成了水土保持方案中的各项措施，有效控制了施工过程中产生的水土流失，改善了生态环境，但工程建设中还存在一些问题，需进一步落实和完善： （1）做好水土保持措施的管护工作，并在雨季期间加强排水的监管，发现问题及时采取相应补救措施； （2）在后期要定期对水土保持工程进行检查，发现问题及时上报并妥善处理； （3）要加强植物措施的抚育管理，及时进行裸露区域的补植补种，保证其成活率和保存率达到 90%以上； （4）进一步加强水土保持监督执法、广泛传播水土保持知识，提高当地群众水土保持意识，以利于本项目水土保持措施的开展和维护。 5.2 建议 （1）加强对项目区各水土保持设施的动态监测，及时发现问题及时处理； （2）不定期对项目区进行抽查，排除不安全隐患； （3）加强对各项水土保持设施的管护。