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1、央属出版机构转制参加北京市央属出版机构转制参加北京市基本养老保险的衔接办法基本养老保险的衔接办法（培训提纲）（培训提纲）养老保险处养老保险处养老保险处养老保险处2009200920092009年年年年7 7 7 7月月月月一、一、关于中央各部门各单位出版社转制后参加北关于中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问题的通知京市养老保险有关问题的通知（人社部发（人社部发200950号）政策解读号）政策解读 为全面贯彻党中央、国务院深化文化体制改革为全面贯彻党中央、国务院深化文化体制改革的精神，以中央各部门各单位出版社转制为企业，的精神，以中央各部门各单位出版社转制为企业，参加地方基本养老
2、保险社会统筹为切入点，进一步参加地方基本养老保险社会统筹为切入点，进一步推动经营性文化事业单位的转制工作，推动经营性文化事业单位的转制工作，2009年年6月月11日，人力资源和社会保障部、财政部、新闻出版日，人力资源和社会保障部、财政部、新闻出版总署、北京市人民政府联合下发了总署、北京市人民政府联合下发了关于中央各部关于中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问题的通知题的通知（人社部发（人社部发200950号，以下简称人号，以下简称人社部发社部发50号文件）。号文件）。 50号文件根据号文件根据中共中央办公厅、国务院办公中共中央办公厅、国
3、务院办公厅关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意厅关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见见（中办发（中办发200916号）和号）和国务院办公厅关国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知企业和支持文化企业发展两个规定的通知（国办（国办发发2008114号）确定的改革原则，明确了中央在号）确定的改革原则，明确了中央在京京140余家出版社转制为企业、属地参加北京市基余家出版社转制为企业、属地参加北京市基本养老保险的各项相关政策：本养老保险的各项相关政策： 关于参加基本养老保险起始时间等有关问题
4、：关于参加基本养老保险起始时间等有关问题： 单位和职工个人共同缴纳基本养老保险费、建立职工基单位和职工个人共同缴纳基本养老保险费、建立职工基本养老保险个人账户的起点时间为本养老保险个人账户的起点时间为2010年年7月月1日；日； 在职职工在职职工2010年年7月月1日前符合国家规定的连续工龄视日前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限，不再补缴基本养老保险费（不含同缴费年限，不再补缴基本养老保险费（不含1986年国年国家改革用工制度后，单位招用的劳动合同制工人）；家改革用工制度后，单位招用的劳动合同制工人）； 单位转制前由企业调入的工作人员，原在企业建立的基本单位转制前由企业调入的工作人员，原在企
5、业建立的基本养老保险个人账户与单位转制后的个人帐户累计计算。养老保险个人账户与单位转制后的个人帐户累计计算。关于单位转制后基本养老待遇支付问题关于单位转制后基本养老待遇支付问题 截至截至2010年年6月月30日，已经达到国家规定的退休日，已经达到国家规定的退休 年年龄并办理退休手续的人员，其事业单位的退休费计算办龄并办理退休手续的人员，其事业单位的退休费计算办法不再改变，其中属于统筹基金支付项目的部分，由基法不再改变，其中属于统筹基金支付项目的部分，由基金支付，超出部分由单位按原资金渠道支付；这部分人金支付，超出部分由单位按原资金渠道支付；这部分人员在单位转制为企业参加基本养老保险后，执行北京
6、市员在单位转制为企业参加基本养老保险后，执行北京市基本养老保险统一的养老待遇调整政策，如与事业单位基本养老保险统一的养老待遇调整政策，如与事业单位待遇调整标准存在差距时，由转制单位按照原劳社部发待遇调整标准存在差距时，由转制单位按照原劳社部发20025号文件的有关规定予以解决；号文件的有关规定予以解决； 2010年年7月月1日至日至2015年年6月月30日期间达到日期间达到 国家规定的退休年龄并办理退休手续的人员，国家规定的退休年龄并办理退休手续的人员， 实行企业和事业单位两种基本养老待遇计算办法实行企业和事业单位两种基本养老待遇计算办法 比较的五年过渡期。过渡期内退休的人员，其事比较的五年过
7、渡期。过渡期内退休的人员，其事 业单位退休费的计算基数封定在业单位退休费的计算基数封定在2010年年7月月1日。日。 退休人员按事业单位办法计算的退休待遇退休人员按事业单位办法计算的退休待遇(指统指统筹基金支付项目筹基金支付项目)高于按企业办法计算的基本养老金高于按企业办法计算的基本养老金时，其差额部分采取加发补贴的办法予以补足；时，其差额部分采取加发补贴的办法予以补足； 过渡期一至五年期间，对不同年限退休人员的补过渡期一至五年期间，对不同年限退休人员的补贴由统筹基金和单位分别负担：贴由统筹基金和单位分别负担： 统筹基金负担补贴比例分别为：统筹基金负担补贴比例分别为：90%、70%、50%、3
8、0%、10%； 转制单位负担比例分别为：转制单位负担比例分别为：10%、30%、50%、70%、90%； 上述补贴额度一经确定，终生发放；上述补贴额度一经确定，终生发放；2015年年7月月1日及其以后退休的人员，执行企日及其以后退休的人员，执行企 业的基本养老金计发办法，不再实行企、事业业的基本养老金计发办法，不再实行企、事业 两种办法的比较。两种办法的比较。转制单位参加基本养老保险后，有条件的单位转制单位参加基本养老保险后，有条件的单位 在按时、足额缴纳基本养老保险费的前提下，在按时、足额缴纳基本养老保险费的前提下， 可按照国家和北京市的有关规定为职工建立企可按照国家和北京市的有关规定为职工
9、建立企 业年金。业年金。二、北京市基本养老保险政策解读二、北京市基本养老保险政策解读二、北京市基本养老保险政策解读二、北京市基本养老保险政策解读 20052005年末，国务院在总结吉林、辽宁、黑龙江年末，国务院在总结吉林、辽宁、黑龙江年末，国务院在总结吉林、辽宁、黑龙江年末，国务院在总结吉林、辽宁、黑龙江三省基本养老保险制度改革试点经验的基础上，发三省基本养老保险制度改革试点经验的基础上，发三省基本养老保险制度改革试点经验的基础上，发三省基本养老保险制度改革试点经验的基础上，发布了布了布了布了关于完善企业职工基本养老保险制度的决定关于完善企业职工基本养老保险制度的决定关于完善企业职工基本养老保
10、险制度的决定关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发（国发（国发（国发200538200538号）。号）。号）。号）。决定决定决定决定提出了以改革基提出了以改革基提出了以改革基提出了以改革基本养老金计发办法、形成职工参保缴费激励约束机本养老金计发办法、形成职工参保缴费激励约束机本养老金计发办法、形成职工参保缴费激励约束机本养老金计发办法、形成职工参保缴费激励约束机制为核心的十项工作任务。制为核心的十项工作任务。制为核心的十项工作任务。制为核心的十项工作任务。 北北京京市市为为全全面面贯贯彻彻国国务务院院决决定定精精神神，于于2006年年末末发发布布、并并于于2007年年1月月1日日起起实实
11、施施了了北北京京市市基基本本养养老老保保险险规规定定（市市政政府府第第183号号令令，以以下下简简称称183号号令）。令）。 183183号令根据国务院号令根据国务院号令根据国务院号令根据国务院决定决定决定决定，对原我市基本养老保险，对原我市基本养老保险，对原我市基本养老保险，对原我市基本养老保险规定做出了如下调整：规定做出了如下调整：规定做出了如下调整：规定做出了如下调整： 扩大了我市的基本养老保险覆盖范围，把本市城镇个扩大了我市的基本养老保险覆盖范围，把本市城镇个扩大了我市的基本养老保险覆盖范围，把本市城镇个扩大了我市的基本养老保险覆盖范围，把本市城镇个体工商户和灵活就业人员纳入了覆盖范围
12、；体工商户和灵活就业人员纳入了覆盖范围；体工商户和灵活就业人员纳入了覆盖范围；体工商户和灵活就业人员纳入了覆盖范围； 调整了基本养老保险缴费下限，从原我市最低工资标调整了基本养老保险缴费下限，从原我市最低工资标调整了基本养老保险缴费下限，从原我市最低工资标调整了基本养老保险缴费下限，从原我市最低工资标准调整为国家规定的本市上年度职工月平均工资的准调整为国家规定的本市上年度职工月平均工资的准调整为国家规定的本市上年度职工月平均工资的准调整为国家规定的本市上年度职工月平均工资的6 60%0%； 按照国家规定调整了个人账户规模，从原按照国家规定调整了个人账户规模，从原按照国家规定调整了个人账户规模，
13、从原按照国家规定调整了个人账户规模，从原11%11%的记账的记账的记账的记账规模调整到规模调整到规模调整到规模调整到8%8%。 统一了城镇个体工商户和灵活就业人员的缴统一了城镇个体工商户和灵活就业人员的缴统一了城镇个体工商户和灵活就业人员的缴统一了城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数和缴费比例，从原我市费基数和缴费比例，从原我市费基数和缴费比例，从原我市费基数和缴费比例，从原我市19991999年规定的基年规定的基年规定的基年规定的基数在最低工资标准至职工平均工资数在最低工资标准至职工平均工资数在最低工资标准至职工平均工资数在最低工资标准至职工平均工资300%300%之间自之间自之间自之间自
14、主选择确定，按主选择确定，按主选择确定，按主选择确定，按22%22%的比例缴费，调整为国家规的比例缴费，调整为国家规的比例缴费，调整为国家规的比例缴费，调整为国家规定的以本市职工平均工资为基数，按定的以本市职工平均工资为基数，按定的以本市职工平均工资为基数，按定的以本市职工平均工资为基数，按20%20%的比例的比例的比例的比例缴费；缴费；缴费；缴费； 改革了基本养老金计发办法，使职工历年缴改革了基本养老金计发办法，使职工历年缴改革了基本养老金计发办法，使职工历年缴改革了基本养老金计发办法，使职工历年缴费均与本人的基本养老待遇挂钩，形成了参保缴费均与本人的基本养老待遇挂钩，形成了参保缴费均与本人
15、的基本养老待遇挂钩，形成了参保缴费均与本人的基本养老待遇挂钩，形成了参保缴费的激励约束机制，保证了制度可持续发展。费的激励约束机制，保证了制度可持续发展。费的激励约束机制，保证了制度可持续发展。费的激励约束机制，保证了制度可持续发展。（一）企业现行的基本养老保险缴费制度：（一）企业现行的基本养老保险缴费制度： 企业基本养老保险实行统账结合的筹资企业基本养老保险实行统账结合的筹资方式，统筹范围内的参保单位及其职工均应方式，统筹范围内的参保单位及其职工均应按时、足额缴纳基本养老保险费。基本养老按时、足额缴纳基本养老保险费。基本养老保险费实行按月缴纳的办法。保险费实行按月缴纳的办法。 城镇职工以本人
16、上一年月平均工资（工资总额）城镇职工以本人上一年月平均工资（工资总额）城镇职工以本人上一年月平均工资（工资总额）城镇职工以本人上一年月平均工资（工资总额）为基数，按照为基数，按照为基数，按照为基数，按照8%8%的比例缴费，个人缴费全部记入的比例缴费，个人缴费全部记入的比例缴费，个人缴费全部记入的比例缴费，个人缴费全部记入本人的基本养老保险个人账户。职工本人的缴费本人的基本养老保险个人账户。职工本人的缴费本人的基本养老保险个人账户。职工本人的缴费本人的基本养老保险个人账户。职工本人的缴费基数低于上一年本市职工平均工资基数低于上一年本市职工平均工资基数低于上一年本市职工平均工资基数低于上一年本市职
17、工平均工资60%60%的，以职的，以职的，以职的，以职工平均工资的工平均工资的工平均工资的工平均工资的60%60%为基数缴费（目前执行的为基数缴费（目前执行的为基数缴费（目前执行的为基数缴费（目前执行的40%40%），超过上一年本市职工平均工资），超过上一年本市职工平均工资），超过上一年本市职工平均工资），超过上一年本市职工平均工资300%300%以上的以上的以上的以上的部分，不计为缴费基数，也不参与基本养老待遇部分，不计为缴费基数，也不参与基本养老待遇部分，不计为缴费基数，也不参与基本养老待遇部分，不计为缴费基数，也不参与基本养老待遇的计算。的计算。的计算。的计算。 参保单位以本单位全部城镇
18、职工缴费基数之和参保单位以本单位全部城镇职工缴费基数之和参保单位以本单位全部城镇职工缴费基数之和参保单位以本单位全部城镇职工缴费基数之和作为单位的基数，按照作为单位的基数，按照作为单位的基数，按照作为单位的基数，按照20%20%的比例缴纳基本养老的比例缴纳基本养老的比例缴纳基本养老的比例缴纳基本养老保险费。保险费。保险费。保险费。（二）企业的基本养老待遇计发办法（二）企业的基本养老待遇计发办法（二）企业的基本养老待遇计发办法（二）企业的基本养老待遇计发办法 1 1、享受按月领取基本养老金的条件享受按月领取基本养老金的条件享受按月领取基本养老金的条件享受按月领取基本养老金的条件 达到国家规定的退
19、休年龄并办理退休手续；达到国家规定的退休年龄并办理退休手续；达到国家规定的退休年龄并办理退休手续；达到国家规定的退休年龄并办理退休手续； 基本养老保险缴费年限（包括视同缴费年限，基本养老保险缴费年限（包括视同缴费年限，基本养老保险缴费年限（包括视同缴费年限，基本养老保险缴费年限（包括视同缴费年限，即符合国家规定的连续工龄）累计满即符合国家规定的连续工龄）累计满即符合国家规定的连续工龄）累计满即符合国家规定的连续工龄）累计满1515年；年；年；年； 以上两个条件必须同时满足。以上两个条件必须同时满足。以上两个条件必须同时满足。以上两个条件必须同时满足。 2、老人、新人和中人的划分、老人、新人和中
20、人的划分 目前，企业的基本养老待遇计算实目前，企业的基本养老待遇计算实行的是老人老办法、新人新制度、中人逐步行的是老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡的计算办法。过渡的计算办法。老人，即老人，即老人，即老人，即20052005年年1212月月3131日日前已经退休并按前已经退休并按前已经退休并按前已经退休并按月领取基本养老金的人员。其原执行的基本养老月领取基本养老金的人员。其原执行的基本养老月领取基本养老金的人员。其原执行的基本养老月领取基本养老金的人员。其原执行的基本养老待遇计发办法不变，参与基本养老待遇正常调整；待遇计发办法不变，参与基本养老待遇正常调整；待遇计发办法不变，参与基本养老待遇
21、正常调整；待遇计发办法不变，参与基本养老待遇正常调整；新人，北京市为新人，北京市为新人，北京市为新人，北京市为19981998年年7 7月月1 1日以后参加工日以后参加工日以后参加工日以后参加工作的人员，其基本养老待遇由基础养老金和个人作的人员，其基本养老待遇由基础养老金和个人作的人员，其基本养老待遇由基础养老金和个人作的人员，其基本养老待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成；账户养老金两部分组成；账户养老金两部分组成；账户养老金两部分组成；中人，北京市为中人，北京市为中人，北京市为中人，北京市为19981998年年6 6月月3030日前参加工作、日前参加工作、日前参加工作、日前参加工作、
22、20062006年年1 1月月1 1日以后退休的人员，其基本养老待日以后退休的人员，其基本养老待日以后退休的人员，其基本养老待日以后退休的人员，其基本养老待遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。金三部分组成。金三部分组成。金三部分组成。 新人和中人的基础养老金、个人账户养老新人和中人的基础养老金、个人账户养老金计发办法执行国家统一的规定，中人的过渡金计发办法执行国家统一的规定，中人的过渡性养老金，由各省市结合实际情况制定，并报性养老金，由各省市结合实际
23、情况制定，并报送中央有关部委备案后执行。送中央有关部委备案后执行。 3、基本养老金计发办法、基本养老金计发办法 基础养老金月标准：基础养老金月标准： 以本市上一年职工月平均工资和本人指数化以本市上一年职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发年发给给1%。 本人指数化月平均工资本人指数化月平均工资职工退休时上一职工退休时上一年本市职工月平均工资年本市职工月平均工资本人的缴费工资指数；本人的缴费工资指数； 本人的缴费工资指数本人的缴费工资指数本人历年缴费工资本人历年缴费工资基数与同期使用的本市职工平均工资的比值之和基数与同期使用的
24、本市职工平均工资的比值之和应缴费年限。应缴费年限。具体公式：具体公式：具体公式：具体公式： J J（C C平平平平+C+C平平平平ZZ实指数）实指数）实指数）实指数）2N2N实实实实+同同同同1%1% 本人指数化月平均缴费工资计算公式为：本人指数化月平均缴费工资计算公式为：本人指数化月平均缴费工资计算公式为：本人指数化月平均缴费工资计算公式为：C C平平平平ZZ实指数；实指数；实指数；实指数； C C平为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资；平为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资；平为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资；平为：被保险人退休上一年本市职工月平均工资； Z Z实指数为：被
25、保险人本人实际缴费工资指数；实指数为：被保险人本人实际缴费工资指数；实指数为：被保险人本人实际缴费工资指数；实指数为：被保险人本人实际缴费工资指数； Z Z实指数的计算公式为：（实指数的计算公式为：（实指数的计算公式为：（实指数的计算公式为：（Xn/Cn-1 Xn/Cn-1 +X1993/C1992+X1992/C1991+X1993/C1992+X1992/C1991）/N/N应缴；（计算结果保留四位小数）应缴；（计算结果保留四位小数）应缴；（计算结果保留四位小数）应缴；（计算结果保留四位小数）公式中：公式中：Xn , ，X1993 , X1992为为被被保保险险人人退退休休当当年年至至19
26、92年年相相应应年年度度各各月月本本人人缴缴费费工工资资基数之和；基数之和；Cn-1，C1992， C1991为为被被保保险险人人退退休休上上一一年年至至1991年年相相应应年年度度本本市市职职工工平平均均工资。工资。国家统一规定的个人账户养老金计发月数国家统一规定的个人账户养老金计发月数退休40414243444546474849年龄计发233233230230226226223223220220216216212212208208204204199199月数退休50515253545556575859年龄计发19519519019018518518018017517517017016416
27、4158158152152145145月数退休60616263646566676869年龄计发1391391321321251251171171091091011019393848475756565月数个人账户养老金月标准：职工本人全部个人账户储存个人账户养老金月标准：职工本人全部个人账户储存个人账户养老金月标准：职工本人全部个人账户储存个人账户养老金月标准：职工本人全部个人账户储存额除以国家规定的计发月数。额除以国家规定的计发月数。额除以国家规定的计发月数。额除以国家规定的计发月数。中人的过渡性养老金月标准：按视同缴费年限计中人的过渡性养老金月标准：按视同缴费年限计算的过渡性养老金月标准与按
28、实际缴费年限计算的算的过渡性养老金月标准与按实际缴费年限计算的过渡性养老金月标准之和。过渡性养老金月标准之和。其中：其中：按视同缴费年限计算的过渡性养老金月标准为：按视同缴费年限计算的过渡性养老金月标准为：以被保险人退休时上一年本市职工月平均工资为基以被保险人退休时上一年本市职工月平均工资为基数，按被保险人数，按被保险人1992年年9月月30日前的视同缴费年限，日前的视同缴费年限，每满一年发给每满一年发给1%；按实际缴费年限计算的过渡性养老金月标准为：按实际缴费年限计算的过渡性养老金月标准为：以被保险人本人的指数化月平均缴费工资为基数，以被保险人本人的指数化月平均缴费工资为基数，按其按其199
29、2年年10月月1日至日至1998年年6月月30日期间的实际日期间的实际缴费年限，每满缴费年限，每满1年发给年发给1%。具体公式：具体公式：G = G同同 + G实；实；G同同 = C平平Z同指数同指数N同同1%G实实 = C平平Z实指数实指数N实实981%（1）G 为过渡性养老金；为过渡性养老金；（2）G同同 为按视同缴费年限计算的过渡性养老金；为按视同缴费年限计算的过渡性养老金；（3）G实实 为按实际缴费年限计算的过渡性养老金；为按实际缴费年限计算的过渡性养老金；（4）C平平 为被保险人退休上一年本市职工月平均工资为被保险人退休上一年本市职工月平均工资（保留两位小数）；（保留两位小数）；（5
30、）Z同指数（视同缴费年限的缴费工资指数）同指数（视同缴费年限的缴费工资指数）=1；（6）C平平Z实指数实指数 为按本人实际缴费工资指数计算的指为按本人实际缴费工资指数计算的指数化月平均缴费工资；数化月平均缴费工资；（7）Z实指数（实际缴费工资指数）实指数（实际缴费工资指数）=（Xn/Cn-1+X1993/C1992+X1992/C1991）/N应缴；（计算结果保留四位小数）应缴；（计算结果保留四位小数）（8）Xn , ，X1993 , X1992为被保险人退休为被保险人退休当年至当年至1992年相应各缴费年度的本人缴费工资基数；年相应各缴费年度的本人缴费工资基数；（9）Cn-1，C1992，
31、C1991为被保险人退为被保险人退休上一年至休上一年至1991年相应各年度的本市职工平均工资；年相应各年度的本市职工平均工资；（10）N应缴应缴 为被保险人应缴纳基本养老保险费年限；为被保险人应缴纳基本养老保险费年限；（11）N同（视同缴费年限）为实行个人缴费前按国同（视同缴费年限）为实行个人缴费前按国家规定计算的连续工龄；家规定计算的连续工龄；（12）N实实98 为被保险人为被保险人1998年年6月月30日前的实日前的实际缴费年限。际缴费年限。三、转制单位与企业基本养老保险制度如何衔接三、转制单位与企业基本养老保险制度如何衔接 183号令实施后，统筹范围内按照有关规定号令实施后，统筹范围内按
32、照有关规定参加基本养老保险的自收自支事业单位的工作人参加基本养老保险的自收自支事业单位的工作人员、由机关或事业单位转制为企业单位的职工、员、由机关或事业单位转制为企业单位的职工、由机关事业单位调入企业的工作人员，其基本养由机关事业单位调入企业的工作人员，其基本养老待遇计发办法，需要按新令的规定进行过渡和老待遇计发办法，需要按新令的规定进行过渡和衔接。为妥善处理有关政策问题，我们研究制定衔接。为妥善处理有关政策问题，我们研究制定了京劳社养发了京劳社养发31号文件。号文件。 该文件对与原市政府该文件对与原市政府该文件对与原市政府该文件对与原市政府2 2号令配套执行的京劳社号令配套执行的京劳社号令配
33、套执行的京劳社号令配套执行的京劳社养发养发养发养发117117号文件、号文件、号文件、号文件、3737号文件及其适用于央属科研号文件及其适用于央属科研号文件及其适用于央属科研号文件及其适用于央属科研机构和勘察设计单位的机构和勘察设计单位的机构和勘察设计单位的机构和勘察设计单位的7474号文件的有关内容进行号文件的有关内容进行号文件的有关内容进行号文件的有关内容进行了整合，明确了上述单位和工作人员参加基本养老了整合，明确了上述单位和工作人员参加基本养老了整合，明确了上述单位和工作人员参加基本养老了整合，明确了上述单位和工作人员参加基本养老保险后，中人和新人的基本养老金计发办法及其五保险后，中人和
34、新人的基本养老金计发办法及其五保险后，中人和新人的基本养老金计发办法及其五保险后，中人和新人的基本养老金计发办法及其五年过渡办法；明确了单位参加基本养老前已按事业年过渡办法；明确了单位参加基本养老前已按事业年过渡办法；明确了单位参加基本养老前已按事业年过渡办法；明确了单位参加基本养老前已按事业单位办法退休人员纳入统筹基金支付的退休费项目单位办法退休人员纳入统筹基金支付的退休费项目单位办法退休人员纳入统筹基金支付的退休费项目单位办法退休人员纳入统筹基金支付的退休费项目；明确了参保单位应履行的备案手续等一系列问题。；明确了参保单位应履行的备案手续等一系列问题。；明确了参保单位应履行的备案手续等一系
35、列问题。；明确了参保单位应履行的备案手续等一系列问题。（一）人员范围（一）人员范围（一）人员范围（一）人员范围 19981998年年年年1 1月月月月1 1日以后，经国家或本市有关部门日以后，经国家或本市有关部门日以后，经国家或本市有关部门日以后，经国家或本市有关部门批准，由机关、事业单位成建制转制为企业的工作批准，由机关、事业单位成建制转制为企业的工作批准，由机关、事业单位成建制转制为企业的工作批准，由机关、事业单位成建制转制为企业的工作人员；由机关、事业单位调入企业（或参保单位）人员；由机关、事业单位调入企业（或参保单位）人员；由机关、事业单位调入企业（或参保单位）人员；由机关、事业单位调
36、入企业（或参保单位）工作，或到市、区县职介中心、人才中心及经有关工作，或到市、区县职介中心、人才中心及经有关工作，或到市、区县职介中心、人才中心及经有关工作，或到市、区县职介中心、人才中心及经有关部门授权办理社会保险的人才存档的人员；由军队部门授权办理社会保险的人才存档的人员；由军队部门授权办理社会保险的人才存档的人员；由军队部门授权办理社会保险的人才存档的人员；由军队转业、复员、退伍到企业工作的人员。转业、复员、退伍到企业工作的人员。转业、复员、退伍到企业工作的人员。转业、复员、退伍到企业工作的人员。（二）不同人员的基本养老金构成及其计算办法（二）不同人员的基本养老金构成及其计算办法（二）不
37、同人员的基本养老金构成及其计算办法（二）不同人员的基本养老金构成及其计算办法 老人老人老人老人单位转制前，已经达到国家规定的退休年龄单位转制前，已经达到国家规定的退休年龄单位转制前，已经达到国家规定的退休年龄单位转制前，已经达到国家规定的退休年龄并办理手续，按事业单位计发办法按月领取退休费的人员。并办理手续，按事业单位计发办法按月领取退休费的人员。并办理手续，按事业单位计发办法按月领取退休费的人员。并办理手续，按事业单位计发办法按月领取退休费的人员。老人的计发办法不再改变，其事业单位退休费中，属于统老人的计发办法不再改变，其事业单位退休费中，属于统老人的计发办法不再改变，其事业单位退休费中，属
38、于统老人的计发办法不再改变，其事业单位退休费中，属于统筹基金支付项目的，列入统筹基金支付，超出部分由转制筹基金支付项目的，列入统筹基金支付，超出部分由转制筹基金支付项目的，列入统筹基金支付，超出部分由转制筹基金支付项目的，列入统筹基金支付，超出部分由转制单位按照原有资金渠道继续发放。老人自所在单位转制为单位按照原有资金渠道继续发放。老人自所在单位转制为单位按照原有资金渠道继续发放。老人自所在单位转制为单位按照原有资金渠道继续发放。老人自所在单位转制为企业参加基本养老保险后，执行统筹范围统一的基本养老企业参加基本养老保险后，执行统筹范围统一的基本养老企业参加基本养老保险后，执行统筹范围统一的基本
39、养老企业参加基本养老保险后，执行统筹范围统一的基本养老金调整政策。如企业基本养老金调整标准与事业单位调整金调整政策。如企业基本养老金调整标准与事业单位调整金调整政策。如企业基本养老金调整标准与事业单位调整金调整政策。如企业基本养老金调整标准与事业单位调整标准存在差距时，由转制单位按照原劳社部发标准存在差距时，由转制单位按照原劳社部发标准存在差距时，由转制单位按照原劳社部发标准存在差距时，由转制单位按照原劳社部发2001520015号号号号文件有关规定予以处理；文件有关规定予以处理；文件有关规定予以处理；文件有关规定予以处理； 新人新人新人新人19981998年年年年7 7月月月月1 1日后参加
40、工作的人员，日后参加工作的人员，日后参加工作的人员，日后参加工作的人员，单位转制为企业后，其基本养老金计发办法执行单位转制为企业后，其基本养老金计发办法执行单位转制为企业后，其基本养老金计发办法执行单位转制为企业后，其基本养老金计发办法执行183183号令和京劳社养发号令和京劳社养发号令和京劳社养发号令和京劳社养发200731200731号文件的有关规号文件的有关规号文件的有关规号文件的有关规定，基本养老待遇由基础养老金和个人账户养老金定，基本养老待遇由基础养老金和个人账户养老金定，基本养老待遇由基础养老金和个人账户养老金定，基本养老待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，按照构成，按照构成，按
41、照构成，按照3131号文件规定加发的个人账户补贴额参号文件规定加发的个人账户补贴额参号文件规定加发的个人账户补贴额参号文件规定加发的个人账户补贴额参与本人人账户养老金的计算；与本人人账户养老金的计算；与本人人账户养老金的计算；与本人人账户养老金的计算；中人中人中人中人19981998年年年年6 6月月月月3030日前参加工作，单位转制日前参加工作，单位转制日前参加工作，单位转制日前参加工作，单位转制为企业后退休的人员，其基本养老金计发办法执为企业后退休的人员，其基本养老金计发办法执为企业后退休的人员，其基本养老金计发办法执为企业后退休的人员，其基本养老金计发办法执行行行行183183号令和京劳
42、社养发号令和京劳社养发号令和京劳社养发号令和京劳社养发 200731200731号文件的有关规定，基本养老待号文件的有关规定，基本养老待号文件的有关规定，基本养老待号文件的有关规定，基本养老待遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老遇由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金构成，按照金构成，按照金构成，按照金构成，按照3131号文件规定加发的个人账户补贴号文件规定加发的个人账户补贴号文件规定加发的个人账户补贴号文件规定加发的个人账户补贴额参与本人个人账户养老金的计算，计算过渡性额参与本人个人账户养老金的计算
43、，计算过渡性额参与本人个人账户养老金的计算，计算过渡性额参与本人个人账户养老金的计算，计算过渡性养老金时，将本人自参加工作起截至养老金时，将本人自参加工作起截至养老金时，将本人自参加工作起截至养老金时，将本人自参加工作起截至19921992年年年年9 9月月月月3030日前的视同缴费年限，带入按视同缴费年限计日前的视同缴费年限，带入按视同缴费年限计日前的视同缴费年限，带入按视同缴费年限计日前的视同缴费年限，带入按视同缴费年限计算过渡性养老金的公式中、算过渡性养老金的公式中、算过渡性养老金的公式中、算过渡性养老金的公式中、19921992年年年年1010月月月月1 1日至日至日至日至199819
44、98年年年年6 6月月月月3030日期间的视同缴费年限，带入按照日期间的视同缴费年限，带入按照日期间的视同缴费年限，带入按照日期间的视同缴费年限，带入按照实际缴费年限计算过渡性养老金的公式中。实际缴费年限计算过渡性养老金的公式中。实际缴费年限计算过渡性养老金的公式中。实际缴费年限计算过渡性养老金的公式中。如何计算个人账户补贴：如何计算个人账户补贴：如何计算个人账户补贴：如何计算个人账户补贴： 北京市于北京市于北京市于北京市于19921992年年年年1010月月月月1 1日起，建立了企业日起，建立了企业日起，建立了企业日起，建立了企业职工基本养老保险个人账户。而转制单位的工作职工基本养老保险个人
45、账户。而转制单位的工作职工基本养老保险个人账户。而转制单位的工作职工基本养老保险个人账户。而转制单位的工作人员，则于单位转制参加基本养老保险之月起建人员，则于单位转制参加基本养老保险之月起建人员，则于单位转制参加基本养老保险之月起建人员，则于单位转制参加基本养老保险之月起建立个人账户，与企业同类人员相比，个人账户实立个人账户，与企业同类人员相比，个人账户实立个人账户，与企业同类人员相比，个人账户实立个人账户，与企业同类人员相比，个人账户实际积累时间较短。鉴于上述实际情况，为妥善解际积累时间较短。鉴于上述实际情况，为妥善解际积累时间较短。鉴于上述实际情况，为妥善解际积累时间较短。鉴于上述实际情况
46、，为妥善解决转制单位工作人员个人账户养老金因缴费时间决转制单位工作人员个人账户养老金因缴费时间决转制单位工作人员个人账户养老金因缴费时间决转制单位工作人员个人账户养老金因缴费时间较晚而低于企业同类人员的问题，较晚而低于企业同类人员的问题，较晚而低于企业同类人员的问题，较晚而低于企业同类人员的问题，3131号文件规号文件规号文件规号文件规定了个人账户补贴办法；定了个人账户补贴办法；定了个人账户补贴办法；定了个人账户补贴办法；转制单位中转制单位中转制单位中转制单位中19921992年年年年9 9月月月月3030日前参加工作的日前参加工作的日前参加工作的日前参加工作的人员，分别以人员，分别以人员，分
47、别以人员，分别以19921992年年年年1010月月月月1 1日至参保缴费上月日至参保缴费上月日至参保缴费上月日至参保缴费上月期间，相应年度上一年本市职工平均工资为基数期间，相应年度上一年本市职工平均工资为基数期间，相应年度上一年本市职工平均工资为基数期间，相应年度上一年本市职工平均工资为基数（不满整年度的按实际工作月数计算），乘以相（不满整年度的按实际工作月数计算），乘以相（不满整年度的按实际工作月数计算），乘以相（不满整年度的按实际工作月数计算），乘以相应年度本市规定的个人账户规模比例，累计计算应年度本市规定的个人账户规模比例，累计计算应年度本市规定的个人账户规模比例，累计计算应年度本市规
48、定的个人账户规模比例，累计计算后，再乘以本人参保缴费后的缴费工资指数。后，再乘以本人参保缴费后的缴费工资指数。后，再乘以本人参保缴费后的缴费工资指数。后，再乘以本人参保缴费后的缴费工资指数。具体公式：具体公式：具体公式：具体公式：Z Z补贴补贴补贴补贴=（C1992/123C1992/123）+C19932%+C1+C19932%+C1994+C1995+C1996+C1997+(C1998/2994+C1995+C1996+C1997+(C1998/2)5%+(C1998/2)+C1999+C2000+)5%+(C1998/2)+C1999+C2000+C200511%+C2006+C200
49、7+C200511%+C2006+C2007+Cn8%ZCn8%Z实指数实指数实指数实指数 个人账户补贴与本人个人账户实际积累额合并个人账户补贴与本人个人账户实际积累额合并个人账户补贴与本人个人账户实际积累额合并个人账户补贴与本人个人账户实际积累额合并计算，除以本人退休时国家规定的计发月数，即为计算，除以本人退休时国家规定的计发月数，即为计算，除以本人退休时国家规定的计发月数，即为计算，除以本人退休时国家规定的计发月数，即为转制单位职工的个人账户养老金。转制单位职工的个人账户养老金。转制单位职工的个人账户养老金。转制单位职工的个人账户养老金。例题：某人例题：某人1963年年9月参加工作，月参加
50、工作，2010年年9月退休，于月退休，于2010年年7月月参加养老保险，参加养老保险，Z实指数经测算为实指数经测算为1.6298，个人账户补贴计算方法如下：，个人账户补贴计算方法如下： （C1992 /123）+ C19932 即：（即：（719.25+3402）2=84.425 C1994+ C1995+ C1996+ C1997+（C1998/2）5 即：（即：（4523+6450+8144+9579+5509.5）5 =1714.775 （C1998/2）+ C1999+ C2000+C200511 即：即： 5509.5+12285+13778+15726+18092+20728 +2
51、4045+28348）11=15236.265 C2006+ C2007+Cn8 即：（即：（32808+36097+39867+44715+25038）8 =14282 补贴共计：补贴共计：31317.4651.6298=51041.2044（三）转制单位应注意的问题（三）转制单位应注意的问题（三）转制单位应注意的问题（三）转制单位应注意的问题 企业的基本养老金计发办法与职工本人的企业的基本养老金计发办法与职工本人的企业的基本养老金计发办法与职工本人的企业的基本养老金计发办法与职工本人的缴费年限长短、缴费水平高低紧密挂钩，转制单位缴费年限长短、缴费水平高低紧密挂钩，转制单位缴费年限长短、缴费
52、水平高低紧密挂钩，转制单位缴费年限长短、缴费水平高低紧密挂钩，转制单位确保与企业基本养老保险政策平稳衔接的前提条件确保与企业基本养老保险政策平稳衔接的前提条件确保与企业基本养老保险政策平稳衔接的前提条件确保与企业基本养老保险政策平稳衔接的前提条件是搞活在职人员的工资分配制度，拉开各类人员之是搞活在职人员的工资分配制度，拉开各类人员之是搞活在职人员的工资分配制度，拉开各类人员之是搞活在职人员的工资分配制度，拉开各类人员之间的合理档次；间的合理档次；间的合理档次；间的合理档次； 职工本人的缴费基数直接关系到今后的基职工本人的缴费基数直接关系到今后的基职工本人的缴费基数直接关系到今后的基职工本人的缴
53、费基数直接关系到今后的基本养老金水平，开始缴费时，缴费工资最好经本人本养老金水平，开始缴费时，缴费工资最好经本人本养老金水平，开始缴费时，缴费工资最好经本人本养老金水平，开始缴费时，缴费工资最好经本人签字确认；签字确认；签字确认；签字确认； 转制单位的核心工作是确保各类人员的稳转制单位的核心工作是确保各类人员的稳转制单位的核心工作是确保各类人员的稳转制单位的核心工作是确保各类人员的稳定，要做好政策宣传解释工作，各项政策要公开、定，要做好政策宣传解释工作，各项政策要公开、定，要做好政策宣传解释工作，各项政策要公开、定，要做好政策宣传解释工作，各项政策要公开、透明，避免职工产生抵触情绪，消除事业单
54、位转制透明，避免职工产生抵触情绪，消除事业单位转制透明，避免职工产生抵触情绪，消除事业单位转制透明，避免职工产生抵触情绪，消除事业单位转制参保后养老待遇必然降低的认识误区。单位和社会参保后养老待遇必然降低的认识误区。单位和社会参保后养老待遇必然降低的认识误区。单位和社会参保后养老待遇必然降低的认识误区。单位和社会保险经办机构要共同担负确保转制前已离退休人员保险经办机构要共同担负确保转制前已离退休人员保险经办机构要共同担负确保转制前已离退休人员保险经办机构要共同担负确保转制前已离退休人员原有的待遇水平不降低的责任。原有的待遇水平不降低的责任。原有的待遇水平不降低的责任。原有的待遇水平不降低的责任。
