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1、大企业税收管理与服务大企业税收管理与服务四川省国家税务局大企业税收管理处 陈锐2010年年10月于成都月于成都 让企业了解税务机关对大企业实施专业化管理的背景、工作目标、工作思路、工作理念、工作内容、主要做法和发展方向，促进税企互动，为今后税企间更好的合作、配合，搭建一个平台。n交流目的：交流目的：交流内容：交流内容：n n1、对大企业实施税收专业化管理的背景；n n2、对大企业实施税收专业化管理的选择；n n3、大企业税收管理与服务的工作目标和主要工作内容；n n4、大企业税收管理与服务的实践；n n5、大企业税收管理与服务的展望。 一、对大企业实施税收专业化一、对大企业实施税收专业化管理的
2、背景管理的背景内容提示：内容提示：大企业的概念大企业的概念1大企业的主要特征大企业的主要特征2大企业地位特殊大企业地位特殊3大企业税收遵从行为具有较大社会影响大企业税收遵从行为具有较大社会影响4大企业税收管理与服务中存在的不足大企业税收管理与服务中存在的不足5（一）大企业的概念（一）大企业的概念n n税收上所谓的大企业就是因其运营背景的国际化、经营范围的多元性、从事业务的特殊性、内部治理结构的复杂性、财务核算的相对规范性等特点和特质而在税收服务管理上显现出特殊要求的特定纳税人。（二）大企业的主要特征（二）大企业的主要特征n n税收收入集中n n20092009年，年，36803680户大企业的
3、纳税额占全国税收收户大企业的纳税额占全国税收收入的入的5050，我省国税系统情况看，我省国税系统情况看，20092009年年纳年年纳国税国税500500万元以上企业纳税额占全省国税收入的万元以上企业纳税额占全省国税收入的65%65%。n n企业自身情况和涉及税收问题较为复杂n n多重税收角色n n拥有专业税收顾问（二）大企业的主要特征（续）（二）大企业的主要特征（续）n n内设税务部门大企业一般设有专门的税务管理部门或税务管理岗位负责处理涉税事宜，一些企业建立了税务内控机制n n不少大企业是上市公司n n纳税服务需求较高n n有较强的遵从意愿，但也存在着较大的税收风险（三）大企业地位特殊（三）
4、大企业地位特殊n n政治地位高，参政议政方面具有一定话语权n n大多是垄断性经济体，产业或行业的主导者，影响国家经济运行质量n n影响社会稳定，以及个人的生产生活n n占税收收入比重大，占全国2.31的纳税户支撑全国90的税收收入（四）大企业税收遵从行为具有较（四）大企业税收遵从行为具有较大社会影响大社会影响n n从众行为是税收不遵从的发生机制。n n大企业税收遵从行为具有示范效应。因此，引导和促进因此，引导和促进大企业税收遵从具大企业税收遵从具有事半功倍的效果。有事半功倍的效果。（五）大企业税收管理与服务中存（五）大企业税收管理与服务中存在的不足在的不足n n涉税诉求受理与解决不够及时，一些
5、个性化合法服务需求得不到有效响应n n税收管理模式与大企业管理模式不适应n n一些基层税务机关处理涉税复杂事项的能力与工作要求不相适应小结：小结：n n不同类型纳税人在遵从税法行为和原因的差不同类型纳税人在遵从税法行为和原因的差异性，决定有必要对不同类型的纳税人在税异性，决定有必要对不同类型的纳税人在税收管理上区别对待；大企业自身特点带来的收管理上区别对待；大企业自身特点带来的税收管理复杂性，以及其特殊的地位、遵从税收管理复杂性，以及其特殊的地位、遵从示范效应，随着信息化支撑条件的成熟，立示范效应，随着信息化支撑条件的成熟，立足管理服务现状，我们需要也有必要成立相足管理服务现状，我们需要也有必
6、要成立相应专业化税务管理机构（部门）集中力量来应专业化税务管理机构（部门）集中力量来应对大企业复杂的涉税业务，较高的服务需应对大企业复杂的涉税业务，较高的服务需求。求。二二、对大企业实施对大企业实施税收税收 专业化专业化管理的选择管理的选择内容提示：内容提示：国外大企业管理情况国外大企业管理情况1我国国情我国国情2我国成立大企业专业化税务机构成为必然我国成立大企业专业化税务机构成为必然3现阶段大企业税收专业化管理模式选择现阶段大企业税收专业化管理模式选择4（一）国外大企业管理情况（一）国外大企业管理情况n n区分纳税人规模实行分类管理，并着重加强对大企业的税收管理与服务，已成为税务管理的国际趋
7、势。目前，世界上已有50多个国家和地区区分纳税人规模施行分类管理。n n1、理念、理念实实行行分分类类管管理理，有有利利于于提提高高征征管管效效率率。分分类类管管理理可可以以把把素素质质最最高高的的人人力力资资源源配配置置到到税税收收收收入入最最多多、税税收收管管理理最最为为复复杂杂的的纳纳税税人人身身上上，有有利利于提高税收征管效率于提高税收征管效率实实行行分分类类管管理理，建建立立大大企企业业税税收收管管理理机机构构，有有利利于于打打破破过过去去层层次次过过多多、职职责责不不清清、难难以以量量化化考考核核的的管管理理结结构构，有有利利于于管管理理的的专专业业化化、成成本本的的最最小小化化、
8、服服务务的的最最优优化化，有有利利于于执执法法的的统统一一、人才的集聚、复杂问题的处理人才的集聚、复杂问题的处理n n2、机构设置机构设置单一的中央机构型带分支机构的中央机构型多级独立机构型n n3、职能配置职能配置n n拥有对大企业税收征管的所有职能，包括纳税申报、税款征收、税务风险评估、纳税咨询辅导、执行欠税、税务检查和税务审计。n n只履行某些主要的专项管理职能，如税收审计和评估等，而不涉及其他事项。n n4、人员配备人员配备人数不多素质高n n5、各国大企业分类标准各国大企业分类标准n n一般各国把纳税人认定为大企业或将其列入大企业局管理的标准包括：营业额或销售收入；资产价值；缴纳的税
9、额；属于特定经济行业（例如银行、保险、石油等）；从事国际经营活动；企业雇员人数等。n n美国：大中企业局（LMSB）向资产1000万美元以上的公司、股份制公司和合伙公司提供服务。同时，还负责在海外保持账目和记录的企业和非居民企业等国际纳税人的遵从管理。n n5、各国大企业分类标准各国大企业分类标准(续续)n n澳澳大大利利亚亚是是以以企企业业的的营营业业额额为为标标准准来来划划分分大大企企业业和和中中小小企企业业的的。大大型型企企业业为为营营业业额额超超过过1 1亿亿美美元元的的集集团或独立经济实体。团或独立经济实体。n n6、效果效果n n税务部门能更加深入系统地掌握大企业的组织结构和生产经
10、营情况，从而实现集中的、针对性更强的深层次专业化管理。n n大大提高了大企业纳税申报和税款缴纳的及时性和准确性，税务部门也以最小的投入保证了主要税源的税收收入的实现。n n分类管理为纳税人提供了更高质量的服务，提高了大企业对纳税服务的满意度，增强了企业的自我遵从能力。n n1、税收征管体制税收征管体制n n系统机构设置，适应现在国地税两套机制n n内部机构设置，适应现在按税种、征管职能划分的机构设置n n征管职责配置，同样要适应现行国地税分制的模式（二）（二）我国国情我国国情n n2、财政收入体制，要满足各级财政的需要，对不同类型企业缴纳不同的税种事先确定预算级次，防止混级混库n n20082
11、008年年8 8月国家税务总局设立大企业税收管理司月国家税务总局设立大企业税收管理司n n20092009年年4 4月四川省国税局设立大企业税收管理处月四川省国税局设立大企业税收管理处n n20092009年年1111月各市州国税局分别设立大企业管理部门或月各市州国税局分别设立大企业管理部门或明确承担大企业管理服务的部门明确承担大企业管理服务的部门（三）我国成立大企业专业化税（三）我国成立大企业专业化税务管理机构成为必然务管理机构成为必然n这标志着我国税务系统内设机构这标志着我国税务系统内设机构n设置由职能型、税种型转变为职能设置由职能型、税种型转变为职能型、税种型、纳税人规模型，型、税种型、
12、纳税人规模型，开启了对大企业税收专业化管开启了对大企业税收专业化管理的新局面。理的新局面。（四）现阶段模式选择（四）现阶段模式选择立足于我国国情，现阶段我们的管理模式要立足于我国国情，现阶段我们的管理模式要做到以下几点：做到以下几点：基于现行的管理机构体制、财政体制，我们要做到基于现行的管理机构体制、财政体制，我们要做到三个方面不变：三个方面不变： 1 1、国税、地税分别管理职能不变、国税、地税分别管理职能不变 2 2、税款的归属和入库级次不变、税款的归属和入库级次不变 3 3、属地管理为主的管理体制不变、属地管理为主的管理体制不变n n1、三个不变 即即建建立立总总局局、省省局局、市市州州局
13、局三三级级大大企企业业管管理理机机构构，每每一一级级机机构构都都有有管管理理和和服服务务职职能能，越越是复杂的事情，就越放到上级机构。是复杂的事情，就越放到上级机构。 不不打打乱乱现现行行县县级级管管理理机机构构的的模模式式，很很多多具具体体的事项还是要放到区县局机构来做的事项还是要放到区县局机构来做n n2、三级机构 鉴于现在的基本情况，我们大企业管理机构鉴于现在的基本情况，我们大企业管理机构的职能地位还是定位于有限的管理职能，具体而的职能地位还是定位于有限的管理职能，具体而言就是仅定位为管理和服务职能。言就是仅定位为管理和服务职能。 一是要重在专业化的管理，突破以前重复性一是要重在专业化的
14、管理，突破以前重复性的管理，实现管理创新；二是突出个性化的服务，的管理，实现管理创新；二是突出个性化的服务，为企业做到政策的明确，执法的透明。为企业做到政策的明确，执法的透明。n n3、有限职能 目前还没有一个统一的范围划定标准。目前还没有一个统一的范围划定标准。 总局确定了首批总局确定了首批4545户定点联系企业集团。户定点联系企业集团。 我省对年缴纳国税我省对年缴纳国税500500万元以上的企业原则上纳入省万元以上的企业原则上纳入省局大企业管理服务范围，并确定了省局局大企业管理服务范围，并确定了省局3030户首批重点大企户首批重点大企业管理服务名单，由大企业管理处直接组织实施业管理服务名单
15、，由大企业管理处直接组织实施3030户首批户首批重点大企业及所属在川年纳税重点大企业及所属在川年纳税500500万元以上的成员企业相万元以上的成员企业相关税收管理与服务工作。关税收管理与服务工作。 各市州也确定各自的重点管理服务大企业名单。各市州也确定各自的重点管理服务大企业名单。 n n4、有限管理范围n n总体职责：承担对大型企业提供纳税服务工作；承总体职责：承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；组织实施汇总（合并）纳税企业税收日常检查作；组织实施汇总（合并）纳税企业税收日常检查工作。工作。n n5、职
16、责配置、职责配置省局省局大企大企业理业理部门部门具体具体职责职责n组组织织、协协调调和和指指导导全全省省大大企企业业税收管理与服务工作；税收管理与服务工作；n做做好好总总局局定定点点联联系系企企业业在在川川成成员员企企业业及及分分支支机机构构的的管管理理服服务务工作；工作；n直直接接组组织织实实施施省省局局重重点点大大企企业业的税收管理与服务；的税收管理与服务；n协协助助外外地地税税务务机机关关做做好好外外地地大大型型企企业业集集团团设设在在本本地地的的成成员员企企业及分支机构的相关工作；业及分支机构的相关工作；n组组织织实实施施全全省省汇汇总总（合合并并）纳纳税企业税收日常检查；税企业税收日
17、常检查；n制制定定大大企企业业管管理理服服务务制制度度办办法法和工作标准。和工作标准。市州市州国税国税局大局大企业企业管理管理部门部门具体具体职责职责n在在总总局局、省省局局的的指指导导下下，做做好好总总局局定定点点联联系系企企业业、省省局局重重点点大大企企业业设设在在本本地地的的成成员员企企业业及及分分支支机机构构，以以及及市市州州局局自自选选重重点点联联系系企企业业的的相相关关工工作作,协协助助外外地地税税务务机机关关做做好好外外地地大大型型企企业业集集团团设设在在本本地地的的成成员员企企业业及及分支机构的相关工作。分支机构的相关工作。小结：小结：n立足国情，借鉴国际经验，在立足国情，借鉴
18、国际经验，在“三个不变三个不变”的前提下，建立适应大企业特点的税收专业的前提下，建立适应大企业特点的税收专业化管理模式，形成属地管理和专业管理分工化管理模式，形成属地管理和专业管理分工合作的优势互补征管格局，有助于征管资源合作的优势互补征管格局，有助于征管资源合理配置和充分使用，使优势管理资源流向合理配置和充分使用，使优势管理资源流向管理的重点领域和对象，以有限的资源发挥管理的重点领域和对象，以有限的资源发挥最大的效益。最大的效益。三、大企业税务管理与服务三、大企业税务管理与服务的工作目标和主要工作内容的工作目标和主要工作内容内容提示：内容提示： 工作目标工作目标1 工作思路工作思路2主要工作
19、内容主要工作内容3 工作重心工作重心4（一）（一）工作目标工作目标n n提供更有针对性的服务和科学的管理n n以风险管理为导向，引导和帮助企业防范控制税收风险n n促进大企业自觉遵从（二）（二）工作思路工作思路n n从以税务机关为中心转变为以纳税人为中心；从以税务机关为中心转变为以纳税人为中心；n n从从不不区区分分企企业业规规模模大大小小、行行业业差差异异、遵遵从从态态度度的的一一刀刀切切式式管管理理转转变变为为考考虑虑个个性性差差异异的的分分规规模模管管理理、分行业管理和风险差异管理；分行业管理和风险差异管理；n n从从以以事事后后打打击击为为主主的的管管理理转转变变为为事事前前预预防防、
20、事事中中发发现现和和事事后后管管理理相相结结合合、相相并并重重的的全全过过程程税税收收风风险管理；险管理；n n从过去的多层级管理转变为跨层级的扁平化管理。从过去的多层级管理转变为跨层级的扁平化管理。四个转四个转变变（三）（三）主要主要工作内容工作内容n n受理和解决企业涉税诉求n n开展个性化的政策辅导n n引导和帮助企业建立完善税收风险内部控制体系n n实施以风险为导向的专业化管理n n开发管理与服务的业务套餐（四）（四）工作重心工作重心n n工作重心应围绕提高企业税收遵从开展。工作重心应围绕提高企业税收遵从开展。遵从实施遵从实施遵从应对遵从应对引导遵从引导遵从与其征者强求，不如纳者遵从。
21、与其征者强求，不如纳者遵从。n n1、引导遵从引导遵从n n引导企业建立和完善税收风险内控机制无疑是引导企业遵从的最佳选择。n n税务部门要积极应对和处理企业提出的涉税诉求。n n工作小组的机制。n n2 2、遵从实施。遵从实施。遵从实施。遵从实施。数据分析遵从测评过程管控n n3、遵从应对。遵从应对。n n包括以下四个环节：风险识别风险识别风险评价和风险评价和分析分析风险应对风险应对风险反馈风险反馈风险反馈风险反馈和改进和改进和改进和改进（五）构建与大企业的关系透明理解信任小结：小结：n随着大企业税收管理与服务工作目标、工作随着大企业税收管理与服务工作目标、工作思路、工作理念、工作内容、工作
22、方法的明思路、工作理念、工作内容、工作方法的明确，对大企业实施税收专业化管理与服务工确，对大企业实施税收专业化管理与服务工作框架逐渐搭建起来，我们真诚希望与企业作框架逐渐搭建起来，我们真诚希望与企业建立起健康的合作关系，共同探索控制和降建立起健康的合作关系，共同探索控制和降低企业税收风险的有效途径。低企业税收风险的有效途径。四、大企业管理与服务的实践四、大企业管理与服务的实践组合套餐“ “2010201220102012年全省国税系统重点企年全省国税系统重点企业征管服务质量综合绩效评估行动业征管服务质量综合绩效评估行动” ”。内容提示：内容提示：开展这项行动的目的开展这项行动的目的1主要内容主
23、要内容2主要做法主要做法3企业的主要问题及原因分析企业的主要问题及原因分析4企业对我们的意见和建议企业对我们的意见和建议56明后年的考虑明后年的考虑（一）（一）开展这项行动的目开展这项行动的目的的n n掌握全省大企业税收遵从现状，采取科学方法和掌握全省大企业税收遵从现状，采取科学方法和柔性工作手段帮助企业降低税收风险；柔性工作手段帮助企业降低税收风险；n n掌握全省大企业管理服务现状和存在的问题，为掌握全省大企业管理服务现状和存在的问题，为完善管理服务提供第一手资料；完善管理服务提供第一手资料；n n综合实践我们对大企业管理服务新的工作理念、综合实践我们对大企业管理服务新的工作理念、工作方式，
24、逐步总结完善，形成适应我省大企业工作方式，逐步总结完善，形成适应我省大企业特点的税收专业化管理工作体系；特点的税收专业化管理工作体系；n n促进税企在透明、信任、互相理解的基础上改善促进税企在透明、信任、互相理解的基础上改善并建立良好的合作关系。并建立良好的合作关系。（二）（二）主要内容主要内容n n一方面通过对重点企业逐户开展税务风险和税法一方面通过对重点企业逐户开展税务风险和税法遵从度评估，分析检查企业遵从税法、缴纳税款遵从度评估，分析检查企业遵从税法、缴纳税款等情况，及时帮助企业纠正税务风险问题；等情况，及时帮助企业纠正税务风险问题；n n另一方面对负责重点企业征管服务的基层税务机另一方
25、面对负责重点企业征管服务的基层税务机关税收执法管理情况和纳税服务进行评估，查找关税收执法管理情况和纳税服务进行评估，查找基层国税机关征管执法薄弱环节和对重点企业纳基层国税机关征管执法薄弱环节和对重点企业纳税服务不到位的问题等情况。税服务不到位的问题等情况。n n在此基础上，研究采取加强重点企业管理服务的在此基础上，研究采取加强重点企业管理服务的综合措施办法，进一步提升重点企业纳税遵从度、综合措施办法，进一步提升重点企业纳税遵从度、纳税服务满意度和税务机关征管服务质量。纳税服务满意度和税务机关征管服务质量。（三）（三）主要做法主要做法n n省局统一组织实施，加大工作开展力度省局统一组织实施，加大
26、工作开展力度n n统筹全省征管资源，实现省市县上下联动、部门统筹全省征管资源，实现省市县上下联动、部门间互动，增强整体工作效能间互动，增强整体工作效能n n分行业进行税收风险管理，增强工作的针对性分行业进行税收风险管理，增强工作的针对性n n采用非对抗性工作方法开展工作，实现税企合作采用非对抗性工作方法开展工作，实现税企合作互动互动n n坚持管理与服务并重，实现管理与服务在工作中坚持管理与服务并重，实现管理与服务在工作中的融合的融合n n应用科学的方法和信息化的手段，提升整个工作应用科学的方法和信息化的手段，提升整个工作的效果的效果n n做好评估结果反馈，促进工作改进做好评估结果反馈，促进工作
27、改进（四）（四）企业的主要企业的主要问题及原因分析问题及原因分析n n1 1、存在的问题、存在的问题n n今年开展绩效评估今年开展绩效评估503503户企业。户企业。n n从从评评价价结结果果看看，绝绝大大部部分分企企业业主主动动遵遵从从意意愿愿都都比比较较高高，但但是是结结果果显显示示一一些些企企业业存存在在的的税税收收风风险险不不容容乐乐观观。从从发发现现的的问问题题汇汇总总情情况况看看一一共共有有120120类类问问题题，其其中中，增增值值税税问问题题3939类类，企企业业所所得得税税问问题题7575类类，消消费费税税问问题题6 6类类。从从发发现现的的问问题题看看主要体现在以下几个方面
28、：主要体现在以下几个方面：n n1、存在的问题（续）n n一些行业共性问题较为突出一些行业共性问题较为突出n n新新旧旧税税法法前前后后规规定定不不一一致致的的项项目目出出现现问问题题频频率率较高较高 n n对税收政策理解不准确出现的问题频率较高对税收政策理解不准确出现的问题频率较高n n对对税税法法不不允允许许列列支支的的非非法法支支出出，采采取取虚虚列列合合法法支出项目进行税前扣除的问题也有发生支出项目进行税前扣除的问题也有发生n n关关联联交交易易不不按按规规定定作作价价或或收收取取费费用用的的现现象象较较为为突出突出n n不不正正确确处处理理税税法法与与财财务务会会计计差差异异问问题题
29、的的现现象象仍仍较突出较突出n n一些常规性问题也较为突出n n2、原因分析外部原因外部原因外部原因外部原因- -企业税收风险管理宏观环企业税收风险管理宏观环境的复杂性境的复杂性- -涉税业务的复杂性涉税业务的复杂性内部原因内部原因内部原因内部原因- -企业决策层对税收风险管理重企业决策层对税收风险管理重视不够视不够 - -财务人员对税收风险的认识不财务人员对税收风险的认识不足、专业知识不足足、专业知识不足 根本原因根本原因根本原因根本原因 - -企业税收风险内控机制未建立企业税收风险内控机制未建立或不健全或不健全 - -建立内控机制但不执行、防范建立内控机制但不执行、防范风险能力不强风险能力
30、不强 重要原因重要原因重要原因重要原因 - -企业内部财务关系不明企业内部财务关系不明 - -财务管理混乱财务管理混乱 （五）（五）企业对我们的意见和建议企业对我们的意见和建议n多渠道提供专业的咨询解答、最新税收政策解读 n简化办税程序、提高效率n税收政策的公开透明 n政策法规咨询辅导、涉税审批、纳税评估、协调涉税事宜、落实税收优惠政策、涉税风险项目管理建议书 （六）（六）明后年的考虑明后年的考虑n n持续开展。n n对对20102010年年未未开开展展绩绩效效评评估估的的企企业业分分别别列列入入20112011、20122012年年评评估估对对象象。继继续续集集中中全全省省优优势势资资源源力
31、力量量抓抓好好绩绩效效评评估估；继继续续依依靠靠企企业业自自觉觉性性、主主动动性性、积积极极性性开开展展绩绩效效评评估估；继继续续坚坚持管理与服务相结合开展绩效评估。持管理与服务相结合开展绩效评估。 n n优化方式。 n n鼓鼓励励企企业业通通过过自自查查方方式式降降低低风风险险；在在评评估估对对象象确确定定上上，从从无无差差别别的的全全面面评评估估，向向基基于于风风险险等等级级排排序序有有针针对对性性的的评评估估转转变变；在在评评估估方方式式上上，对对风风险险等等级级高高的的企企业业实实施施综综合合性性、个个性性化化的的评评估估审审计计，对对风风险险等等级级较较低低的的企企业业实实施施行行业
32、业评评估估和和行行业业联联评评；在在评评估估手手段段上上，综综合合应应用用风风险险指指标标、评评估估模模型型等等工工具具开开展展评评估估；在在评评估估结结果果处处理理上上，综综合合配配套套运运用用纳纳税税辅辅导导、风风险险提提醒醒、纳纳税税人人自自我我修修正正、约约谈谈说说明明、税税收收核核定定、稽稽查查等等递递进进措措施施，规规范范风风险险处处理理方方式。式。n n提升效果。 n n继继续续坚坚持持风风险险分分析析方方法法开开展展工工作作，继继续续坚坚持持运运用用信信息息管管税税方方式式开开展展工工作作，不不断断完完善善组组织织方式、方法手段和考评考核，提升成效。方式、方法手段和考评考核，提
33、升成效。 小结：小结：n对大企业开发管理服务业务套餐，有助于增对大企业开发管理服务业务套餐，有助于增强管理的针对性，满足个性化服务需求，提强管理的针对性，满足个性化服务需求，提升专业化管理的水平。开展重点企业征管服升专业化管理的水平。开展重点企业征管服务质量综合绩效评估行动是一种有益尝试，务质量综合绩效评估行动是一种有益尝试，探索了税企双方合作互动开展工作方式，把探索了税企双方合作互动开展工作方式，把纳税人自觉自查自纠与税务机关评估约谈走纳税人自觉自查自纠与税务机关评估约谈走访等柔性管理有效相结合，既帮助企业降低访等柔性管理有效相结合，既帮助企业降低税收风险，促进征纳和谐，又查找管理服务税收风
34、险，促进征纳和谐，又查找管理服务存在的问题，促进工作质量的提升，实现税存在的问题，促进工作质量的提升，实现税企双赢，推动征管服务创新转型。企双赢，推动征管服务创新转型。五五、大企业税收管理大企业税收管理与服务的展望与服务的展望内容提示：内容提示： 我们提高大企业管理水平的策略我们提高大企业管理水平的策略1 我们对大企业的承诺我们对大企业的承诺2我们对大企业的希望和建议我们对大企业的希望和建议3（一）我们提高大企业管理水平的策略（一）我们提高大企业管理水平的策略n n引导和帮助大企业建立税务风险内控机制；引导和帮助大企业建立税务风险内控机制；n n有针对性开展辅导、培训和政策宣传；有针对性开展辅
35、导、培训和政策宣传；n n对企业提供专业化税收咨询，提供清楚、明确的答复；对企业提供专业化税收咨询，提供清楚、明确的答复；n n加强同企业的沟通、交流，做到开诚布公；加强同企业的沟通、交流，做到开诚布公；n n完善对大企业的个性化服务措施，适时推行复杂税收问题完善对大企业的个性化服务措施，适时推行复杂税收问题预先裁定机制、新政策和重要政策宣传执行反馈机制；预先裁定机制、新政策和重要政策宣传执行反馈机制；n n根据企业税收风险度实施差异化管理，重点加强高风险企根据企业税收风险度实施差异化管理，重点加强高风险企业和行业的管理，提高税务干部处理复杂的特定不遵从问业和行业的管理，提高税务干部处理复杂的
36、特定不遵从问题能力；题能力；n n加强省市县三级联动、横向互动和跨区域税收协作，提高加强省市县三级联动、横向互动和跨区域税收协作，提高管理能力；管理能力；n n加强立法建议，提请完善税法规定，减少税法漏洞；加强立法建议，提请完善税法规定，减少税法漏洞；n n建立完善全省大企业税收遵从和绩效评估分户档案。建立完善全省大企业税收遵从和绩效评估分户档案。（二）我们对大企业的承诺（二）我们对大企业的承诺n n公平、公正地处理涉税问题；n n除非有明确的证据，认为大企业是遵从的n n拓展企业反映诉求的渠道；n n提供专业的服务和帮助，及时回应企业诉求；n n为纳税人的涉税信息保密；n n正确指导、帮助企
37、业处理涉税问题；n n对发现的企业问题尽快进行处理；n n接受对涉税处理决定的询问；n n力求使税收政策执行口径、标准和处理尺度保持一致性；n n尊重税务复议的权利；n n尊重税务诉讼的权利；n n为纳税遵从提供便利 ；n n依法行政，廉洁从税。（三）我们对大企业的希望和建议（三）我们对大企业的希望和建议n n遵从法律，做到依法记帐、依法申报、依法纳税；n n更加公开、透明，及时、完整披露信息；n n开诚布公与我们沟通、交流；n n对我们依法合理的询问和信息提供请求及时回应；n n积极与我们合作；n n建立健全税务风险内控机制。 我们不能使纳税变得我们不能使纳税变得更美好，但我们能使纳税更美好，但我们能使纳税变得更轻松愉快！变得更轻松愉快！结束语结束语:
