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1、第第11章章 旅游交通管理法律制度旅游交通管理法律制度l【学习要点】l了解旅游交通运输法规的含义和特征l掌握旅游者的权利和义务l掌握承运人的权利和义务l熟悉旅游交通法律责任l【关键性术语】l交通、旅游交通运输、承运人、旅客、权利义务、法律原则、构成要素 、法律责任章首案例章首案例 飞机颠簸致死亡飞机颠簸致死亡 航空公司来赔偿航空公司来赔偿l 刘大妈今年喜逢60大寿。儿女们为给母亲庆祝生日,带刘大妈乘飞机到桂林旅游。刘大妈平时非常注意锻炼身体,生活也比较有规律,所以身体一向很好。可谁料想飞机在飞行中突然发生了剧烈的颠簸,刘大妈顿时感到气短,发虚汗,胸闷。她刚要叫坐在身边的女儿,却眼前一黑,摔倒在
2、机舱里,不省人事了。刘大妈的儿女急忙喊来医务人员帮助抢救。由于刘大妈患的是突发性心脏病,病情比较急,抢救无效而死亡。刘大妈的儿女悲痛欲绝。他们认为飞机在飞行中突然发生剧烈颠簸是导致母亲死亡的直接原因,因此要求航空公司赔偿人民币50万元。l 刘大妈在飞机上死亡与航空公司是否有关?刘大妈的儿女能拿到航空公司50万元的赔偿金吗?案例解析案例解析l民用航空法民用航空法第一百二十四条第一百二十四条 因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任；但是，旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任。l对部分是由于旅客本人的健康状况造
3、成的旅客人身伤亡,承运人应当承担责任。l第一百二十九条第第一百二十九条第1款款 国际航空运输承运人对每名旅客的赔偿责任限额为16600计算单位（计算单位，是指国际货币基金组织规定的特别提款权；其人民币数额为法院判决之日、仲裁机构裁决之日或者当事人协议之日，按照国家外汇主管机关规定的国际货币基金组织的特别提款权对人民币的换算办法计算得出的人民币数额）；但是，旅客可以同承运人书面约定高于本项规定的赔偿责任限额。 l国内国内航空航空运输承运人赔偿责任限额规定运输承运人赔偿责任限额规定第三条第第三条第1款规定：款规定：“ 国内航空运输承运人（以下简称承运人）应当在规定的赔偿责任国内航空运输承运人（以下
4、简称承运人）应当在规定的赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任，对每名旅客的赔偿责任限额限额内按照实际损害承担赔偿责任，对每名旅客的赔偿责任限额为人民币为人民币40 万元万元11.1.3 我国现行旅游交通法及基本原则我国现行旅游交通法及基本原则11.1.3.1 旅游交通运输法的含义和我国的旅游交通运旅游交通运输法的含义和我国的旅游交通运输立法输立法l铁路运输方面：l中华人民共和国铁路法l铁路旅客及行李包裹运输章程l旅客意外伤害强制保险条例l旅客发生急病死亡处理办法l铁路旅客运输损害赔偿规定l旅客意外伤害强制保险条例 l公路运输方面：l中华人民共和国公路法l公路运输管理暂行条例l公路汽车旅客运输
5、规则l道路交通事故处理办法 l航空运输方面：l中华人民共和国民用航空法l国内民航旅客、行李运输规则l中国民航旅客、行李国际运输规则l外国民用航空器飞行管理规则l民用航空安全保护条例 l统一国际航空运输某些规则的公约 l海上运输方面：l中华人民共和国海上交通安全法l海上轮船旅客及行李包裹运送试行规则中华人民共和国港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定l进出口船舶联合检查通则l水路运输管理暂行条例 l11.1.3.3 我国旅游交通法规的基本原则l（1)统一管理与分级负责的原则 l（2)安全运输的原则 l（3）计划运输的原则 l（4)合理运输的原则 11.2.1旅游交通法律关系中旅游者（旅客）的权利旅游
6、交通法律关系中旅游者（旅客）的权利l11.2.1.1 享有按规定享有服务的权利：在交通运输期间,旅客有权享受到交通部门提供的一切免费的或者收费的服务和设施设备。 l11.2.1.2享有按规定免费携带行李物品的权利民航规定:每一全票的旅客免费交运行李额,头等舱(包括成人票和儿童票)40千克,公务舱30千克,经济舱20千克。婴儿票无免费行李额；铁路规定:大人20千克,小孩l0千克,外交人员35千克；公路规定:大人10千克,小孩5千克；轮船规定:大人30千克,小孩15千克。l11.2.1.3 享有按规定购买优惠票的权利l成人票、革命残废军人票、儿童票和婴儿票 l11.2.1.4 按规定退票和变更客票
7、l11.2.1.5 旅客有权要求承运人保障其人身、行李的安全.l11.2.1.6 享有按规定获得赔偿的权利（违约责任以及导致的旅客人身或财产的损失等侵权行为）11.2.2 旅游交通法律关系中旅游者（旅客）的旅游交通法律关系中旅游者（旅客）的义务义务l11.2.2.1 支付价款提供证件（本国公民的身份证、外籍旅游者的旅行证、儿童和婴儿的出生证、重病患者的适于乘机证明 ）l11.2.2.2 接受客票、行李票的查验l11.2.2.3 接受安全检查及疫情检查l11.2.2.4 旅客托运行李、包裹时，应当对运输单上填写的各项声明、说明的正确性负责。1123旅游交通法律关系中运输主体（承运人）的旅游交通法
8、律关系中运输主体（承运人）的权利权利l11.2.3.1 收取运输费用与服务费的权利l11.2.3.2维护运输安全l11.2.3.3在规定的条件下，旅游交通运输主体有拒绝乘运旅客及其行李物品的权利l11.2.3.4 要求旅客赔偿的权利 l11.2.4旅游交通法律关系中承运人的义务l11.2.4.1 要按照约定的时间和路线运送旅游者l11.2.4.2 保证旅客的人身财产安全（适用于按规定免票、持优待票或者经承运人许可搭乘的无票旅客 ）l11.2.4.3实施安全检查l11.2.4.4告知义务案例案例1l 2003年7月23日，游客李某乘坐一辆大巴车到秦皇岛旅游。当车快行至秦皇岛市区时李某发现自己的手
9、机被窃贼用刀片割开手机套后偷走了，便告诉开车司机：“我的手机被偷了，请你把车开至派出所”。司机不予理睬。乘务员说：“没有办法，这么多人要上下车”。李某随即向“110”报警耍求协助调查。然而该车司机及乘务员却不顾李某的要求，打开车门把乘客放下车去，等“110”赶到时，乘客已经基本走光，给寻找手机的调查取证工作造成困难。l l思考题l 本案例中，大巴车司乘人员的做法是否合法？游客李某可否得到赔偿？l 案例解析案例解析l 合同法第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务l或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救l措施或者赔偿损失等违约责任。”消费者权益保护法第七条规l定：“消费者在
10、购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安l全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，l符合保障人身、财产安全的要求。”本案例中，自李某购票乘车l之时起，便与大巴车公司建立了客运合同关系，大巴车公司有义l务将乘客安全、及时地送达目的地，并承担合同约定和法律规定l的其他义务，包括保护乘客的人身、财产安全。所以大巴车司乘l务员的做法是不合法的。而李某在接受大巴车服务的过程中，属l于消费者，其财产权利受到侵害，也有权依据消费者权益保护l法的规定得到相应的赔偿。案例案例2l2002年3月，赵先生参加了某旅行社组织的旅游团前往桂林旅游。临行前接受组团社的推荐，购买了旅游意外保险。在乘火车前
11、往桂林途中，火车车窗的玻璃突然被一块飞来的石头击碎，玻璃碎片将靠窗而坐的赵先生扎伤。事后，赵先生向旅行社索赔。旅行社说，此事故纯属意外，不是旅行社的责任，赵先生应向保险公司索要旅游意外保险赔偿。但保险公司却认为，旅客在火车上发生意外，应由铁路客运部门负责赔偿。l法律问题l1.本案中，赵先生到底应该向谁要求赔偿？为什么？l2.对赵先生的意外伤害，旅行社有无责任？为什么？案例案例解析解析l1.赵先生应向承运人索赔。铁路法规定，铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。在客运期间发生的事故，旅客应该向铁路客运部门索赔。如果说是第三人的责任，铁路运输企业可以向有责任的第三人追偿。l2
12、.旅行社不应承担责任。游客赵先生在乘车途中被火车车窗玻璃扎伤的事故，属于意外事故。按照旅行社投保旅行社责任保险规定，“旅行社在与旅游者订立旅游合同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险”。案例案例3 3 安全运输人为本火车伤客应负责安全运输人为本火车伤客应负责l 20002000年，游客杨某乘火车从嵩山少林寺返回，列车停靠年，游客杨某乘火车从嵩山少林寺返回，列车停靠站台后，当杨某携带行李沿步梯下车时，列车突然启动前站台后，当杨某携带行李沿步梯下车时，列车突然启动前行，致使杨某落入列车和站台间的夹缝中。列车员急忙阻行，致使杨某落入列车和站台间的夹缝中。列车员急忙阻止其他旅客下车，扣下紧急掣动
13、。列车在行驶了止其他旅客下车，扣下紧急掣动。列车在行驶了100100余米后余米后停下，尾车末端距离乘客杨某坠车地点已有十几米。杨某停下，尾车末端距离乘客杨某坠车地点已有十几米。杨某左腿膝盖左腿膝盖1010厘米以下被轧断，右脚也严重受伤。事后医院厘米以下被轧断，右脚也严重受伤。事后医院为其实施了左小腿及右脚掌截肢手术。杨某因此到当地法为其实施了左小腿及右脚掌截肢手术。杨某因此到当地法院提起诉讼，要求铁路运输部门对其给予经济赔偿。院提起诉讼，要求铁路运输部门对其给予经济赔偿。 思考题思考题 本案例中，铁路运输部门对杨某的伤残有无责任，为什么？本案例中，铁路运输部门对杨某的伤残有无责任，为什么？l
14、案例解析案例解析l合同法第三百零二条规定：“承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任。”铁路法第十条规定，铁路承运人在运送旅客过程中应当保证旅客的生命财产安全，确保旅客列车的运行安全。本案例中，杨某持有效客票乘车，与承运人构成合同关系，承运人有义务将其安全运达目的地。杨某下车时因列车突然启动被轧伤致残，承运人应负赔偿责任，理由有3：一是伤害发生在杨某下车过程中，符合铁路部门有关赔偿范围(旅客自剪票进站直至到达行程终点出站时止)的规定；二是承运人有l过错。在乘客下车时列车突然启动，显然是造成伤害的直接原因，责任完全应当由承运人承担；三是杨某属正常下车，致其伤残并非本人过失或故意。案例案例
15、4 4 突遇大雾难起飞丧失商机谁应赔突遇大雾难起飞丧失商机谁应赔l 张某是广州某公司经理张某是广州某公司经理,百忙之中抽出几天时间去哈百忙之中抽出几天时间去哈尔滨旅游。当他正玩得尽兴的时候尔滨旅游。当他正玩得尽兴的时候,公司工作人员打来公司工作人员打来电话电话,说有一笔大生意需要他马上赶回去谈判。如果这说有一笔大生意需要他马上赶回去谈判。如果这笔生意能够谈成笔生意能够谈成,公司会赚一大笔钱。张某急忙购买了公司会赚一大笔钱。张某急忙购买了第二天的机票第二天的机票,准备尽快赶回广州。不料准备尽快赶回广州。不料,第二天因降第二天因降大雾大雾,飞机被迫推迟起飞。眼看就要到手的买卖泡汤了飞机被迫推迟起飞
16、。眼看就要到手的买卖泡汤了,张某又急又恼。这时张某又急又恼。这时,有人建议他向航空运输部门提出有人建议他向航空运输部门提出索赔。张某一时拿不准索赔。张某一时拿不准,不知这样做有没有根据。不知这样做有没有根据。l1、你认为他人给张某提的建议有法律依据吗、你认为他人给张某提的建议有法律依据吗?请说明请说明具体的理由？具体的理由？l2、航空公司在什么情况下给予赔偿？目前的赔偿额度、航空公司在什么情况下给予赔偿？目前的赔偿额度是多少？是多少？案例案例解析解析l1民用航空法民用航空法第一百二十六条第一百二十六条 旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任；但是，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的，不承担责任。 l2 违反合同约定；侵害旅客人身或财产的损失等侵权行为l国内国内航空航空运输承运人赔偿责任限额规定运输承运人赔偿责任限额规定第三条 国内航空运输承运人（以下简称承运人）应当在下列规定的赔偿责任限额内按照实际损害承担赔偿责任， 但是民用航空法另有规定的除外： l（一）对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40 万元； l（二）对每名旅客随身携带物品的赔偿责任限额为人民币3000 元； l（三）对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100 元。
