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1、大学生村官之路大学生村官之路新思考新思考番禺区委党校番禺区委党校 刘伟东刘伟东一、一、大学生任大学生任“村官村官”的时代背景的时代背景与深远意义与深远意义经中央同意，中组部等有关部门决定，从经中央同意，中组部等有关部门决定，从2008年开始，年开始，用用5年时间选聘年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。万名高校毕业生到村任职。（一）时代背景（一）时代背景近几年以出现农村人才严重短缺和部分大学毕业生难以就近几年以出现农村人才严重短缺和部分大学毕业生难以就业或非正规就业逐年增多的严峻形势。域乡二元结构体制业或非正规就业逐年增多的严峻形势。域乡二元结构体制的矛盾异常尖锐，城乡差距逐步扩大的现实让高层
2、决策者的矛盾异常尖锐，城乡差距逐步扩大的现实让高层决策者下定决心要化解下定决心要化解“三农三农”困境，加大了对农村经济和社会困境，加大了对农村经济和社会发展的投入力度。从根本上解决发展的投入力度。从根本上解决“三农三农”问题需要在国家问题需要在国家加快工业化、城镇化的大背景下实现加快工业化、城镇化的大背景下实现“三农三农”现代化，在现代化，在大量减少农民的前提条件下改善农村的生产生活条件，推大量减少农民的前提条件下改善农村的生产生活条件，推动城乡公共服务均等化，建设高等素质的农村党员干部队动城乡公共服务均等化，建设高等素质的农村党员干部队伍，培养一大批新型农民。伍，培养一大批新型农民。完成这个
3、历史任务使农村大学生完成这个历史任务使农村大学生“村官村官”有了客观要求。有了客观要求。 时代呼唤村官实现自身的现代化时代呼唤村官实现自身的现代化中国实现现代化的前提是中国实现现代化的前提是“三农三农”现代化现代化如果以轻视甚至牺牲农村、农业、农民的方式如果以轻视甚至牺牲农村、农业、农民的方式来推行工业现代化，最后的结果必然是农民不来推行工业现代化，最后的结果必然是农民不满意，农村发展滞后，农业发展落后，从而不满意，农村发展滞后，农业发展落后，从而不可能完成社会主义现代化建设的任务。可能完成社会主义现代化建设的任务。 得农民者得天下得农民者得天下1、农民、农民现代化现代化农民是中国最大的社会群
4、体，总体上代表着落后农民是中国最大的社会群体，总体上代表着落后的生产方式和落后的文化，是当代制约中国现代的生产方式和落后的文化，是当代制约中国现代化进程的最大瓶颈。农民的现代化本质上是农民化进程的最大瓶颈。农民的现代化本质上是农民从传统人转变为现代人的身份转化过程农民生产从传统人转变为现代人的身份转化过程农民生产方式的现代化、生活方式的现代化、思维方式和方式的现代化、生活方式的现代化、思维方式和价值观念的现代化，以及如何使农民思想、心理、价值观念的现代化，以及如何使农民思想、心理、态度、知识技能和行为方式适应现代社会发展要态度、知识技能和行为方式适应现代社会发展要求等问题。求等问题。只有农民具
5、有了积极、进步、开放、文明的思想只有农民具有了积极、进步、开放、文明的思想观念和精神道德追求，实现了生产方式、生活方观念和精神道德追求，实现了生产方式、生活方式和价值观念的现代化，才能实现中国的全面现式和价值观念的现代化，才能实现中国的全面现代化。代化。1、农民、农民现代化现代化农民现代化的核心是农民思想观念的现代农民现代化的核心是农民思想观念的现代化，即指农民学习和掌握现代化的科学技化，即指农民学习和掌握现代化的科学技术和现代理念，转变旧的思想观念、思维术和现代理念，转变旧的思想观念、思维方式、价值取向、人生态度，发展自己的方式、价值取向、人生态度，发展自己的现代性，成长为现代化的过程。现代
6、性，成长为现代化的过程。2、农业、农业现代化要求现代化要求社会主义农业现代化，就是要实现农村生社会主义农业现代化，就是要实现农村生产力发展的社会化、市场化，实现农业的产力发展的社会化、市场化，实现农业的新型工业化、产业化、企业化，最终实现新型工业化、产业化、企业化，最终实现农村的城镇化，农民成为与城市居民具有农村的城镇化，农民成为与城市居民具有平等身份的社会成员，这些都包括在社会平等身份的社会成员，这些都包括在社会主义新农村的内涵中。主义新农村的内涵中。3、农村现代化、农村现代化农村现代化，就是要实现农村的法制化、民主农村现代化，就是要实现农村的法制化、民主化、文明化、科技化，现代的文明和古老
7、的传化、文明化、科技化，现代的文明和古老的传统文明共同作用，创造一个既具有文化传统，统文明共同作用，创造一个既具有文化传统，又有现代气息的现代化农村。又有现代气息的现代化农村。农村现代化在于实现农村社会的全面进步，农村现代化在于实现农村社会的全面进步，农村社会进步就是要实现经济发展、文化繁荣农村社会进步就是要实现经济发展、文化繁荣和政治清明。和政治清明。当前，农村发展中遇到一些困难和障碍当前，农村发展中遇到一些困难和障碍一是农村科技水平不高，机械化水平较低，一是农村科技水平不高，机械化水平较低，科技在农业中科技在农业中的贡献率非常低；的贡献率非常低；二是，长期以来，农村社会处于社会的边缘，占有
8、的社会二是，长期以来，农村社会处于社会的边缘，占有的社会经济资源优势相对较少，这也为权力在农村延伸过程中的经济资源优势相对较少，这也为权力在农村延伸过程中的寻租提供条件；寻租提供条件；三是，制度性的障碍，劳动制度、产权制度、土地制度等三是，制度性的障碍，劳动制度、产权制度、土地制度等束缚了农村进行的产业结构优化和调整，造成农业产业化束缚了农村进行的产业结构优化和调整，造成农业产业化的动力不足，的动力不足，制度性的障碍也为农村基层组织放弃义务和制度性的障碍也为农村基层组织放弃义务和责任提供了理由。责任提供了理由。四是，排除自然条件和非人力所能改变的因素的制约因素，四是，排除自然条件和非人力所能改
9、变的因素的制约因素，扩大农业生产中还存在一些的制约因素，如土地的集中度扩大农业生产中还存在一些的制约因素，如土地的集中度低和农村劳动力向城市非体制内转移，即这种转移不能促低和农村劳动力向城市非体制内转移，即这种转移不能促使农民身份的改变，这种转移并非城镇化的转移，只是带使农民身份的改变，这种转移并非城镇化的转移，只是带来农民的经济收益的提高。这些方面的问题应该说是当前来农民的经济收益的提高。这些方面的问题应该说是当前农村发展中突出的问题，也是农村现代化发展中的重点和农村发展中突出的问题，也是农村现代化发展中的重点和难点问题。难点问题。4、“三农三农”现代化对村官的考验现代化对村官的考验村官实现
10、自身的现代化村官实现自身的现代化农村基层组织义务和责任农村基层组织义务和责任适应农村现代化的形势需要，自身迅速实现现代适应农村现代化的形势需要，自身迅速实现现代化，养成现代化的思维和意识观念，具备现代化化，养成现代化的思维和意识观念，具备现代化的知识和推进现代化进程的能力：的知识和推进现代化进程的能力：比如：推进农民现代化，就要转变观念，提高对比如：推进农民现代化，就要转变观念，提高对农民现代化的认识；消除制度障碍，促进农民的农民现代化的认识；消除制度障碍，促进农民的社会流动；加快人口城市化，推进农民市民化进社会流动；加快人口城市化，推进农民市民化进程；发展农村教育，提高农民的科学文化素质；程
11、；发展农村教育，提高农民的科学文化素质；建设社会主义新农村，改善农村社区环境等。建设社会主义新农村，改善农村社区环境等。(二）大学生二）大学生“村官村官”为农村建设注为农村建设注入了生机和活力。入了生机和活力。1、有利于提高农村基层干部队伍的整体素质。、有利于提高农村基层干部队伍的整体素质。由于农村工作繁琐复杂，棘手问题较多，加之待遇低，农村的精由于农村工作繁琐复杂，棘手问题较多，加之待遇低，农村的精英们大多不愿意从事基层管理工作。多年来，大批中青年农民外英们大多不愿意从事基层管理工作。多年来，大批中青年农民外出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。农村干部
12、文化层次低、农村干部文化层次低、年龄老化、工作方式简单、工作消极、工作能力有限等老大难问年龄老化、工作方式简单、工作消极、工作能力有限等老大难问题题一直非常突出。一直非常突出。大学生大学生“村官村官”的到来为农村基层干部队伍注入了新鲜血液，大的到来为农村基层干部队伍注入了新鲜血液，大学生文化水平高、知识新、年纪轻、社会责任感强、工作积极性学生文化水平高、知识新、年纪轻、社会责任感强、工作积极性高，现任村干部感到了后生可畏，从一定意义上讲，大学生高，现任村干部感到了后生可畏，从一定意义上讲，大学生“村村官官”的到来对促使农村干部更新思想观念、改进工作方式、激发的到来对促使农村干部更新思想观念、改
13、进工作方式、激发工作热情、提高整体素质是有积极影响的。工作热情、提高整体素质是有积极影响的。2、有利于更新农村的传统观念。、有利于更新农村的传统观念。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程。按照科建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程。按照科学发展的要求，我们必须按照依法、民主、科学的治理方学发展的要求，我们必须按照依法、民主、科学的治理方式推进新农村建设。而当前农村工作的首要问题是式推进新农村建设。而当前农村工作的首要问题是大多数大多数农村基层干部思想观念落后，法制意识薄弱，执政能力普农村基层干部思想观念落后，法制意识薄弱，执政能力普遍不强。遍不强。短期内这种局面是难以改变的。尽管大学生短期
14、内这种局面是难以改变的。尽管大学生“村村官官”在能力、经验和方法上有所之缺，但我们整体科学文在能力、经验和方法上有所之缺，但我们整体科学文化素质较高、思想观念较新、民主法制意识较强、思维敏化素质较高、思想观念较新、民主法制意识较强、思维敏捷、视野开阔、思路清晰，给农村带来了很多新鲜的东西，捷、视野开阔、思路清晰，给农村带来了很多新鲜的东西，将在将在较长时期内引起村干部和广大农民思想上碰撞和演进，较长时期内引起村干部和广大农民思想上碰撞和演进，对传统观念将构成强大的冲击，为科学、民主、自由、法对传统观念将构成强大的冲击，为科学、民主、自由、法制、和谐等具有普世价值观的现代文明的传播开辟了道路。制
15、、和谐等具有普世价值观的现代文明的传播开辟了道路。3、有利于促进农村的民主法制建设、有利于促进农村的民主法制建设大学生大学生“村官村官”都是通过考试考核等程序严都是通过考试考核等程序严格选拔出来的，应该算是大学生中的佼佼者，其格选拔出来的，应该算是大学生中的佼佼者，其整体素质是较高的，对党依法、民主和科学执政整体素质是较高的，对党依法、民主和科学执政的理解更深刻，对国家的方针、政策、措施认识的理解更深刻，对国家的方针、政策、措施认识了解得比较多，对广大农民权益的维护有强烈的了解得比较多，对广大农民权益的维护有强烈的责任心，我们凭着敏锐的观察力敢于站在农民的责任心，我们凭着敏锐的观察力敢于站在农
16、民的立场仗义执言。立场仗义执言。因为没有思想负担，又不因循守旧，大学生因为没有思想负担，又不因循守旧，大学生“村村官官”往往具有较强的民主法治观念。由于在工作往往具有较强的民主法治观念。由于在工作中很少考虑个人利益，又没有盘根错节的利益关中很少考虑个人利益，又没有盘根错节的利益关系阻碍，大学生系阻碍，大学生“村官村官”也很容易自觉做到依法也很容易自觉做到依法办事和充分听取村民意见。这对于推进农村的民办事和充分听取村民意见。这对于推进农村的民主法制建设的作用是难以估量的，对现有乡镇和主法制建设的作用是难以估量的，对现有乡镇和村组干部改进工作方法将有很大的触动。村组干部改进工作方法将有很大的触动。
17、4、有利于传播现代农业的观念和知识、有利于传播现代农业的观念和知识大学生大学生“村官村官”的到来会让农民对现的到来会让农民对现代市场经济有更深的认识，尤其是许多毕代市场经济有更深的认识，尤其是许多毕业于农业院校的大学生业于农业院校的大学生“村官村官”会把先进会把先进农业生产技术和科学知识传播农村。就知农业生产技术和科学知识传播农村。就知识、新技术、新理念的结合将为现代农业识、新技术、新理念的结合将为现代农业的发展创造良好的条件。的发展创造良好的条件。二、二、做一个有政治觉悟的社会做一个有政治觉悟的社会精英分子精英分子1、关于政党、关于政党政治政治的认识的认识阶级与政党的关系：阶级与政党的关系：
18、在暴力统治下，任何社会的人都是分阶层在暴力统治下，任何社会的人都是分阶层（阶级）的，各阶级都需要其政治利益的（阶级）的，各阶级都需要其政治利益的代言人，这个代言人就是政党，目前世界代言人，这个代言人就是政党，目前世界上各国无一例外是没有政党统治的。上各国无一例外是没有政党统治的。2、我国的国情、我国的国情-中国共产党执政中国共产党执政首先，为什么中国共产党能取得执政地位？必首先，为什么中国共产党能取得执政地位？必然性然性其次，为什么中国共产党能执政到现在其次，为什么中国共产党能执政到现在?再次，中国共产党的执政现状怎么样？再次，中国共产党的执政现状怎么样？60年光辉历程年光辉历程 首先是宏观上
19、的成就首先是宏观上的成就1、从争取经济独立到建设社会主义现代化国家，、从争取经济独立到建设社会主义现代化国家，又成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满又成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折。 2、从赢得政治独立到建立社会主义民主政治。、从赢得政治独立到建立社会主义民主政治。在确立工人阶级领导的人民民主专政的国家制度、在确立工人阶级领导的人民民主专政的国家制度、赢得政治独立的基础上，赢得政治独立的基础上，人民代表大会制度、中人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区国共产党领导的多党合作政
20、治协商制度、民族区域自治制度等社会主义基本政治制度域自治制度等社会主义基本政治制度得到确立、得到确立、坚持和进一步完善。坚持和进一步完善。 3、形成最广泛的爱国主义战线，实现从一盘散、形成最广泛的爱国主义战线，实现从一盘散沙到高度信任，各民族团结的大转变；沙到高度信任，各民族团结的大转变；宏观上的成就宏观上的成就 4、从打破封锁到全方位对外开放，实现封闭半封闭到开放、从打破封锁到全方位对外开放，实现封闭半封闭到开放的大转变；的大转变；20世纪世纪70年代以中美关系正常化年代以中美关系正常化为突破口，带动了中国同为突破口，带动了中国同西方国家的建交高潮。十一届三中全会后，邓小平在倡导改西方国家的
21、建交高潮。十一届三中全会后，邓小平在倡导改革的同时，推动对外开放形成了崭新的局面。以革的同时，推动对外开放形成了崭新的局面。以2001年加年加入世界贸易组织为标入世界贸易组织为标志，中国形成了全国方位、多层次、宽志，中国形成了全国方位、多层次、宽开放的对外开放格局。开放的对外开放格局。 5、从、从“小米加步枪小米加步枪”到逐步实现国防现代化。到逐步实现国防现代化。60多年来，多年来，我们坚持党对军队绝对领导，国防和军队现代化建设取得重我们坚持党对军队绝对领导，国防和军队现代化建设取得重大成就。大成就。6、坚持独立自主的和平外交政策，从耻辱外交到作出大贡、坚持独立自主的和平外交政策，从耻辱外交到
22、作出大贡献的大转变。献的大转变。7、我们坚持党要管党、从严治党，党的领导水平和执政水、我们坚持党要管党、从严治党，党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。8、我们成功实施、我们成功实施“一国两制一国两制”基本方针，祖国和平统一大基本方针，祖国和平统一大业迈出重大步伐。业迈出重大步伐。其次是微观上的成就其次是微观上的成就1、国民经济综合实力、综合国力明显增强，国际地、国民经济综合实力、综合国力明显增强，国际地位和影响力显著提高，位和影响力显著提高，位次跃升世界第位次跃升世界第3位位 ；2008年我国人均国民总收入已经达到年我国人均国民总收入已经
23、达到2770美元。按照世美元。按照世界银行的划分标准，我国已经由长期以来的低收入界银行的划分标准，我国已经由长期以来的低收入国家跃升至国家跃升至世界中等偏下收入国家行列世界中等偏下收入国家行列。国家财政收入已经超过国家财政收入已经超过6万亿元，有效地提高了政府万亿元，有效地提高了政府的宏观调控能力，社会主义集中力量办大事的优势的宏观调控能力，社会主义集中力量办大事的优势得到充分发挥。得到充分发挥。外汇储备增加近外汇储备增加近14000倍，我国成为世界第一外汇储倍，我国成为世界第一外汇储备大国。备大国。2008年我国外汇储备扩大到年我国外汇储备扩大到19460亿美元，亿美元，稳居世界第一位。稳居
24、世界第一位。微观上的成就微观上的成就2、商品和服务丰富充裕，主要工农业产品的供给能、商品和服务丰富充裕，主要工农业产品的供给能力名列世界前茅。力名列世界前茅。3、经济结构经济结构实现由低级到高级、不均衡到相对均衡实现由低级到高级、不均衡到相对均衡的巨大调整，经济发展的协调性明显增强。的巨大调整，经济发展的协调性明显增强。4、基础设施和基础产业基础设施和基础产业实现由薄弱到明显增强的巨实现由薄弱到明显增强的巨大飞跃，对经济发展的支撑能力显著增强。大飞跃，对经济发展的支撑能力显著增强。5、对外贸易和利用外资规模均跃居世界前列。、对外贸易和利用外资规模均跃居世界前列。仅次仅次于美国与德国。于美国与德
25、国。6、人民生活由、人民生活由贫困到总体小康贫困到总体小康的，正向全面小康目的，正向全面小康目标历史性跨越迈进（标历史性跨越迈进（广州市农村居民年均纯收入广州市农村居民年均纯收入9828元）元）7、科技和教育突飞猛进发展有力地支撑了经济社会、科技和教育突飞猛进发展有力地支撑了经济社会的发展（国庆阅兵的影响）的发展（国庆阅兵的影响）8、文化、卫生、体育、环保等社会事业蓬勃发展。、文化、卫生、体育、环保等社会事业蓬勃发展。外国人的思考：外国人的思考：中国的改革为什么会成功？中国的改革为什么会成功？从资本主义救社会主义中国到社会主义中国救资本主义从资本主义救社会主义中国到社会主义中国救资本主义“中国
26、道路中国道路”、“中国模式中国模式”：两个时期两个时期1949-78年，年，1979-2009年年毛泽东的大跃进和文化大革命等确实对当时的中国造成了毛泽东的大跃进和文化大革命等确实对当时的中国造成了很大的破坏，但这种破坏同时是一种很大的破坏，但这种破坏同时是一种“创造性破坏创造性破坏”，这，这就是破坏了中国变成苏联式计划经济的方向，创造了中国就是破坏了中国变成苏联式计划经济的方向，创造了中国经济体制在改革前就已经不是苏联式的中央计划经济结构，经济体制在改革前就已经不是苏联式的中央计划经济结构，从而为邓小平时代的经济改革奠定了根本基础。从而为邓小平时代的经济改革奠定了根本基础。1958年大跃进毛
27、泽东把中国年大跃进毛泽东把中国88的工厂的管理权全部移的工厂的管理权全部移出中央部委的管辖范围，而把它们转交给各级地方政府管出中央部委的管辖范围，而把它们转交给各级地方政府管理，把财权、企业权统统给地方，不但各省、各地区、而理，把财权、企业权统统给地方，不但各省、各地区、而且各县都有自成一套的工业，这就是毛泽东所谓且各县都有自成一套的工业，这就是毛泽东所谓“麻雀虽麻雀虽小，五脏俱全小，五脏俱全”的主张，要求每一个县都可以自己发展工的主张，要求每一个县都可以自己发展工业。业。中国的改革为什么会成功？中国的改革为什么会成功？1961年以后刘少奇把所有的工厂都收回中央管辖，但毛泽东年以后刘少奇把所有
28、的工厂都收回中央管辖，但毛泽东1964年年以后又开始把所有的经济下放给地方，提出要以后又开始把所有的经济下放给地方，提出要“虚君共和虚君共和”，反对一，反对一切由中央管辖。毛泽东当时说的骂人话非常有名：从地方上收编中央切由中央管辖。毛泽东当时说的骂人话非常有名：从地方上收编中央的企业统统都拿出去，连人带马都滚出北京去。的企业统统都拿出去，连人带马都滚出北京去。到文化大革命，到文化大革命，1968年甚至根本没有计划，整个国家没有国民经济计年甚至根本没有计划，整个国家没有国民经济计划，这是非常不可思议的事情。从大跃进到文化大革命，毛泽东实际划，这是非常不可思议的事情。从大跃进到文化大革命，毛泽东实
29、际上把中国当时力图建立的中央计划经济基本摧毁掉了。毛泽东破坏中上把中国当时力图建立的中央计划经济基本摧毁掉了。毛泽东破坏中央计划经济体制而走向央计划经济体制而走向“地方分权地方分权”的道路，实际导致了中国在改革的道路，实际导致了中国在改革以前的经济结构已经完全不同于苏联东欧的计划经济结构。例如中国以前的经济结构已经完全不同于苏联东欧的计划经济结构。例如中国在计划经济最高度的时候，中央政府也只控制不到在计划经济最高度的时候，中央政府也只控制不到600种产品的生产种产品的生产和分配，而苏联则高达和分配，而苏联则高达5500种。种。换言之，苏联的体制是一切经济活动无不在中央政府控制管辖之下，换言之，
30、苏联的体制是一切经济活动无不在中央政府控制管辖之下，中央计划之外几乎没有经济，但中国经济体制则是多层次的、区域化中央计划之外几乎没有经济，但中国经济体制则是多层次的、区域化和地方化的，造成中国经济决策和协调特别向地方政府倾斜。和地方化的，造成中国经济决策和协调特别向地方政府倾斜。中国改革前夕，只有中国改革前夕，只有3的中国国营企业是直接归中央政府调控，其的中国国营企业是直接归中央政府调控，其余的企业都为各级地方政府管，其利润也多归地方政府。这种高度余的企业都为各级地方政府管，其利润也多归地方政府。这种高度“行政分权行政分权”的结果，是中国和苏联的经济结构截然不同，的结果，是中国和苏联的经济结构
31、截然不同，3 3、关于党章要义分析、关于党章要义分析马克思关于共产党的立党意义马克思关于共产党的立党意义人的最高发展目标人的最高发展目标 快乐和幸福快乐和幸福 最终也是为他人服务最终也是为他人服务共产党的根本宗旨是共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务全心全意为人民服务4、永远跟党走永远跟党走有政治追求：为了更多人的利有政治追求：为了更多人的利益，为了普罗大众的幸福，避益，为了普罗大众的幸福，避免人生走入歧途，最大限度发免人生走入歧途，最大限度发挥自己的才智，实现人生的奋挥自己的才智，实现人生的奋斗目标。斗目标。群众宁愿相信党员的村干部，再加上具有群众宁愿相信党员的村干部，再加上具有能力而不是只
32、会讲大话，这样的干部是最能力而不是只会讲大话，这样的干部是最能干事业、干成事业的。能干事业、干成事业的。三、对大学生村官的建议三、对大学生村官的建议1、要深入了解我国的政权体制及结构，、要深入了解我国的政权体制及结构，特别是基层的政权结构特别是基层的政权结构-村级政府肩负着我党基层政权的执行大任，因此如何村级政府肩负着我党基层政权的执行大任，因此如何建立一个个强有力的村级政府，使这个政府能按照科学发建立一个个强有力的村级政府，使这个政府能按照科学发展观的要求统筹各种关系，发展经济，搞好各村的改革开展观的要求统筹各种关系，发展经济，搞好各村的改革开放事业，化解各种层出不穷的矛盾、妥善处理各种社会
33、生放事业，化解各种层出不穷的矛盾、妥善处理各种社会生活方面的关系，就必须依靠我们大学生村官。活方面的关系，就必须依靠我们大学生村官。 社会三种势力（金钱、黑恶、宗族）与我党争社会三种势力（金钱、黑恶、宗族）与我党争抢阵地，党的基层战斗力受到削弱、挑战抢阵地，党的基层战斗力受到削弱、挑战2、正确认识当前村、正确认识当前村“两委两委”关系关系科学看待和认识村级民主政治科学看待和认识村级民主政治（1 ）关于）关于村民委员会组织法村民委员会组织法（2）民主政治的内在要求：）民主政治的内在要求：四个四个“民主民主”：民主选举、民主决策、民：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、主管理
34、、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权参与权、表达权、监督权3、积极参与农村、积极参与农村“三个培养三个培养”工程工程在能人中培养党员在能人中培养党员在党员中培养能人在党员中培养能人在能人和党员中培养村干部在能人和党员中培养村干部今后的发展制约因素越来越多，难度也越来越大，今后的发展制约因素越来越多，难度也越来越大，按照党的十七大精神要求，如何寻找新的发展路按照党的十七大精神要求，如何寻找新的发展路子考验着村干部，因此村村都需要真正的能人，子考验着村干部，因此村村都需要真正的能人，需要有政治觉悟的能人，需要有能耐的党员村干需要有政治觉悟的能人，需要有能耐的党员村干部部既是能人又是
35、党员的村干部是我党事业兴旺发达既是能人又是党员的村干部是我党事业兴旺发达的基础。的基础。4、树立清正廉明、一身正气的新村、树立清正廉明、一身正气的新村官形象官形象廉洁做事、干净做人；廉洁做事、干净做人；有大局意识，敢于讲负责任的话、做负责有大局意识，敢于讲负责任的话、做负责任的事；任的事；独立思考，不人云亦云独立思考，不人云亦云5、从新农村建设对大学生、从新农村建设对大学生“村官村官”的要求来看，大学生的要求来看，大学生“村官村官”要做到三要做到三点：点：第一要到理想与现实的平衡点第一要到理想与现实的平衡点刚到农村工作，大多数大学生刚到农村工作，大多数大学生“村官村官”都豪都豪情万丈，想在广阔
36、天地里大有作为。但不得不面情万丈，想在广阔天地里大有作为。但不得不面对的现实是：农村生活条件差、农民素质普遍较对的现实是：农村生活条件差、农民素质普遍较低、开展工作困难。面对低、开展工作困难。面对长期在农村工作的乡村长期在农村工作的乡村干部揽权和村民们的不理解不支持以及工作难以干部揽权和村民们的不理解不支持以及工作难以开展的尴尬境地开展的尴尬境地时，或许还要经受心灵的煎熬。时，或许还要经受心灵的煎熬。总之，理想与现实的反差一时让人难以适从，但总之，理想与现实的反差一时让人难以适从，但只要抱着迎接挑战的心态，相信办法总比困难多。只要抱着迎接挑战的心态，相信办法总比困难多。待各方面情况熟悉后，就有
37、机会干出一番事业的。待各方面情况熟悉后，就有机会干出一番事业的。第二是找到能力与需求之间的空第二是找到能力与需求之间的空白点。白点。大学生村干部受教育的背景与农村工作的实大学生村干部受教育的背景与农村工作的实际需要还有很大的距离，再加上普遍存在的眼高际需要还有很大的距离，再加上普遍存在的眼高手低、动手能力差等问题，在涉农服务中遇到农手低、动手能力差等问题，在涉农服务中遇到农业科技服务、政策法规咨询、民事纠纷调解、组业科技服务、政策法规咨询、民事纠纷调解、组织群众性文娱活动、组建各类社团及经济组织等织群众性文娱活动、组建各类社团及经济组织等工作时，往往投入很大的精力却难以取得预期效工作时，往往投
38、入很大的精力却难以取得预期效果。因此说，大学生果。因此说，大学生“村官村官”的经历也是我们不的经历也是我们不断学习新知识和不断提高各种能力的过程。断学习新知识和不断提高各种能力的过程。第三是找准开展工作与展示个人才第三是找准开展工作与展示个人才华的切入点华的切入点农村工作如招商引资、基础设施建设、调整农村经济农村工作如招商引资、基础设施建设、调整农村经济结构、村镇规划、环境整治等新农村建设中的大事难事等结构、村镇规划、环境整治等新农村建设中的大事难事等待着大学生村官施展才华，去努力干出一番事业来。待着大学生村官施展才华，去努力干出一番事业来。但不是每件事都是轰轰烈烈，这个工作切入点要找好，找但
39、不是每件事都是轰轰烈烈，这个工作切入点要找好，找准，应该先易后难，先干一些力所能及的事，如利用自身准，应该先易后难，先干一些力所能及的事，如利用自身知识能力用广播和黑板报等方式向农民宣传一些科技知识、知识能力用广播和黑板报等方式向农民宣传一些科技知识、法律常识；利用所学知识举办一些免费的培训班或给农民法律常识；利用所学知识举办一些免费的培训班或给农民的孩子搞一些学习辅导等，通过这些小事与农民增进感情，的孩子搞一些学习辅导等，通过这些小事与农民增进感情，给自己创设展示个人能力特长的平台。把这些小事做好了给自己创设展示个人能力特长的平台。把这些小事做好了并取得了农民认可，我们就有机会利用自己的工作平台去并取得了农民认可，我们就有机会利用自己的工作平台去干，帮助农民增收致富，促使农村社会和谐和加快农村经干，帮助农民增收致富，促使农村社会和谐和加快农村经济社会发展等大事。济社会发展等大事。
