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1、政府的政策工具政府的政策工具 政府的政策工具政府的政策工具 服务权力动机法律&立法管理什么都不做权利&市场信息法律法律&立法管理立法管理 政府的立法作为法律法律&立法管理立法管理 政府法律规定禁止特定行为“应该要否法律明文禁止这类事件发生.”教育大众哪些是正确哪些不是正确的设立一个社会的标准法律法律&立法管理立法管理 Social Regulation分类区分各种行为：可接受的(行为) vs. 不可接受的(行为)定义不可接受的行为为犯罪禁止政策界定社群受规范的不受规范的 (译者注:例如：有些社群是可以被清楚界定出来，例如军人)受害的非受害的执行执行 法性影响人民的服从执行的媒介(单位)必须是有
2、能力去监视被规范出来的社群，尤其是他们的行为必须在有人”越线”时，可以做出制裁行动必须有能力审慎度事，当实际情况和法律条文不是全然吻合时犯罪处罚方式议题议题 精确vs.弹性审慎度事信息的需求负面的动机对违规行为的制裁立法管理的立法管理的“优点优点” 为可接受的行为设定清出的标准在受规范的群体中，人人接受同等待遇立法管理的立法管理的“缺点缺点” 不具经济效益高度的“转换”成本高度的信息成本与执行成本在受规范的群体中，人人接受同等待遇负面的动机动机动机 利用奖励与逞罚作为管理的动机动机动机 使用奖励与逞罚去鼓励 受欢迎的行为抑制不受欢迎的行为缴税的动机减税优惠课征额外税款补助金法规的保护享有排除在
3、特定法律或立法管理外的行为有照许可的独占企业(公共事业单位)有限责任的限制议题议题 界定 “引爆点”找出标的群体的成本效益的中立点动机的动机的“优点优点” 比实际的立法管理更具经济效益应该会有较低的转换成本较实际的法律规范不严厉允许有选择的权利(较有弹性)自我服从(执行)动机的动机的”缺点缺点”正当化社会中一些不可接受之行为传递混合不清晰的讯息对没有做坏事的人奖励可能会造成富裕的人转嫁社会成本，然而穷人必须共同负担污染税的课征奖励的方式不具经济效益补助金没法有效的解决问题个案讨论：立法管理新经济个案讨论：立法管理新经济 哪些可能会是难题？哪些可能会是难题？ 网络黑客攻击的威胁网络使用的鸿沟落差
4、(宽带)，尤其在富有与贫穷人之间的使用上政府在管理上的能力，是否有能力监测犯罪份子或恐怖份子的网络使用扶植电子商务网络犯罪问题问题问题 在以上陈述的难题上，谁会是这个群体中的人，谁会关注电信政策的制定?在电信政策制定上，是不是所有的网络使用者都关心所有层面的问题每一个参与此政策且彼此竞争的群体如何诠释这些问题他们又是如何去影响政府电信政策的决策过程网络黑客攻击的威胁网络黑客攻击的威胁 解决方法解决方法几个大电信业者的合作产生的负面问题产生的负面问题反托拉斯垄断的保护会被削弱网络使用的网络使用的 “鸿沟落差鸿沟落差” 解决方案一解决方案一解除对各州内通业者的规范解决方案二解决方案二藉由立法，由政
5、府指定用户网络使用(立法规范)解决方案三解决方案三由政府补助网络使用产生的负面问题一产生的负面问题一在各州内各电信业者的垄断独占产生的负面问题二产生的负面问题二服务成本大幅的提高产生的负面问题三产生的负面问题三市场需求机制的扭曲，补助金的成本政府的监控能力政府的监控能力 解决方案解决方案立法赋予政府可以管理到个人的账号立法要求在相关硬件上，植入监控设备在软件上，立法要求在软件上有加密”后门”产生的负面问题产生的负面问题隐私权问题“老大哥”政府的监控问题扶植电子商务扶植电子商务 解决方案一解决方案一放任政策解决方案二解决方案二立法规范诈欺但不课税产生的负面问题一产生的负面问题一网络犯罪税收的流失产生的负面问题二产生的负面问题二税收的流失
