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1、施工结算审核（变电）贵州电力设计研究院贵州电力设计研究院造价咨询所造价咨询所 陈克斌陈克斌 主要内容：主要内容：工程施工结算审核流程工程施工结算审核流程施工结算审核典型问题施工结算审核典型问题 一、工程施工结算审核的定义：一、工程施工结算审核的定义： 工程施工结算审核是指业主或其委托工程施工结算审核是指业主或其委托的有造价咨询资质的中介机构的有造价咨询资质的中介机构按照施工按照施工承包合同承包合同和已完工程量，对施工承包方和已完工程量，对施工承包方递交的施工结算文件进行质疑、检查、复递交的施工结算文件进行质疑、检查、复核和验算等工作，与施工承包方办理工程核和验算等工作，与施工承包方办理工程价款
2、清算的过程。价款清算的过程。 二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出具正式审核报告二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方
3、对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出具正式审核报告包括：施工承包合同及补充协议包括：施工承包合同及补充协议或其他形式的协议条款、施工结或其他形式的协议条款、施工结算书、算书、施工图（竣工图）施工图（竣工图）、设计、设计变更、变更、隐蔽资料隐蔽资料、工程联系单及、工程联系单及现场签证、实测收方资料以及其现场签证、实测收方资料以及其它影响本工程造价的相关资料。它影响本工程造价的相关资料。二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价
4、报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出具正式审核报告 结合施工结算书中施工承包结合施工结算书中施工承包方的费用诉求，检查送审资料方的费用诉求，检查送审资料是否齐全，有无遗漏，以及确是否齐全，有无遗漏，以及确需补充完善的送审资料。需补充完善的送审资料。 二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出
5、具正式审核报告包括施工承包合同中工程承包范围、包括施工承包合同中工程承包范围、风险范围以及结算的有关条款，明风险范围以及结算的有关条款，明确工程承包范围及风险范围、合同确工程承包范围及风险范围、合同承包范围内的工程量结算条款、合承包范围内的工程量结算条款、合同承包范围外的工程量结算条款以同承包范围外的工程量结算条款以及风险范围以外的合同价款调整办及风险范围以外的合同价款调整办法。法。 例：工程施工承包合同3.3.4（2）：为了确保工程合法性，确保工程通过竣工环境保护、水土保持等专项验收，按相关规定要求开展的余土外弃、建筑垃圾清理、修筑护坡等其它应采取的措施。该条款界定了余土外弃是施工承包方该条
6、款界定了余土外弃是施工承包方在合同价款内应完成的工作内容。在合同价款内应完成的工作内容。近几年贵州电网近几年贵州电网110kV及以上变电工程结算条款及以上变电工程结算条款 本工程为总价承包合同，但下列情况未包含在合同承包范本工程为总价承包合同，但下列情况未包含在合同承包范围内，工程完工后可按实结算：围内，工程完工后可按实结算：（1）经甲方认可的基础超深处理；）经甲方认可的基础超深处理；（2）甲方另外委托的新增项目或经甲方认可的重大设计变更；）甲方另外委托的新增项目或经甲方认可的重大设计变更；（3）其它经甲方同意调整的项目）其它经甲方同意调整的项目 以上叁条项目的结算，在乙方报价书中有相同项目的
7、，按以上叁条项目的结算，在乙方报价书中有相同项目的，按报价书中同样的计算方法、标准和投标人的折扣率进行计算，报报价书中同样的计算方法、标准和投标人的折扣率进行计算，报价书中无同类项目的，按现行电力行业的概算定额和规定进行计价书中无同类项目的，按现行电力行业的概算定额和规定进行计算。算。 除上述叁条可按实结算外，由于实际工程量与招标工程量除上述叁条可按实结算外，由于实际工程量与招标工程量发生变化的部分，按照乙方的按折扣率调整后的分项报价或单价发生变化的部分，按照乙方的按折扣率调整后的分项报价或单价进行结算费用调整。但费用变化在合同总价的进行结算费用调整。但费用变化在合同总价的5%以内的，不以内的
8、，不作调整，超过合同总价的作调整，超过合同总价的5%的，只调整超过部分。的，只调整超过部分。 工程结算审核汇总表工程结算审核汇总表序号费 用 名 称送 审审 定核增(+)核减(-)额(审定-送审）备注一一合同金额合同金额二二实际工程量与招标工程量实际工程量与招标工程量发生变化部分发生变化部分施工图工程量与招标工程量发生变化部分一般设计变更扣除合同价5%调整范围三三据实结算部分据实结算部分超深基础工程重大设计变更通知单甲方新增委托甲方同意调整项目结算总金额结算总金额常见的错误审核方法：常见的错误审核方法： 施工图的工程量加上一般设计变更工程量后按报价书中同样的计算方法、标准和投标人的折扣率进行计
9、算，得出总价后扣除合同范围调整，再加上据实结算部分得出最终结算金额。例：招标工程量清单中电力电缆工程量10000米，投标报价计算书中工程量为1000米，装置性材料单价为50元/米，施工图工程量为12000米，无电力电缆相关设计变更，结算应调整电力电缆装置性材料费用为多少？据实结算部分注意事项：甲据实结算部分注意事项：甲方新增委托项目，要判断委方新增委托项目，要判断委托的内容是否为合同承包范托的内容是否为合同承包范围外的工作内容，甲方同意围外的工作内容，甲方同意调整的项目，要判断调整的调整的项目，要判断调整的合理性，确定合理的费用调合理性，确定合理的费用调整办法。整办法。 例：工程施工承包合同3
10、.3.4（2）：为了确保工程合法性，确保工程通过竣工环境保护、水土保持等专项验收，按相关规定要求开展的余土外弃、建筑垃圾清理、修筑护坡等其它应采取的措施。该条款界定了余土外弃是施工承包方该条款界定了余土外弃是施工承包方在合同价款内应完成的工作内容。在合同价款内应完成的工作内容。甲方同意调整的项目实例： X变电站站外水源施工完成后变电站站外水源施工完成后却很少有水，为了不影响施工进度，却很少有水，为了不影响施工进度，施工前期用水只能用水罐车从施工前期用水只能用水罐车从8公里公里外的河里拉水，水价为每车外的河里拉水，水价为每车160元，元，每车运水量为每车运水量为10吨，全部运水量为吨，全部运水量
11、为1148车，甲方出具了同意调整费用车，甲方出具了同意调整费用意见书意见书甲方同意调整的项目实例： 费用核定：费用核定： 扣除扣除施工报价中已含施工用水费施工报价中已含施工用水费,核定费用为：核定费用为：1148车车(160元元/车车-10吨吨/车车2元元/吨）吨）(1+3.44%)二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出具正式审核报告依据
12、分析结果，合理确定结算依据分析结果，合理确定结算单价单价 （1）按投标报价书的工程量、套用的定）按投标报价书的工程量、套用的定额编号、取费的费率，其他费用计算方额编号、取费的费率，其他费用计算方法、风险包干费系数、折扣系数等重新法、风险包干费系数、折扣系数等重新计算，分析计算结果与投标报价书差异计算，分析计算结果与投标报价书差异原因。原因。分析投标报价书的步骤：分析投标报价书的步骤： （2）核对招标工程量与投标工程量是否一）核对招标工程量与投标工程量是否一致。致。 （3）确定合理的结算单价）确定合理的结算单价n在无重大偏离的情况下，单价、取费、价在无重大偏离的情况下，单价、取费、价差均按投标报
13、价计算书。差均按投标报价计算书。n工程量清单有量，但投标报价未计或未汇工程量清单有量，但投标报价未计或未汇入总价，视其在总价中已包含，实际工程入总价，视其在总价中已包含，实际工程量与招标工程量无变化，不进行调整；若量与招标工程量无变化，不进行调整；若有变化，其报价书中有相同或类似项目的，有变化，其报价书中有相同或类似项目的，按报价书中同样的计算方法、标准和投标按报价书中同样的计算方法、标准和投标折扣率对变化部分进行调整，无相同或类折扣率对变化部分进行调整，无相同或类似项目的，按报价书采用定额、计算方法、似项目的，按报价书采用定额、计算方法、标准和投标折扣率对变化部分进行调整。标准和投标折扣率对
14、变化部分进行调整。n投标报价工程量与招标工程量不一致，投标报价工程量与招标工程量不一致，需分以下情况分别处理：需分以下情况分别处理：a、实施工程量与招标工程量一致，、实施工程量与招标工程量一致，不用处理不用处理 b、实施工程量大于招标工程量：若、实施工程量大于招标工程量：若投标报价工程量小，则按合价不变的投标报价工程量小，则按合价不变的原则，按比例调整单价，做为调增工原则，按比例调整单价，做为调增工程量的计价单价（例，投标工程量程量的计价单价（例，投标工程量10米，单价米，单价10元元/米，合价米，合价100元，招标元，招标工程量工程量20米，实施工程量米，实施工程量25米，则按米，则按投标合
15、价投标合价100/20=5元元/米作为调增工程米作为调增工程量的单价，即调增合价为（量的单价，即调增合价为（25-20）*5=25元）；若投标报价工程量大，元）；若投标报价工程量大，则按投标单价作为调增工程量的单价。则按投标单价作为调增工程量的单价。 c、实施工程量小于招标工程量：若、实施工程量小于招标工程量：若投标报价工程量小，则按投标单价作投标报价工程量小，则按投标单价作为调减工程量的单价；若投标报价工为调减工程量的单价；若投标报价工程量大，则按合价不变的原则，按比程量大，则按合价不变的原则，按比例调整单价，做为调减工程量的计价例调整单价，做为调减工程量的计价单价；（例，投标工程量单价；（
16、例，投标工程量30米，单米，单价价10元元/米，合价米，合价300元，招标工程元，招标工程量量20米，实施工程量米，实施工程量15米，则按投米，则按投标合价标合价300/20=15元元/米作为调减工米作为调减工程量的单价，调减合价为（程量的单价，调减合价为（20-15）*15=75元）。元）。 二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出具正式
17、审核报告进行工程量计算并合理计价，进行工程量计算并合理计价，将初审结果提交给施工承包方将初审结果提交给施工承包方征求意见，同时提醒施工承包征求意见，同时提醒施工承包方需及时补充完善的相关支撑方需及时补充完善的相关支撑材料。材料。 二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出具正式审核报告进一步补充、完善相关支撑材进一步补充、完善相关支撑材料、对
18、有争议的问题必要时征料、对有争议的问题必要时征求委托方意见。求委托方意见。 二、工程施工结算审核的流程二、工程施工结算审核的流程收集资料收集资料 检查资料检查资料 研读施工承包合同研读施工承包合同 施工结算相关内容施工结算相关内容 工程施工结算初审工程施工结算初审 分析投标分析投标报价报价与施工承包方对初审结果核对、确认与施工承包方对初审结果核对、确认 出具正式审核报告出具正式审核报告撰写审核报告并附相关审核报撰写审核报告并附相关审核报表提交施工承包方及委托方签表提交施工承包方及委托方签字确认。字确认。u施工合同承包方式施工合同承包方式u审核依据、方法及程序审核依据、方法及程序u审核结果分别与
19、施工合同承包总价审核结果分别与施工合同承包总价及送审结算的主要差异原因说明及送审结算的主要差异原因说明施工审核报告应包含以下内容：施工审核报告应包含以下内容：三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题1 1：一个概算项目分为几个：一个概算项目分为几个标段及一个标段含几个概算项目的施工标段及一个标段含几个概算项目的施工结算审核结算审核三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题2 2：合同结算条款不适用于工：合同结算条款不适用于工程实际情况的处理程实际情况的处理三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题3 3：线路合同中间隔扩建工程：线路合同中间隔扩
20、建工程的施工结算审核的施工结算审核三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题4 4：投标报价书中风险包干费：投标报价书中风险包干费的处理的处理三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题5 5：超深处理挖方工程量计算：超深处理挖方工程量计算的常见问题的常见问题三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题6 6：设计变更工程量的处理：设计变更工程量的处理（涉及超深处理工程量的处理（涉及超深处理工程量的处理) )三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题7 7：施工变压器及其低压侧设：施工变压器及其低压侧设备及材料费用备及材料费用三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题8 8：施工招标工程量清单数量：施工招标工程量清单数量为一项的相关问题为一项的相关问题三、施工结算审核典型问题三、施工结算审核典型问题 问题问题9 9：投标报价书中漏项的相关：投标报价书中漏项的相关问题问题
