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1、第二部分能力提升综合分析能力的提升一、综合分析能力的实质与含义1、综合分析能力的实质：综合分析能力是公务员必须具备的应用性智能思维能力，是考生通过材料，从全局分析问题及其原因的能力。问题涉及哪些利益群体？问题的原因是什么？问题的因果逻辑关系是什么？2、综合分析的含义：从公务员实际工作出发，综合，就是对本部门的各种现象、问题进行收集、归纳、概括，以认清其共同的本质特征。分析，就是对部门的状况、矛盾进行分析、剖析，搞清其性质、范围、特点、产生的原因以及与其他各方面的相互关系等等。二、综合分析题型分类及解题方法（一）、综合分析题型分类：1、观点评析：观点评析可分为对材料中某一观点进行评论、对材料中的
2、若干观点进行比较辨析。例如2010年福建申论第2题：结合给定资料，谈谈你对“文化是土壤，创意是种子，产业是果实”的理解。又如2010年国考省级以上第1题的第（2）小题 解题要求：全面看问题，重点要突出；观点明确，忌模棱两可 解题步骤：第一，阅读观点。首先应肯定观点的出处，是直接来自材料还是题干给出的相关观点；第二、前后联系。结合观点前后材料对其产生的背景、主体思想等因素进行综合分析；第三、分析问题。针对观点的针对性、可行性、有效性、合情合法等方面展开评价；第四、组织成文。将观点大意、产生背景及可行性等各方面的分析综合成文。2、原因分析：例如，2010年云南省申论第1（2）题：给定资料1里说“连
3、健康都算不上”指的什么问题？问题存在的原因是什么？（一）、综合分析题型分类：原因分析的角度可分为以下几种（1）角度一：主要原因与次要原因（2）角度二：内因与外因（3）角度三：直接原因、间接原因与根本原因（4）角度四：现实原因和历史原因。多层次分析从以下几个层面进行原因分析：体制层面原因；经济层面原因；科技层面原因；人事层面原因；管理层面原因3、启示分析：例如2010年国考省级以上申论第2题：依据“给定资料”，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。又如08年内蒙古申论第3题：如果你是一位物价局的公务人员，你认为应当从兰州牛肉面限价事件中吸取哪些教训？在启示分析中经常用到的哲学思维：现象与本质；整体
4、与部分的关系解题步骤：第一、认真审题，分解题目中的事实或现象，找出能获得启示的关键词句，并剖析事实发生或现象产生的原因；第二、升华事实发生或现象产生的原因、挖掘事物本质，总结所得到的启示或是工作准则第三，将得到的启示作为开展实践工作的指导，提出解决现实问题的策略。二、综合分析题型分类及解题方法4、对策评析：如09年国考申论第3（）2）题：某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了四点对策，这四点对策上，内容上表述上都存在问题，请指出这份对策存在的问题，并提出修改意见。55、公文分析：08年国考中申论第5题：给定资料11列出了某职能部
5、门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。6、定义解析：如10年江西申论考试第1题：请根据给定资料，对红色旅游概念中“红色”的内涵进行阐释。7目的、意义分析：如07年国考申论考试第3（1）题：给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。二、综合分析题型分类及解题方法（二）解题方法：1、分析角度要准确：考生在分析材料所反映的问题时一定要紧紧围绕给定材料，针对材料反映的主旨提出自己的观点，千万不可离题任意发挥。要从多个方面、多全角度全面理解材料，多思考、多权衡，找出最恰当
6、、最中肯的角度进行分析。如08年国考给定的材料主要讲述的是怒江水电开发，是生态资源环境的开发和保护，而不是环境污染的这种保护。很多考生就写环境保护人人有责，结果就背离了给定材料的主旨，得分自然就比较低了。2、材料要素要清楚：一篇申论材料包含哪几方面主要内容？问题、原因、政府观点、专家观点、地方的做法以及国外的例子等，一定要知道材料的要素有哪些（二）解题方法：3、逻辑顺序要合理：如10年某省的申论考试第二题让考生根据给定材料，谈谈“利民固本，以稳定保和谐”的话题。参看教材34页的答案。该答案在分析并提出三条对策时，是按照“从小到大，从眼前到未来保障”的顺序来解决问题的：解决当前人民群众最关心的实
7、际问题建立密切联系群众的长效机制及时化解和正确处理人民内部矛盾，非常符合政府日常工作的内在逻辑4、行文主旨要突出：如07年天津市申论第2题要求考生在认真阅读材料的基础上，谈谈对文中“发展经济”与“改善民生”辩证关系的理解。参看教材34页答案。分析上述答案可以发现，该答案第一段紧扣主题要求，从宏观上阐释了两者的关系，紧接着在第二段详细地论证了两者的相互作用，通篇看来，始终是围绕这两者之间的关系来说的，纲举目张，主旨非常明确。4、结构详细要得当：一般而言，若是提建议或是意见，文章若是三段，第一段为此领域取得的成绩，第二段为当前表现出来的问题，第三段为建议或意见。若是对某一个话题谈看法，文章结构多采用“总-分”的结构。参看教材35页的答案实战演练1、参看教材132页09年国考申论试卷2、参看教材224页-229页综合分析实战强化训练
