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1、1 / 6 临泽县草食畜牧业发展情况 （2009 年 3 月） 近年来，临泽县坚持把发展以奶肉牛为主的草食畜牧业作为推进农村经济结构战略性调整，促进农民持续增收的重要举措，以规模养殖为突破口，依靠科技创新，加大扶持力度，强化典型示 X，草食畜牧业发展步伐明显加快，带动了全县畜牧业快速健康发展。2008 年，全县农业增加值 7.1亿元，其中畜牧业增加值达到 2.18 亿元，占农业增加值的30.65%，全县农民人均纯收入 4628 元，其中农民人均牧业纯收入 1416 元，占农民人均纯收入的 30.6%。 一、全县草食畜牧业发展现状 2008 年，全县肉牛饲养量达到 12.6 万头，出栏 3.58
2、万头，分别比上年增加 1.6 万头、1.2 万头；奶牛饲养量达到 6636 头，比去年增加 1821 头。主要特点是： 一是规模养殖步伐加快。采取宣传发动，政策推动，典型带动，龙头联动等措施，扶持发展以养殖小区(场)、养殖大户为重点的规模养殖业。目前，全县建成奶牛养殖小区 9个，奶牛良种繁育场 1 个，百头奶牛养殖场 1 个；建成肉牛育肥场 13 个，肉牛育肥小区 9 个；全县奶肉牛规模养殖大户 2500 户，带动全县发展各类养殖大户 1.21 万户，占总农户的 36%， 以养殖小区为主的规模养殖成为今后草食畜牧业2 / 6 发展的主要方向。 二是龙头企业不断壮大。按照“扶优、扶强、扶大”的原
3、则， 积极培育壮大雪莲乳品公司和祁连畜产品公司等奶肉牛产业龙头企业，扩大规模，增强实力。雪莲乳品公司在引进外国政府贷款建成 3.6 万吨乳制品生产线的基础上，去年又投资 3100 万元新建年产 5000 吨奶粉生产线，即将投入生产，产业带动能力明显增强。由 XX 中汇集团投资 1080 万元建设的祁连畜产品公司2 万头肉牛屠宰加工生产线建设项目已启动运行，为全县肉牛产业快速发展奠定了基础。 三是服务体系更加健全。近年来，通过先后组织实施基层动物防疫检疫体系和乡镇畜牧兽医站建设等项目，畜牧兽医服务体系进一步完善。大力扶持和培育农民专业合作经济组织，加快发展畜禽运销协会，积极探索新形势下畜牧业发展
4、的市场化运作模式，提高农民市场组织化程度。全县成立奶肉牛养殖合作社 6 个，专业协会 4 个，培育贩运大户 250多户，有效提高了群众的组织化程度，加快了奶肉牛产业化经营步伐。 四是扶持力度不断加大。县上制定下发了农民增收重点工程行动计划，把奶肉牛产业作为促进农民增收重点工程之一，制定优惠政策重点扶持发展。其中：对每新建 1 个奶牛养殖小区和肉牛养殖小区分别给予 20 万元和 30 万元的基础设施建设补助；对进入养殖小区的农户新购奶肉牛给予一年的贷款贴息；每年筹措资金 20 万元，用于肉牛基础母牛改良补助。通过政策扶持，极大地调动了农民群众发展奶肉牛产3 / 6 业的积极性，有力促进了全县奶肉
5、牛产业的快速发展。 我县奶肉牛产业发展虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：一是发展资金投入不足，农户大部分资金用于基础设施建设，购牛资金缺乏，严重影响补栏；二是在建设养殖小区过程中，电力设施配套协调难度较大，影响建设进程；三是受“三鹿”奶粉事件影响，奶产业效益明显下滑，一定程度上影响了奶产业发展；四是龙头加工企业带动能力不强，雪莲乳品公司受市场冲击，生产经营面临困难，肉牛加工企业祁连畜产品公司带动作用尚未发挥，奶肉牛产业化经营水平还不高。 二、今后草食畜牧业发展的目标和重点 按照省委、省政府实施农民增收六大行动的要求和规模化、产业化、标准化、品牌化生产的思路，坚持农户抓繁育、小区吊架子、大户
6、抓育肥、龙头企业抓加工、各级政府抓防疫的养殖模式，加快良种扩繁、饲草基地和养殖小区建设，积极培育发展规模养殖场（户） ，做大做强奶肉牛产业，促进畜牧业快速增效、农民大幅增收。 （一）发展目标 奶牛产业： 以扩大养殖小区规模、 增加奶源总量为重点，2009 年扩建奶牛养殖小区 2-3 个，奶牛养殖小区数量达到10 个，奶牛存栏达到 8000 头，产奶牛数量达到 3550 头；2010 年，奶牛养殖小区数量达到 12 个，奶牛存栏达到 1 万头，产奶牛数量达到 5000 头。 肉牛产业：以发展千头肉牛规模育肥场和扩大已建成养殖小区养殖规模为重点，2009 年新建千头肉牛规模育肥场4 / 6 8-1
7、0 个，全县肉牛饲养量达到 14.6 万头， 出栏 5.1 万头，能繁母牛达到 6 万头；2010 年，全县肉牛饲养量达到 16 万头，出栏 6 万头，能繁母牛达到 8 万头。 （二）工作重点 1、积极培育壮大龙头企业。围绕奶肉牛优势产业的综合开发，强化招商引资、内引外联、政策扶持等措施，重点培育做强雪莲乳品公司，带动全县奶牛养殖业稳步发展，做活祁连畜产品公司，推动全县肉牛养殖加工业的快速发展，不断延伸产业链条，促进转化增值，进一步做强做大草食畜牧业。 2、加快扶持发展规模养殖。坚持增户数与上规模并重，促发展与抓巩固并举， 突出发展规模养殖场、 小区和专业户。在奶牛养殖上，重点抓好已建成的平川
8、一工程等 7 个奶牛养殖小区和沙河富民奶牛养殖合作社的巩固提高和扩建工作，力争每个小区奶牛存栏达到 300 头以上。在肉牛养殖上，抢抓全市实施百万头肉牛基地建设项目的机遇，以倪家营、板桥、鸭暖等乡镇为重点，按照千家万户搞繁育，养殖小区吊架子，养殖场搞育肥的模式，进一步扩大肉牛养殖规模。 3、不断加强繁育体系建设。进一步健全完善繁育改良体系，推广杂交改良技术，利用实施奶肉牛良种补贴项目的机遇,重点引进推 XX 门达尔、德国黄牛等优良肉牛品种冻精改良授配，培育“金 XX”肉牛新品牌，提高肉牛市场占有率，提升肉牛产业发展水平。奶牛以引进和自繁相结合，以优良荷斯坦奶牛为主导品种，广泛开展奶牛性别控制繁
9、育技术， 努力提高奶牛单产水平， 稳步推进奶牛产业的健康发展。5 / 6 进一步加大选留母畜工作的力度，调高适龄母畜比例，增加商品畜的来源，为草畜产业向纵深方向发展奠定坚实的基础。 4、逐步提高饲草利用效率。继续扩大饲料粮的种植面积，加快粮经饲“三元”种植结构的调整步伐，使全县种草面积新增 1 万亩。同时，要结合秸秆养畜示 X 县建设项目的实施,加大青贮氨化窖的建设力度和饲草料加工调制技术的推广力度，以养牛大户、养殖小区和养殖场为重点，加快青贮氨化、草粉发酵技术的应用步伐，使全县秸秆加工利用率提高到 60%以上，夯实草畜产业发展的基础。 5、全力做好项目建设工作。认真研究国家对草畜产业方面的政
10、策导向和投资重点，进一步创新思路，加大项目立项和资金争取力度，重点抓好临泽县国家级秸秆养畜示 X 县建设、奶牛良种繁育场建设、标准化奶肉牛养殖小区建设和畜产品安全追溯体系等项目的建设工作，进一步夯实畜牧业发展后劲。 6、全力抓好畜禽安全生产。坚持预防为主和依法治疫的方针，创新防疫方式，落实免疫措施，力争使重大动物疫病免疫密度达到 100%，免疫保护率达到 70%以上。进一步完善县级动物疫情监测实验室职能，发挥乡镇动物疫情监测点和村级疫情监测点的作用，在乳品加工、牲畜屠宰厂点建立产品质量快速监测点，逐步强化县、乡、村三级和重点养殖场动物防疫体系建设，提高疫病防控能力。加快推进标准化生产，奶产业重
11、点开展奶牛标准化生产技术推广利用，提高生鲜奶质量和养殖效益。肉牛产业按照 XX 市实施百万头6 / 6 肉牛养殖工程提出的 “十乡百村千乡养殖示 X 基地” 的要求，抓好 2 个乡镇、20 个村和 200 户标准化肉牛养殖示 X 基地建设工作，以点带面，加快标准化生产步伐。 发展草食畜牧业对于有效增加农民收入，加快新农村建设必将起到积极促进作用。结合临泽实际，现就全省发展以奶肉牛为主的草食畜牧业提几点意见建议： 1、扶优扶强工作积极性高、发展优势明显的县区和农户。对群众积极性高、基础条件好的县区，除全面落实好产业大县奖励政策外，建议加大资金整合力度，项目资金集中投向规模养殖小区，支持其进一步做大做强规模。 2、建立长效扶持机制，保持政策连续性。建议省上把制定出台的实施意见作为一个长期、稳固的政策坚持下去，持之以恒的组织实施，以充分调动各方面发展草食畜牧业的积极性，促进草食畜牧业持续快速发展。 3、加快畜产品质量安全体系建设。建议省上尽快建立畜产品质量安全检测体系和畜产品质量可追溯制度，加大投入力度，完善检测手段，推行健康养殖，确保畜产品安全。
