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1、社会主义新型农村合作医疗 实践报告 新型农村合作医疗是社会主义新农村建设的一项重要内容。它集 中体现了党中央“ * ”重要思想和中央政府对 “三农”问题的 高度重视。新型农村合作医疗，简称“新农合”。是指由政府组 织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资， 以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费， 集体 扶持和政府资助的方式筹集资金。 它在保障农民获得基本卫生服 务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。 我所在的小组实践活动所在地 XX镇XX村共有7个组， XXX户 人家， 共1200余村民。通过全体组员的辛勤劳动调查显示， XX 村 XX%Z 上的农户都已
2、加入新型农村合作医疗。“新农合”在 XX 村 开展得比较顺利。我们先后对 XXX 户家庭中的 XXX 户人家进行了随 机问卷调查，对 200 位村民进行了采访和谈话记录。调查实践活 动具有较强的权威性和公信度。整理相关数据后，全体组员发现， 尽管在 XX 村“新农合”这项工作总体进展顺利，但也暴露出一些 问题，集中表现在以下几个方面： 1. 社会满意度低。前面已经提到， XX 村大约还有 8%（也就是 大约XXX 户的人家）并未参加“新农合”。他们不参加“新农合” 主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕 政策有变。还有人认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等等。 另外，在已参加
3、“新农合”的 XXX 户人家中，同样也有不满意 “新农合”的，主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。 此外政策不公导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。 2. “新农合”的宣传不到位。通过调查反映，现在的宣传大 多停留在形式上。 许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度 的意义。 他们仅从自己短期的得失角度考虑，觉得自己身体好， 没必要花那个钱。同时，宣传也没有把具体的理赔标准发给农民， 使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔，一些农民有被欺 骗的感觉。 3. 新型农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐。在调 查过程中，部分村民反映， 城镇居民的医疗保险都是可以拿来抵 押一部分医药
4、费的， 可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。 而 XX 村村民不属于城镇居民，他们离报账中心和信用社很远，来 回的车费比较贵。繁琐的登记，理赔程序增加了农民许多麻烦。 降低了村民对“新农合”的满意度。 解决办法及建议： 1. 针对部分村民反映的“新农合”保障水平低的问题。地方 政府应该积极投入人力，物力，财力深入农村开展广泛的调查研 究。要求实事求是，不搞形式主义。 根据本村实际情况， 不断完 善“新农合”各项职能。 将“新农合”各项具体要求在实践中落 到实处。设立相关监督部门，并规范运作机制。在农民是否愿意, 公正， 加入“新农合”问题上坚持“自愿，互助，公开，服务”的原则； 坚持农民以
5、家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持公平 公开规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。 2. 基于当前“新农合”工作在农村宣传不到位。地方政府要 充分利用本地资源。可以是广播，电视，报纸等媒体对广大农民 进行舆论动员。在这些工作进行的同时，还要组织基层干部和知 识分子深入农村对农民进行“新农合”系列知识讲座和宣传活动。 总之，不管以什么样的方式进行知识传播，都要尽量做到及时， 准确和广泛。对农民的疑惑要进行耐心的讲解和答复。尽量让每 一个农民都了解“新农合”，满意“新农合”。 3. 针对现在农村合作医疗制度的登记，理赔程序过于繁琐这 一问题。首先应该加大中央和地方财政的支持力度， 不断完善农 村的基础设施建设。 这样一来， 就可以修建一些可供农民健身运 动的场所， 提高农民身体素质。 其次，应科学合理制定和调整农 民医疗费用报销理赔方案。 地方政府应在分析， 总结合作医疗制 度和基金运行情况的基础上认真测算，科学制定和调整农民医疗 费用补偿和理赔方案。在此，应建立和完善农村医疗互助制度。 做好与新型农村合作医疗制度的衔接。 充分发挥民政部门的主导 作用。 推进农村卫生服务体系建设，合理消减现有部门不活跃的 职能，提高各职能部门的办事效率，缩短农民在“新农合”登记 和理赔的时间。 使农民在“新农合”办事时能感受到国家政策的 温暖和政府办事效率的提高，真正为人民服好务。
