施工企业安全生产评价标准

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1、 附件 1： 施工企业平安生产评价表 表 A-1 平安生产管理评分表 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应 得分 扣减 分 实 得分 1 平安生产责任制度 企业未建立平安生产责任制度， 扣 20 分，各部门、各级(岗位)平安生产责任制度不健全，扣 1015 分； 企业未建立平安生产责任制考核制度， 扣10 分，各部门、各级对各自平安生产责任制未执行，每起扣 2 分； 企业未按考核制度组织检查并考核的， 扣10 分，考核不全面扣 510 分； 企业未建立、完善平安生产管理目标，扣10 分， 未对管理目标实施考核的， 扣 510分； 企业未建立平安生产考核、奖惩制度扣10 分，未实施考核和奖惩的

2、，扣 510 分 查企业有关制度文本； 抽查企业各部门、所属单位有关责任人对平安生产责任制的知晓状况，查确认记录， 查企业考核记录。 查企业文件，查企业对下属单位各级管理目标设置及考核状况记录；查企业平安生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录 20 2 平安文明资金保障制度 企业未建立平安生产、 文明施工资金保障制度扣 20 分； 制度无针对性和详细措施的，扣 1015分； 未按规定对平安生产、 文明施工措施费的落实状况进行考核，扣 1015 分 查企业制度文本、财务资金预算及运用记录 20 3 平安教化培训制度 企业未按规定建立平安培训教化制度， 扣15 分； 制度未明确企业主要负责人，项目经理，

3、平安专职人员及其他管理人员， 特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员平安培训教化要求的，扣 510 分； 企业未编制年度平安培训教化安排，扣510 分， 企业未按年度安排实施的， 扣 510 分 查企业制度文本、企业培训安排文本和教化的实施记录、企业年度培训教化记录和管理人员的相关证书 15 4 平安检查及隐患排查制度 企业未建立平安检查及隐患排查制度， 扣15 分，制度不全面、不完善的，扣 510分； 未按规定组织检查的，扣 15 分，检查不全面、不刚好的扣 510 分； 对检查出的隐患未实行定人、定时、定措施进行整改的， 每起扣 3 分， 无整改复查记录的，每起扣 3 分；

4、查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置状况记录、隐患排查统计表 15 对多发或重大隐患未排查或未实行有效治理措施的，扣 315 分 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应 得分 扣减 分 实 得分 5 生产平安事故报告处理制度 企业未建立生产平安事故报告处理制度，扣 15 分； 未按规定刚好上报事故的， 每起扣 15 分； 未建立事故档案扣 5 分； 未按规定实施对事故的处理及落实 “四不放过”原则的，扣 1015 分 查企业制度文本； 查企业事故上报及结案状况记录 15 6 平安生产应急救援制度 未制定事故应急救援预案制度的，扣 15分，事故应急救援预案无针对性的，扣 510

5、 分；.未按规定制定演练制度并实施的，扣 5 分； 未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣 5 分 查企业应急预案的编制、应急队伍建立状况以相关演练记录、物资配备状况 15 分项评分 100 评分员： 年 月 日 表 A-2 平安技术管理评分表 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应 得分 扣减 分 实 得分 1 法规标准和操作规程 配置 企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关平安生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的， 扣 10 分， 配备不齐全， 扣 310 分； 企业未配备各工种平安技术操作规程， 扣lo 分，配备不齐全的，缺一个工种扣 1 分； 企业未组织学习和贯彻

6、实施平安生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，扣 35分 查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录 10 2 施工组织设计 企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣 15 分； 施工组织设计中未明确平安技术措施的扣10 分； 未按程序进行审核、批准的，每起扣 3分 查企业技术管理制度，抽查企业备份的施工组织设计 15 3 专项施工方案(措施) 未建立对危急性较大的分部、 分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25 分； 未实施或按程序审核、批准的，每起扣 3分； 未按规定明确本单位需进行专家论证的危急性较大的分部、分项工程名录(清单)的，每起扣 3 分 查企业相

7、关规定、实施记录和专项施工方案备份资料 25 4 平安技术交底 企业未制定平安技术交底规定的，扣 25分； 未有效落实各级平安技术交底，扣 510分； 交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣 13 分 查企业相关规定、 企业实施记录 25 5 危急源限制 企业未建立危急源监管制度，扣 25 分； 制度不齐全、不完善的，扣 510 分； 未依据生产经营特点明确危急源的，扣510 分； 未针对识别评价出的重大危急源制定管理方案或相应措施，扣 510 分； 企业未建立危急源公示、告知制度的，扣810 分 查企业规定及相关 记录 25 分项评分 100 评分员： 年 月 日 表 A-3 设备和设施管理

8、评分表 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应 得分 扣减 分 实 得分 1 设备平安管理 未制定设备(包括应急救援器材)选购 、租赁、安装(拆除)、验收、检测、运用、检查、保养、修理、改造和报废制度，扣 30分； 制度不齐全、不完善的，扣 1015 分； 设备的相关证书不齐全或未建立台账的，扣 35 分； 未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣 2 分； 未配备设备管理的专(兼)职人员的，扣 10分 查企业设备平安管理制度，查企业设备清单和管理档案 30 2 设施和防护用品 未制定平安物资供应单位及施工人员个人平安防护用品管理制度的，扣 30 分； 未按制度执行的，每起扣 2 分；

9、未建立施工现场临时设施(包括临时建、构筑物、活动板房)的选购 、 租赁、 搭设与拆除、 验收、 检查、 运用的相关管理规定的，扣 30 分； 未按管理规定实施或实施有缺陷的， 每项扣 2 分 查企业相关规定及实施记录 30 3 平安标记 未制定施工现场平安警示、警告标识、标记运用管理规定的，扣 20 分； 未定期检查实施状况的，每项扣 5 分 查企业相关规定及实施记录 20 4 平安检查测试工具 企业未制定施工场所平安检查、 检验仪器、工具配备制度的，扣 20 分； 企业未建立平安检查、检验仪器、工具配备清单的，扣 515 分 查企业相关记录 20 分项评分 100 评分员： 年 月 日 表

10、A-4 企业市场行为评分表 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应 得分 扣减 分 实 得分 1 平安生产许可证 企业未取得平安生产许可证而承接 施工任务的，扣 20 分； 企业在平安生产许可证暂扣期间接着承接施工任务的，扣 20 分； 企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣 20 分； 企业主要负责人、项目负责人、专职平安管理人员持有的平安生产合格证书不符合规定要求的，每起扣 10 分 查平安生产许可证及各类人员相关证书 20 2 平安生产文明施工 企业资质受到降级惩罚，扣 30 分； 企业受到暂扣平安生产许可证的惩罚， 每起扣 530 分； 企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣 5

11、分； 企业受当地建设行政主管部门经济惩罚，每起扣 510 分； 企业受到省级及以上通报指责每次扣 10分，受到地市级通报指责每次扣 5 分 查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料 30 3 平安质量标准化达标 平安质量标准化达标优良率低于规定的，每 5扣 10 分； 平安质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣 20 分 查企业相应管理资料 20 4 资质、机构与人员管理 企业未建立平安生产管理组织体系(包括机构和人员等)、人员资格管理制度的，扣30 分； 企业未按规定设置专职平安管理机构的，扣 30 分，未按规定配足平安生产专管人员的，扣 30 分； 实行总、 分包的企业未制定对

12、分包单位资质和人员资格管理制度的，扣 30 分，未按制度执行的，扣 30 分 查企业制度文本和机构、人员配备证明文件，查人员资格管理记录及相关证件，查总、分包单位的管理资料 30 分项评分 100 评分员： 年 月 日 表 A-5 施工现场平安管理评分表 序号 评定项目 评分标准 评分方法 应 得分 扣减 分 实 得分 1 施工现场平安达标 按建筑施工平安检查标准JGJ 59 及相关现行标准规范进行检查不合格的，每 1 个工地扣30 分 查现场及相关 记录 30 2 平安文明资金保障 未按规定落实平安防护、文明施工措施费，发觉一个工地扣 15 分 查现场及相关 记录 15 3 资质和资格管理

13、未制定对分包单位平安生产许可证、资质、资格管理及施工现场限制的要求和规定， 扣 15 分，管理记录不全扣 515 分； 合同未明确参建各方平安责任，扣 15 分； 分包单位承接的项目不符合相应的平安资质管理要求， 或作业人员不符合相应的平安资格管理要求扣 15 分； 未按规定配备项目经理、专职或兼职平安生产管理人员(包括分包单位)，扣 15 分 查对管理记录、证书，抽查合同及相应管理资料 15 4 生产平安事故限制 对多发或重大隐患未排查或未实行有效措施的，扣 315 分； 未制定事故应急救援预案的，扣 15 分，事故应急救援预案无针对性的，扣 510 分； 未按规定实施演练的，扣 5 分；

14、未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣 515 分 查检查记录及隐患排查统计表，应急预案的编制及应急队伍建立状况以及相关演练记录、物资配备状况 15 5 设备设施工艺选用 现场运用国家明令淘汰的设备或工艺的，扣15 分； 现场运用不符合标准的、且存在严峻平安隐患的设施，扣 15 分； 现场运用的机械、设备、设施、工艺超过运用年限或存在严峻隐患的，扣 15 分； 现场运用不合格的钢管、扣件的，每起扣 12 分； 现场平安警示、警告标记运用不符合标准的扣510 分； 现场职业危害防治措施没有针对性扣 15 分 查 现 场 及 相 关 记录 15 6 保险 未按规定办理意外损害保险的，扣 10 分； 意外损害保险办理率不足 100，每低 2扣1 分 查现场及相关 记录 10 分项评分 100 评分员： 年 月 日