XX财经法规第六课

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1、XX 财经法规第六课 第四章 财政法律制度 第一节 预算法律制度 一、 预算法律制度的构成 我国目前预算法律制度 预算法 1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过，自 1995 年 1 月 1 日施行 预算法实施条例 1995年 11 月 2 日国务院第三十七次常务会议通过 1995 年 11 月 22 日起施行 二、 国家预算 概念 国家预算是政府的基本财政收支计划，是政府分配财政资金的重要工具 原则 公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性 作用 国家预算作为财政分配与宏观调控的要紧手段，具有分配、调控与监督职能。 财力保证作用、调克制约作用、反映监督作用 级次划分 我国国家

2、预算级次是按照一级政权设立一级预算的原则建立的 共分五级：中央、省（自治区、直辖市）市（自治州） ，县（不设区的市、市辖区） ，乡（镇） 构成 中央预算 中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算构成，包含地方向中央上解的收入数额与中央对地方返还或者者给予补助的数额 地方预算 地方预算由各省、自治区、直辖市总预算构成，包含下级政府向上级政府上解的收入数额与上级政府对下级政府返还或者者给予补助的数额 总预算 总预算由本级政府预算与汇总的下一级总预算构成， 没有下一级预算的，总预算即指本级预算 部 门 单 位预算 部门预算是由本部门所属各单位预算构成 单位预算是指列入部门预算的国家机关， 社会团体与

3、其他单位的收支预算 巧记：收支两条线（分别记） 级别 预算种类 收入项（来源） 支出项（去向） 中央 中央预算 本级收入 下级上解收入 本级支出 返还或者补助下级 省 市 县 地方预算 乡镇 上级返还或者补助 本级收入 下级上解收入 上解上级支出 本级支出 返还或者补助下级 乡镇 本级收入 上级返还或者补助 本级支出 上解上级支出 三、预算管理的职权 各 级 人 民代 表 大 会的职权 全 国 人 民代 表 大 会的职权 全国人民代表大会 1. 审查中央与地方预算草案及中央与地方预算执行情况的报告 2. 批准中央预算与中央预算执行情况的报告 3. 改变或者者撤销全国人民代表大会常务委员关于预算

4、、决算的不适当的决议 全国人民代表大会常务委员会 1. 监督中央与地方预算的执行 2. 审查与批准中央预算调整方案、中央决算 3. 撤销国务院与省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的同宪法、 法律等相抵触的关于预算、决算的法规、决议等 县 级 以 上县级以上各1. 审查本级总预算草案及本级总预算执行情况地 方 各 级人 民 代 表大 会 的 职权 级人民代表大会 的报告 2. 批准本级预算与本级预算执行情况的报告 3. 改变或者者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 4. 撤销本级政府关于预算、 决算的不适当的决定与命令 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会

5、 1监督本级总预算的执行 2审查与批准本级预算的调整方案、本级政府决算 3撤销本级政府与下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令与决议 乡、 民族乡、镇的人民代表大会的职权 1审查与批准本级预算与本级预算执行情况的报告 2监督本级预算的执行 3审查与批准本级预算的调整方案、本级决算 4撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定与命令 各 级 财 政部 门 的 职权 国 务 院 财政 部 门 的职权 国务院 1 编制中央预算、 决算草案与中央预算调整方案 2 向全国人民代表大会作关于中央与地方预算草案的报告 3 将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大

6、会常务委员会备案 4 组织中央与地方预算的执行 5 决定中央预算预备费的动用 6 监督中央各部门与地方各政府的预算执行 7 改变或者撤销中央各部门与地方政府关于预算、决算的不适当的决定、命令 8 向全国人民代表大会、 全国人民代表大会常务委员会报告中央与地方预算的执行情况 国务院财政部门 1. 具体编制中央预算、中央预算的调整方案、决算草案 2. 具体组织中央与地方预算的执行 3. 提出中央预算预备费动用方案 4. 定期向国务院报告中央与地方预算的执行情况 地方各级政府 1. 编制本级预算、 决算草案与本级预算的调整方案 2. 向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告 3. 将下一级政府报送

7、备案的预算汇总后报本级人民代表大会常务委员会备案 4. 组织本级总预算的执行 5. 决定本级预算预备费的动用 6. 监督本级各部门与下级政府的预算执行 7. 改变或者撤销本级各部门与下级政府关于预算、决算的不适当的决定、命令 8. 向本级人民代表大会、 本级人民代表大会常务委员会报告本级总预算的执行情况 地 方 各 级政 府 财 政部 门 的 职权 地方各级政府财政部门 1. 具体编制本级预算、本级预算的调整方案、决算草案 2. 具体组织本级总预算的执行 3. 提出本级预算预备费动用方案 4. 定期向本级政府与上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况 各 部 门 各单 位 的 职权 各部门

8、1. 编制本部门预算、决算草案 2. 组织与监督本部门预算的执行 3. 定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况 各单位 1、 编制本单位预算、决算草案 2、 按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并同意国家有关部门的监督 【巧记】 各级人民代表大会的职权 各级人民代表大会 审查权、批准权、改变撤销权 各级人大常委会 监督权、审批权、撤销权 特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还包含还包含由人大常委会行使的监督权等（审查权、批准权、改变撤销权、监督权人民代表大会的权限） ） 各级财政部门的职权 各级政府 编制权、报告权、汇总备案权、执行权、监督权、改变撤销权 各

9、级财政部门 具体编制权、执行权、提案权、报告权 特殊：乡、民族乡、镇政府没有“汇总备案权” 、 “改变撤销权” 。 各部门、各单位的职权 各部门 编制权、组织与监督执行权、报告权 各单位 编制权、上缴收入、安排支出、同意监督 四、预算收入与预算支出 预算收入 内容 包含：税收收入，依规定应上缴的国有资产收益，专项收入，其他收入。 划分 中央预算收入 按照分税制财政管理体制，纳入中央预算，地方不参与分享的收入 包含中央本级收入与地方按照规定向中央上解的收入 地方预算收入 按照分税制财政管理体制，纳入地方预算，中央不参与分享的收入 包含地方本级收入与中央按照规定返还或者补助地方的收入 中央与地方预

10、算共享收入 按照分税制财政管理体制， 中央与地方预算对同一税种的收入，按照一定划分标准或者比例分享的收入 预算支出 内容 包含：经济建设支出，事业进展支出，国家管理费用支出，国防支出，各项补贴支出，其他支出等 划分 中央预算支出 按照分税制财政管理体制， 由中央财政承担并列入中央预算的支出 包含中央本级支出与中央返还或者补助地方的支出 地方预算支出 按照分税制财政管理体制， 由地方财政承担并列入地方预算的支出 包含地方本级支出与地方按照规定上解中央的支出 五、预算组织程序 预 算 的 编 制 预算年度 我国国家预算年度自公历 1 月 1 日至 12 月 31 日 预 算 编 制根据 中央预算与

11、地方各级政府预算， 应当参照上一年预算执行情况与本年度收支预测进行编制 按规定务必列入预算的收入，不得隐瞒，少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的根据 预 算 编 制内容 中央预算与地方各级政府预算按照复式预算（收入来源、支出去向）编制，中央政府公共预算不列赤字，地方各级预算按照量入为出，收支平衡的原则编制，不列赤字，除法律与国务院另有规定除外，地方政府不得发行地方政府债券 中央预算的内容 1. 本级预算收入与支出 2. 上一年度结余用于本年度安排的支出 3返还或者者补助地方的支出 4地方上解的收入 地方各级政府预算的编制内容 1. 本级预算收入与支出 2. 上一年度结余用于本年度安

12、排的支出 3. 上级返还或者者补助的收入 4. 返还或者者补助下级的支出 5. 上解上级的支出 6. 下级上解的收入 预 算的 审批 人 民 代 表大会审批 中央预算由全国人民代表大会审查与批准 地方各级政府预算由本级人民代表大会审查与批准 政 府 财 政部 门 及 各部 门 的 批复 财政部自全国人民代表大会批准中央预算之日起 30 日内批复中央各部门预算 中央各部门自财政部批复本部门之日起 15 日内批复所属各单位预算 县级以上地方各级政府财政部门自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起 30 日内批复本级各部门预算： 人民代表大会政府预算各部门（30 天）各单位（15 天） 地方各部门自

13、本级财政部门批复部门预算之日起 15 日内批复所属各单位预算 预 算 上 报备案 预算批准后要及时备案 预算（年初）执行（从年初到年终）决算（年终） 预 算的 执意义 预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤，也是整个预算管理工作的中心环节 执行部门 各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。 行 预 算 收 入执行 各级财政，税务，海关等预算收入征收部门依法组织预算收入，及时缴入中央与地方国库，不得截留，占用，挪用或者拖欠。 未经财政部批准,不得将预算收入存入在国库外设立的过渡性账户 任何单位与个人不得擅自决定减征,免征,缓征应征的预算收入 预 算 支 出执行 三原则: 1

14、. 按照预算拨付,不得办理无预算,无用款计划,超预算,超计划的拨款,不得擅自改变支出用途 2. 按照规定的预算级次与程序拨款,不得越级办理预算拨款 3. 按照进度拨款 国库的设置与管理 概念 国库是办理预算收入的收纳,划分,留解与库款支拨的专门机构 设立 县级以上各级预算务必设立国库,具备条件的乡,民族乡， 镇也应当设立国库 划 分 中央国库 中央国库业务由中国人民银行经理，同意财政部的指导与监督，对中央财政负责 地方国库 地方国库业务依照国务院有关规定办理，同意本级政府财政部门的指导与监督，对地方财政负责，并报财政部与中国人民银行备案 各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门 中央预算收入，

15、中央与地方预算共享收入退库的审批权属于本级政府财政部门 预 算 执 行情 况 的 报告 政府财政部门每月向本级政府报告预算执行情况 省，自治区，直辖市政府财政部门按下列说明向财政部报告本行政区域预算执行情况 1 预算收支旬报，每旬终了后 3 日内 2 预算收支月报，每月终了后 5 日内 3 每月预算收支执行情况文字说明材料：每月终了后 10 日内，每季预算收支执行情况全面分析材料：季度终了后 15 日内 4 年报（年度决算的编报事项）依照预算法与有关规定执行 预 算的 调整 概念 预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算与地方各级全国人民代表大会批准的本级预算， 在执行中央因特殊情况需增加

16、支出或者减少收入， 使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分变更 审批规定 各级政府对务必进行的预算调整，应当编制预算调整方案 中央，县级以上地方各级政府预算调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审批 乡，民族乡，镇政府预算调整方案提请本级人民代表大会审批，未经批准，不得调整预算 六、决算 概念 决算是指各级政府,各部门,各单位编制的未经法定程序审查与批准的预算收支的年度执行结果 编制时间 决算草案由各级政府,各部门,各单位在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制 七 预决算的监督（本级与下级） 各级国家权力机关的监督 全国人民代表大会及其常

17、务委员会对中央与地方预算,决算进行监督, 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级与下级政府预算,决算进行监督 乡,民族乡,镇人民代表大会对本级预算,决算进行监督 各级政府的监督 各级政府监督下级政府预算执行:下级政府向上级政府报告预算执行情况 财政部门的监督 各级政府财政部门负责监督本级各部门及所属单位预算执行,并向本级政府与上级政府财政部门报告预算执行情况 审计部门的监督 各级审计机关对本级预算执行情况,对本级各部门与下级政府预算的执行情况与决算,进行审计监督 第二节 政府采购法律制度 政 府 采 购 法 律 制 度 的 构 成 政 府 采 购法 中华人民共与国政府采购法于 200

18、2 年制定，自 2003 年 1 月 1 日起施行 政府采购法的颁布实施， 标志着我国政府采购制度改革试点工作结束进入了全面实施阶段，全国政府采购工作步入新的进展时期 政 府 采 购部门规章 国务院各部门（财政部，发改委等部门）颁布了一系列有关政府采购的部门规章 政 府 采 购地 方 性 法规 与 政 府规章 由地方人大及其常委会，政府颁布并实施 概念 政府采购是指国家机关、事业单位与团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的或者者采购限额标准以上的货物、工程与服务的行为 特点 非盈利性、资金来源的财政性或者公共性、管理上的规范性、公开性 主体 范围 采购主体：政府机关、事业单位、

19、社会团体等（行政事业单位） 。 所有个人、私人企业与公司均不能成为政府采购的采购主体。 私营企业之间的采购叫民事采购 （但能够成为供应商主体） 资金 范围 政府采购资金为财政性资金与需要由财政偿还的公共借款 集中采购目录与限额标准 政府集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定 属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录与政府采购限额标准由国务院确定并公布，属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录与政府采购限额标准由省、自治区、直辖市人民政府或者者授权的机构确定并公布 对象 范围 包含货物、工程与服务 原则 公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则 功能 . 节约财政支

20、出，提高资金使用效益（基本功能） . 强化宏观调控 . 活跃市场经济 . 推进反腐倡廉 . 保护民族产业（国产） 执行模式 实行集中采购与分散采购相结合的执行模式 集中采购 集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采 购服务的一种采购组织实施形式 纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购 按集中程度不一致，集中采购又可分为政府集中采购与部门集中采购两类 分散采购 分散采购是指由各预算单位自行开展采购活动的一种采购组织实施形式 采购人采购未纳入集中采购目录，同时在采购限额标准以上的政府采购项目时，实施分散采购 当 事 人 包含采购人 供应商 采购代理机构 采购人 指依法进行

21、政府采购的国家机关 事业单位 团体组织 供 应 商 指向采购人提供货物 工程或者服务的法人，其他组织或者自然人 供应商参加政府采购活动的条件： . 具有独立承担民事责任的能力 . 具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度 . 具有履行合同怕必需的设备与专业技术能力 . 有依法缴纳税收与社会保障资金的良好记录 . 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 . 法律，行政法规规定的其他条件 采 购 代理机构 集中采购机构为采购代理机构 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜 设区的市、 自治州以上人民政府， 根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构 政

22、 府 采 购 方 式 包含公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源 询价等 公开 招标 公开招标是政府采购的要紧方式 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者者服务化整为零或者者以其他任何方式规避公开招标采购 邀请 招标 也叫选择性招标， 由采购人根据供应商可承包商的资信与业绩， 选择一定数目的法人或者其他组织（很多于三家） ，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商 符合下列情况情形之一的货物或者者服务， 能够依照法律使用邀请招标方式采购：1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的 2.使用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的 竞争性 谈判 指采购

23、人或者代理机构通过与多家供应商（很多于三家）进行谈判，最后从中确定中标供应商 符合下列情形之一的货物或者者服务， 能够依照法律使用竞争性谈判方式采购： 1.招标后没有供应商投标或者者没有合格标的或者者重新招标能成立的 2.技术复杂或者者性质特殊，不能确定全面规格或者者具体要求的 3. 使用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 4. 不能事先计算出价格总额的 单一 来源 也称直接采购,是指达到了限额标准与公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或者属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充与发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况 最要紧特点是没有竞争性 符合下列情形之一的货

24、物或者者服务， 能够依法使用单一来源方式采购 . 只能从唯一供应商处采购的 . 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的 . 务必保证原有采购项目一致性或者者服务配套的要求， 需要继续从原供货商处添购， 且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的 询价 采购人向有关供货商发出询价单， 在对供货商的报价进行分析与比较的基础上确定供货商 适用于货物规格， 标准单一， 现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目 询价程序：1.成立询价小组：采购人代表与有关专家共 3 人以上单数构成，专家人数不得少于成员总数的 2/3 2确定被询价的供应商名单：很多于 3 家的供应商 3询价 4确定成交供

25、应商 监督 检查 由政府采购监督管理部门进行监督 政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构， 不得参与政府采购项目的采购活动 监督检查的内容： . 有关政府采购的法律、行政法规与规章的执行情况 . 采购范围、采购方式与采购程序的执行情况 . 政府采购人员的职业素养与专业技能 第三节 国库集中收付制度 概念 国库集中收付制度通常也称之国库单一账户制度， 包含国库集中支付制度与国库集中收缴制度， 是指财政部门代表政府设置国库单一账户体系， 所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付、管理的制度 概念 国库单一账户体系由国库单一账户、预算外资金财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、特设

26、专户等账户构成 国 库 单 一 账 户 体 系 国库单一账户 财政部门在同级中国人民银行分支行开设国库单一账户，用于记录、核算、反映预算资金的收入与支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户的支付清算 预算外资金财政专户 财政部门在商业银行开设财政专户，包含政府非税收入汇缴专户与预算外资金财政专户 财政零余额账户 财政部门在商业银行开设零余额账户，用于财政直接支付，并与国库单一账户，预算外资金财政专户进行支付清算 预算单位零余额账户 财政部门在商业银行预算单位开设零余额账户，用于财政授权支付，并与国库单一账户、预算外资金财政专户进行支付清算 特设专户 在管理上有特殊要求的财政性资金，

27、经同级人民政府或者财政部门批准，由财政部门开设特设专户进行管理 财 政 收 入收缴方式 分为直接缴库与集中汇缴 直接缴库 由缴款单位或者者缴款人依法直接将应缴收入缴入国库单一账户或者者预算外资金财政专户 集中汇缴 由征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户 财 政 支 出支付方式 按照不一致的支付主体，分别实行财政直接支付与财政授权支付 财政直接支付 由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金 支付到收款人或者用款单位账户 实行财政直接支付的支出要紧包含：工资支出、工程采购支出、物品与服务采购支出，与适宜实行财政直接支付的其他支出 财政授权支付 预

28、算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户 实行财政授权支付的支出为未纳入财政直接支付管理的购买支出与零星支出 历年考题 1每一收支的项目的数字指标务必运用科学的方法，根据充分确实的资料，并总结规律性进行计划，不得假定、估算，更不能任意编造，表达国家预算的可靠性原则。 （ ） （2011 年 推断题） 2下列选项中，不属于我国国家预算体系的是（ ） 。 （2011 年 单选题） A、中央预算 B、省级（省、自治县、直辖市）预算 C、县市级（县、自治县、不设立的市、市辖区）预算 D、县级以上地方政府的派出机关预算 3下列关于中央预算的表述中，正确的有（ ） 。

29、 （2011 年 多选题） A、由中央各部门（含直属单位）的预算构成 B、中央预算包含地方向中央上解的收入 C、中央预算不包含中央对地方返还或者者给予补助的数额 D、中央预算不包含企业与事业单位的预算 4邀请招标应作为政府的要紧采购方式。 （ ） （2011 年 推断题） 5根据政府采购法的有关规定，招标后没有供应商投标或者者没有合格标的与重新招标未能成立的，其适用的政府采购方式是（ ） 。 （2011 年 单选题） A、询价方式 B、邀请招标方式 C、公开招标方式 D、竞争性谈判方式 6预算单位适用财政直接支付的财政性资金包含（ ） （2011 年 多选题） A、物品采购支出 B、服务采购支

30、出 C、工资 D、工程采购支出 1、对 2、D 3、AB 4、错 5、D 6、ABCD 第五章 会计职业道德 概念 会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、表达会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则与规范 特点 利益的有关性、进展的稳固性、广泛的社会性、较高的约束性 功能 指导功能、评价功能、教化功能 会计职业道德与会计法律制度的关系 联系 . 在作用上相互补充 . 在内容上相互渗透，相互重叠 . 在地位上相互转化，相互吸引 . 在实施过程中相互作用，相互促进 区别 性质 不一致 会计法律制度通过国家机器强制执行，具有很强的他律性 会计职业道德则依靠会计从业人员的自愿执行， 并依靠社

31、会舆论与良心来实现,具有很强的自律性 作用范 围不一致 会计法律制度侧重于调整会计人员的外在行为及其结果的合法化 会计职业道德不仅要求调整会计人员的外在行为,还要调整会计人员内在的精神世界 会计法律制度的各类规定是会计职业关系得以维系的最基本条件,是对会计从业人员行为的最低限度的要求 实现形式不一致 会计法律制度是通过一定的程序由国家立法机关或者行政管理部门制定、颁布或者修改的，其表现形式是具体的、明确的、正式形成文字的成文条例 会计职业道德出自于会计人员的职业生活了职业实践， 其表现形式既有明确的成文的规定，也有不成文的规范，存在于人们的意识与信念之中，无具体的表现形式，它是依靠社会舆论、道

32、德教育、传统习俗与道德评价来实现的 实施保障 机制不一致 会计法律制度由国家强制力保障实施 会计职业道德的实施更需要广大会计人员的自觉遵守 会计行为的法治与德治 会计行为的规范化不仅要以会计法律、法规作保证，还要依靠会计人员的道德信念、道德品质来实现。 会计职业道德规范的要紧内容 爱岗敬业 地位 爱岗敬业是会计从业人员做好本职工作的基础与条件，是最基本的道德素养，是所有职业道德规范的共同要求 基本要求 . 热爱会计工作，敬重会计职业，安心本职岗位 . 严肃认真，一丝不敬 . 忠于职守，尽职尽责 诚实守信 地位 诚实守信是会计职业道德的基本工作准则 基本要求 . 做老实人，说老实话，办老实事 .

33、 实事求是，如实反映 . 保守秘密，不为利益所诱惑 . 执业慎重，信誉至上 廉洁自律 地位 廉洁自律是会计职业道德的内在要求与行为准则 基本要求 . 树立正确的人生观与价值观 . 公私分明，不贪不占 . 遵纪守法，清正廉洁 客观公正 基本要求 . 依法办事 . 实事求是，不偏不倚 . 保持应有的独立性 坚持准则 准则的含义 泛指有关会计的法律法规与国家统一的会计制度 基本要求 . 熟悉准则 . 遵循准则 . 坚持准则 提高技能 会计职业技能的内容 要紧包含：会计及有关专业理论水平、会计实务操作能力、沟通交流能力、职业推断能力 基本要求 . 增强提高专业技能的自觉性与紧迫感 . 勤学苦练，刻苦钻

34、研 . 开拓进取，不断提高业务水平 参与管理 基本要求 . 努力钻研业务，熟悉财经法规与有关制度，提高业务技能，为参与管理打下基础 . 熟悉服务对象的经营活动与业务流程， 使参与管理的决策更具有针对性与有效性 强化服务 基本要求 . 强化服务意识 . 提高服务质量 . 努力保护提升会计职业良好的社会形象 考点提示： 会计职业道德规范的具体内容与各项内容的基本要求是历年考试出题的重点， 大家务必重点掌握。 会计职业道德教育 要紧形式 同意教育 同意教育即外在教育，是指通过学校或者培训单位对会计人员进行以职业责任、职业义务为核心内容的正面灌输 自我教育 自我教育是通过自我学习，提升自身道德修养的行

35、为活动，是内在教育。 把外在的会计职业道德的内容要求，逐步转变成会计人员内在的职业道德认知，会计职业道德情感、会计职业道德意志与会计职业道德信念，要通过内在的自我教育才能实现 内容 职业道德 观念教育 普及会计职业道德基础知识，是会计职业道德教育的基础 应广泛宣传会计职业道德基本知识，使广大会计人员懂得什么是会计职业道德，它对社会经济秩序、会计信息质量有重要影响 懂得一旦违背会计职业道德，除了受到良心与道义上的谴责外，还会受到行业惩戒与处罚 职业道德 规范教育 以会计职业道德规范为内容的教育，是会计职业道德教育的核心内容，应贯穿于会计职业道德教育的始终 职业道德 警示教育 通过开展对会计行为典

36、型案例的讨论，给会计人员以启发与警示，从而提高会计人员法律意识、提高会计人员会计职业道德观念、提高会计人员辨别是非能力 在会计学历教育中进行职业道德教育 会计专业类大专院校是会计职业道德教育的重要环节， 是会计人员岗前教育的要紧场所，在会计职业道德教育中具有基础性地位 途径 在会计继续教育中进行职业道德教育 会计继续教育是强化会计职业道德的有效形式， 会计职业道德教育贯穿于整个会计人员继续教育的始终 二、会计人员职业道德修养 概念 会计人员职业道德修养是指通过不断地自我教育,最终把会计职业道德原则与规范逐步转化为自己的道德品质,从而将会计职业实践中对职业道德的意识情感与信念上升为遵守职业道德习

37、惯,并最终成为自己的职业本能 环节 . 形成正确的会计职业道德认知(包含对会计职业道德规范与概念的掌握,对会计职业道德推断的提高 . 培养高尚的会计职业道德情感(会计人员在实践中深刻的道德认知与炽热的道德情感是形成会计职业道德信念的基础与保障) . 树立坚定的会计职业道德信念 . .养成良好的会计职业道德行为 方法 . 不断进行内省 . 要提倡“慎独”精神 . 虚心向先进人物学习 历年考题： 1、会计职业道德是指会计职业活动中应当遵循的、表达（ ）特征与调整会计职业关系的职业行为标准与规范。 （2011 年 单选题） A、会计工作 B、会计职业 C、会计活动 D、会计人员 2会计职业道德的特点

38、表现出（ ） 。 （2010 年 多选题） A、利益的有关性 B、进展的持续性 C、广泛的社会性 D、较高的约束性 3会计法律制度中含有会计职业道德规范的内容。 （ ） （2010 年 推断题） 4会计法律制度是会计职业道德的最高要求。 （ ） （2010 年 推断题） 5会计职业道德与会计法律制度存在很大区别，下列表述错误的有（ ） （2011年 多选题） A、会计职业道德不仅要调整会计人员的外在行为，还要求调整会计人员内在的精神世界 B、会计职业道德的实施要紧依靠会计人员的自觉性 C、会计法律制度既有成文的规定也有不成文的规定 D、会计职业道德侧重于调整会计人员的外在行为与结果的合法规范

39、6会计人员不钻研业务，不加强新知识的学习，造成工作上的差别，缺乏胜任工作的能力，这是一种既违反会计职业道德，又违反会计法律制度的行为。（ ） （2011 年 2009 年 推断题） 7会计职业道德的要紧内容包含（ ） （2010 年 多选题） A、爱岗敬业 B、办事公道 C、奉献社会 D、诚实守信 8所有职业道德规范共同要求是（ ） 。 （2010 年 单选题） A、爱岗敬业 B、办事公道 C、服务群众 D、廉洁自律 9会计职业道德的基本工作准则是（ ） 。 （2010 年 单选题） A、客观公正 B、诚实守信 C、办事公道 D、服务群众 10廉洁自律是会计职业道德的内在要求与行为准则。 （

40、） （2010 年 推断题） 11廉洁自律要求会计人员（ ） 。 （2010 年 多选题） A、公私分明 B、不贪不占 C、遵纪守法 D、清正廉洁 12保证会计工作客观公正的前提是（ ） 。 （2010 年 单选题） A、端正态度 B、遵守法律法规 C、实事求事、不偏不倚 D、保持应有的独立性 13下列各项中，不属于会计职业道德教育内容的是（ ） （2011 年 单选题） A、会计职业道德专业理论教育 B、会计职业道德规范教育 C、会计职业道德观念教育 D、会计职业道德警示教育 14会计人员继续教育是强化会计职业道德教育的唯一形式。 （ ） （2010 年推断题） 15下列属于会计职业道德修养的方法的有（ ） 。 （2011 年 多选题） A、不断的进行“内省” B、虚心向先进人物学习 C、要互相监督指导 D、要提倡“慎独”精神 1、B 2、ACD 3、对 4、错 5、CD 6、错 7、AD 8、A 9、B 10、对 11、ABCD 12、B 13、A 14、错 15、ABD