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1、研究开发费用所得税抵扣企业自主创新的助力器金融海啸的冲击金融海啸的冲击风声鹤唳的美国华尔街风声鹤唳的美国华尔街风声鹤唳的美国华尔街风声鹤唳的美国华尔街信步闲庭的美国硅谷信步闲庭的美国硅谷信步闲庭的美国硅谷信步闲庭的美国硅谷金融海啸的冲击金融海啸的冲击 深层次原因深层次原因科学技术是第一生产力科学技术是第一生产力自主创新能力是第一竞争力自主创新能力是第一竞争力n n世界科研经费每年超过世界科研经费每年超过世界科研经费每年超过世界科研经费每年超过6000600060006000亿美元并迅速增长亿美元并迅速增长亿美元并迅速增长亿美元并迅速增长n n2007200720072007年美国联邦政府研发经
2、费年美国联邦政府研发经费年美国联邦政府研发经费年美国联邦政府研发经费1370137013701370亿美元亿美元亿美元亿美元n n2008200820082008年中国中央政府科技支出年中国中央政府科技支出年中国中央政府科技支出年中国中央政府科技支出1131113111311131亿元亿元亿元亿元自主创新已成为国际竞争的制高点自主创新已成为国际竞争的制高点19世纪20世纪中叶现在50年10年3-5年0.25-1年科技加速发展科技加速发展n n最近最近最近最近3030年创造的科技成果多过前年创造的科技成果多过前年创造的科技成果多过前年创造的科技成果多过前20002000年的总和年的总和年的总和年
3、的总和技术专利化技术专利化 专利标准化专利标准化美国高通公司（Qualcomm）专利墙 高通拥有高通拥有4700多多项项CDMA及相关技及相关技术的美国专利和专术的美国专利和专利申请利申请向全球逾向全球逾130家电家电信设备制造商进行信设备制造商进行了技术许可了技术许可和大约和大约70家公司家公司签署签署WCDMA的技的技术协议术协议n n“知识爆炸知识爆炸”指数增长指数增长广东广东全球化的全球化的“打工仔打工仔”n n20062006年，广东出口年，广东出口年，广东出口年，广东出口DVDDVD机机机机1.31.3亿台亿台亿台亿台, ,平均平均平均平均每台售价为每台售价为每台售价为每台售价为3
4、7.337.3美元美元美元美元n n但必须向国外交纳但必须向国外交纳但必须向国外交纳但必须向国外交纳21.321.3美元美元美元美元/ /台的专利台的专利台的专利台的专利费，核心技术使用成费，核心技术使用成费，核心技术使用成费，核心技术使用成本占了销售值的本占了销售值的本占了销售值的本占了销售值的57.1% 57.1% 经济发展人海战术经济发展人海战术常住人口常住人口1亿亿外来工外来工2000万万 这次战胜困难的支点就是这次战胜困难的支点就是自主创新！自主创新！ 广东省委书记 汪洋科技创新匮乏科技创新匮乏313亿元 广东与国际高科技公司广东与国际高科技公司R&D经费比较（经费比较（2006年）
5、年） 广东研发经费/GDP比例创新往往蕴藏着高风险！创新往往蕴藏着高风险！n n化解风险的重要手段政府税收支持n nWTO框架下的国际惯例n n日本企业研究开发费用开发投入最高可享受20%的税收折扣和100%的折旧率n n中国？国家行动国家行动全球上网人数已达全球上网人数已达7.72亿人（亿人（2007） 国务院关于实施中长期科学和技术发展规划的若干配套政策（2006年国发6号文）中华人民共和国企业所得税法/中华人民共和国所得税法实例条例新税法：第30条（一）规定：开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。兄弟省市情况兄弟省市情况n n已经实施的省市有：江
6、苏、浙江、山东、上海、安徽、福建 江苏、浙江每年抵扣约10亿元左右 广东省四部门企业研究开发费税前广东省四部门企业研究开发费税前扣除管理试行办法出台过程扣除管理试行办法出台过程n n省委书记汪洋同志批示n n华华省长、黄龙云常务副省长、宋海n n副省长、佟星副省长亲自审定企业研究开发费税前扣除管理试行企业研究开发费税前扣除管理试行办法主要框架内容办法主要框架内容n n办法共18条，大体可分六部分第一部分为原则性规定（目的、依据） 办法中第二条规定：企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成
7、无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。 企业研究开发费税前扣除管理试行企业研究开发费税前扣除管理试行办法主要框架内容办法主要框架内容台湾经济增长情况资料来源：香港科技大学 林垂宙教授 南沙科技论坛n n第二部分：研究开发活动和项目规定（第3 6条） n n第三部分：企业财务管理相关规定（79条）n n第四部分：办理程序（1013条）n n第五部分：行政部门后续管理 （1416条）n n第六部分：附则 主要特点主要特点普惠性：所有企业（原来国有/集体工业企业）（1996年规定）宽适性：新产品/新技术/新工艺长期性:税法规定鼓励性：对比出口退税政策低门槛：符合产业政策/企业财务规范（原来盈利/年研发费用增长10%）企业研发费用加计扣除的具体范围企业研发费用加计扣除的具体范围资料来源：香港科技大学 林垂宙教授 南沙科技论坛n n新技术n n新产品n n新工艺n n不列入情况n n具体操作要点：市级以上科技计划项目/查新报告/专家评判等等研发费用核算的内容研发费用核算的内容资料来源：香港科技大学 林垂宙教授 南沙科技论坛n n企业研发费用指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究开发过程中发生的各项费用n n具体包括8个项目：研发人员工资/研发直接投入/折旧费用与长期待摊费用/设计费用/装备调试费/无形资产摊销/委托外部研发费用/其他费用谢谢大家！
