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1、第十二章第十二章 控制基础控制基础学习目标学习目标控制的含义及重要性控制的含义及重要性控制工作过程控制工作过程控制的三种主要类型控制的三种主要类型控制原则和实施有效控制的基本要求控制原则和实施有效控制的基本要求控制系统构成控制系统构成1控制基础案例故事一 魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位医术最好呢？” 扁鹊回答说：“大哥最好，二哥次之，我最差。” 文王再问：“那么为什么你最出名呢？” 扁鹊答说：“我大哥治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家里的人才知道。我二哥治病，是治病于病情刚刚发作之时。一般人以为他只能治
2、轻微的小病，所以他只在我们的村子里才小有名气。而我扁鹊治病，是治是治病于病情严重之时。一般人看见的都是我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以他们以为我的医术最高明，因此名气响遍全国。”2控制基础案例故事二 有位客人到某人家里作客，看见主人家的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。客人告诉主人说，烟囱要改曲，木材须移去，否则将来可能会有火灾，主人听了没有做任何表示。不久主人家里果然失火，四周的邻居赶紧跑来救火，最后火被扑灭了，于是主人烹羊宰牛，宴请四邻，以酬谢他们救火的功劳，但是并没有请当初建议他将木材移走，烟囱改曲的人。有人对主人说：“如果当初听了那位先生的话，今天也不用准备宴席，而且
3、没有火灾的损失，现在论功行赏，原先给你建议的人没有被感恩，而救火的人却是座上客，真是很奇怪的事呢！”主人顿时醒悟，赶紧去邀请当初给予建议的客人来吃酒。 3控制基础 一般人认为，足以摆平或解决企业经营过程中的各种棘手问题的人，就是优秀的管理者，其实这是有待商榷的。俗话说：“预防重于治疗”，能防患于未然之前，更胜于治乱于已成之后，由此可见前馈控制的重要，企业问题的预防者，其实是优于企业问题的解决者。 4控制基础第一节第一节 控制的含义和分类控制的含义和分类一、控制的含义及作用一、控制的含义及作用（一）（一）控制的含义控制的含义P237 为保证组织目标以及为实现目标所制定的计划得以为保证组织目标以及
4、为实现目标所制定的计划得以实现，要求管理者必须对计划的执行过程进行监督、检实现，要求管理者必须对计划的执行过程进行监督、检查，如果发现偏差，要及时采取纠偏措施。查，如果发现偏差，要及时采取纠偏措施。控制始终是一次管理循环过程的终点，同时又是新一轮控制始终是一次管理循环过程的终点，同时又是新一轮管理循环过程的起点。管理循环过程的起点。控制工作是组织中控制工作是组织中每一个每一个管理人员的职能。管理人员的职能。5控制基础（二）控制的作用（二）控制的作用P238 1、控制是完成计划任务和实现组织目标的、控制是完成计划任务和实现组织目标的有力保证有力保证 2、控制是及时解决问题、提高组织效率的、控制是
5、及时解决问题、提高组织效率的重要手段重要手段 3、控制是组织创新的推动力、控制是组织创新的推动力6控制基础案案 例：例： 19901990年，经过年，经过1515年的精心准备，耗资年的精心准备，耗资1515亿美元亿美元的哈勃太空望远镜终于发射成功，科学家希望利用的哈勃太空望远镜终于发射成功，科学家希望利用它进行一系列的太空实验和观察项目，但是科学家它进行一系列的太空实验和观察项目，但是科学家们很快发现由于望远镜主镜片质量不合格，无法进们很快发现由于望远镜主镜片质量不合格，无法进行准确聚焦，使得一半以上的太空实验和观察项目行准确聚焦，使得一半以上的太空实验和观察项目无法进行，导致这次失败的直接原
6、因是镜片打磨技无法进行，导致这次失败的直接原因是镜片打磨技术，更重要的是镜片生产出来以后没有经过质量检术，更重要的是镜片生产出来以后没有经过质量检验就安装上去。验就安装上去。7控制基础二、控制的类型二、控制的类型P238 依据控制措施作用的环节，可以分为前馈控制、现场依据控制措施作用的环节，可以分为前馈控制、现场控制和反馈控制控制和反馈控制（一）现场控制（一）现场控制 又称为即时控制，是指在某项活动或者某种工作过程又称为即时控制，是指在某项活动或者某种工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的监督、指导，以保证活动和行为按照规定的程
7、序和要求监督、指导，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行。进行。集中表现在基层管理活动中。集中表现在基层管理活动中。8控制基础 现场控制现场控制着眼于着眼于发现工作中出现的偏差，根据发现工作中出现的偏差，根据偏差探究原因，并追究当事人的责任使之改进工作偏差探究原因，并追究当事人的责任使之改进工作的控制活动。的控制活动。有效的现场控制需要具备如下条件：有效的现场控制需要具备如下条件： （1）较高素质的管理者）较高素质的管理者 （2）下属人员的积极参与和配合）下属人员的积极参与和配合 （3）适当的授权）适当的授权 （4）层层控制，各司其职）层层控制，各司其职9控制基础（二）前馈控制（二）前馈控
8、制 又称为预先控制，是指通过观察情况和收集整理又称为预先控制，是指通过观察情况和收集整理信息、掌握规律，预测趋势，正确预计未来可能出现信息、掌握规律，预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能出现的偏差的问题，提前采取措施，将可能出现的偏差消除在萌消除在萌芽状态芽状态。“防患于未然防患于未然”前馈控制是控制的前馈控制是控制的最高境界最高境界。（三）反馈控制（三）反馈控制 管理者通过分析工作结果，将其与控制标准进行管理者通过分析工作结果，将其与控制标准进行比较，发现偏差比并分析成因，然后拟定纠偏措施并比较，发现偏差比并分析成因，然后拟定纠偏措施并予以实施，以防止偏差继续发展或今后
9、再度发生。予以实施，以防止偏差继续发展或今后再度发生。一种一种“亡羊补牢亡羊补牢”式的控制。式的控制。案例：厨房失火案例：厨房失火10控制基础 古代故事古代故事魏文王问名医扁鹊说魏文王问名医扁鹊说魏文王问名医扁鹊说魏文王问名医扁鹊说你们家兄弟三人，都精于医术，到你们家兄弟三人，都精于医术，到你们家兄弟三人，都精于医术，到你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？底哪一位最好呢？底哪一位最好呢？底哪一位最好呢？扁鹊答说扁鹊答说扁鹊答说扁鹊答说长兄最好，中兄次之，我最差。长兄最好，中兄次之，我最差。长兄最好，中兄次之，我最差。长兄最好，中兄次之，我最差。文王再问文王再问文王再问文王再问那么为什
10、么你最出名呢？那么为什么你最出名呢？那么为什么你最出名呢？那么为什么你最出名呢？扁鹊答说扁鹊答说扁鹊答说扁鹊答说我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之只有我们家的人才
11、知道。我中兄治病，是治病于病情初起之只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大
12、手术，所看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所看到我在经脉上穿针管来放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。 文王说文王说文王说文王说你说得好极了。你说得好极了。你说得好极了。你说得好极了。11控制基础 结论：结论：事后控制不如事中控制，事中事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，可惜大多数的事业经控制不如事前控制，可惜大多数的事业经营者均未能体会到这一点，等到错误的决营者均未能体会到这一点，等到错误的决策造成了重大的损失才寻求弥补，有
13、时是策造成了重大的损失才寻求弥补，有时是亡羊补牢，为时已晚。亡羊补牢，为时已晚。12控制基础三、控制系统三、控制系统（一）控制系统的构成（一）控制系统的构成 1、控制主体、控制主体 是指各级管理人员及其所属的职能部门。是指各级管理人员及其所属的职能部门。 2、控制客体、控制客体 组织的各种要素和全部活动，如人员行为、预算、组织的各种要素和全部活动，如人员行为、预算、作业和全面绩效等。作业和全面绩效等。 3、控制信息（由媒介物传递）如十字路口的电子眼、控制信息（由媒介物传递）如十字路口的电子眼 4、控制措施、控制措施13控制基础（二）控制系统的（二）控制系统的特点特点 1、具有明确的目的性、具有
14、明确的目的性 系统目的：保证现有计划实现、修正现有系统目的：保证现有计划实现、修正现有计划计划 2、是一个信息反馈系统、是一个信息反馈系统 3、具有较强的环境适应性、具有较强的环境适应性14控制基础第二节第二节 控制工作过程控制工作过程一、制定控制标准一、制定控制标准（一）控制标准类型（一）控制标准类型 1、实物标准与价值标准、实物标准与价值标准 2、成本标准与收益标准、成本标准与收益标准 3、历史标准与计划标准、历史标准与计划标准 4、有形标准与无形标准、有形标准与无形标准15控制基础（二）制定控制标准的（二）制定控制标准的要求要求 1、目的性、目的性 2、多元性、多元性 3、可检验性、可检
15、验性 4、可行性、可行性 5、协调一致性、协调一致性16控制基础二、衡量工作绩效二、衡量工作绩效步骤：步骤：一是评定或预测计划的执行情况；一是评定或预测计划的执行情况；二是进行实绩与控制标准的比较，并判定偏差的程度二是进行实绩与控制标准的比较，并判定偏差的程度大小大小衡量工作绩效的各种信息应满足三方面的要求：及时、衡量工作绩效的各种信息应满足三方面的要求：及时、可靠和经济适用性可靠和经济适用性17控制基础三、纠正偏差三、纠正偏差（一）偏差成因分析（一）偏差成因分析不仅要分析负偏差，也要分析正偏差不仅要分析负偏差，也要分析正偏差（二）纠正偏差措施（二）纠正偏差措施 1、改进工作方法、改进工作方法
16、 2、改进组织工作和领导工作、改进组织工作和领导工作 3、调整或修正原有计划或标准、调整或修正原有计划或标准18控制基础第三节第三节 控制工作原则和要求控制工作原则和要求一、控制工作的原则一、控制工作的原则 （一）目标明确原则（一）目标明确原则 （二）控制关键点原则（二）控制关键点原则 （三）及时性原则（三）及时性原则 （四）灵活性原则（四）灵活性原则 （五）经济性原则（五）经济性原则19控制基础二、有效控制的要求二、有效控制的要求 （一）控制工作要具有全局观念（一）控制工作要具有全局观念 （二）控制工作要同计划和组织相适应（二）控制工作要同计划和组织相适应 （三）控制工作应确立客观标准（三）控制工作应确立客观标准 （四）控制系统应切合管理者的个人情况（四）控制系统应切合管理者的个人情况 （五）控制系统要与组织文化匹配（五）控制系统要与组织文化匹配案例：西湖公司的管理控制案例：西湖公司的管理控制20控制基础小结小结重点掌握重点掌握: : 控制及其类型、内容；控制的原则和基本控制及其类型、内容；控制的原则和基本要求；控制的基本过程；制定控制标准的要求。要求；控制的基本过程；制定控制标准的要求。21控制基础
