《某工程建设管理知识培训及业务管理知识分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某工程建设管理知识培训及业务管理知识分析（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第四讲工程质量监督与第四讲工程质量监督与建设单位接受监督建设单位接受监督业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 一、国家工程质量监督管理体制一、国家工程质量监督管理体制1、国家实行建设工程质量监督管理制度，工程质量国家实行建设工程质量监督管理制度，工程质量监督的执法主体是建设行政主管部门。监督的执法主体是建设行政主管部门。2、国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量、国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。实施统一监
2、督管理。3、县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行、县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程质量实施监督管理。政区域内建设工程质量实施监督管理。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-1-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 二、专业工程质量监督管理体制二、专业工程质量监督管理体制1、建设行政主管部门、建设行政主管部门（1）国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务）国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工院规
3、定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设各自的职责范围内，负责对本行政区域内专业建设工程质量的监督管理。工程质量的监督管理。（2）国家发展与改革委员会负责对全国石油、石化、）国家发展与改革委员会负责对全国石油、石化、化工、电力、有色冶金、矿山六个专业建设工程质化工、电力、有色冶金、矿山六个专业建设工程质量的监督管理。量的监督管理。-2-第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监业主建设工程项目质量管理培训讲座业
4、主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 二、专业工程质量监督管理体制二、专业工程质量监督管理体制 2、专业工程质量监督机构管理职能、专业工程质量监督机构管理职能 （1）受行业建设行政主管部门的委托，组织安排实施行业范围内的建设）受行业建设行政主管部门的委托，组织安排实施行业范围内的建设工程质量监督管理工作。工程质量监督管理工作。 （2）认真贯彻执行国家及上级部门颁布的有关工程质量的法律、法规、）认真贯彻执行国家及上级部门颁布的有关工程质量的法律、法规、政策，协助建设行政主管部门制定行业建设工程质量监督管理的有关规政策，协助建设行政主管
5、部门制定行业建设工程质量监督管理的有关规定和实施细则。定和实施细则。 （3）受理委托监督的建设工程项目报监手续，收取监督费和实施质量监）受理委托监督的建设工程项目报监手续，收取监督费和实施质量监督。督。 （4）对建设各方的工程质量违规行为采取行政措施，对需要实施行政处）对建设各方的工程质量违规行为采取行政措施，对需要实施行政处罚的工程建设责任各方，报告上级主管部门或接受上级主管部门的委托罚的工程建设责任各方，报告上级主管部门或接受上级主管部门的委托进行行政处罚。进行行政处罚。 （5）监督检查专业检测单位和各建材试验室的工作情况。）监督检查专业检测单位和各建材试验室的工作情况。-3-第四讲工程质
6、量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理1、有关制度文件、有关制度文件 关于委托石油化工工程质量监督总站继续对石油石化建设工程开关于委托石油化工工程质量监督总站继续对石油石化建设工程开展监督管理有关工作的函（国家经贸委：国经贸运行函展监督管理有关工作的函（国家经贸委：国经贸运行函200352号）号） 关于石油天然气管道技术检测检验工作的批复（国家安全生产关于石油天然气管道技术检测检验工作的批复（
7、国家安全生产监督管理局：安监管技装字监督管理局：安监管技装字200153号）号） 中国石化工程质量监督管理暂行规定（中国石化建中国石化工程质量监督管理暂行规定（中国石化建2001271号）号）中国石化工程质量监督工作程序（试行）（总站中国石化工程质量监督工作程序（试行）（总站2002年年4月）月）石油化工建设工程压力管道安全质量监督检验暂行规定（修订版）石油化工建设工程压力管道安全质量监督检验暂行规定（修订版）（石化质监（石化质监200423号）号）实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令81号）号）石化建设项目工程质量检查程序（试行）（中国石化建质石化
8、建设项目工程质量检查程序（试行）（中国石化建质2005183号）号）-4-第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理2、石化监督管理组织机构、石化监督管理组织机构-5-石石 油油 化化 工工工程质量监督总站工程质量监督总站专业分站专业分站专业分站专业分站直属项目组直属项目组监测中心监测中心石油化工系统工程质量监督机构示意图石油化工系统工程质量监督机构示意图第四讲工程质量监督与建设单位受监
9、第四讲工程质量监督与建设单位受监业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理3、石化质量监督形式、石化质量监督形式（1）对工程监督控制点的监督检查）对工程监督控制点的监督检查停监点停监点:工程质量监督机构根据所监督工程项目的特点而策划设工程质量监督机构根据所监督工程项目的特点而策划设定的需要停止作业进程，经监督人员检查认可后才能继续作业的质定的需要停止作业进程，经监督人员检查认可后才能继续作业的质量控制点。量控制点。巡监点巡监点:是指除停监点以外的质
10、量控制点。巡监检查的主要内容应是指除停监点以外的质量控制点。巡监检查的主要内容应在计划书中列出，具体检查时，监督人员在事先不通知的情况在计划书中列出，具体检查时，监督人员在事先不通知的情况下到施工现场有重点地巡视检查。下到施工现场有重点地巡视检查。 （2）监督抽检、复测监督抽检、复测：是指质监机构发现问题时，运用检测仪器设：是指质监机构发现问题时，运用检测仪器设备或指定法定的具有资质的检测机构对所发现的问题实施检测或复备或指定法定的具有资质的检测机构对所发现的问题实施检测或复测得一种强制性监督活动。测得一种强制性监督活动。 -6-第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监
11、业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理3、石化质量监督形式、石化质量监督形式（3）质量大检查质量大检查：是指由集团公司总站组织的对有关在建项：是指由集团公司总站组织的对有关在建项目的综合性工程质量检查、专项工程质量检查，或由项目目的综合性工程质量检查、专项工程质量检查，或由项目所在地的质量监督机构、建设单位组织其责任主体联合进所在地的质量监督机构、建设单位组织其责任主体联合进行的综合性工程质量检查、专项工程质量检查。行的综合性工程质量检查、专项
12、工程质量检查。（4）专项工程质量检查专项工程质量检查：是指监督总站或项目监督机构、项：是指监督总站或项目监督机构、项目建设单位针对某一质量问题或某一专门的质量工作事项目建设单位针对某一质量问题或某一专门的质量工作事项所组织的质量检查活动。所组织的质量检查活动。-7-第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理4、工程质量监督检查内容、工程质量监督检查内容（1）行为质量监督）行为质量监督1
13、）按照有关法律、法规及工程建设强制性标准，对受监工程）按照有关法律、法规及工程建设强制性标准，对受监工程建设各方责任主体和有关单位履行质量责任和义务的行为进建设各方责任主体和有关单位履行质量责任和义务的行为进行监督管理。行监督管理。 2）对建设各方责任主体和有关单位的违法、违规行为进行调）对建设各方责任主体和有关单位的违法、违规行为进行调查取证与核实，提出行政处罚建议或按委托权限实施行政处查取证与核实，提出行政处罚建议或按委托权限实施行政处罚。罚。 3）对建设责任主体和有关单位的质量信誉进行管理，并报送）对建设责任主体和有关单位的质量信誉进行管理，并报送建设行政主管部门。建设行政主管部门。第四
14、讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-8-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度 三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理4、工程质量监督检查内容、工程质量监督检查内容（2）实体质量监督）实体质量监督1）按照工程建设强制性标准及设计文件，对工程实体质量进行监督）按照工程建设强制性标准及设计文件，对工程实体质量进行监督检查。检查。2）以巡监和停监的方式对工程施工作业面的施工质量和关键部位验）以巡监和停监的方式对工程施工作业面的施工质量和关键部位验收情况进行监督检查
15、。收情况进行监督检查。3）对重要设备、材料、预制构件及进入现场的其他影响结构安全或）对重要设备、材料、预制构件及进入现场的其他影响结构安全或重要使用功能的建筑材料、设备、构配件实施监督检查。重要使用功能的建筑材料、设备、构配件实施监督检查。4）按规定开展相应的监督抽检、复测。）按规定开展相应的监督抽检、复测。5）对存在质量问题的工程采取相应的行政管理措施。）对存在质量问题的工程采取相应的行政管理措施。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-9-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管
16、理制度 三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理5、工程质量监督检查方式、工程质量监督检查方式（1）行为质量监督）行为质量监督1）抽查各责任主体和有关机构在各自责任范围内的工作）抽查各责任主体和有关机构在各自责任范围内的工作情况及结果。情况及结果。2）审查各责任主体实施有关工作所建立的制度、体系、）审查各责任主体实施有关工作所建立的制度、体系、采取的控制措施和方案等。采取的控制措施和方案等。3）抽查完成有关工作的记录文件。）抽查完成有关工作的记录文件。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-10-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理
17、培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度三、石化专业工程质量监督管理三、石化专业工程质量监督管理5、工程质量监督检查方式、工程质量监督检查方式（2）实体质量监督）实体质量监督1）监督站对工程实体质量的监督实行以巡查为主要方式，并辅以必）监督站对工程实体质量的监督实行以巡查为主要方式，并辅以必要检测的监督检查制度，采取抽查施工作业面的施工质量与对关键要检测的监督检查制度，采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式。部位重点监督相结合的方式。重点检查以下几方面：重点检查以下几方面：a.结构质量、环境质量和重要使用功能；结构质量、环境质量和重要使
18、用功能；b.对重点部位进行随机抽查；对重点部位进行随机抽查；c.对影响结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的质量保证资料对影响结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的质量保证资料进行抽查。进行抽查。2）对主要分部、单位工程的验收，以及中间交接、试运及竣工验收）对主要分部、单位工程的验收，以及中间交接、试运及竣工验收等主要阶段进行监督核验。等主要阶段进行监督核验。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-11-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度三、石化专业工程质量监
19、督管理三、石化专业工程质量监督管理6、工程质量监督处置、工程质量监督处置（1）施工过程处置方式）施工过程处置方式工程质量问题通知单责任单位整改反馈复查工程质量问题通知单责任单位整改反馈复查各方责任主体质量行为不良记录各方责任主体质量行为不良记录重大质量问题上报书面报告备案重大质量问题上报书面报告备案工程质量事故工程质量事故处理程序工程质量事故工程质量事故处理程序（2）中间交接）中间交接/交工处置方式交工处置方式工程质量监督报告，向总站及委托的建设行政主管部门备案。工程质量监督报告，向总站及委托的建设行政主管部门备案。（3）竣工验收处置方式）竣工验收处置方式对验收结论进行签认，向上级部门备案。对
20、验收结论进行签认，向上级部门备案。（4）监督档案资料整理）监督档案资料整理整理归档监督档案资料，录入石化监督信息系统。整理归档监督档案资料，录入石化监督信息系统。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-12-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督管理程序石化工程质量监督管理程序一、工程质量监督程序一、工程质量监督程序（一）常规程序（一）常规程序现场监督组对工程建设项目从施工准备、施工过程、中现场监督组对工程建设项目从施工准备、施工过程、中间交接和试运、竣工验收阶段进行行为和实体质量监督检间交接和试运、竣工验收阶段
21、进行行为和实体质量监督检查活动规定的程序要求。查活动规定的程序要求。（二）大检查程序（二）大检查程序由集团公司总部组织的综合性工程质量检查或专项工程由集团公司总部组织的综合性工程质量检查或专项工程质量检查活动规定的程序要求。质量检查活动规定的程序要求。-13-第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座a.监督申报；监督申报；b.成立监督项目组成立监督项目组c.监督计划交底监督计划交底d.监督准督准备e.对参建参建单位的位的审查a.单机试车阶段质量监督单机试车阶段质量监督b.联运试车阶段质量监督联运试车阶段质量
22、监督c.投料试车阶段质量监督投料试车阶段质量监督竣工验收的程序、组织、责任主竣工验收的程序、组织、责任主体质量行为、文件资料审查体质量行为、文件资料审查施工准备阶段施工准备阶段的质量监督的质量监督施工过程施工过程的质量监督的质量监督中间交接与试运中间交接与试运的质量监督的质量监督a.行为质量监督行为质量监督b.工程实体质量监督工程实体质量监督c.设备和原材料质量监督设备和原材料质量监督d.特殊工序及关键工序的监督特殊工序及关键工序的监督e.施工过程监理质量的监督施工过程监理质量的监督f.质保资料监督质保资料监督g.参与工程质量事故的调查处理参与工程质量事故的调查处理竣工验收阶段竣工验收阶段的质
23、量监督的质量监督一、石化工程质量监督检查程序一、石化工程质量监督检查程序第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-14-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序（一）施工准备阶段（一）施工准备阶段1、办理工程质量监督申报手续、办理工程质量监督申报手续工程建设单位在办理开工报告或施工许可证之前必须到工程质量监工程建设单位在办理开工报告或施工许可证之前必须到工程质量监督站办理工程质量监督申报手续。建设单位在办理监督申报手续时，应在督站办理工程质量监督申报手续。建设单位在办理监督申报手续时，
24、应在报送监督申报表时一并提交有关资料，按规定及时缴纳监督费。报送监督申报表时一并提交有关资料，按规定及时缴纳监督费。2、成立工程质量监督项目组、成立工程质量监督项目组3、监督大纲、计划的制定与交底、监督大纲、计划的制定与交底 （1）书面送达）书面送达 （2）监督交底会议）监督交底会议-15-第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序（一）施工准备阶段（一）施工准备阶段4、监督准备、监督准备（1）仪器设备的准备）仪器设备的准备（2）文件资料的准备）文
25、件资料的准备 5、对参建单位的审查、对参建单位的审查（1）对工程参建各方（包括建设、勘察、设计、施工、）对工程参建各方（包括建设、勘察、设计、施工、监理等单位）在施工准备阶段进行监督审查。监理等单位）在施工准备阶段进行监督审查。（2）对开工条件监督检查）对开工条件监督检查各专业开工前，对开工条件（施工方案、到达现场的人员资格各专业开工前，对开工条件（施工方案、到达现场的人员资格条件、现场条件等）的检查。条件、现场条件等）的检查。 第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-16-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督
26、检查程序石化工程质量监督检查程序（二）施工阶段（二）施工阶段1、质量行为监督检查要点、质量行为监督检查要点（1）各参建责任主体资质和有关人员的资格的变动和到位情况。）各参建责任主体资质和有关人员的资格的变动和到位情况。 （2）工程质量控制程序是否合法合规，质量管理体系是否正常运行并）工程质量控制程序是否合法合规，质量管理体系是否正常运行并持续改进。持续改进。 （3）各责任主体现场人、机、料、法、环等要素的配置和状态是否符）各责任主体现场人、机、料、法、环等要素的配置和状态是否符合相应规定。合相应规定。 （4）是否按程序组织工程质量验收和工序交接。）是否按程序组织工程质量验收和工序交接。 （5）
27、形成、收集、整理的各种质量保证资料、记录资料和评定资料是）形成、收集、整理的各种质量保证资料、记录资料和评定资料是否完整、准确、系统且符合法规与规范要求，是否与工程进展同步。否完整、准确、系统且符合法规与规范要求，是否与工程进展同步。（6）质量信息管理能否客观反映整体工程质量的受控状态。）质量信息管理能否客观反映整体工程质量的受控状态。（7）不同单位合同界面是否进行了协调管理以满足质量控制要求。）不同单位合同界面是否进行了协调管理以满足质量控制要求。（8）是否存在转包或违法分包所承揽工程的行为。）是否存在转包或违法分包所承揽工程的行为。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单
28、位受监-17-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序（二）施工阶段（二）施工阶段2、工程实体质量监督、工程实体质量监督（1）各种原材料、构配件、设备的采购、进场检验、复验、验收以及管理）各种原材料、构配件、设备的采购、进场检验、复验、验收以及管理和使用是否符合国家有关法律法规和规范的要求，产品质量、产品质量证和使用是否符合国家有关法律法规和规范的要求，产品质量、产品质量证明技术文件是否符合要求。明技术文件是否符合要求。 （2）检查操作人员是否按工艺操作规程施工，有无违章和偷工减料现象。）检查操作人员是否按工
29、艺操作规程施工，有无违章和偷工减料现象。（3）检查质量保证资料及检测试验资料是否齐全、真实并符合规定。）检查质量保证资料及检测试验资料是否齐全、真实并符合规定。（4）检查施工单位和监理单位对工程质量的评定是否及时并符合验收标准）检查施工单位和监理单位对工程质量的评定是否及时并符合验收标准的规定。的规定。（5）对工程质量问题、隐患、不合格品及质量事故责令有关单位进行整改）对工程质量问题、隐患、不合格品及质量事故责令有关单位进行整改并跟踪检查整改结果。并跟踪检查整改结果。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-18-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理
30、培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序 （三）试运与中间交接阶段（三）试运与中间交接阶段 1、单机试车阶段质量监督检查、单机试车阶段质量监督检查 2、工程中间交接阶段质量监督检查、工程中间交接阶段质量监督检查 3、联动试车阶段质量监督检查、联动试车阶段质量监督检查 4、投料试车阶段质量监督检查、投料试车阶段质量监督检查第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-19-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序 （四）竣工验收阶段（四）竣工验收阶段竣工验收阶段
31、质量监督检查要点：竣工验收阶段质量监督检查要点： 1督促有关责任单位及时收集整理竣工资料并进行认督促有关责任单位及时收集整理竣工资料并进行认真审查。真审查。 2.对工程竣工验收的程序和组织、竣工资料的完整性对工程竣工验收的程序和组织、竣工资料的完整性和质量进行监督检查。和质量进行监督检查。 3审查工程质量验收资料，核查工程质量情况。审查工程质量验收资料，核查工程质量情况。 4.出具监督报告，作为竣工验收的依据之一。出具监督报告，作为竣工验收的依据之一。 5.整理监督资料并按要求归档。整理监督资料并按要求归档。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-20业主建设工程项目
32、质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第一节专业建设工程质量监督管理制度第一节专业建设工程质量监督管理制度第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-21-总站组织，成立检查组总站组织，成立检查组建设单位准备建设单位准备成立迎检小组成立迎检小组召开迎检预备会召开迎检预备会自检整改自检整改上报项目建设情况报告上报项目建设情况报告检查组准备检查组准备收集文件资料收集文件资料确定检查重点确定检查重点准备劳保用品准备劳保用品熟悉标准规范熟悉标准规范检前会议检前会议现场检查现场检查内部会议内部会议讲评会讲评会提交检查总结提交检查总结问题整改上报问题整改上报跟踪监督跟踪监督
33、二、二、 石化石化工程工程质量质量大检大检查程查程序序业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序 （一）大检查组织（一）大检查组织 1由石化工程质量监督总站负责组织实施。由石化工程质量监督总站负责组织实施。 2总站会同项目处商定检查项目与时间安排。总站会同项目处商定检查项目与时间安排。 3总站组织成立工程质量检查组。总站组织成立工程质量检查组。 4. 总站负责书面通知建设单位有关检查事宜。总站负责书面通知建设单位有关检查事宜。 第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-22-业主建设工程
34、项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序 （二）大检查准备（二）大检查准备1建设单位准备。建设单位准备。（1）成立迎检）成立迎检 工作领导小组，负责迎检工作的组织。工作领导小组，负责迎检工作的组织。（2）召开各参建主体（总包单位、勘察单位、设计单位、物资供应单位、）召开各参建主体（总包单位、勘察单位、设计单位、物资供应单位、监理单位、施工单位、无损检测单位等）参加的迎检预备会，部署并安排监理单位、施工单位、无损检测单位等）参加的迎检预备会，部署并安排迎检工作。迎检工作。（3）组织各参建主体进行自检工作，并积极进行整改。）
35、组织各参建主体进行自检工作，并积极进行整改。（4）编写项目建设情况报告。并于检查前）编写项目建设情况报告。并于检查前3天传真至总站。天传真至总站。（5）确定各参建主体专业对口的专业技术负责人作为陪检人员。）确定各参建主体专业对口的专业技术负责人作为陪检人员。（6）督促和安排有关单位准备好经检定合格的检测工具。）督促和安排有关单位准备好经检定合格的检测工具。（7）组织各参建主体编写工程质量管理与控制方面的汇报材料，检查组报）组织各参建主体编写工程质量管理与控制方面的汇报材料，检查组报到的当天交检查组。到的当天交检查组。（8）拟定工程质量检查日程和人员对接安排。）拟定工程质量检查日程和人员对接安排
36、。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-23-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序（二）大检查准备（二）大检查准备2检查组准备。检查组准备。（1）进一步了解拟检查工程的特点，熟悉掌握相关标准、规）进一步了解拟检查工程的特点，熟悉掌握相关标准、规范。范。（2）收到项目建设情况报告以后，确定各专业的检查重点。）收到项目建设情况报告以后，确定各专业的检查重点。（3）准备好现场检查用的劳保用品。）准备好现场检查用的劳保用品。（4）工程质量检查需要的作业文件、资料。）工程质量检查需要的作
37、业文件、资料。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-24-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序（三）大检查实施（三）大检查实施1、报到，检查组召开检前会议。、报到，检查组召开检前会议。2、检查组按专业分组进入现场进行质量检查。、检查组按专业分组进入现场进行质量检查。3、检查组召开检查组内部会议。、检查组召开检查组内部会议。4、组织召开各参建主体参加的工程质量检查讲评会。讲评、组织召开各参建主体参加的工程质量检查讲评会。讲评会由项目处代表主持。会由项目处代表主持。5、检查组填写相
38、关表格，其中问题汇总表、检查组填写相关表格，其中问题汇总表/重大质量问题备重大质量问题备忘录发至建设单位签收。忘录发至建设单位签收。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-25-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第二节第二节 石化工程质量监督检查程序石化工程质量监督检查程序（三）大检查实施（三）大检查实施6、建设单位负责将问题汇总表整理后分发到有关责任单位。、建设单位负责将问题汇总表整理后分发到有关责任单位。7、检查组向总站提交工程质量检查总结。、检查组向总站提交工程质量检查总结。8、建设单位负责按安排各责任单位对质量问题的整改。、建设单
39、位负责按安排各责任单位对质量问题的整改。9、各责任单位整改情况由负责项目监督的监督分站（监督、各责任单位整改情况由负责项目监督的监督分站（监督组）实施跟踪监督，并及时将整改结果上报总站。组）实施跟踪监督，并及时将整改结果上报总站。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-26-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第三节第三节 对监督管理的几点认识说明对监督管理的几点认识说明 一、建设单位对建设监理与工程质量监督的认识误区一、建设单位对建设监理与工程质量监督的认识误区 对工程监理和工程质量监督的区别搞不清楚，认为委托了监对工程监理和工程质量监督
40、的区别搞不清楚，认为委托了监理就不用再去办理监督了；认为监理和监督是管理上的重复；理就不用再去办理监督了；认为监理和监督是管理上的重复；进一步认为：监理可以代替监督，监督也可以代替监理。进一步认为：监理可以代替监督，监督也可以代替监理。 （一）工程建设监理与工程质量监督的区别（一）工程建设监理与工程质量监督的区别1、角度不同、角度不同: 监理是在项目组织系统范围内的平等责任主监理是在项目组织系统范围内的平等责任主体之间的横向监督管理。而监督则是项目组织系统外的监体之间的横向监督管理。而监督则是项目组织系统外的监督管理主体对项目系统内的建设行为主体进行的一种纵向督管理主体对项目系统内的建设行为主
41、体进行的一种纵向监督管理。监督管理。2、性质不同、性质不同: 工程监理的实施者是社会化、专业化的监理工程监理的实施者是社会化、专业化的监理单位，是一种受委托的技术管理服务。而工程质量监督的单位，是一种受委托的技术管理服务。而工程质量监督的执行者是建设行政主管部门委托的监督机构，是一种依法执行者是建设行政主管部门委托的监督机构，是一种依法进行的强制性监管。进行的强制性监管。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-27-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第三节第三节 对监督管理的几点认识说明对监督管理的几点认识说明 一、建设单位对建设监理与工
42、程质量监督的认识误区一、建设单位对建设监理与工程质量监督的认识误区 （一）工程建设监理与工程质量监督的区别（一）工程建设监理与工程质量监督的区别3、权限不同、权限不同: 工程建设监理具有委托性，受业主的委托拥有合同约工程建设监理具有委托性，受业主的委托拥有合同约定的定的“合同违规合同违规”处置权。而政府工程质量监督则是具有明显的强制处置权。而政府工程质量监督则是具有明显的强制性，由政府主管部门授权拥有行政处罚的建议权或直接处罚权。性，由政府主管部门授权拥有行政处罚的建议权或直接处罚权。4、内容不同、内容不同: 监理的工作内容由监理合同约定，包括对工程质量、监理的工作内容由监理合同约定，包括对工
43、程质量、投资、进度的控制，可以对工程建设的全过程进行监理，也可以只投资、进度的控制，可以对工程建设的全过程进行监理，也可以只对其中某阶段进行监理，监理活动是具体的微观管理活动。而工程对其中某阶段进行监理，监理活动是具体的微观管理活动。而工程质量监督是对工程建设的施工全过程、全方位的宏观质量监督管理，质量监督是对工程建设的施工全过程、全方位的宏观质量监督管理，具有区域性、行业性的特点。具有区域性、行业性的特点。5、手段不同、手段不同: 监理主要采取系统管理的方法，从多方面采取措施进监理主要采取系统管理的方法，从多方面采取措施进行项目质量控制。而工程质量监督除采取系统的管理方法之外，还行项目质量控
44、制。而工程质量监督除采取系统的管理方法之外，还使用行政管理的方法和手段。使用行政管理的方法和手段。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-28-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第三节对监督管理的几点认识说明第三节对监督管理的几点认识说明 一、建设单位对建设监理与工程质量监督的认识误区一、建设单位对建设监理与工程质量监督的认识误区（二）工程建设监理不能代替工程质量监督（二）工程建设监理不能代替工程质量监督1、监理单位是建设项目参建责任主体之一，是工程质、监理单位是建设项目参建责任主体之一，是工程质量监督机构实施监督管理的监管对象。量监督机
45、构实施监督管理的监管对象。2、工程质量监督是受建设行政主管部门委托的政府执、工程质量监督是受建设行政主管部门委托的政府执法活动，工程建设监理单位没有取得这种委托，即：法活动，工程建设监理单位没有取得这种委托，即：没有工程质量监督资格。没有工程质量监督资格。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-29-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第三节对监督管理的几点认识说明第三节对监督管理的几点认识说明 二、交纳监督费与监理合同付费所产生的法律关系二、交纳监督费与监理合同付费所产生的法律关系认识误区认识误区 把办理监督手续等同于签订合同，认为缴纳监
46、督费是一把办理监督手续等同于签订合同，认为缴纳监督费是一种合同行为，只要缴纳了监督费，有了质量问题就是监督站种合同行为，只要缴纳了监督费，有了质量问题就是监督站的责任。的责任。1、两者法律关系的不同本质。、两者法律关系的不同本质。合同付费按照合同双方约定，受合同法的约束。监督合同付费按照合同双方约定，受合同法的约束。监督取费是国家法规规定，建设单位交纳监督费是法定义务，取费是国家法规规定，建设单位交纳监督费是法定义务，是强制性的。是强制性的。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-30-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第三节对监督管理的
47、几点认识说明第三节对监督管理的几点认识说明 二、交纳监督费与监理合同付费所产生的法律关二、交纳监督费与监理合同付费所产生的法律关系认识误区系认识误区2、缴纳监督费不等于解除自身的责任。、缴纳监督费不等于解除自身的责任。合同付费一般是履行完合同约定的责任和义务后。监合同付费一般是履行完合同约定的责任和义务后。监督收费是在办理申报手续时。在其后的建设过程中参建督收费是在办理申报手续时。在其后的建设过程中参建单位和监督机构按照法律法规和强制性标准条文的规定单位和监督机构按照法律法规和强制性标准条文的规定履行各自的职责，缴纳监督费不等于解除建设单位自身履行各自的职责，缴纳监督费不等于解除建设单位自身的
48、责任，更不是收费的监督机构因收费而代替建设单位的责任，更不是收费的监督机构因收费而代替建设单位承担质量责任。承担质量责任。3、建设单位交纳监督费后，监督机构与建设单位之间仍然、建设单位交纳监督费后，监督机构与建设单位之间仍然是监督与被监督的关系。是监督与被监督的关系。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-31-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第三节对监督管理的几点认识说明第三节对监督管理的几点认识说明三、建设单位对接受监督管理的不平衡心态三、建设单位对接受监督管理的不平衡心态监督管理与监督服务关系认识误区监督管理与监督服务关系认识误区
49、 认为我交纳了监督费，就构成了一种委托服务的关认为我交纳了监督费，就构成了一种委托服务的关系，收了费的监督机构就得听我的，按我的要求为我服系，收了费的监督机构就得听我的，按我的要求为我服务。务。 1、自我摆位问题。、自我摆位问题。 建设单位应当辩证地认识监督机构对建设单位的监督建设单位应当辩证地认识监督机构对建设单位的监督管理与监督服务的关系：监督机构对建设单位的监督是管理与监督服务的关系：监督机构对建设单位的监督是法定的监管责任，建设单位必须接受监管，而且是无条法定的监管责任，建设单位必须接受监管，而且是无条件的。件的。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-32-
50、业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第三节对监督管理的几点认识说明第三节对监督管理的几点认识说明三、建设单位对接受监督管理的不平衡心态三、建设单位对接受监督管理的不平衡心态2、辩证认识监管与服务的关系。、辩证认识监管与服务的关系。监督机构应当为建设单位提供良好的监督服监督机构应当为建设单位提供良好的监督服务，这是建设行政主管部门对监督机构的工作作务，这是建设行政主管部门对监督机构的工作作风要求，不是对建设单位必尽的法定义务。这种风要求，不是对建设单位必尽的法定义务。这种监督服务是有条件的，即以不解除建设单位质量监督服务是有条件的，即以不解除建设单位质量责任为条件。责
51、任为条件。 3、监督与建设单位非公众利益关注内容无关。、监督与建设单位非公众利益关注内容无关。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-33-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座第四节建设单位的受监责任和应有的配合工作第四节建设单位的受监责任和应有的配合工作 一、受监责任一、受监责任1、接受监督机构的监督检查。及时办理监督申报手续，交、接受监督机构的监督检查。及时办理监督申报手续，交纳监督费。申报人应当如实向质监机构提交有关材料和反应真纳监督费。申报人应当如实向质监机构提交有关材料和反应真实情况，并对所提交材料的真实性负责。实情况，并对所提交
52、材料的真实性负责。 2、按照国家法律、法规和强制性标准的规定全面、正确履、按照国家法律、法规和强制性标准的规定全面、正确履行建设单位的责任。行建设单位的责任。3、负责与各参建单位的协调工作，保证工程质量监督的顺、负责与各参建单位的协调工作，保证工程质量监督的顺利进行。利进行。4、对监督机构提出的意见和下发的通知单等，属于建设单、对监督机构提出的意见和下发的通知单等，属于建设单位的应及时认真整改落实，属于其它责任单位的应督促落实。位的应及时认真整改落实，属于其它责任单位的应督促落实。5、为驻现场监督项目组提供支持，满足监督工作正常开展、为驻现场监督项目组提供支持，满足监督工作正常开展的需要。的需要。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-34-业主建设工程项目质量管理培训讲座业主建设工程项目质量管理培训讲座 二二、与监督机构的配合工作、与监督机构的配合工作 1、主动沟通，配合互动。、主动沟通，配合互动。 2、经常协商，支持监督机构的监督活动。、经常协商，支持监督机构的监督活动。 3、争议问题的处理方式。、争议问题的处理方式。第四讲工程质量监督与建设单位受监第四讲工程质量监督与建设单位受监-35-第四节建设单位的受监责任和应有的配合工作第四节建设单位的受监责任和应有的配合工作
