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1、学校学校2016-2018年中央财政支持地方年中央财政支持地方高校发展专项资金项目申报高校发展专项资金项目申报布布 置置 会会计划财务处计划财务处2016年年5月月9日日主要内容主要内容一、前两轮项目申报情况回顾一、前两轮项目申报情况回顾二、新一轮（二、新一轮（2016-2018年）项目规划编制年）项目规划编制文件依据文件依据财政部：中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法财政部：中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法 （财教【（财教【2010】21号）号） 湖北省：中央财政支持湖北高校发展专项资金管理办法湖北省：中央财政支持湖北高校发展专项资金管理办法（鄂财教发【（鄂财教发【2011】18
2、号）号） 学校：长江大学关于中央财政支持地方高校发展专项资金学校：长江大学关于中央财政支持地方高校发展专项资金项目管理办法（长大校发【项目管理办法（长大校发【2015】263号）号）专项资金：为促进高等教育区域协调发展，提高地方高等教专项资金：为促进高等教育区域协调发展，提高地方高等教育质量，育质量，中央财政中央财政设立设立支持地方高校发展专项资金支持地方高校发展专项资金，支持地，支持地方高校的方高校的重点发展重点发展和和特色办学特色办学。一、前两轮项目申报获批情况一、前两轮项目申报获批情况（一）总体情况（一）总体情况（二）（二）2015年项目情况年项目情况 备注：1.省财政厅2015年7月发
3、文下达预算，学校7月报送实施方案。 2.预算完全按申报书所列，学校配套480万列入今年设备购置预算。 3.到目前为止资金尚未支付，请有关部门和项目单位抓紧实施。 （三）做好（三）做好2013-20152013-2015年项目自评年项目自评 按专项资金管理办法规定，项目获批年底和项目完工后要开展资金使用管理情况自评，财政厅开展专项检查和绩效评价，结果将作为安排以后年度资金的重要依据。 2013年项目资金已经支付完，2015年资金尚未支付，请项目单位对照项目申请书和实施方案做好自评工作。 新一轮启动时，财政将要求总结上一轮项目建设情况，请有关业务归口部门结合项目自评，提前做好业务类别总结准备。 （
4、四）财政组织专家评审提出意见关注点（四）财政组织专家评审提出意见关注点 项目申报数量偏多，“撒胡椒面”、“铺摊子”。 部分项目经费预算偏高，没有详细的测算依据及说明； 团队整体力量偏弱，缺乏相关领域学历背景，科研基础不足，与优势学科关联紧密性不够； 团队配备欠合理，项目建设领域不是学校优势学科，实验室面窄，不具有广泛的应用性和带动性； （四）财政组织专家评审提出意见关注点（四）财政组织专家评审提出意见关注点 建设目标不明确，绩效考核指标不细化，缺少量化指标； 项目不能体现学校特色，不合专项资金安排的原则； 建设内容分散，实验室的带动性有限，没有硕博学科支持，不能形成系统的人才培养平台体系。 （
5、五）申报中存在的问题（五）申报中存在的问题 个别老师将内容堆积，单位来不及研究； 照抄模板内容，内容与申报项目不符； 将原来申报内容找来，少量修改，年份等不符； 文本中涉及金额的有多处，不一致； 项目计划表的设备加总不等于合计数 ； 改动规范格式，不使用提供的表格； 填表不注意表下备注、说明。 （五）申报中存在的问题（五）申报中存在的问题 设备清单是个别老师根据自己所需列出，购置回来使用率不高； 实验室基础条件不具备（没有位置），买回来无法安装、无法开箱、无法验收，更谈不上使用，资源浪费； 建设目标的考核指标定性较多，不具体； 建设计划空洞，具体操作性不强，与建设目标呼应不密切； 进度安排跨年
6、，应是当年项目当年完成，进度安排应在当年，安排到季度、月； 以学院名义写，应该都站在学校角度填报。 二、二、2016-20182016-2018年项目规划编制年项目规划编制（一）支持范围（一）支持范围 省级重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设及人才培养和创新团队建设等方面。 省级重点学科省级重点学科：省级重点学科、重点实验室、重点研究基地条件建设。 教学实验平台教学实验平台：基础教学实验室和专业实验室建设。 （一）支持范围（一）支持范围 科研平台和专业能力实践基地科研平台和专业能力实践基地：构建科研和实践教学体系，建设科研平台、工程训练中心、创新基地
7、、实训实践基地。 公共服务体系公共服务体系：校园水、电、气、暖等主要基础设施更新和节能改造；校园网络基础条件建设；数字图书信息资源和共享平台建设。 人才培养和创新团队人才培养和创新团队：创新人才引进和培养，师资队伍培训和学术交流，创新团队建设。 （二）科学合理编制规划（二）科学合理编制规划 明确目标：明确目标：结合学校发展长远目标和阶段性目标（如“十三五”规划），提出明确、具体、可考核的建设目标，强化目标管理和导向作用。 突出重点：突出重点：把资金优先用于有利于内涵式发展和提高办学质量的方面，特别是学科、人才队伍等“软件”建设。（二）科学合理编制规划（二）科学合理编制规划 体现特色：体现特色：
8、突出学科优势和办学特色，避免“铺摊子”和趋同化办学。 实事求是：实事求是：科学论证资金需求，防止“漫天申报”，并根据轻重缓急程度对年度滚动项目进行排序。（三）规划资金总额确定原则（三）规划资金总额确定原则 高校分类：高校分类：根据办学层次、办学水平等因素对高校分类，不简单平均，体现办学差异。 体现原则：体现原则：扶优促优、突出重点、扶持特色，总体上向办学水平高、办学特色鲜明的高校倾斜。 绩效考核：绩效考核：充分考虑绩效因素，向项目建设质量高、资金使用效益好、债务控制情况好的高校倾斜。 统筹考虑统筹考虑：统筹考虑国家和区域经济社会发展战略等其他因素。（四）（四）项目实施单位（各学院、有关部门）任
9、务项目实施单位（各学院、有关部门）任务 按项目需填写中央财政支持地方高校发展专项资金项目申请书（附件4 ），包括： 封面 项目申请书（学校基本情况暂不填） 建设项目计划表（表格中划“”的不填） 项目可行性报告（7大部分），包括： 项目概况、项目背景及必要性、实施条件、实施可行性、进度与计划安排、风险与不确定性分析、主要结论。（四）（四）项目实施单位（各学院、有关部门）任务项目实施单位（各学院、有关部门）任务 申报“条件类”项目（包括省级重点学科、教学实验平台、科研平台和专业能力实践基地建设）的，需填报项目现状表、建设目标表（附件5中的附表4-1、4-2）。大型仪器设备可行性论证报告（按序编排目
10、录） 单台套价值大于或等于10万元的仪器设备，建议提供大型仪器设备可行性论证报告； 单台件或成套设备单价达到大型仪器设备值标准（200万以上）的，必须有专家论证和询价资料。（五）（五）相关职能部门任务相关职能部门任务 项目申报按类别实行归口管理，各部门在各项目实施单位申报和学校评审确定项目的基础上，结合学校“十三五”事业发展规划和实际情况，按中央财政支持地方高校发展专项资金项目建设规划编制指南（附件5 ），完成三年规划相应部分内容。包括： 按编写提纲逐条逐项写，不遗漏（各部门任务分解） 附表1：各部门分别填写 附表2：按年度顺序，呈阶梯状排列 附表3-1：特色重点学科（湖北省目前没有），不填
11、附件3-26：分类别按年度填写 审核：附表4-1、4-2.（六）几点说明（六）几点说明 学习研读文件，充分论证，结合实际和发展目标确定项目建设内容。 学校成立专项资金项目工作领导小组，各项目实施单位成立项目建设小组，高质量做好项目申报和规划编制工作。 各单位要将中央专项资金放在全校长远发展的层面，结合我校特色和优势，整合教学、科研和社会服务的各类资源，以打造学校建设和发展的大平台，实现集成发展的目标编制规划内容。（六）几点说明（六）几点说明 注重时间节点，完成各项工作。 5月18日前各单位报送归口管理部门； 5月20日前各部门报计划财务处； 5月24日前完成各项程序上报省财政厅。 因省财政厅正式布置文件尚未下达，本次会议暂按前两轮要求布置，如要求、时间等有变化，学校将会及时通知。 本通知、附件及上一轮获批项目申请书、三年规划等内容可从计划财务处网站下载，仅供申报参考和项目自评。 关于关于20162016年预算执行几点说明年预算执行几点说明 l 项目预算管理归口在部门，具体实施在学院，各单位及时用款。 l 合法合规执行好年度预算，学校将定期通报预算执行情况。 l 加强预算绩效目标运行监控，6月结束后，各部门提交半年报告及纠偏措施。l 结合学校十三五规划，提前做好2017、2018年项目储备，及时列入年度预算。说明完毕说明完毕 谢谢！谢谢！
