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1、全面依法治国全面依法治国(y f zh u)战略及略及其意其意义 第一页，共14页。第二页，共14页。主要主要(zhyo)内容内容全面依法治国战略(zhnl)及意义全面依法治国战略(zhnl)的背景全面依法治国战略(zhnl)的关键第三页，共14页。一、全面依法治国一、全面依法治国(y f zh u)战略及战略及意义意义（一）（一）“法治是治国理政的基本方式法治是治国理政的基本方式” 1. 1.何何为(h wi)“(h wi)“治国理政的基本方治国理政的基本方式式” 基本方略、重要方式、基本方式基本方略、重要方式、基本方式 2. 2.法治作法治作为治国理政基本方式的意治国理政基本方式的意义 法
2、治中国、法治文明法治中国、法治文明第四页，共14页。一、全面依法治国一、全面依法治国(y f zh u)战略及意义战略及意义（二）（二）“四个全面四个全面”既是重大的战略布局既是重大的战略布局(bj)，也体现治国理政的重要战略思想，也体现治国理政的重要战略思想，为中国特色社会主义理论体系注入了新的为中国特色社会主义理论体系注入了新的内涵。内涵。“全面建成小康社会全面建成小康社会”和和“全面深化改革全面深化改革开放开放”的目标的目标“全面依法治国全面依法治国”和和“全面从严治党全面从严治党”的的保障作用保障作用第五页，共14页。二、全面依法治国二、全面依法治国(y f zh u)战略的背景战略的
3、背景社会经济社会经济(jngj)发展到现阶段的发展到现阶段的必然要求必然要求经济经济(jngj)上高速发展的利；上高速发展的利；经济经济(jngj)上高速发展的弊端：上高速发展的弊端：结构畸形；贪腐严重；过于依赖土结构畸形；贪腐严重；过于依赖土地；环境；差距明显，公平正义缺地；环境；差距明显，公平正义缺乏乏第六页，共14页。二、全面依法治国战略二、全面依法治国战略(zhnl)的的背景背景社会社会(shhu)治理的现实要求治理的现实要求信访信访接访接访截访截访维稳维稳结论：用法治的方式解决信访结论：用法治的方式解决信访问题；使信访本身也走上法治问题；使信访本身也走上法治之路。之路。第七页，共14
4、页。三、全面(qunmin)依法治国关键坚持党的领导是依法治国的关键坚持党的领导是依法治国的关键(gunjin)全面依法治国要坚持党的领导在逻辑是严全面依法治国要坚持党的领导在逻辑是严谨的谨的从政党产生的角度来看，西方与中国情况从政党产生的角度来看，西方与中国情况差异，不能简单地用西方的情况分析中国差异，不能简单地用西方的情况分析中国的问题的问题现实的角度看，坚持党的领导，既需要加现实的角度看，坚持党的领导，既需要加强党的自身的建设，也需要法治的方式，强党的自身的建设，也需要法治的方式，即把权力关在笼子中。即把权力关在笼子中。第八页，共14页。三、全面(qunmin)依法治国的关键如何理解把权
5、力关在笼子如何理解把权力关在笼子(lng (lng zi)zi)中中权利与义务的关系权利与义务的关系权力与义务、责任的关系权力与义务、责任的关系不作为不作为选择性作为选择性作为乱作为乱作为第九页，共14页。附：法治中国建设附：法治中国建设(jinsh)的历程的历程十六字方针十六字方针(fngzhng)：法制建设时期：法制建设时期有法可依有法可依有法必依有法必依执法必严执法必严违法必究违法必究依法治国：法制向法治过渡时期依法治国：法制向法治过渡时期十五大：十五大：99年写进宪法年写进宪法第十页，共14页。附：法治附：法治(fzh)中国建设的历程中国建设的历程法治政府建设：法治政府建设：20042
6、004年国务院依法行政纲年国务院依法行政纲要要合法行政合法行政 合理行政合理行政 程序正当程序正当高效便民：服务型政府高效便民：服务型政府诚实守信诚实守信 ：诚信政府：诚信政府权责权责(qun z)(qun z)统一统一 ：两面性：两面性第十一页，共14页。附：法治中国附：法治中国(zhn u)建设的历建设的历程程“三个至上三个至上”党的领导党的领导人民的利益人民的利益法律至上法律至上法治是治国理政的基本法治是治国理政的基本(jbn)方式方式科学立法科学立法严格执法严格执法公正司法公正司法全民守法全民守法法治国家、法治政府、法治国家、法治政府、法治社会一体法治社会一体(yt)(yt)建设。建设。第十二页，共14页。附：法治中国建设附：法治中国建设(jinsh)的历程的历程20152015至至20202020年纲要（中共中央、国务院）年纲要（中共中央、国务院）职能科学职能科学权责法定权责法定执法执法(zhf)(zhf)严明严明公开公正公开公正廉洁高效廉洁高效守法诚信守法诚信第十三页，共14页。 权力,既不能授与(shu y)一个坏人, 更不能授予一个好人。夏正林第十四页，共14页。
