集体合同签订与协商谈判技巧课件

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1、 集体合同签订与协商谈判技巧集体合同签订与协商谈判技巧集体合同签订与协商谈判技巧主题词主题词： 贯彻落实贯彻落实 集体合同条例集体合同条例 全面提升全面提升 集体协商集体协商 能力水平能力水平 建立完善建立完善 劳动关系劳动关系 调整机制调整机制 认真履行认真履行 工会组织工会组织 基本职责基本职责 依法维护依法维护 企业职工企业职工 合法权益合法权益集体合同签订与协商谈判技巧内容摘要：内容摘要：（1 1）集体合同制度的基本知识；）集体合同制度的基本知识； 1 1、集体合同制度的历史渊源；、集体合同制度的历史渊源； 2 2、集体合同的概念和特征、集体合同的概念和特征； 3 3、近十多年来我国和

2、本市开展集体合同的近十多年来我国和本市开展集体合同的基本情况；基本情况； 4 4、今后一个时期推行集体合同工作的目标今后一个时期推行集体合同工作的目标和要求。和要求。 （2 2）认真学习和贯彻集体合同条例，依）认真学习和贯彻集体合同条例，依法履行工会的职责；法履行工会的职责； 1 1、集体协商的目的、重要性和原则；、集体协商的目的、重要性和原则；集体合同签订与协商谈判技巧2 2、协商代表的产生、权利与义务；、协商代表的产生、权利与义务；3 3、集体协商的基本程序；、集体协商的基本程序；4 4、集体合同的期限及集体合同的生效；、集体合同的期限及集体合同的生效；5 5、集体协商的主要内容；、集体协

3、商的主要内容；6 6、集体合同变更、解除、终止条件和程序；、集体合同变更、解除、终止条件和程序；7 7、集体协商的技巧和应当注意的问题；、集体协商的技巧和应当注意的问题；8 8、因集体协商和履行集体合同发生的争议如何处理。、因集体协商和履行集体合同发生的争议如何处理。（附：几种不同类型的集体合同文本介绍）（附：几种不同类型的集体合同文本介绍）（3 3）国外企业调整劳动关系的相关模式简介；）国外企业调整劳动关系的相关模式简介；1 1、劳资共决、劳资共决2 2、劳工经理制；、劳工经理制；3 3、职工代表制；、职工代表制；4 4、企业委员会；、企业委员会；5 5、劳资协商会；、劳资协商会；6 6、内

4、部委员会或内部委员会或工厂理事会。工厂理事会。集体合同签订与协商谈判技巧（4 4）我国企业调整劳动关系的各项机制建设；）我国企业调整劳动关系的各项机制建设；1 1、企业劳动关系调整的机制内容；、企业劳动关系调整的机制内容；2 2、我市劳动关系三方会议确定的和谐劳动关系企业、我市劳动关系三方会议确定的和谐劳动关系企业（工业园区）的具体标准；（工业园区）的具体标准；3 3、企业如何用集体合同规范劳动合同制度的具体内、企业如何用集体合同规范劳动合同制度的具体内容；容；4 4、工会必须重视企业劳动合同制度的建设和加强对、工会必须重视企业劳动合同制度的建设和加强对企业劳动管理行为的监督。企业劳动管理行为

5、的监督。（5 5）工会做好集体合同工作应当解决好的几个理论）工会做好集体合同工作应当解决好的几个理论与实践问题；与实践问题；1 1、企业工会与企业行政的关系及如何定位问题；、企业工会与企业行政的关系及如何定位问题；2 2、“依法维护依法维护”与与“合法权益合法权益”的法律关系问题。的法律关系问题。集体合同签订与协商谈判技巧一、全面了解和认识集体合同制度一、全面了解和认识集体合同制度（1 1）集体合同制度的历史渊源）集体合同制度的历史渊源 1 1、集体合同、集体合同制度产生于资本主义工业制度产生于资本主义工业革命的早期发展阶段；革命的早期发展阶段； 集体合同是工人为了自身经济利益而团结起来通过工

6、会组织与资本家进行斗争的一种方式（通过谈判签订团体协约）。 随着资本主义的发展和社会进步，工会组织的不断状大及合法化，集体合同制度得到确认，成为国际上通行的调整劳动关系的一项劳动法律制度。集体合同签订与协商谈判技巧（资料之一）（资料之一） 集体合同制度在工业化市场经济国家已逾百年集体合同制度在工业化市场经济国家已逾百年的历史（最先在英国出现），大体经历了三个发展的历史（最先在英国出现），大体经历了三个发展阶段。第一个阶段即资本主义自由市场经济体制发阶段。第一个阶段即资本主义自由市场经济体制发展时期（展时期（18世纪中叶至世纪中叶至19世纪末世纪末）。在这个阶段，）。在这个阶段，集体谈判和集体合

7、同以及工人结社在劳动立法中被集体谈判和集体合同以及工人结社在劳动立法中被加以禁止或限制。第二个阶段即资本主义自由市场加以禁止或限制。第二个阶段即资本主义自由市场经济体制发展时期（经济体制发展时期（19世纪末至世纪末至20世纪世纪30年代年代）。）。在这个阶段，集体谈判和集体合同以及工人结社逐在这个阶段，集体谈判和集体合同以及工人结社逐步纳入劳动立法。第三个阶段即资本主义现代市场步纳入劳动立法。第三个阶段即资本主义现代市场经济体制形成时期（经济体制形成时期（二次世界大战至今二次世界大战至今）。在这个）。在这个阶段，集体谈判和集体合同以及工人结社在劳动立阶段，集体谈判和集体合同以及工人结社在劳动立

8、法中获得承认并形成制度规范。与此同时，国际劳法中获得承认并形成制度规范。与此同时，国际劳工组织（工组织（ILO）以国际劳工公约和建议书的形式就）以国际劳工公约和建议书的形式就集体谈判做出规定，进而影响和推动世界各国及地集体谈判做出规定，进而影响和推动世界各国及地区的集体合同立法与工会运动。区的集体合同立法与工会运动。集体合同签订与协商谈判技巧信息：信息： 当前劳动关系现状及企业侵害劳动者权当前劳动关系现状及企业侵害劳动者权 益益现象普遍现象普遍A A、劳动合同签订率低、期限短、内容不规范、劳动合同签订率低、期限短、内容不规范 从检查情况看，中小型非公有制企业劳动合同签订率从检查情况看，中小型非

9、公有制企业劳动合同签订率不到不到2020，个体经济组织的签订率更低。一些用人单位为个体经济组织的签订率更低。一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同。大部分劳动规避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同。大部分劳动合同期限在合同期限在1 1年以内，劳动合同短期化倾向明显。年以内，劳动合同短期化倾向明显。 （全国城镇从业人员（全国城镇从业人员2.62.6亿，亿，其中单位就业其中单位就业1.141.14亿亿人，灵活就业人，灵活就业50005000万万人，个体工商户人，个体工商户55155515万万人。人。在单位就业人员中，据在单位就业人员中，据20042004年抽样调查统计，劳年抽样调查统

10、计，劳动合同平均签订率与动合同平均签订率与20022002年相比降低了年相比降低了集体合同签订与协商谈判技巧近十个百分点。特别是建筑业、餐饮服务业劳动近十个百分点。特别是建筑业、餐饮服务业劳动合同签订率较低，为合同签订率较低，为4040左右。农民工劳动合同左右。农民工劳动合同签订率签订率为为3030左右。）左右。） （有的用人单位滥用劳动合同试用期，试用期（有的用人单位滥用劳动合同试用期，试用期过后就不续用，以此盘剥劳动者，特别是进城务过后就不续用，以此盘剥劳动者，特别是进城务工人员。许多劳动合同虽然有劳动报酬的条款，工人员。许多劳动合同虽然有劳动报酬的条款，但没有写明具体数额，有的仅规定劳动

11、者的义务但没有写明具体数额，有的仅规定劳动者的义务和用人单位的权利，有的甚至规定和用人单位的权利，有的甚至规定“生老病死都生老病死都与企业无关与企业无关”、“发生事故企业不负任何责任发生事故企业不负任何责任”等违法条款。有些用人单位签订劳动合同不与劳等违法条款。有些用人单位签订劳动合同不与劳动者协商，甚至让劳动者在空白合同上签字。）动者协商，甚至让劳动者在空白合同上签字。） B B、最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工、最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚未形成资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚未形成 （据（据20052005年年4 4月月的抽样调

12、查显示，的抽样调查显示，12127 7的职工的职工集体合同签订与协商谈判技巧工资低于当地最低工资标准。一些企业随意调高劳工资低于当地最低工资标准。一些企业随意调高劳动定额、降低计件单价，工人在动定额、降低计件单价，工人在8 8小时工作时间内小时工作时间内根本无法完成定额任务，变相违反最低工资规定。根本无法完成定额任务，变相违反最低工资规定。个别地方最低工资标准偏低，不能保障劳动者的基个别地方最低工资标准偏低，不能保障劳动者的基本生活。有些地方克扣和拖欠劳动者工资的问题仍本生活。有些地方克扣和拖欠劳动者工资的问题仍然严重。然严重。20042004年全国劳动保障监察部门查处的各类年全国劳动保障监察

13、部门查处的各类案件中，克扣和拖欠工资的案件中，克扣和拖欠工资的占占4141。另据检查组问。另据检查组问卷调查，在近一年中，有卷调查，在近一年中，有7 78 8的员工被拖欠过工的员工被拖欠过工资，工资平均被拖欠资，工资平均被拖欠3 32 2个月个月，人均被拖欠金额，人均被拖欠金额21842184元元；问题严重的省有；问题严重的省有16161 1的职工被拖欠过的职工被拖欠过工资。）工资。） C、超时加班现象比较普遍，劳动条件差 （ 相当一部分企业违反劳动法规定，要求劳动者相当一部分企业违反劳动法规定，要求劳动者集体合同签订与协商谈判技巧超时加班，并且不付加班工资，特别是一些生产超时加班，并且不付加

14、班工资，特别是一些生产季节性强、突击任务多的企业，劳动者每日工作季节性强、突击任务多的企业，劳动者每日工作长达十几个小时长达十几个小时；有的企业将；有的企业将“四班三运转四班三运转”改改为为“三班三运转三班三运转”，劳动者很少有正常休息日。，劳动者很少有正常休息日。一些企业设备陈旧、作业环境差，劳动者直接受一些企业设备陈旧、作业环境差，劳动者直接受粉尘、噪音、高温甚至有毒有害气体的危害，工粉尘、噪音、高温甚至有毒有害气体的危害，工伤事故经常发生，职业病危害严重。一些企业不伤事故经常发生，职业病危害严重。一些企业不执行对女职工和未成年工特殊劳动保护的法律规执行对女职工和未成年工特殊劳动保护的法律

15、规定，不少女职工在孕、产、哺乳期被企业解雇或定，不少女职工在孕、产、哺乳期被企业解雇或者不发工资。）者不发工资。） D、社会保险覆盖面窄、统筹层次低，欠缴保险费现象严重（目前各项社会保险的参保人群主要是国有、集（目前各项社会保险的参保人群主要是国有、集集体合同签订与协商谈判技巧体单位职工，大量非公有制企业和个体经济组织体单位职工，大量非公有制企业和个体经济组织的劳动者没有参保，大多数进城务工人员也难以的劳动者没有参保，大多数进城务工人员也难以按现行制度参保。多数地方的社会保险基金实行按现行制度参保。多数地方的社会保险基金实行地市级甚至县级统筹，难以有效发挥互济功能，地市级甚至县级统筹，难以有效

16、发挥互济功能，也造成目前养老保险关系难以异地转移，进城务也造成目前养老保险关系难以异地转移，进城务工人员参保积极性不高。一些用人单位欠缴社会工人员参保积极性不高。一些用人单位欠缴社会保险费，或采取瞒报工资总额和职工人数的方式保险费，或采取瞒报工资总额和职工人数的方式少缴社会保险费。）少缴社会保险费。） E、劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长、效率低（劳动保障监察部门力量不足，手段软弱，对违（劳动保障监察部门力量不足，手段软弱，对违法行为查处不力。许多地方仅能对投诉举报的案法行为查处不力。许多地方仅能对投诉举报的案件进行查处，没有建立有效地防范机制；对已经件进行查处，没有建立有效地防范机制

17、；对已经集体合同签订与协商谈判技巧查处的案件惩处力度不够，达不到震慑违法用人查处的案件惩处力度不够，达不到震慑违法用人单位的目的。各地普遍反映，目前实行的单位的目的。各地普遍反映，目前实行的“一调一调一裁两审一裁两审”制度，如果走完全部程序的期限，需制度，如果走完全部程序的期限，需要一年以上。劳动争议不能得到及时解决，直接要一年以上。劳动争议不能得到及时解决，直接影响了劳动者合法权益的保护。）影响了劳动者合法权益的保护。） F F劳动安全生产事故不断，劳动者生命健康权劳动安全生产事故不断，劳动者生命健康权受到严重侵害受到严重侵害 仅就仅就20052005年国家统计，全国共发生各类事故年国家统计

18、，全国共发生各类事故691057691057起，死亡起，死亡119827119827人。人。许多企业为了赚钱，许多企业为了赚钱，不顾工人死活，不为职工提供劳动保护。特别是不顾工人死活，不为职工提供劳动保护。特别是煤矿企业，安全生产事故频发。煤矿企业，安全生产事故频发。资料来源：资料来源：（何鲁丽（何鲁丽 2005 2005年年1212月月2828日在第十届全国日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上的报告。）人民代表大会常务委员会第十九次会议上的报告。）集体合同签订与协商谈判技巧 2 2、我国集体合同制度出现和发展的三、我国集体合同制度出现和发展的三个历史时期个历史时期 新中国成立前

19、主要在革命根据地诞生；新中国成立前主要在革命根据地诞生；中国劳动组合书记部制定劳动法大纲（年）中央苏区通过的中央苏区劳动法（年）陕甘宁边区总工会制定的战时工厂集体合同准则（年） （以上三个历史文件是中国共产党在夺取政权前在革命根据地制定的调整战时劳动关系的历史文献。）集体合同签订与协商谈判技巧新中国成立初期集体合同制度得到发展；新中国成立初期集体合同制度得到发展； 第一部中华人民共和国工会法（年颁布实施）和关于私营工商企业中劳资双方订立集体合同的暂行办法对企业集体合同制度作出了明确规定；改革开放的新时期，建立适应社会主义市场改革开放的新时期，建立适应社会主义市场经济体制要求，与国际接轨符合规则

20、的经济体制要求，与国际接轨符合规则的我国集体合同法律制度。我国集体合同法律制度。 第二部中华人民共和国工会法（1992年实施，2001年10月经全国人大常委会通过进行了修正）和我国第一部中华人民共和国劳动法都作出了规定。 （1995年实施）集体合同签订与协商谈判技巧（资料之二）（资料之二） 我国集体合同的立法与实践有着较长的历史。我国集体合同的立法与实践有着较长的历史。新中国成立后，在立法方面，新中国成立后，在立法方面，1949年年10月全国月全国政协一届一次会议通过的具有临时宪法作用的政协一届一次会议通过的具有临时宪法作用的共同纲领明确规定：共同纲领明确规定：“私人经营的企业，为私人经营的企

21、业，为实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职员与实现劳资两利的原则，应由工会代表工人职员与资方订立集体合同。资方订立集体合同。”1950年由中央人民政府颁年由中央人民政府颁布的中华人民共和国工会法，进一步将集体布的中华人民共和国工会法，进一步将集体合同的适用范围由私营企业扩展至国营及合作社合同的适用范围由私营企业扩展至国营及合作社经营的企业。可见，集体合同立法与新中国法制经营的企业。可见，集体合同立法与新中国法制化建设同时起步。在实践方面，化建设同时起步。在实践方面，20世纪世纪50年代年代初期，集体合同先后在纺织、铁路、电力等行业初期，集体合同先后在纺织、铁路、电力等行业广泛推行，对当时企业

22、劳动关系的调整和工会作广泛推行，对当时企业劳动关系的调整和工会作用的发挥起到了积极影响。用的发挥起到了积极影响。但是自但是自1956年我国年我国实现对生产资料所有制的社会主义改造之后，集实现对生产资料所有制的社会主义改造之后，集体合同逐步退出了历史舞台。体合同逐步退出了历史舞台。集体合同签订与协商谈判技巧（2 2）集体合同的概念和特征）集体合同的概念和特征A A 集体合同的概念集体合同的概念a a平等协商平等协商: : 是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企业代表组织之间）就有关签订集体合同或专项集体合同以业代表组织之间）就有关签订集体合同

23、或专项集体合同以及确定相关事宜而进行的商谈交涉行为。及确定相关事宜而进行的商谈交涉行为。 集体协商应作为一项劳动法律制度加以规范，它是劳集体协商应作为一项劳动法律制度加以规范，它是劳动关系重要的调节机制，也称为劳动关系的制衡器。动关系重要的调节机制，也称为劳动关系的制衡器。b b集体合同集体合同: : 是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企业代表组织之间）根据法律、法规、规章的规定，就劳动业代表组织之间）根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险

24、福利等事项，通过平等协商签订的书面协议。保险福利等事项，通过平等协商签订的书面协议。 集体合同签订与协商谈判技巧c c专项集体合同专项集体合同: : 是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企是指用人单位与本单位职工（或者工会代表职工与企业代表组织之间）根据法律、法规、规章的规定，就平等业代表组织之间）根据法律、法规、规章的规定，就平等协商的某项内容签订的专项书面协议。协商的某项内容签订的专项书面协议。d d行业性集体合同：行业性集体合同： 是指在一定的行业内，由工会联合会与相应的企业是指在一定的行业内，由工会联合会与相应的企业组织或企业组织或企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全就

25、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过平等协商签订的卫生、职业培训、保险福利等事项，通过平等协商签订的书面协议。书面协议。 e e区域性集体合同：区域性集体合同： 是指在一定的区域内，由工会联合会与相应的企业是指在一定的区域内，由工会联合会与相应的企业组织或企业组织或企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，通过平等协商签订的卫生、职业培训、保险福利等事项，通过平等协商签订的书面协议。书面协议。 集体合同签订与协商谈判技巧要点：要点： （1）平等协商是劳动关系双方就彼此之间的权）平等协

26、商是劳动关系双方就彼此之间的权益及双方关注的相关事宜进行沟通、交涉、谈判益及双方关注的相关事宜进行沟通、交涉、谈判和共决的过程，也是集体合同订立的法定程序之和共决的过程，也是集体合同订立的法定程序之一。平等协商通常采取协商会议的形式。一。平等协商通常采取协商会议的形式。 （2）集体合同是劳动关系双方协商谈判的一种）集体合同是劳动关系双方协商谈判的一种成果体现，通常以书面协议的形式订立，一般又成果体现，通常以书面协议的形式订立，一般又分为综合性集体合同和专项集体合同两种形式。分为综合性集体合同和专项集体合同两种形式。B B集体合同的特征集体合同的特征 集体合同的主体是特定的；内容是特定的；集体合

27、同的主体是特定的；内容是特定的；形式是特定的；效力是特定的；当理人双方的义形式是特定的；效力是特定的；当理人双方的义务具有不对等性。（市总编写的辅导材料）务具有不对等性。（市总编写的辅导材料）集体合同签订与协商谈判技巧 从工会组织履行基本职责和建立企业和谐从工会组织履行基本职责和建立企业和谐的劳动关系出发，集体合同的特征是：的劳动关系出发，集体合同的特征是：a a工会的专利；工会的专利； 依据国家工会法、劳动法的规定，企业工会是职工的法定代表人，是集体协商和签订集体合同的一方法定当事人，是主动发起协商、谈判的主体。工会主席是集体协商的首席代表，是代表职工一方在集体合同上签字的法定代理人。 b

28、b国际惯例；国际惯例； 通过集体协商方式调整劳动关系，是国际上大多数市场经济国家普遍实行的一项劳动法律制度。国家通过劳动立法确立集体协商双方的集体合同签订与协商谈判技巧法律地位，并对集体协商的规则、程序以及一旦协商破裂国家如何介入、双方可能采取的对抗手段等给予法律上的规范。c c以以“三方协商机制三方协商机制”为企业外部依托；为企业外部依托； 大多数市场经济体制的国家在实施集体合同制度中，都采取国家建立“三方协商机制”的组织形式处理劳动关系的产业行为。国家一级从宏观上进行协商，制定可行的谈判基准，各产业、行业根据国家三方组织形成的“统一意志”确定本系统（产业或行业）进行集体协商的标准和条件。最

29、后一级是企业，企业首先是依据产业、行业协商的成果确定企业谈判的标准，或者直接执行产业行业已经形成的协商结果。集体合同签订与协商谈判技巧d d职工合理利益实现的职工合理利益实现的“合法形式合法形式”。 工会的基本职责是“依法维护职工的合法权益”，职工的经济利益体现在企业的分配和福利待遇等方面法律规定都是原则性的，只有通过集体合同制度才能将职工“合理”的经济利益要求变成“有法律保障的”“合法权益”。e e检验企业工会实际能力和水平的客观尺度。检验企业工会实际能力和水平的客观尺度。 企业工会通过集体协商来体现工会代表和维护职工权益的职责，通过签订集体合同来实现职工的合法权益和合理利益，整个集体协商、

30、谈判的过程必然是对工会整体工作能力和水平的实际检验，这种实际的工作要求既是不断提高工会干部适应性的压力，又是工会组织完善自身的动力。集体合同签订与协商谈判技巧 (3) (3)劳动法颁布后我国开展集体合同工作劳动法颁布后我国开展集体合同工作的情况的情况A A 近十年来全国的情况：近十年来全国的情况： 1 1、集体合同由少到多，覆盖面不断扩大。、集体合同由少到多，覆盖面不断扩大。 十年来，各级工会把推行平等协商和集体合同制度十年来，各级工会把推行平等协商和集体合同制度作为工作重点，许多地方成立了由党委和政府负责同志作为工作重点，许多地方成立了由党委和政府负责同志牵头的集体合同工作协调领导小组，将其

31、纳入地方发展牵头的集体合同工作协调领导小组，将其纳入地方发展和法制化建设的重要内容。国家协调劳动关系三方会议、和法制化建设的重要内容。国家协调劳动关系三方会议、全国总工会和各省（区、市）总工会先后制定下发了一全国总工会和各省（区、市）总工会先后制定下发了一系列集体合同工作指导意见，总结经验，推广典型，加系列集体合同工作指导意见，总结经验，推广典型，加强指导和服务，有力地推动了集体合同工作的发展。截强指导和服务，有力地推动了集体合同工作的发展。截至至20052005年，全国签订集体合同已达年，全国签订集体合同已达75.475.4万万份，覆盖企业份，覆盖企业137.8137.8万万个，覆盖职工个，

32、覆盖职工1.03841.0384亿亿人。人。集体合同签订与协商谈判技巧 2 2、工资集体协商稳步发展，并已成为集体合同的核、工资集体协商稳步发展，并已成为集体合同的核心内容。心内容。 各级工会抓住贯彻工资集体协商试行办法的契各级工会抓住贯彻工资集体协商试行办法的契机，积极推动企业开展工资集体协商。全国总工会和地机，积极推动企业开展工资集体协商。全国总工会和地方各级工会通过召开会议、下发文件等形式进行推动。方各级工会通过召开会议、下发文件等形式进行推动。通过举办培训班、研讨会提高工会干部和职工代表的业通过举办培训班、研讨会提高工会干部和职工代表的业务水平和协商技巧，为工资集体协商奠定了良好基础。

33、务水平和协商技巧，为工资集体协商奠定了良好基础。目前，各省（区、市）都进行了工资集体协商试点，截目前，各省（区、市）都进行了工资集体协商试点，截至至20052005年，全国签订工资专项集体合同（包括区域性、年，全国签订工资专项集体合同（包括区域性、行业性工资协议）行业性工资协议）25.225.2万万份，覆盖企业达份，覆盖企业达41.241.2万万个，覆个，覆盖职工盖职工3531.23531.2人人。9 9个省（市）建立了工资协商专业指个省（市）建立了工资协商专业指导员队伍，推动了集体合同工作的深入发展。导员队伍，推动了集体合同工作的深入发展。 3 3、区域性行业性集体合同逐步推开，为小企业协调

34、、区域性行业性集体合同逐步推开，为小企业协调劳动关系提供了法律武器。劳动关系提供了法律武器。集体合同签订与协商谈判技巧 各级工会以非公有制企业为重点，特别是在小企业各级工会以非公有制企业为重点，特别是在小企业集中的乡镇、街道、社区和经济开发区等，通过推行区集中的乡镇、街道、社区和经济开发区等，通过推行区域性行业性平等协商和集体合同制度提高建制率，扩大域性行业性平等协商和集体合同制度提高建制率，扩大覆盖面，促进了集体合同工作的深入发展。到覆盖面，促进了集体合同工作的深入发展。到20052005年底年底, ,全国签订区域性行业性集体合同全国签订区域性行业性集体合同11.311.3万万份，覆盖企业份

35、，覆盖企业84.584.5万万个，覆盖职工个，覆盖职工4762.74762.7万万人。从总体上看，全国签人。从总体上看，全国签订的区域性行业性集体合同总数虽然只占到全国集体合订的区域性行业性集体合同总数虽然只占到全国集体合同建制总数的同建制总数的14 %14 %，但所覆盖的企业却是全国集体合同，但所覆盖的企业却是全国集体合同建制企业数的建制企业数的53%53%；所覆盖的职工已占到全国集体合同；所覆盖的职工已占到全国集体合同所覆盖职工总数的所覆盖职工总数的29%29%。 4 4、集体合同工作规范化、法制化进程加快，其权威、集体合同工作规范化、法制化进程加快，其权威性不断增强。性不断增强。 全国总

36、工会和各省（区、市）总工会积极推动和参全国总工会和各省（区、市）总工会积极推动和参与制定集体合同法规，集体合同规定、工资集体与制定集体合同法规，集体合同规定、工资集体协商试行办法等一批规范性文件陆续发布。全国已有协商试行办法等一批规范性文件陆续发布。全国已有集体合同签订与协商谈判技巧2020个个省（区、市）人大颁布了集体合同条例和集体合省（区、市）人大颁布了集体合同条例和集体合同规定地方性法规。全国和各省（区、市）总工会积同规定地方性法规。全国和各省（区、市）总工会积极参与配合人大和政府的执法检查活动，将平等协商极参与配合人大和政府的执法检查活动，将平等协商和集体合同制度实施情况作为劳动法、工

37、会法和集体合同制度实施情况作为劳动法、工会法执法检查和劳动法律监督的重要内容，有的还对平执法检查和劳动法律监督的重要内容，有的还对平等协商和集体合同制度实施情况进行了专项检查。这等协商和集体合同制度实施情况进行了专项检查。这些都对进一步增强集体合同制度的严肃性和权威性起些都对进一步增强集体合同制度的严肃性和权威性起到有力的推动作用。到有力的推动作用。 5 5、劳动关系三方协调机制普遍建立，为集体合同的、劳动关系三方协调机制普遍建立，为集体合同的深入发展创造了良好条件。深入发展创造了良好条件。 劳动关系三方协调机制，是市场经济条件下协调劳动关系三方协调机制，是市场经济条件下协调劳动关系的一个有效

38、途径。我国协调劳动关系三方机劳动关系的一个有效途径。我国协调劳动关系三方机制的实践性探索工作，是在制的实践性探索工作，是在19831983年中国正式恢复在国年中国正式恢复在国际劳工组织活动开始的。以此为开端，由中国劳动和际劳工组织活动开始的。以此为开端，由中国劳动和社会保障部、中华全国总工会和中国企业联合会中社会保障部、中华全国总工会和中国企业联合会中国企业家协会作为中国的政府、工人和雇主的代表组国企业家协会作为中国的政府、工人和雇主的代表组成三方代表团参与国际劳工组织和亚太地区一系列劳成三方代表团参与国际劳工组织和亚太地区一系列劳工活动。工活动。集体合同签订与协商谈判技巧 19901990年

39、年9 9月月7 7日，我国人大常委会批准了日，我国人大常委会批准了国际劳工组国际劳工组织第织第144144号公约，即三方协商促进履行国际劳工标准公号公约，即三方协商促进履行国际劳工标准公约约，表明我国正式承诺遵循国际通行的三方性原则来协，表明我国正式承诺遵循国际通行的三方性原则来协商处理劳动关系方面的问题。商处理劳动关系方面的问题。 1995 1995年随着劳动法的年随着劳动法的颁布实施，三方之间的协作配合工作更加密切。一些省、颁布实施，三方之间的协作配合工作更加密切。一些省、自治区、直辖市在党委和政府的高度重视和直接领导下，自治区、直辖市在党委和政府的高度重视和直接领导下，于于2020世纪世

40、纪9090年代中期开展了建立三方协调机制的探索。年代中期开展了建立三方协调机制的探索。19961996年，海南省在国内率先建立了劳动关系三方协调机制。年，海南省在国内率先建立了劳动关系三方协调机制。20012001年年8 8月，国家一级劳动关系三方协调机制正式建立。月，国家一级劳动关系三方协调机制正式建立。全国全国3131个省（区、市）全部建立了省一级三方协调机制，个省（区、市）全部建立了省一级三方协调机制，市（地）、县（区）一级的三方协调机制的建制率分别达市（地）、县（区）一级的三方协调机制的建制率分别达到到82.17%82.17%和和70.8%70.8%，并正向乡镇、街道、社区延伸。截至并

41、正向乡镇、街道、社区延伸。截至20052005年底，全国建立各级劳动关系三方协调机制单位共年底，全国建立各级劳动关系三方协调机制单位共80308030个个，我国三方协调机制网络格局初步形成。，我国三方协调机制网络格局初步形成。 各级三方会议坚持政府宏观调控、劳动关系主体双方各级三方会议坚持政府宏观调控、劳动关系主体双方自主协调的劳动关系调整原则，把推行集体合同制度作为自主协调的劳动关系调整原则，把推行集体合同制度作为集体合同签订与协商谈判技巧工作重点，先后制定下发了关于集体合同的国家和地工作重点，先后制定下发了关于集体合同的国家和地方性法规以及一系列规范性指导意见，加强了协调劳方性法规以及一系

42、列规范性指导意见，加强了协调劳动关系工作，完善了劳动关系调整体制，在促进劳动动关系工作，完善了劳动关系调整体制，在促进劳动关系和谐稳定、企业效益稳步增长、劳动者合法权益关系和谐稳定、企业效益稳步增长、劳动者合法权益有效维护等方面发挥了积极作用。各级三方协调会议有效维护等方面发挥了积极作用。各级三方协调会议将推行平等协商和集体合同制度作为一项重要工作内将推行平等协商和集体合同制度作为一项重要工作内容，加强指导和服务，及时协商解决本地区本行业劳容，加强指导和服务，及时协商解决本地区本行业劳动关系方面的突出问题，进一步加强源头参与和机制动关系方面的突出问题，进一步加强源头参与和机制建设，为集体合同工

43、作的深入发展创造了良好的外部建设，为集体合同工作的深入发展创造了良好的外部条件。条件。B B 北京市开展集体合同的情况：北京市开展集体合同的情况： 1 1、已经取得了明显的成效。、已经取得了明显的成效。 北京市签订集体合同的数量是：（截止北京市签订集体合同的数量是：（截止20052005年底）年底）已经签订已经签订86368636份份。签订集体合同的企业。签订集体合同的企业1835618356户户，覆盖，覆盖职工职工242242万万余人。（全市建会企业职工余人。（全市建会企业职工325325万，会员大万，会员大约为约为300300万。）万。）集体合同签订与协商谈判技巧 2 2、集体合同形式多样

44、化。、集体合同形式多样化。 北京市从首都实际出发，在集体合同形式上有所突北京市从首都实际出发，在集体合同形式上有所突破：已经签订区域性、行业性集体合同破：已经签订区域性、行业性集体合同15201520份，覆盖份，覆盖企业企业1195011950户，覆盖职工户，覆盖职工2929万人。全市签订比较规范的万人。全市签订比较规范的工资集体协议工资集体协议894894个，通过签订工资协议覆盖职工个，通过签订工资协议覆盖职工9 9万万人。人。 3 3、产生的基本成果和社会效应。、产生的基本成果和社会效应。 a a我市的平等协商和集体合同制度初步建立，在维我市的平等协商和集体合同制度初步建立，在维护职工权益

45、和协调劳动关系上的基础性作用越来越突护职工权益和协调劳动关系上的基础性作用越来越突出；出； b b随着集体合同制度的深入和不断完善，已经得到随着集体合同制度的深入和不断完善，已经得到社会各界的基本认可，企业经营者的认知度，职工的社会各界的基本认可，企业经营者的认知度，职工的参与度，对集体合同的满意度都在逐年提高参与度，对集体合同的满意度都在逐年提高; ;集体合同签订与协商谈判技巧 c c集体合同地方立法的成功，促进了企业集体合同工集体合同地方立法的成功，促进了企业集体合同工作的规范化，制度化和法制化；作的规范化，制度化和法制化； d d以劳动合同制度为基础，集体合同制度为主导，劳以劳动合同制度

46、为基础，集体合同制度为主导，劳动争议调解制度为保障的企业劳动关系调整机制逐步完动争议调解制度为保障的企业劳动关系调整机制逐步完善，善，“主体协商，三方指导，政府调控，依法规范主体协商，三方指导，政府调控，依法规范”为为目标的劳动关系调整格局基本形成。目标的劳动关系调整格局基本形成。 4 4、主要经验总结。、主要经验总结。加强领导，依托三方，合力推进集体合同工作；加强领导，依托三方，合力推进集体合同工作；分类指导，分步实施，有序推进集体合同工作；分类指导，分步实施，有序推进集体合同工作；突出重点，注重实效，深入推进集体合同工作；突出重点，注重实效，深入推进集体合同工作；完善制度，强化监督，依法推

47、进集体合同工作。完善制度，强化监督，依法推进集体合同工作。集体合同签订与协商谈判技巧（4 4）当前集体合同工作面临的现状、问题及）当前集体合同工作面临的现状、问题及下一步的主要任务下一步的主要任务 A A 当前在分配领域存在五大突出矛盾：当前在分配领域存在五大突出矛盾： 1 1、企业分配机制不健全，一些用人单位利用劳动、企业分配机制不健全，一些用人单位利用劳动力资源供大于求的矛盾，致使部分职工群众工资水平力资源供大于求的矛盾，致使部分职工群众工资水平偏低；偏低； 2 2、企业工资制度不健全，一些用人单位支付工资、企业工资制度不健全，一些用人单位支付工资存在一定的随意性；存在一定的随意性； 3

48、3、劳动合同和集体合同对工资支付约束力差；、劳动合同和集体合同对工资支付约束力差； 4 4、特殊情况下工资支付企业缺少必要的规范，职、特殊情况下工资支付企业缺少必要的规范，职工加班得不到足额补偿；工加班得不到足额补偿； 5 5、拖欠职工工资，特别是拖欠农民工工资矛盾突、拖欠职工工资，特别是拖欠农民工工资矛盾突出。出。 （摘自北京市劳动和社会保障局领导在市人大召开（摘自北京市劳动和社会保障局领导在市人大召开的的“集体合同条例座谈会集体合同条例座谈会”上的讲话）上的讲话）集体合同签订与协商谈判技巧信息：信息： 20052005年上半年，我市劳动监察部门查处的各类劳动年上半年，我市劳动监察部门查处的

49、各类劳动保障违法案件就达到保障违法案件就达到1 1万多件，比去年同期增长万多件，比去年同期增长25.6625.66，其中克扣工资案件占全部违法案件的其中克扣工资案件占全部违法案件的53.4753.47，上半年全上半年全市查处和发生群体性突发事件市查处和发生群体性突发事件357357件，比去年同期增长件，比去年同期增长107.56107.56。 B B 北京市集体合同工作存在的主要问题：北京市集体合同工作存在的主要问题： a a 从全市看发展不平衡，特别是非公企业；从全市看发展不平衡，特别是非公企业； b b 集体协商机制建设不到位；集体协商机制建设不到位； c c 集体合同质量不高，形式化比较

50、突出；集体合同质量不高，形式化比较突出； d d 职工对集体合同制度关注程度比较差，集体合同应职工对集体合同制度关注程度比较差，集体合同应有的作用还不明显；有的作用还不明显； e e工资集体协商的企业数量比较低，工会干部对开展工工资集体协商的企业数量比较低，工会干部对开展工资协商的经验和能力还不足。资协商的经验和能力还不足。集体合同签订与协商谈判技巧C C 集体合同制度已经进入到一个新的发展阶段集体合同制度已经进入到一个新的发展阶段 1 1、北京市地方立法确立了集体合同制度最、北京市地方立法确立了集体合同制度最高层次的法律规范；高层次的法律规范； 2 2、企业劳动关系调整已经具备了两大基本、企

51、业劳动关系调整已经具备了两大基本要素：市场化、法制化；要素：市场化、法制化； 3 3、广大企业的职工更加关注和期盼集体合、广大企业的职工更加关注和期盼集体合同制度发挥其应有的作用和效能：依法调整企同制度发挥其应有的作用和效能：依法调整企业的分配机制，不断提高职工的各项福待遇，业的分配机制，不断提高职工的各项福待遇，保障职工工作岗位的相对稳定和就业权的实现；保障职工工作岗位的相对稳定和就业权的实现； 4 4、北京市劳动关系三方协商机制已经形成、北京市劳动关系三方协商机制已经形成体系，集体合同制度成为劳动关系协商机制运体系，集体合同制度成为劳动关系协商机制运作的基础性法律制度。作的基础性法律制度。

52、集体合同签订与协商谈判技巧 D D 全国劳动关系三方会议提出了全国劳动关系三方会议提出了“全面推进劳全面推进劳动合同制度实施三年行动计划动合同制度实施三年行动计划”。 北京市劳动关系三方会议决定：北京市劳动关系三方会议决定： a a 从从20062006年年6 6月月2323日至日至7 7月月3131日开展日开展“集体合同推进月集体合同推进月活动活动”，下发了京劳社资发（，下发了京劳社资发（20062006）8787号文件。号文件。 b b 在在20062006年年6 6月月2323日召开了由三方共同主持的推进我日召开了由三方共同主持的推进我市集体合同工作，实施集体合同推进月活动座谈会；市集体

53、合同工作，实施集体合同推进月活动座谈会；正式起动集体合同推进月活动。正式起动集体合同推进月活动。 c c 在制定北京市劳动合同三年行动计划的同时，在制定北京市劳动合同三年行动计划的同时，市总工会起草制定了集体合同三年行动计划；明确市总工会起草制定了集体合同三年行动计划；明确提出了三年集体合同工作的具体实现目标。提出了三年集体合同工作的具体实现目标。 d d 北京市劳动关系三方会议还确定从北京市劳动关系三方会议还确定从20062006年开始，在年开始，在全市开展评选全市开展评选“和谐劳动关系企业和工业园区和谐劳动关系企业和工业园区”的活动。的活动。集体合同签订与协商谈判技巧 E E 工会组织当前

54、落实集体合同条例重点工会组织当前落实集体合同条例重点应当是：应当是：a a 尽快建立起尽快建立起“协商、对话协商、对话”的平台；的平台； （ 必要的形式、法定的程序、签订的协议）必要的形式、法定的程序、签订的协议）b b 实现两个协商主体的实现两个协商主体的“真正到位真正到位”； （工会的代表性，企业、职工认可度）（工会的代表性，企业、职工认可度）c c 将广大职工关心、关注的问题，企业劳动关将广大职工关心、关注的问题，企业劳动关系面临的实际问题，国有企业改革、改制中的系面临的实际问题，国有企业改革、改制中的难点问题，职工利益最迫切解决的热点问题纳难点问题，职工利益最迫切解决的热点问题纳入集体

55、协商。入集体协商。 （解决集体合同质量不高，形式化，职工不关心等（解决集体合同质量不高，形式化，职工不关心等问题的关键是协商的内容是否符合企业的实际问题的关键是协商的内容是否符合企业的实际, ,真正体真正体现企业劳动关系调整的客观要求。）现企业劳动关系调整的客观要求。）集体合同签订与协商谈判技巧二、二、认真学习和贯彻集体合同条例，依认真学习和贯彻集体合同条例，依法履行工会的职责；法履行工会的职责；（1 1）集体协商和集体合同制度是我国劳动法律制）集体协商和集体合同制度是我国劳动法律制度中重要的调整企业劳动关系的一项法律制度。度中重要的调整企业劳动关系的一项法律制度。 1 1、中华人民共和国工会

56、法及北京市实施中华人民共和国工会法及北京市实施工会法办法作出了明确的规定：工会法办法作出了明确的规定：工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。关系，维护企业职工劳动权益。中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益和物质利益。系，维护企业职工劳动权益和物质利益。北京市实施工会法办法北京市实施工会法办法集体合同签订与协商谈判技巧2 2、中华人民共和国劳动法（、中华人民共和国劳动法（19951995年年1 1月月1 1日日实施）

57、实施）明确了我国实行集体合同制度。明确了我国实行集体合同制度。（劳动法第三十三条、第三十四条、第三十（劳动法第三十三条、第三十四条、第三十五条。）五条。） 3 3、 中华人民共和国劳动和社会保障部第中华人民共和国劳动和社会保障部第2222号令号令集体合同规定，集体合同规定，规定了企业开展集体协商和规定了企业开展集体协商和签订集体合同具体的实施规范。签订集体合同具体的实施规范。（自（自2004年年5月月1日起施行。）日起施行。）4 4、北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二、北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于十一次会议于20052005年年7 7月月2222日通过了北京市集日

58、通过了北京市集体合同条例并从体合同条例并从20052005年年1111月月1 1日起实施。日起实施。集体合同签订与协商谈判技巧 （2 2）解读集体合同条例，掌握并运用条例）解读集体合同条例，掌握并运用条例依法开展集体协商和签订集体合同。依法开展集体协商和签订集体合同。 1 1、北京市人大常委会制定集体合同条例立北京市人大常委会制定集体合同条例立法的法律意义：法的法律意义： a a 建立和实行集体合同制度有了较高层次的地建立和实行集体合同制度有了较高层次的地方法规，实现了有法可依的法律保障。方法规，实现了有法可依的法律保障。 b b 确立了确立了“开展集体协商，搭建对话平台开展集体协商，搭建对话

59、平台”新新的机制和要求。的机制和要求。 c c 进一步规范了进一步规范了“协商的内容和基本程序协商的内容和基本程序”。 d d为推动市场经济条件下的企业劳动关系依法调为推动市场经济条件下的企业劳动关系依法调整，保证工会代表职工合法权益和履行基本职责整，保证工会代表职工合法权益和履行基本职责提供了重要的法律依据。提供了重要的法律依据。集体合同签订与协商谈判技巧2 2、（北京市集体合同条例的亮点之处）、（北京市集体合同条例的亮点之处） 条例第三十二条规定：条例第三十二条规定：“一方提出集一方提出集体协商要求，另一方应当在收到集体协商要求体协商要求，另一方应当在收到集体协商要求之日起二十日内给以书面

60、答复，无正当理由不之日起二十日内给以书面答复，无正当理由不得拒绝或者拖延集体协商；一方就劳动报酬、得拒绝或者拖延集体协商；一方就劳动报酬、劳动条件、裁减人员等事项要求进行协商的，劳动条件、裁减人员等事项要求进行协商的，另一方不得拒绝或者拖延另一方不得拒绝或者拖延”。（解读）（解读） （1 1）协商机制的确立；明确协商是企业劳）协商机制的确立；明确协商是企业劳动关系双方主体的法定权利和必须履行的法定动关系双方主体的法定权利和必须履行的法定义务。义务。 （2 2）对劳动报酬权、就业权的机制保障；）对劳动报酬权、就业权的机制保障；通过协商机制决定职工的工资标准，企业裁员通过协商机制决定职工的工资标准

61、，企业裁员应当纳入集体协商。应当纳入集体协商。集体合同签订与协商谈判技巧3 3、集体协商的重要性及原则、集体协商的重要性及原则 认识和懂得实行平等协商和集体合同制度的重要认识和懂得实行平等协商和集体合同制度的重要性和必然性，对于增强做好集体合同工作的主动性和性和必然性，对于增强做好集体合同工作的主动性和责任感，具有重要意义。实行平等协商和集体合同制责任感，具有重要意义。实行平等协商和集体合同制度的重要性主要体现在四个方面。度的重要性主要体现在四个方面。（1 1）社会主义市场经济法制化建设的必然选择）社会主义市场经济法制化建设的必然选择 社会主义市场经济本质上是一种法制经济。法制社会主义市场经济

62、本质上是一种法制经济。法制经济的主要特征一方面表现在，在市场竞争机制作用经济的主要特征一方面表现在，在市场竞争机制作用下的经济运行过程、商业交往活动及各类资源配置，下的经济运行过程、商业交往活动及各类资源配置，必须在法制范围内按照相关法律及制度规范来运行。必须在法制范围内按照相关法律及制度规范来运行。另一方面在市场经济中衍生形成的不同经济利益主体，另一方面在市场经济中衍生形成的不同经济利益主体，必须遵循相关法律及制度规范来调整相互之间的权利必须遵循相关法律及制度规范来调整相互之间的权利义务关系。只有在上述两个基本条件下，社会主义市义务关系。只有在上述两个基本条件下，社会主义市场经济才可能运行有

63、序。场经济才可能运行有序。集体合同签订与协商谈判技巧 劳动力市场和企业的劳动管理行为作为市场经济劳动力市场和企业的劳动管理行为作为市场经济的一个重要组成部分，其规范运作的法制基础是劳动的一个重要组成部分，其规范运作的法制基础是劳动法律制度。而劳动法律制度又是由一系列具体的或专法律制度。而劳动法律制度又是由一系列具体的或专项法律制度衔接配套组成的体系，其中包括平等协商项法律制度衔接配套组成的体系，其中包括平等协商和集体合同制度。因此，要规范劳动力市场行为，使和集体合同制度。因此，要规范劳动力市场行为，使其有序运行，规范和完善企业的劳动管理，就必须在其有序运行，规范和完善企业的劳动管理，就必须在推

64、进劳动立法的过程中，不断健全完善劳动法律制度推进劳动立法的过程中，不断健全完善劳动法律制度体系，进而促进市场经济法制化的整体建设。由此可体系，进而促进市场经济法制化的整体建设。由此可见，建立并实行平等协商和集体合同制度是社会主义见，建立并实行平等协商和集体合同制度是社会主义市场经济法制化建设的必然选择。市场经济法制化建设的必然选择。（2 2）协调劳动关系的客观要求）协调劳动关系的客观要求 企业作为市场竞争的主体，其自身的生存、盈利企业作为市场竞争的主体，其自身的生存、盈利和全部资源要素的有效配置与利用，无疑要以市场为和全部资源要素的有效配置与利用，无疑要以市场为取向，这就意味着劳动关系必然具有

65、市场化行为的特取向，这就意味着劳动关系必然具有市场化行为的特集体合同签订与协商谈判技巧征。征。 在企业，劳动关系的市场化特征主要体现在：一方在企业，劳动关系的市场化特征主要体现在：一方面，劳动者的就业岗位安置、劳动用工、劳动报酬、劳面，劳动者的就业岗位安置、劳动用工、劳动报酬、劳动标准、劳动安全卫生、保险福利等事项，须由劳动关动标准、劳动安全卫生、保险福利等事项，须由劳动关系双方根据企业在市场竞争中的运营状态，依法自主交系双方根据企业在市场竞争中的运营状态，依法自主交涉解决；另一方面，在市场竞争的导向下，企业在产权涉解决；另一方面，在市场竞争的导向下，企业在产权制度、所有制类型、治理结构、管理

66、理念和经营规模等制度、所有制类型、治理结构、管理理念和经营规模等方面的发展变化以及在兼并、重组乃至破产过程中，必方面的发展变化以及在兼并、重组乃至破产过程中，必然会造成劳动关系的多样化，并由此带来大量且复杂的然会造成劳动关系的多样化，并由此带来大量且复杂的职工权益保障问题。职工权益保障问题。 在市场化改革中，劳动关系呈现出的上述问题，客在市场化改革中，劳动关系呈现出的上述问题，客观上要求必须采取有效的法律调整手段和相关制度措施观上要求必须采取有效的法律调整手段和相关制度措施加以解决，尤其是通过劳动关系双方的平等交涉，协商加以解决，尤其是通过劳动关系双方的平等交涉，协商解决彼此之间共同关注的问题

67、，进而使双方的权利义务解决彼此之间共同关注的问题，进而使双方的权利义务关系建立在有法律保障和双方共识一致的基础上。从这关系建立在有法律保障和双方共识一致的基础上。从这个意义上说，建立并实行平等协商和集体合同制度是市个意义上说，建立并实行平等协商和集体合同制度是市场经济条件下协调劳动关系的客观要求。场经济条件下协调劳动关系的客观要求。集体合同签订与协商谈判技巧（3 3）工会依法维护职工合法权益的有效机制）工会依法维护职工合法权益的有效机制 工会依法维护职工合法权益，不仅是工会自身性质工会依法维护职工合法权益，不仅是工会自身性质所决定的，也是法律赋予工会的神圣职责。中华人民所决定的，也是法律赋予工

68、会的神圣职责。中华人民共和国工会法第六条规定：共和国工会法第六条规定：“维护职工合法权益是工维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。代表和维护职工的合法权益。”此条还规定：此条还规定：“工会通工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。职工劳动权益。”根据中华人民共和国劳动法第三根据中华人民共和国劳动法第三条规定，职工的劳动权益主要涉及如下事项：平等就业条规定，职工的劳动权益主要涉及如下事项：平等就业和选择职业、劳动报酬、

69、休息休假、劳动安全卫生保护、和选择职业、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、职业技能培训、社会保险和福利、劳动争议处理等。按职业技能培训、社会保险和福利、劳动争议处理等。按照前述法律规定，可以看出在工会维护的职工合法权益照前述法律规定，可以看出在工会维护的职工合法权益中，劳动权益是重中之重，并且是工会推行平等协商和中，劳动权益是重中之重，并且是工会推行平等协商和集体合同制度须着力解决的重点问题。集体合同制度须着力解决的重点问题。 现实中，工会推行和建立平等协商和集体合同制度，现实中，工会推行和建立平等协商和集体合同制度，一方面在于从制度一方面在于从制度上保护职工的合法权益在企业特上保护职工的

70、合法权益在企业特集体合同签订与协商谈判技巧别在企业改革中免受漠视和侵害；另一方面在于寻求别在企业改革中免受漠视和侵害；另一方面在于寻求建立市场经济条件下工会维护职工合法权益和协调劳建立市场经济条件下工会维护职工合法权益和协调劳动关系的有效机制。此外，平等协商和集体合同制度动关系的有效机制。此外，平等协商和集体合同制度的推行，其意义还在于使工会找到了符合市场经济条的推行，其意义还在于使工会找到了符合市场经济条件下劳动关系变化和发展要求的活动方式，使工会通件下劳动关系变化和发展要求的活动方式，使工会通过此项工作的开展焕发新的活力。过此项工作的开展焕发新的活力。（4 4）实现经济与社会协调发展和稳定

71、的重要条件）实现经济与社会协调发展和稳定的重要条件 在经济与社会协调发展和稳定的全局中，劳动关在经济与社会协调发展和稳定的全局中，劳动关系的和谐与稳定是不可忽视的组成部分。由于市场化系的和谐与稳定是不可忽视的组成部分。由于市场化改革必然导致社会经济利益关系的多元化及不同利益改革必然导致社会经济利益关系的多元化及不同利益群体之间矛盾的复杂化，因此劳动关系的和谐与稳定群体之间矛盾的复杂化，因此劳动关系的和谐与稳定以及各类劳动争议的有效预防和调处，就成为缓解经以及各类劳动争议的有效预防和调处，就成为缓解经济与社会发展中不同经济利益群体之间矛盾和社会冲济与社会发展中不同经济利益群体之间矛盾和社会冲突的

72、突的“减震器减震器”。伴随社会主义市场经济的发展和企。伴随社会主义市场经济的发展和企业改革的深化，尽管劳动关系仍然保持着整体稳定的业改革的深化，尽管劳动关系仍然保持着整体稳定的主流趋势，但是不应忽视劳动争议的日益凸现、总量主流趋势，但是不应忽视劳动争议的日益凸现、总量逐年攀升，甚至局部地区冲突加剧，这无疑会对经济逐年攀升，甚至局部地区冲突加剧，这无疑会对经济与与 集体合同签订与协商谈判技巧 社会的协调发展和稳定产生负面影响。劳动争议社会的协调发展和稳定产生负面影响。劳动争议之所以呈逐年增长的态势，其根本原因，一方面在于之所以呈逐年增长的态势，其根本原因，一方面在于市场化改革进程中，社会经济利益

73、关系结构的不断调市场化改革进程中，社会经济利益关系结构的不断调整，进而导致不同利益主体之间利益需求的差异和矛整，进而导致不同利益主体之间利益需求的差异和矛盾的加大；另一方面是在社会经济利益关系调整过程盾的加大；另一方面是在社会经济利益关系调整过程中，职工的合法权益因法律保障和改革政策措施的不中，职工的合法权益因法律保障和改革政策措施的不到位而受损，以至不断滋生和引发各类劳动争议矛盾。到位而受损，以至不断滋生和引发各类劳动争议矛盾。而平等协商和集体合同制度的推行将有助于在社会经而平等协商和集体合同制度的推行将有助于在社会经济利益关系尤其劳动关系的变革和调整过程中，将职济利益关系尤其劳动关系的变革

74、和调整过程中，将职工群众的合法权益逐步纳入法律保障轨道，进而有效工群众的合法权益逐步纳入法律保障轨道，进而有效缓解和消除劳动争议或突发事件对劳动关系以及经济缓解和消除劳动争议或突发事件对劳动关系以及经济与社会协调发展和稳定带来的消极影响。与社会协调发展和稳定带来的消极影响。 实践证明：实行集体合同制度，使工会依法维护实践证明：实行集体合同制度，使工会依法维护职工合法权益有了基本载体和手段。实行集体合同制职工合法权益有了基本载体和手段。实行集体合同制度促进了企业劳动标准的落实，使职工工资得到保障，度促进了企业劳动标准的落实，使职工工资得到保障，随意加班加点现象得到有效控制，休息休假制度得到随意加

75、班加点现象得到有效控制，休息休假制度得到执行，职工养老、医疗和失业保险金的交纳率有所提执行，职工养老、医疗和失业保险金的交纳率有所提高，职工的劳动条件和福利待遇有了不同程度的高，职工的劳动条件和福利待遇有了不同程度的集体合同签订与协商谈判技巧改善，促进了企业劳动关系的和谐稳定。实行集体合改善，促进了企业劳动关系的和谐稳定。实行集体合同制度，还加强和改善了企业管理，规范了企业用工同制度，还加强和改善了企业管理，规范了企业用工行为，促进了企业发展。集体合同对企业经营者和职行为，促进了企业发展。集体合同对企业经营者和职工群众都有较强的约束力，它有效地克服了企业行政工群众都有较强的约束力，它有效地克服

76、了企业行政行为的随意性，进一步完善了企业劳动用工、劳动时行为的随意性，进一步完善了企业劳动用工、劳动时间、劳动保护、工资发放以及社会保险等制度，增进间、劳动保护、工资发放以及社会保险等制度，增进了企业与职工之间的理解和沟通，使企业管理得到明了企业与职工之间的理解和沟通，使企业管理得到明显改善和加强。实行集体合同制度，促进了工会干部显改善和加强。实行集体合同制度，促进了工会干部队伍整体素质和参政议政能力的提高，增强了工会组队伍整体素质和参政议政能力的提高，增强了工会组织的吸引力和凝聚力。实行集体合同制度也使工会作织的吸引力和凝聚力。实行集体合同制度也使工会作为职工利益代表者和维护者的身份得到充分

77、体现，树为职工利益代表者和维护者的身份得到充分体现，树立了工会依法维护的形象，促进了工会干部加强有关立了工会依法维护的形象，促进了工会干部加强有关法律法规、企业管理、劳动工资、社会保障等知识的法律法规、企业管理、劳动工资、社会保障等知识的学习，提高了工会干部队伍的整体素质和工作水平。学习，提高了工会干部队伍的整体素质和工作水平。（以上资料选用全总集体合同部编写的教材以上资料选用全总集体合同部编写的教材）集体合同签订与协商谈判技巧集体协商的原则（集体协商的原则（第第4 4条条） A合法原则；合法原则； 进行协商、签订、履行全过程都要符合国家法律、法规的相关规定；进行协商的双方主体、协商的内容、协

78、商的程序要符合相关的规定。 B相互尊重，平等协商原则；相互尊重，平等协商原则； 法律赋予双方协商的平等身份，任何一方不得强迫对方服从自己的意志。 C诚实守信，公平合作原则；诚实守信，公平合作原则； 在订立、履行合同时应当讲诚信，行使权利与履行义务相统一；提供材料，积极答复，出现问题，依法依规变更，协商妥善解决。 D兼顾双方合法权益原则；兼顾双方合法权益原则； 注重从企业实际出发，达成的协议要切实可行；兼顾长远利益和职工的具体要求，力争“互利双赢”的结果。集体合同签订与协商谈判技巧4 4、集体协商代表、集体协商代表 劳动法第三十三条规定，劳动法第三十三条规定，集体合同由工会代集体合同由工会代表职

79、工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。举的代表与企业签订。工会法第二十条规定，工会法第二十条规定，工工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。行平等协商，签订集体合同。 北京市集体合同条例中明确了北京市集体合同条例中明确了协商代表的条协商代表的条件、产生方式，协商代表的权利和义务，以及对职工件、产生方式，协商代表的权利和义务，以及对职工协商代表的保护。协商代表的保护。（1 1）集体协商代表的概念）集体协商代表的概念 集体协商代表是指按照法定程序产生

80、并有权代表集体协商代表是指按照法定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。集体协商双方的代表本方利益进行集体协商的人员。集体协商双方的代表人数对等，一般为三至十人，并各自确定一名首席代人数对等，一般为三至十人，并各自确定一名首席代表。表。（第第7 7条条） （解读）（解读） 平等协商的主体，是指对有劳动关系问题享有协平等协商的主体，是指对有劳动关系问题享有协集体合同签订与协商谈判技巧商谈判、订立（或变更、解除）协议的权利，并承担相应商谈判、订立（或变更、解除）协议的权利，并承担相应责任和事务的当事人。责任和事务的当事人。（2 2）集体协商代表的产生）集体协商代表的产生 职工一方的协商代表

81、由本单位工会征求职工意见后选职工一方的协商代表由本单位工会征求职工意见后选派。未建立工会的，由本单位职工民主推荐，并经半数以派。未建立工会的，由本单位职工民主推荐，并经半数以上职工同意。上职工同意。 职工一方的首席代表由本单位工会主席担任或者由其职工一方的首席代表由本单位工会主席担任或者由其书面委托的其他协商代表担任；工会主席空缺的，首席代书面委托的其他协商代表担任；工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的，职工一方的首表由工会主要负责人担任。未建立工会的，职工一方的首席代表由协商代表民主推举产生。席代表由协商代表民主推举产生。 用人单位一方的协商代表由用人单位法定代表人委派

82、。用人单位一方的协商代表由用人单位法定代表人委派。 用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担任或者用人单位一方的首席代表由单位法定代表人担任或者由其书面委托的其他协商代表担任。由其书面委托的其他协商代表担任。集体合同签订与协商谈判技巧用人单位和职工一方可以委托本单位以外的有关专业人员用人单位和职工一方可以委托本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表参加协商，委托人数不得超过本方协商作为本方协商代表参加协商，委托人数不得超过本方协商代表的三分之一。代表的三分之一。 首席代表不得由非本单位人员担任。首席代表不得由非本单位人员担任。（第第8 8、9 9、1010条条）（解读）（解读） *用人单位一方

83、的主体用人单位一方的主体分为：分为：A A用人单位即具有法人资格用人单位即具有法人资格的企业和实行企业化管理的事业单位，或企业法人根据情的企业和实行企业化管理的事业单位，或企业法人根据情况授权委托的分支机构。况授权委托的分支机构。B B雇主或雇主代表组织。雇主或雇主代表组织。C C小企业小企业以进行平等协商为目的的区域性行业性企业联合会组织。以进行平等协商为目的的区域性行业性企业联合会组织。 *职工一方的主体职工一方的主体是与用人单位一方主体相对应的全体是与用人单位一方主体相对应的全体职工，或全体职工依照法定程序选举推举产生的职工代表。职工，或全体职工依照法定程序选举推举产生的职工代表。 *确

84、立的基本原则：确立的基本原则： a双方协商代表人数对等，体现公平；双方协商代表人数对等，体现公平； b双方均有委托权，体现公正和效率。双方均有委托权，体现公正和效率。 集体合同签订与协商谈判技巧c委托专业人员人数受到限制，保障劳动关系主体双方委托专业人员人数受到限制，保障劳动关系主体双方的代表性和法律地位。的代表性和法律地位。 * 职工一方集体协商主体资格的法律保障职工一方集体协商主体资格的法律保障A集体协商是职工的一项基本权利（集体谈判权）；集体协商是职工的一项基本权利（集体谈判权）；B工会组织和职工集体协商主体资格的确认；工会组织和职工集体协商主体资格的确认；C工会组织在履行集体协商中的代

85、表责任。工会组织在履行集体协商中的代表责任。 （3 3）职工集体协商代表的条件和职责）职工集体协商代表的条件和职责 1 1、具有一定的理论政策水平和相关的业务知识。、具有一定的理论政策水平和相关的业务知识。应熟悉有关法律、法规和政策，懂得企业经营管理基应熟悉有关法律、法规和政策，懂得企业经营管理基本知识，了解本企业生产经营状况，这样才能保证在本知识，了解本企业生产经营状况，这样才能保证在协商和签订集体合同过程中，掌握尺度，依法行事。协商和签订集体合同过程中，掌握尺度，依法行事。在外商投资企业，参与协商的职工代表还有必要对投在外商投资企业，参与协商的职工代表还有必要对投资国的历史传统、文化背景、

86、风俗习惯以及该国集体资国的历史传统、文化背景、风俗习惯以及该国集体谈判的基本情况有所了解，以利于有的放矢地与外方谈判的基本情况有所了解，以利于有的放矢地与外方经营者沟通和协商。经营者沟通和协商。集体合同签订与协商谈判技巧 2 2、正直无私，具有肯为职工利益和工会事业奉献、正直无私，具有肯为职工利益和工会事业奉献的敬业精神。的敬业精神。热爱工会事业，密切联系职工群众，了解热爱工会事业，密切联系职工群众，了解职工群众的愿望和要求，在职工群众中有较高的威信和职工群众的愿望和要求，在职工群众中有较高的威信和亲和力。在关键时刻能够挺身而出，依法争取和维护职亲和力。在关键时刻能够挺身而出，依法争取和维护职

87、工的合法权益。工的合法权益。 3 3、具备一定的协商谈判能力和水平。、具备一定的协商谈判能力和水平。精明干练，精明干练，头脑冷静，自信而沉着，观察力敏锐、逻辑清晰，表达头脑冷静，自信而沉着，观察力敏锐、逻辑清晰，表达能力强。善于与协商对手沟通和交流。在协商的不同环能力强。善于与协商对手沟通和交流。在协商的不同环节，善于运用不同的策略和方法，既坚持原则性，又具节，善于运用不同的策略和方法，既坚持原则性，又具有灵活性。有灵活性。进行平等协商是一项严肃的、政策性很强的进行平等协商是一项严肃的、政策性很强的工作，而且协商的内容与企业发展和职工切身利益密切工作，而且协商的内容与企业发展和职工切身利益密切

88、相关，所以，职工协商代表的责任重大。如果职工协商相关，所以，职工协商代表的责任重大。如果职工协商代表的专业知识和经营管理方面的经验不足，就会使他代表的专业知识和经营管理方面的经验不足，就会使他们在协商中处于被动的地位。因此，应加大对工会干部们在协商中处于被动的地位。因此，应加大对工会干部和职工协商代表的指导与培训，使他们能够胜任这一工和职工协商代表的指导与培训，使他们能够胜任这一工作。作。集体合同签订与协商谈判技巧协商代表应当履行下列职责协商代表应当履行下列职责 ： （第第1313条条）1 1、参加集体协商，真实反映本方意愿维护合法权益；、参加集体协商，真实反映本方意愿维护合法权益；2 2、接

89、受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况、接受本方人员质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见；并征求意见；3 3、提供与集体协商有关的情况和资料；、提供与集体协商有关的情况和资料；4 4、（代表本方）参加集体协商争议的处理；、（代表本方）参加集体协商争议的处理；5 5、及时向本方全体人员公布生效的集体合同；、及时向本方全体人员公布生效的集体合同；6 6、监督集体合同的履行；、监督集体合同的履行；7 7、法律、法规和规章规定的其他职责。、法律、法规和规章规定的其他职责。（4 4）职工协商代表享有的权利与义务：）职工协商代表享有的权利与义务：职工协商代表的基本权利：职工协商代表的基本权利：1

90、 1、提出集体协商的要求及协商事项；、提出集体协商的要求及协商事项；2 2、要求对方提供与协商有关的信息和资料；、要求对方提供与协商有关的信息和资料；3 3、对协商规则等程序性事项提出意见或建议；、对协商规则等程序性事项提出意见或建议；集体合同签订与协商谈判技巧 4 4、依法进行集体协商活动；、依法进行集体协商活动； 5 5、代表各自主体方的利益订立、变更、解除或终止、代表各自主体方的利益订立、变更、解除或终止集体合同协议；集体合同协议； 6 6、接受首席代表委托，代签集体协商。、接受首席代表委托，代签集体协商。职工协商代表应承担的义务：职工协商代表应承担的义务： 1 1、对对方协商代表提出的

91、问题、要求应当予以答复；、对对方协商代表提出的问题、要求应当予以答复； 2 2、遵守保密法律、法规，保守企业商业秘密；、遵守保密法律、法规，保守企业商业秘密； 3 3、向对方如实提供有关集体协商的情况和资料；、向对方如实提供有关集体协商的情况和资料； 4 4、兼顾企业、职工的利益，从企业的实际出发，进、兼顾企业、职工的利益，从企业的实际出发，进行集体协商；行集体协商； 5 5、尊重对方协商代表的人格和意见，不得采取歧视、尊重对方协商代表的人格和意见，不得采取歧视性、胁迫性行为；性、胁迫性行为；集体合同签订与协商谈判技巧 6 6、保证协商进度，及时沟通协商情况；、保证协商进度，及时沟通协商情况；

92、 7 7、维护正常的生产工作秩序，不得采取过激行为；、维护正常的生产工作秩序，不得采取过激行为； 8 8、对其他协商代表的意见和协商过程中的各类信息、对其他协商代表的意见和协商过程中的各类信息保密。保密。（5 5）职工协商代表的保护）职工协商代表的保护 协商代表产生后，应当在集体协商前在本单位公协商代表产生后，应当在集体协商前在本单位公布。布。（第第1111条条） 协商代表履行职责的期限由被代表方确定。协商代表履行职责的期限由被代表方确定。（第（第1212条）条） 集体协商双方均可以更换本方的协商代表。协商集体协商双方均可以更换本方的协商代表。协商代表的更换应当按照代表产生的程序进行。代表的更

93、换应当按照代表产生的程序进行。（第（第1515条）条） 用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工作条件和工作时间。协商代表参加集体协商占用工作作条件和工作时间。协商代表参加集体协商占用工作时间的，视为提供正常劳动。时间的，视为提供正常劳动。（第（第1616条）条）集体合同签订与协商谈判技巧 职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位不得随意变更职工协商代表的工作岗位。因工作单位不得随意变更职工协商代表的工作岗位。因工作需要确需变更协商代表的工作岗位，应当事先征求本需要确需变更协商代表的工作岗位，应当事先征

94、求本单位工会的意见，并征得职工本人同意。单位工会的意见，并征得职工本人同意。（第（第1717条）条） 职工一方的协商代表在履行协商代表职责期间，职工一方的协商代表在履行协商代表职责期间，劳动合同期限届满，协商代表本人要求顺延劳动合同劳动合同期限届满，协商代表本人要求顺延劳动合同期限的，用人单位应当将其劳动合同期限顺延至完成期限的，用人单位应当将其劳动合同期限顺延至完成履行协商代表职责之时。履行协商代表职责之时。（第（第1818条）条） 职工一方协商代表在履行协商代表职责期间，用职工一方协商代表在履行协商代表职责期间，用人单位不得解除其劳动合同，但下列情形除外：人单位不得解除其劳动合同，但下列情

95、形除外： （一）严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的（一）严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的规章制度的；规章制度的； （二）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成（二）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；重大损害的； （三）被依法追究刑事责任的。（三）被依法追究刑事责任的。（第（第1919条）条）集体合同签订与协商谈判技巧（解读）（解读）职工协商代表的法律保护职工协商代表的法律保护 由于职工协商代表依照法律程序产生，依法履行职由于职工协商代表依照法律程序产生，依法履行职责，因此，职工协商代表依法进行的一切活动都受法律责，因此，职工协商代表依法进行的一切活动都受法律保护。保护

96、。 在劳动关系的双方中，职工一方与用人单位一方相在劳动关系的双方中，职工一方与用人单位一方相比，处于弱势地位。职工协商代表往往又同时是用人单比，处于弱势地位。职工协商代表往往又同时是用人单位的员工，要与用人单位签订劳动合同，由用人单位支位的员工，要与用人单位签订劳动合同，由用人单位支付工资等劳动报酬，在生产活动中接受用人单位的安排付工资等劳动报酬，在生产活动中接受用人单位的安排和管理。当他们担任职工协商代表以后，与用人单位在和管理。当他们担任职工协商代表以后，与用人单位在平等协商过程中，因为职工的利益而与用人单位进行据平等协商过程中，因为职工的利益而与用人单位进行据理力争，往往会成为用人单位打

97、击的对象。因此，对职理力争，往往会成为用人单位打击的对象。因此，对职工协商代表必须给以适当的保护，这也是对广大职工利工协商代表必须给以适当的保护，这也是对广大职工利益的保护。职工协商代表依法享有以下保护：益的保护。职工协商代表依法享有以下保护： A A劳动合劳动合同终止保护；同终止保护；B B劳动合同解除保护；劳动合同解除保护；C C工作岗位调动、变工作岗位调动、变更保护。更保护。集体合同签订与协商谈判技巧职工代表要学会自我保护职工代表要学会自我保护 职工协商代表还应加强自我保护意识，一方面要职工协商代表还应加强自我保护意识，一方面要学会在履行其职责时，更多地依靠工会组织和协商代学会在履行其职

98、责时，更多地依靠工会组织和协商代表群体的力量，尽可能采取有理、有据、有节的方式表群体的力量，尽可能采取有理、有据、有节的方式进行协商，避免因正常协商程序而造成的矛盾；在合进行协商，避免因正常协商程序而造成的矛盾；在合法权益受到侵害和受到不公正待遇时，也要敢于依法法权益受到侵害和受到不公正待遇时，也要敢于依法维护自身的合法权益。维护自身的合法权益。上级工会有义务维护协商代表的合法权益上级工会有义务维护协商代表的合法权益 上级工会在职工协商代表受到不公正待遇时，要上级工会在职工协商代表受到不公正待遇时，要积极主动地为他们说话办事，维护他们的合法权益。积极主动地为他们说话办事，维护他们的合法权益。当

99、职工协商代表在履行代表职责期间与用人单位发生当职工协商代表在履行代表职责期间与用人单位发生争议的，特别是法律规定的保护内容用人单位不执行争议的，特别是法律规定的保护内容用人单位不执行时，应当支持协商代表通过向当地劳动争议仲裁委员时，应当支持协商代表通过向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁的方式依法解决。上级工会必须旗帜鲜明会申请仲裁的方式依法解决。上级工会必须旗帜鲜明地予以支持，必要时提供法律援助。地予以支持，必要时提供法律援助。集体合同签订与协商谈判技巧5 5、集体协商的程序、集体协商的程序A A 准备程序：准备程序：（一）思想准备。（一）思想准备。 一是开展宣传工作。一是开展宣传工作。工会要通

100、过各种会议，举办培训班，组织知识竞赛等多种途径，充分运用广播电视和网络媒体，报刊橱窗等宣传阵地，向广大干部和职工群众宣传国家有关平等协商和集体合同制度的法律法规和政策规定，深入宣讲平等协商和集体合同制度的内容、形式、作用，宣传和引导职工关注自身权益，提高维权意识，懂得依法享有的权利和应尽的义务，知晓兼顾各方利益、实现双赢目标的道理。通过宣传进一步提高思想认识，激发职工群众积极参与的内在动力，为平等协商奠定思想基础和群众基础。集体合同签订与协商谈判技巧 二是做好企业方的协调工作。二是做好企业方的协调工作。工会要主动与企业领导沟通思想，提供并宣传国家的法规政策，传达上级部门的具体要求。以取得企业方

101、的理解、支持和合作，就进行平等协商和签订集体合同达成共识，为推进工作创造良好的工作环境和氛围。 三是抓好培训工作。三是抓好培训工作。平等协商是一项政策性业务性很强，又讲究方式方法的工作。要求工会干部和参加协商的职工代表具备一定的政治思想素质和心理素质，掌握相应的法规政策和业务知识，有较高的协调能力和谈判技巧。因此，工会在平等协商前要加强对协商代表的培训，使之作好充分的思想和业务准备。（二）议案准备。（二）议案准备。 一是收集信息资料。一是收集信息资料。工会和职工协商代表在协商前必须熟悉与平等协商内容有关的法律、法规和政策集体合同签订与协商谈判技巧制度，了解与协商内容有关的情况资料。收集相关的信

102、息资料，一般分为企业外部和企业内部两个部分： 企业外部的信息资料。企业外部的信息资料。包括国家和地方有关集体合同工作的法律法规、政策制度、上级的要求；国家和地方有关经济社会发展的目标措施、劳动和社会保障方面的政策规定，企业改制的政策规定和要求，劳动就业和工资报酬、安全生产和社会保险等涉及协商内容的各项劳动标准和劳动条件；国家和地方有关物价指数、最低工资标准、劳动力市场价位和当地的职工生活消费价格指数等信息资料；地区和行业的职工平均工资、工资增长水平和其他劳动标准、劳动条件的情况。 企业内部的情况资料。企业内部的情况资料。包括企业的生产经营状况、目标任务和具体的计划指标、劳动生产率和人均收入水平

103、、企业的各项规章制度和管理办法。对于集体合同签订与协商谈判技巧外资企业特别是跨国公司还要注意其企业文化和企业理念、不同国家的习惯做法、公司在其它国家的企业的经营状况和职工收入等情况，并研究这些因素可能会对平等协商带来的影响。 工会应该通过正常渠道和程序，以书面形式要求企业方提供相关资料，并列出索取资料的明细表。企业方应按照集体合同规定，有义务和责任向工会和职工协商代表提供与平等协商有关的情况资料，工会和职工协商代表对企业经营情况有保守秘密的义务。 二是确定协商议题。二是确定协商议题。工会在确定协商议题时，要工会在确定协商议题时，要抓好三个环节：抓好三个环节： 调查研究的环节。调查研究的环节。工

104、会要深入基层通过召开座谈会、问卷调查或直接听取意见等方式，广泛征求职工的意见和要求，掌握职工最关心、最现实、最直接的利益问题是什么，使协商议题在形成时就充分体现多数职工的意愿。集体合同签订与协商谈判技巧 议题筛选的环节。议题筛选的环节。工会不可能将职工所提的意见和要求都提交协商会议，要有所选择，将职工的意见归纳整理，结合现行政策和企业情况进行分析研究，提出协商议题。 情况沟通的环节。情况沟通的环节。工会应就协商议题征求企业职能部门的意见，对议题作进一步的修改、完善或调整。再由工会负责人与企业领导人进行沟通，协调双方的立场和意见，尽可能将职工的要求同企业方的意见统一起来，使议题更加切合实际。 在

105、确定议题的过程中，工会与企业方的沟通很重要，尤其是对有些重要的敏感性问题或可能会产生分歧意见的问题，通过会前的非正式协商，坦诚交换意见，有利于形成共识。在建立党委的企业，工会提出的协商议题还必须主动向党委汇报，取得党委支持，有些问题要借助党委与行政进行协调。 集体合同签订与协商谈判技巧 三是拟定协商方案。三是拟定协商方案。协商议题确定后，就要着手拟定协商方案。协商方案应包括以下内容：协商的时间、地点、参加人员等事项；协商议题及其说明；协商的原则和程序；其它需要明确的事项。拟定协商方案要具体明确，突出重点，量化指标，具有可操作性。最后，协商方案还要附上相关的法律法规和政策规定、信息资料和数据分析

106、，作为提出协商理由的依据，以备协商时查阅。 （三）制定协商策略。（三）制定协商策略。 第一要把握重点，突出中心。第一要把握重点，突出中心。着力解决主要问题，着力解决主要问题，避免在一些次要问题上纠缠不休。避免在一些次要问题上纠缠不休。第二是真诚合作，第二是真诚合作，协调一致。协调一致。工会在协商中要尊重对方，注意倾听企业工会在协商中要尊重对方，注意倾听企业方的意见，深入阐明工会的意见，取得对方的理解和方的意见，深入阐明工会的意见，取得对方的理解和认同。当出现重大分歧僵持不下时，工会应主动提出认同。当出现重大分歧僵持不下时，工会应主动提出休会，缓解矛盾。休会，缓解矛盾。第三应留有余地，有进有退第

107、三应留有余地，有进有退。工会。工会在设定协商目标时要给双方留有一定的空间，不仅给在设定协商目标时要给双方留有一定的空间，不仅给本方要留有余地，也应给企业方留有余地。本方要留有余地，也应给企业方留有余地。第四采取第四采取迂回战术，以退为进。迂回战术，以退为进。 集体合同签订与协商谈判技巧（四）实践中总结出来的成功经验（协商技巧）（四）实践中总结出来的成功经验（协商技巧） 许多工会在协商中还总结和积累了一些行之有效的做许多工会在协商中还总结和积累了一些行之有效的做法。比如：法。比如： a 在协商中做到无据（法律根据）不纠缠，无在协商中做到无据（法律根据）不纠缠，无理不取闹，原则不放过，小节不计较。

108、职工该得理不取闹，原则不放过，小节不计较。职工该得的的“必伸手必伸手”，可得可不得的，可得可不得的“伸伸手伸伸手”，不该，不该得的得的“不伸手不伸手”，做到得之有道，失之大度。，做到得之有道，失之大度。 b 有的工会在协商中做到有的工会在协商中做到“四谈四谈”，即职工关，即职工关心的热点问题重点谈；涉及职工切身利益的问题心的热点问题重点谈；涉及职工切身利益的问题坚持谈；有争议的问题耐心谈；僵持不下的问题坚持谈；有争议的问题耐心谈；僵持不下的问题放后谈，放后谈，使工会在平等协商中既有原则，又有一使工会在平等协商中既有原则，又有一定的灵活性。定的灵活性。 c 还有的工会在商谈工资分配条款时总结了还

109、有的工会在商谈工资分配条款时总结了“五谈五谈”，即谈底线，持公平原则；谈系数，讲能，即谈底线，持公平原则；谈系数，讲能力原力原集体合同签订与协商谈判技巧则；谈增幅，看效益原则；谈目标，比贡献原则；则；谈增幅，看效益原则；谈目标，比贡献原则；谈福利，按需求原则，收到了很好的效果。谈福利，按需求原则，收到了很好的效果。 集体协商要求的提出；集体协商要求的提出； 双方均可就集体合同相关事宜以书面形式向对方提双方均可就集体合同相关事宜以书面形式向对方提出集体协商的要求。出集体协商的要求。 一方提出协商要求的，另一方应当在收到集体协商一方提出协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求之日起二十日内给以书面

110、答复，无正当理由不得拒要求之日起二十日内给以书面答复，无正当理由不得拒绝或者拖延集体协商；一方就劳动报酬、劳动条件、裁绝或者拖延集体协商；一方就劳动报酬、劳动条件、裁减人员等事项要求集体协商的，另一方不得拒绝或者拖减人员等事项要求集体协商的，另一方不得拒绝或者拖延。延。（第（第3232条）条） C C 集体协商前的必要准备集体协商前的必要准备（条例第33条） * *拟定集体协商议题；（一方起草、双方共同起草；） * *确定协商的时间、地点；集体合同签订与协商谈判技巧 *了解相关的法律、法规，企业规章等内容，收集用人单位和职工对协商议题的意见； *收集与集体协商内容有关的情况和资料； *协商确定

111、非协商代表担任书记员。（解读）（解读） “集体协商权集体协商权”是法律赋予劳动关系双方当是法律赋予劳动关系双方当事人的权利，一方随时可以以书面形式提出集体事人的权利，一方随时可以以书面形式提出集体协商的要求；另一方在规定的时间内要给予书面协商的要求；另一方在规定的时间内要给予书面答复。作为职工利益的代表者（企业工会）如何答复。作为职工利益的代表者（企业工会）如何提出协商的要求，应当采取提出协商的要求，应当采取“借助外力借助外力”的作法的作法比较可行。如：以比较可行。如：以“上级工会有明确的要求上级工会有明确的要求”，或或“上级在工作计划中下达了任务上级在工作计划中下达了任务”等理由。等理由。集

112、体合同签订与协商谈判技巧 当然，也可以在动员或者职工已经有了签订当然，也可以在动员或者职工已经有了签订集体合同的要求时，充分利用和抓住时机，向用集体合同的要求时，充分利用和抓住时机，向用人单位提出，只要能推动协商程序的起动，就不人单位提出，只要能推动协商程序的起动，就不要急于求成，采取先易后难的方法，建立起协商要急于求成，采取先易后难的方法，建立起协商机制是最重要的。机制是最重要的。 关于集体合同草案的起草，刚开始推行这项关于集体合同草案的起草，刚开始推行这项工作时，很多单位都是先由工会一方或者双方共工作时，很多单位都是先由工会一方或者双方共同起草一个草案，这种作法无可非议。但要注意同起草一个

113、草案，这种作法无可非议。但要注意的是：随着集体合同制度的确立和进一步发展，的是：随着集体合同制度的确立和进一步发展，集体合同的内容应当是来自广大职工的要求，来集体合同的内容应当是来自广大职工的要求，来自企业调整劳动关系的实际需求，更来自职工合自企业调整劳动关系的实际需求，更来自职工合理利益经过反复协商后取得的实际谈判成果。一理利益经过反复协商后取得的实际谈判成果。一定是谈成的结果，而不能是事先经几个人动笔起定是谈成的结果，而不能是事先经几个人动笔起草的一个草的一个“形式文件形式文件”。集体合同签订与协商谈判技巧正式协商程序正式协商程序（条例第34、35条） 双方首席代表轮流主持会议。（解读）（

114、解读）（这是一条很重要的程序规定，不仅体现了双这是一条很重要的程序规定，不仅体现了双方地位的平等，更关键的是给了职工代表一方更充分发方地位的平等，更关键的是给了职工代表一方更充分发挥作用的客观条件。工会的首席协商代表要学会在主持挥作用的客观条件。工会的首席协商代表要学会在主持会议中促进协商的顺利进行，保证协商达到比较满意的会议中促进协商的顺利进行，保证协商达到比较满意的成果。）成果。）（召开协商会议的基本程序）（召开协商会议的基本程序）A、宣布会议议题和会议纪律；B、提出议题一方的代表就议题的具体内容和要求作出说明；C、协商双方就协商事项开展讨论；D、双方首席代表归纳讨论意见；F、双方首席代表

115、在集体协商会议记录上签字。 集体协商过程中的临时提议，取得对方同意后，可以列入协商程序。集体合同签订与协商谈判技巧6 6、集体合同的期限（中止期限）、集体合同的期限（中止期限） 集体合同期限一般为三年。（集体合同期限一般为三年。（第第3636条条） 集体协商未达成一致意见或者出现事先未预料集体协商未达成一致意见或者出现事先未预料的情形时，可以终止协商，双方应当协商确定下次的情形时，可以终止协商，双方应当协商确定下次协商的时间、地点、内容。中止协商期限不得超过协商的时间、地点、内容。中止协商期限不得超过六十日。（六十日。（第第3737条条）7 7、集体合同的生效（、集体合同的生效（第第3838、

116、3939条条） a a 经协商一致的集体合同草案应当提交职工代表经协商一致的集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工代表会议讨论；大会或者职工代表会议讨论； b b 职工代表大会、职工大会或者职工代表会议应职工代表大会、职工大会或者职工代表会议应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，并经全当有三分之二以上职工代表或者职工出席，并经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，方获通过。方获通过。集体合同签订与协商谈判技巧c c 审议通过后的草案由双方首席代表签字，并自审议通过后的草案由双方首席代表签字，并自签字之日起十日内由用人单位向所在地的区、县签

117、字之日起十日内由用人单位向所在地的区、县劳动保障行政部门备案。自备案之日起十五日内劳动保障行政部门备案。自备案之日起十五日内劳动保障行政部门未提出异议的，集体合同即行劳动保障行政部门未提出异议的，集体合同即行生效。生效。（解读）（解读） 集体合同生效的时间是以集体合同生效的时间是以“报送劳动保障行政部门后报送劳动保障行政部门后的十五天的十五天”，集体合同的期限为三年，起始时间应当以集，集体合同的期限为三年，起始时间应当以集体合同生效时间为准。体合同生效时间为准。 职工集体协商代表的法律保护内容涉及协商代表任职职工集体协商代表的法律保护内容涉及协商代表任职期限的，应当以集体合同生效后的期限的，应

118、当以集体合同生效后的“期间期间”为准；协商代为准；协商代表的任职时间，可以在产生协商代表时通过相关规范加以表的任职时间，可以在产生协商代表时通过相关规范加以明确，以避免产生不必要的纠纷。明确，以避免产生不必要的纠纷。集体合同签订与协商谈判技巧关于送劳动保障行政部门审核备案应当注意的问题关于送劳动保障行政部门审核备案应当注意的问题* *加强沟通与联系，事先送审很有必要。加强沟通与联系，事先送审很有必要。 从实践中的作法总结：企业已经实行集体合同制从实践中的作法总结：企业已经实行集体合同制度，在签订完集体合同后，在召开职工大会或者职工度，在签订完集体合同后，在召开职工大会或者职工代表大会之前，先与

119、负责审核备案的劳动保障行政部代表大会之前，先与负责审核备案的劳动保障行政部门沟通，将门沟通，将“集体合同草案集体合同草案”事先审核把关，基本上事先审核把关，基本上能够通过后再履行能够通过后再履行“通过程序通过程序”。否则，发现问题要。否则，发现问题要求修改求修改“草案草案”，修改后再次召开大会履行，修改后再次召开大会履行“通过程通过程序序”会给企业带来不必要的会给企业带来不必要的“麻烦麻烦”。* *企业正式送审应当准备的材料有：企业正式送审应当准备的材料有：1 1、集体合同备案申请表；、集体合同备案申请表；2 2、职工代表大会、职工大会或者职工代表会议关于实、职工代表大会、职工大会或者职工代表

120、会议关于实行集体合同的决议；行集体合同的决议；集体合同签订与协商谈判技巧3 3、集体合同文本一份；、集体合同文本一份；4 4、企业注册登记证明复印件。、企业注册登记证明复印件。 （依法设立的法人分支机构申请集体合同备案，同时（依法设立的法人分支机构申请集体合同备案，同时应报送法人授权委托书。）应报送法人授权委托书。）* *企业申请实行工资集体协商应准备的材料有：企业申请实行工资集体协商应准备的材料有： （同上）（同上）* *劳动保障行政部门审核集体合同中经常出现的问题：劳动保障行政部门审核集体合同中经常出现的问题：1 1、企业的法人主体资格问题；、企业的法人主体资格问题；2 2、集体合同中关于

121、职工工资标准的明细问题；、集体合同中关于职工工资标准的明细问题；3 3、集体合同中关于企业对职工实行罚款规定的法律依、集体合同中关于企业对职工实行罚款规定的法律依据问题；据问题；4 4、集体合同中的规定与现实国家劳动政策法规规定相、集体合同中的规定与现实国家劳动政策法规规定相冲突或者规定的不准确问题。冲突或者规定的不准确问题。集体合同签订与协商谈判技巧8 8、集体合同的履行（变更、解除或终止）、集体合同的履行（变更、解除或终止）（1 1）建立监督检查制度和定期报答制度；）建立监督检查制度和定期报答制度；第四十一条第四十一条 集体合同双方应当建立集体合同履行情集体合同双方应当建立集体合同履行情况

122、的监督检查制度。集体合同一方或双方每年至少向况的监督检查制度。集体合同一方或双方每年至少向职工代表大会、职工大会或者职工代表会议报答一次职工代表大会、职工大会或者职工代表会议报答一次集体合同履行情况。集体合同履行情况。 加强对集体合同签订和履行的监督检查具有加强对集体合同签订和履行的监督检查具有的重要意义。的重要意义。 1 1、加强监督检查是集体合同制度发展的客观要求。、加强监督检查是集体合同制度发展的客观要求。 2 2、监督检查是全面履行集体合同的重要保证。、监督检查是全面履行集体合同的重要保证。 3 3、监督检查是对集体合同实行动态管理的有效机、监督检查是对集体合同实行动态管理的有效机制。

123、制。 4 4、监督检查是防止发生集体劳动争议的有效手、监督检查是防止发生集体劳动争议的有效手段。段。 集体合同签订与协商谈判技巧 集体合同监督检查的组织形式集体合同监督检查的组织形式（一）企业集体合同监督检查委员会。委员会或监督检查（一）企业集体合同监督检查委员会。委员会或监督检查小组由企业行政和工会共同组成，并制定相应的制度和实小组由企业行政和工会共同组成，并制定相应的制度和实施细则。施细则。（二）职工代表大会专门工作委员会。职代会制度是集体（二）职工代表大会专门工作委员会。职代会制度是集体合同工作的重要载体，依托职代会制度加强对集体合同履合同工作的重要载体，依托职代会制度加强对集体合同履约

124、的监督检查是职工民主监督的主要任务。约的监督检查是职工民主监督的主要任务。（三）区域性行业性集体合同监督检查组织。适应我国区（三）区域性行业性集体合同监督检查组织。适应我国区域性行业性集体合同制度的发展要求，由区域或行业工会域性行业性集体合同制度的发展要求，由区域或行业工会和区域企业组织或行业协会有关人员，吸收企业和职工代和区域企业组织或行业协会有关人员，吸收企业和职工代表组成，对区域性行业性集体合同所覆盖的企业履行集体表组成，对区域性行业性集体合同所覆盖的企业履行集体合同情况进行定期和不定期的检查。合同情况进行定期和不定期的检查。（四）三方联合监督检查组织。由相应一级的劳动保障部（四）三方联

125、合监督检查组织。由相应一级的劳动保障部门、工会组织和企业代表组织三方共同组成联合监督检查门、工会组织和企业代表组织三方共同组成联合监督检查组织，有针对性地开展集体合同工作联合检查活动，形成组织，有针对性地开展集体合同工作联合检查活动，形成三方协调联动机制。三方协调联动机制。集体合同签订与协商谈判技巧建立集体合同的监督检查制度建立集体合同的监督检查制度 加强集体合同履行的监督检查要有相应的制度保证，加强集体合同履行的监督检查要有相应的制度保证，实现监督检查工作的制度化、规范化、法制化。实现监督检查工作的制度化、规范化、法制化。（一）履行情况报告制度。（一）履行情况报告制度。企业行政是履行集体合同

126、的企业行政是履行集体合同的主体，有义务将集体合同实施情况定期向职工代表大会主体，有义务将集体合同实施情况定期向职工代表大会报告，接受职工群众的监督。报告，接受职工群众的监督。（二）履约责任制度。（二）履约责任制度。企业要把集体合同内容和履约责企业要把集体合同内容和履约责任逐项分解落实到企业有关职能部门和分厂（车间）、任逐项分解落实到企业有关职能部门和分厂（车间）、班组，使之与经济责任制、岗位责任制和目标管理责任班组，使之与经济责任制、岗位责任制和目标管理责任制相结合，纳入企业管理制度之中，进行严格考核，并制相结合，纳入企业管理制度之中，进行严格考核，并建立奖惩和责任追究制度。建立奖惩和责任追究

127、制度。 （三）信息通报制度。（三）信息通报制度。加强集体合同履约的监督检查，加强集体合同履约的监督检查，要求畅通信息渠道，及时通报情况，沟通信息，交换意要求畅通信息渠道，及时通报情况，沟通信息，交换意见。见。集体合同签订与协商谈判技巧（四）整改建议制度。（四）整改建议制度。在监督检查活动中，对集体合同在监督检查活动中，对集体合同履行中存在的问题提出整改意见，下达整改建议书，督履行中存在的问题提出整改意见，下达整改建议书，督促企业限期整改，并反馈整改情况。对拖延不改的，应促企业限期整改，并反馈整改情况。对拖延不改的，应追究其违约责任。追究其违约责任。（五）职工举报制度。（五）职工举报制度。职工群

128、众的监督是最直接最有效职工群众的监督是最直接最有效的监督，工会要依靠职工群众加强对集体合同履行情况的监督，工会要依靠职工群众加强对集体合同履行情况的监督检查，做好职工举报材料的分析、整理、调查、的监督检查，做好职工举报材料的分析、整理、调查、处理工作，并建立档案管理制度。处理工作，并建立档案管理制度。（以上资料选自全总集体合同培训教材以上资料选自全总集体合同培训教材）（2 2）集体合同的变更与解除）集体合同的变更与解除第四十二条第四十二条 符合下列情形之一的，可以变更或者解除符合下列情形之一的，可以变更或者解除集体合同：集体合同：（一）双方协商一致的；（一）双方协商一致的；（二）集体合同约定的

129、变更或者解除条件出现的；（二）集体合同约定的变更或者解除条件出现的；集体合同签订与协商谈判技巧（三）订立集体合同时所依据的客观情况发生重大变化，（三）订立集体合同时所依据的客观情况发生重大变化，致使集体合同无法履行的；致使集体合同无法履行的；（四）因不可抗力致使集体合同无法履行的；（四）因不可抗力致使集体合同无法履行的；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。（五）法律、法规、规章规定的其他情形。 变更或者解除集体合同适用本条例规定的集体协变更或者解除集体合同适用本条例规定的集体协商程序。商程序。（3 3）集体合同的终止（续订）集体合同的终止（续订） 第四十四条第四十四条 有下列情形之一的，集体

130、合同终止：有下列情形之一的，集体合同终止：（一）用人单位依法破产、解散的；（一）用人单位依法破产、解散的；（二）集体合同期满或者双方约定的终止条件出现的；（二）集体合同期满或者双方约定的终止条件出现的；（三）集体合同期满后，一方不同意续订集体合同的。（三）集体合同期满后，一方不同意续订集体合同的。 第四十三条第四十三条 集体合同期满前三个月，任何一方均可集体合同期满前三个月，任何一方均可向对方提出续订的要求，双方同意续订集体合同的，协向对方提出续订的要求，双方同意续订集体合同的，协集体合同签订与协商谈判技巧商续订集体合同。商续订集体合同。 续订集体合同适用本条例规定的集体协商和集体合同续订集体

131、合同适用本条例规定的集体协商和集体合同订立程序。订立程序。9 9、集体合同争议处理、集体合同争议处理 第四十五条第四十五条 因履行集体合同发生的争议，当事人因履行集体合同发生的争议，当事人 协商解决不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请协商解决不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁。（解读）（解读） 集体合同规定（集体合同规定（2222号令）号令）明确集体合同的处理明确集体合同的处理程序是：程序是：首先由双方当事人协商解决；双方当事人不能首先由双方当事人协商解决；双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提

132、出协调处理申请；未提出申请的，劳动保障行政部门提出协调处理申请；未提出申请的，劳动保障行政部门认为必要时也可以组织同级工会和企业组织方面政部门认为必要时也可以组织同级工会和企业组织方面的人员进行协调处理。的人员进行协调处理。 集体合同条例没有写集体合同条例没有写劳动保障行政部门调处的程劳动保障行政部门调处的程序，序，但发生集体合同争议后，劳动保障行政部门是可以但发生集体合同争议后，劳动保障行政部门是可以进行调处的。进行调处的。集体合同签订与协商谈判技巧经验介绍经验介绍（1 1）中铁十六局工会如何推行集体合同制度的经验）中铁十六局工会如何推行集体合同制度的经验 一、抓认识，明路径。一、抓认识，明

133、路径。数年前，我们工会在推行数年前，我们工会在推行集体合同过程中，也曾走过弯路：在平等协商会议上，集体合同过程中，也曾走过弯路：在平等协商会议上，由于我们曾过多由于我们曾过多“据理力争据理力争”，结果当时的主管领导，结果当时的主管领导在会后指着工会主席的鼻子发火说：在会后指着工会主席的鼻子发火说：“你们工会，就你们工会，就像对付资本家一样对付我！像对付资本家一样对付我！”。结果，集体合同条款。结果，集体合同条款虽然订得还算不错，但订完了企业就束之高阁，往往虽然订得还算不错，但订完了企业就束之高阁，往往难以履行。后来，我们才深刻地认识到：难以履行。后来，我们才深刻地认识到：抓集体合同抓集体合同与

134、做企业管理工作一样，也要坚持与做企业管理工作一样，也要坚持“以人为本以人为本”，坚，坚持持“先做好人、再做好事先做好人、再做好事”的做事法则，从的做事法则，从“两个融两个融入入”（融入了企业领导班子、融入了企业中心工作）（融入了企业领导班子、融入了企业中心工作）和实现良性互动入手，努力构建和实现良性互动入手，努力构建“集团公司党政领导集团公司党政领导全力支持，劳资、社保、财务、公司办和党办等部门全力支持，劳资、社保、财务、公司办和党办等部门通力合作，各子公司经营者主动运作通力合作，各子公司经营者主动运作”的强势格局。的强势格局。 工作路径主要是：第一、工会自己定好位。第二、工作路径主要是：第一

135、、工会自己定好位。第二、多汇报多沟通。第三、超前思考，理念和措施先行。多汇报多沟通。第三、超前思考，理念和措施先行。第四、主动承担相关工作，在源头把握一定的第四、主动承担相关工作，在源头把握一定的“话语话语”、“建章建章”和和“管理管理”路径。路径。集体合同签订与协商谈判技巧 二、二、 集体合同工作也必须树立正确的目标。集体合同工作也必须树立正确的目标。作为工会作为工会组织，其推行集体合同的目的，当然是以有效维护职工合组织，其推行集体合同的目的，当然是以有效维护职工合法权益为出发点和落脚点。但我们认为，要想做好任何事法权益为出发点和落脚点。但我们认为，要想做好任何事情，都不能就事论事，都要超越

136、情，都不能就事论事，都要超越“自我自我”或自身目标，追或自身目标，追求与利益相关方寻求求与利益相关方寻求“双赢双赢”或或“多赢多赢”的目标。因为只的目标。因为只有有“双赢双赢”或或“多赢多赢”，才能真正使自己赢。，才能真正使自己赢。 第一、要切实有效维护职工的合法、正当劳动权益。第一、要切实有效维护职工的合法、正当劳动权益。一个质量好的集体合同，要做到一个质量好的集体合同，要做到“四个到位四个到位”：指标细化、：指标细化、量化到位；职工收入水平标准到位，（如最低工资每月不量化到位；职工收入水平标准到位，（如最低工资每月不低于低于11001100元、息工待岗职工生活费按不低当地最低工资标元、息工

137、待岗职工生活费按不低当地最低工资标准发放、以及送温暖工程的准发放、以及送温暖工程的“三不让三不让”等。）原则表达到等。）原则表达到位；合同各方权利、义务和责任到位。位；合同各方权利、义务和责任到位。 第二、要维护企业合法、正当权益。维护职工的劳动第二、要维护企业合法、正当权益。维护职工的劳动权益要有限度，特别是不能以损害企业利益、企业经营机权益要有限度，特别是不能以损害企业利益、企业经营机制为代价，要找到职工、企业和股东权益的相对平衡点。制为代价，要找到职工、企业和股东权益的相对平衡点。例如，在解决待岗问题上，坚持为待岗职工例如，在解决待岗问题上，坚持为待岗职工“送机会，不送机会，不送岗位送岗

138、位”，始终设定一个控制幅度，不提，始终设定一个控制幅度，不提“零待岗零待岗”目标。目标。集体合同签订与协商谈判技巧 第三、要兼顾职工、企业、经营者、股东之间利第三、要兼顾职工、企业、经营者、股东之间利益分配的适度均衡。根据企业生态系统原理，这四者益分配的适度均衡。根据企业生态系统原理，这四者利益关系不能长期或大量失衡，否则就会严重损害企利益关系不能长期或大量失衡，否则就会严重损害企业自身生命生态。业自身生命生态。 三、努力完善运作渠道，为有效推进集体合同构三、努力完善运作渠道，为有效推进集体合同构建长效机制。建长效机制。 1 1、建立平等协商工作机制。要实现实质意义上的、建立平等协商工作机制。

139、要实现实质意义上的平等协商，平等协商， 2 2、建立合同履行工作机制。作为工会组织，在集、建立合同履行工作机制。作为工会组织，在集体合同签订后，并不能万事大吉，还要在建立合同履体合同签订后，并不能万事大吉，还要在建立合同履行工作机制上做文章。行工作机制上做文章。 3 3、建立公平评价工作机制。公平的评价机制，是、建立公平评价工作机制。公平的评价机制，是很容易被忽视，但又是完善集体合同机制的十分关键很容易被忽视，但又是完善集体合同机制的十分关键环节之一。环节之一。 4 4、实施激励与救济工作机制。无责任则无合同，、实施激励与救济工作机制。无责任则无合同，无奖罚则无责任。无奖罚则无责任。 集体合同

140、签订与协商谈判技巧1010、集体协商的内容、集体协商的内容条例第二十条条例第二十条: (一)劳动报酬；(二)工作时间；(三)休息休假；(四)劳动定额；(五)劳动安全与卫生；(六)补充保险和福利；(七)女职工和未成年工特殊保护；(八)职业技能培训；(九)劳动合同管理；(十)规章制度；(十一)职工就业保障；(十二)集体合同期限；(十三)变更、解除、终止集体合同的条件；（十四）履行集体合同发生争议时的协商处理办法；（十五）违反集体合同的责任；（十六）履行集体合同的监督检查制度；（十七）双方认为应当协商的其他内容。 集体合同签订与协商谈判技巧在集体协商内容中在集体协商内容中, ,目前应当重点关注的有目

141、前应当重点关注的有: :第二十一条第二十一条 劳动报酬协商内容主要包括：劳动报酬协商内容主要包括： 1 1、工资水平及调整办法；、工资水平及调整办法； 2 2、工资支付制度；、工资支付制度； 3 3、加班工资基数、病假工资、休假工资等特、加班工资基数、病假工资、休假工资等特殊情况的工资支付。殊情况的工资支付。 工资集体协商是集体合同制度的核心，也是工资集体协商是集体合同制度的核心，也是集体合同制度最能体现其作用和特点的关键。但集体合同制度最能体现其作用和特点的关键。但是，开展工资集体协商工会面临着许多具体问题是，开展工资集体协商工会面临着许多具体问题要解决：要解决： a a 企业协商工资的外部

142、条件的到位；企业协商工资的外部条件的到位； b b 企业自主决定分配方式的市场主体资格到位；企业自主决定分配方式的市场主体资格到位；集体合同签订与协商谈判技巧 c c 国家、地方相关政策的保障到位；国家、地方相关政策的保障到位； D D 如何起动与企业行政（老板）的对话；如何起动与企业行政（老板）的对话； E E 如何解决广大职工对集体合同的关注和积极参与；如何解决广大职工对集体合同的关注和积极参与； F F 如何寻求工资协商的突破点；如何寻求工资协商的突破点； G G 如何通过培训使工会干部（协商代表）的素质及专如何通过培训使工会干部（协商代表）的素质及专业知识和能力尽快到位。业知识和能力尽

143、快到位。开展工资协商的基本原则：开展工资协商的基本原则： 工会开展工资集体协商，从形式到内容有工会开展工资集体协商，从形式到内容有一个从低水平到高水平的必然过程，当前，由一个从低水平到高水平的必然过程，当前，由于各用人单位和工会的情况不同，工会在开展于各用人单位和工会的情况不同，工会在开展工资集体协商时，应当从本单位的实际出发，工资集体协商时，应当从本单位的实际出发，一般采取先易后难、先低后高的渐进方式。一般采取先易后难、先低后高的渐进方式。 集体合同签订与协商谈判技巧工资集体协商的内容工资集体协商的内容 1 1、工资分配制度和工资分配形式。、工资分配制度和工资分配形式。 企业工资分配制度是工

144、资政策的具体体现，它取决企业工资分配制度是工资政策的具体体现，它取决于企业生产与管理的方式和水平。主要有岗位工资制、于企业生产与管理的方式和水平。主要有岗位工资制、技能工资制、岗位技能工资制、浮动工资制、定额工资技能工资制、岗位技能工资制、浮动工资制、定额工资制等。制等。职工工资应主要根据其劳动技能、劳动强度、劳职工工资应主要根据其劳动技能、劳动强度、劳动条件、劳动贡献四个基本要素来确定。动条件、劳动贡献四个基本要素来确定。 2 2、职工年度平均工资水平、工资标准及其调整幅度。、职工年度平均工资水平、工资标准及其调整幅度。 工资水平和工资标准是在一定时期内职工实际工资工资水平和工资标准是在一定

145、时期内职工实际工资的高低程度，职工年度平均工资水平是某年度职工平均的高低程度，职工年度平均工资水平是某年度职工平均每人所得的货币工资额。工资集体协商一般以年度职工每人所得的货币工资额。工资集体协商一般以年度职工人均工资水平为基本内容，职工的实际工资水平应随企人均工资水平为基本内容，职工的实际工资水平应随企业经济效益的状况进行相应调整和提高。业经济效益的状况进行相应调整和提高。 实行岗位工资制度的企业，要把确定和调整岗位实行岗位工资制度的企业，要把确定和调整岗位工资标准作为协商重点；实行计件工资制的企业，要通工资标准作为协商重点；实行计件工资制的企业，要通过过集体合同签订与协商谈判技巧协商合理确

146、定工人的劳动定额和计件单价。协商合理确定工人的劳动定额和计件单价。 3 3、奖金、津贴、补贴等分配办法。、奖金、津贴、补贴等分配办法。 奖金是以货币形式对职工所付出的超额劳动的补偿奖金是以货币形式对职工所付出的超额劳动的补偿和奖励，如超产奖、节约奖、技术革新奖等。津贴是补和奖励，如超产奖、节约奖、技术革新奖等。津贴是补偿职工在特殊劳动条件下，如高温、井下环境中付出的偿职工在特殊劳动条件下，如高温、井下环境中付出的额外和特殊的劳动消耗，支付给劳动者的报酬。补贴是额外和特殊的劳动消耗，支付给劳动者的报酬。补贴是为保证职工实际生活水平不下降，根据一定的标准，发为保证职工实际生活水平不下降，根据一定的

147、标准，发给职工的补助性收入，如通讯、交通费补贴等。奖金、给职工的补助性收入，如通讯、交通费补贴等。奖金、津贴、补贴等分配办法应根据企业实际情况通过协商合津贴、补贴等分配办法应根据企业实际情况通过协商合理确定。理确定。 4 4、加班加点工资。、加班加点工资。 用人单位安排劳动者在法定工作时间以外工作的，用人单位安排劳动者在法定工作时间以外工作的，按照国家规定应支付职工不低于如下标准的工资：按照国家规定应支付职工不低于如下标准的工资：（1 1）用人单位依法安排劳动者在日法定工作时间以外）用人单位依法安排劳动者在日法定工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动者本人小时工资标准延长工作时间的，按照不

148、低于劳动者本人小时工资标准的的150%150%支付劳动者工资；（支付劳动者工资；（2 2）用人单位依法安排劳动）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，又不能安排补休的，按照不低于劳动者在休息日工作，又不能安排补休的，按照不低于劳动集体合同签订与协商谈判技巧者本人小时工资标准的者本人小时工资标准的200%200%支付劳动者资；支付劳动者资；（3 3）用人单位依法安排劳动者在法定节假日工作的，）用人单位依法安排劳动者在法定节假日工作的，按照不低于劳动者本人小时工资标准的按照不低于劳动者本人小时工资标准的300%300%支付劳动支付劳动者工资。者工资。 5 5、工资支付办法。、工资支付办法。 企业工资

149、支付办法应包括：支付项目、支付标准、企业工资支付办法应包括：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数等内支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数等内容。职工工资应以法定货币形式支付，不得以实物及容。职工工资应以法定货币形式支付，不得以实物及有价证券等形式替代货币进行支付。职工工资至少每有价证券等形式替代货币进行支付。职工工资至少每月支付一次；实行周、日、小时工资制的，可按周、月支付一次；实行周、日、小时工资制的，可按周、日、小时支付工资；实行计件工资制的，结算周期不日、小时支付工资；实行计件工资制的，结算周期不应超过一个月；特殊行业的工资支付形式可以由双方应超过一个月；

150、特殊行业的工资支付形式可以由双方协商约定。工会要与企业就工资支付时间、支付协商约定。工会要与企业就工资支付时间、支付集体合同签订与协商谈判技巧方式、支付项目以及拖欠支付时给予补偿的标准等内方式、支付项目以及拖欠支付时给予补偿的标准等内容进行协商。如果劳动者在法定工作时间内提供了正容进行协商。如果劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，企业必须按照双方约定的日期按时足额支付常劳动，企业必须按照双方约定的日期按时足额支付劳动者工资，不得无故拖欠和克扣。劳动者工资，不得无故拖欠和克扣。 6 6、试用期及病、事假等期间工资待遇及特殊情况、试用期及病、事假等期间工资待遇及特殊情况下工资支付办法。下工资支付

151、办法。 主要包括试用期间、病假、事假、产假、探亲假、主要包括试用期间、病假、事假、产假、探亲假、婚丧假等假期期间以及依法参加社会活动占用生产工婚丧假等假期期间以及依法参加社会活动占用生产工作时间，用人单位给劳动者支付工资的办法和标准。作时间，用人单位给劳动者支付工资的办法和标准。特殊情况下的工资支付主要指企业停产期间的职工生特殊情况下的工资支付主要指企业停产期间的职工生活费支付办法。活费支付办法。 （选取全国总工会集体合同部编写的材料）（选取全国总工会集体合同部编写的材料） 集体合同签订与协商谈判技巧工资集体协商可以分为三个层次：工资集体协商可以分为三个层次： 集体合同中先通过对现行的涉及职工

152、劳动报酬集体合同中先通过对现行的涉及职工劳动报酬的标准进行协商、规范，保障职工劳动报酬权益得到的标准进行协商、规范，保障职工劳动报酬权益得到最充分的实现。最充分的实现。 集体合同中通过工资协商，实现企业的经济增集体合同中通过工资协商，实现企业的经济增长与职工的工资收入同步增长。长与职工的工资收入同步增长。 通过工资协商，企业的分配制度，按照相对合通过工资协商，企业的分配制度，按照相对合理的分配机制，实现各岗位、各类人员的具体化和规理的分配机制，实现各岗位、各类人员的具体化和规范化，从而调动职工的积极性，增强企业的竞争力。范化，从而调动职工的积极性，增强企业的竞争力。说明：说明： 不同的企业都有

153、自己的特点，企业分配制度也是不同的企业都有自己的特点，企业分配制度也是多种体制并存。因此，结合企业实际，符合企业劳动多种体制并存。因此，结合企业实际，符合企业劳动关系的调整的内在要求才是最重要的。关系的调整的内在要求才是最重要的。集体合同签订与协商谈判技巧经验介绍经验介绍（2 2）菜市口百货商场开展工资集体协商的经验）菜市口百货商场开展工资集体协商的经验 每年初，在工资协商前，由公司董事会、股东会讨每年初，在工资协商前，由公司董事会、股东会讨论和通过财务预算。预算中包含当年应提取的职工工资，论和通过财务预算。预算中包含当年应提取的职工工资，预计实现的利润等指标。双方代表在进行协商时把年初预计实

154、现的利润等指标。双方代表在进行协商时把年初预算做参考，根据公司销售、利税、利润等指标完成情预算做参考，根据公司销售、利税、利润等指标完成情况，依据工资指导线，合理确定当年企业职工平均工资况，依据工资指导线，合理确定当年企业职工平均工资增长水平、加班工资折算标准、企业职工最低工资标准、增长水平、加班工资折算标准、企业职工最低工资标准、职工病假工资支付标准等工资分配方案。职工病假工资支付标准等工资分配方案。 通过建立协商调整工资机制，职工进一步了解了企通过建立协商调整工资机制，职工进一步了解了企业经营思路和发展规划。通过交流和沟通，职工进一步业经营思路和发展规划。通过交流和沟通，职工进一步增强了与

155、企业共进退的荣誉感。如增强了与企业共进退的荣誉感。如20002000年，老商场拆迁年，老商场拆迁搬入了新商场，经营场所发生变化，势必影响到公司的搬入了新商场，经营场所发生变化，势必影响到公司的销售收入。在集体协商时，通过双方沟通，职工理解了销售收入。在集体协商时，通过双方沟通，职工理解了企业处境，职工代表们讲：工资别说不增长，就是下降企业处境，职工代表们讲：工资别说不增长，就是下降我们也没意见。双方协商的结果是工资不增长。我们也没意见。双方协商的结果是工资不增长。 经过公司上下团结一心，共同努力，仅用经过公司上下团结一心，共同努力，仅用1313天就完天就完成了商场的搬迁，当年销售额不但没有下降

156、，而且还增成了商场的搬迁，当年销售额不但没有下降，而且还增长长14.5%14.5%，利税增长，利税增长5.6%5.6%，职工的当年实际收入保持了，职工的当年实际收入保持了上一年的水平。上一年的水平。集体合同签订与协商谈判技巧（第一层次应当掌握涉及职工工资的法律标准）（第一层次应当掌握涉及职工工资的法律标准）（目前（目前北京市地区执行的涉及工资北京市地区执行的涉及工资8 8个标准）个标准） a a 北京市职工最低工资标准：北京市职工最低工资标准：（64640 0元）元）b b 北京市待岗职工最低生活费标准：北京市待岗职工最低生活费标准：（70%70%）c c 职工病假期间的最低工资标准：职工病假

157、期间的最低工资标准： （80%80%）d d 职工工伤期间的工资标准：职工工伤期间的工资标准：（原工资不变）（原工资不变） e e 日工资计算的公式标准：日工资计算的公式标准：（月有效工作日月有效工作日2020、9292天）天）f f 加班工资的支付标准：加班工资的支付标准：（150%150%、200%200%、300%300%）g g 拖欠工资的认定标准：拖欠工资的认定标准：（3030天为限）天为限）h h 拖欠工资补发时的加罚标准：拖欠工资补发时的加罚标准：（加发工资的（加发工资的25%25%） 这些规范都是国家要求用人单位必须执行的这些规范都是国家要求用人单位必须执行的, ,都是对都是对

158、职工劳动报酬权的基本保障职工劳动报酬权的基本保障, ,都应当通过集体协商形式，都应当通过集体协商形式，结合结合企业的实际，将职工满意，企业同意，又高于国家企业的实际，将职工满意，企业同意，又高于国家规定的标准规定的标准明确写入集体合同的内容。明确写入集体合同的内容。集体合同签订与协商谈判技巧第二十二条第二十二条 工作时间协商内容主要包括：工作时间协商内容主要包括：1 1、工时制度；、工时制度；2 2、加班、加点办法；、加班、加点办法；3 3、特殊岗位的工作时间。、特殊岗位的工作时间。第二十三条第二十三条 休息休假协商内容主要包括：休息休假协商内容主要包括：1 1、周休息日安排；、周休息日安排；

159、2 2、实行非标准工时制职工的休息日安排；、实行非标准工时制职工的休息日安排；3 3、带薪年休假及其他假期。、带薪年休假及其他假期。第二十六条补充保险和福利协商内容主要包括：第二十六条补充保险和福利协商内容主要包括：1 1、补充保险的种类、范围、标准；、补充保险的种类、范围、标准；2 2、福利制度和设施；、福利制度和设施；3 3、职工健康体检；、职工健康体检；4 4、医疗期、停工留薪期的延长及其待遇；、医疗期、停工留薪期的延长及其待遇；5 5、职工亲属福利制度；、职工亲属福利制度；6 6、法定公益金、福利费的使用方案。、法定公益金、福利费的使用方案。集体合同签订与协商谈判技巧附：附： 关于社会

160、保险的规范（五险一金）关于社会保险的规范（五险一金） A A 养老保险：养老保险：用人单位用人单位20%20%，职工，职工8%8%。 B B 医疗保险（含大病补充）：医疗保险（含大病补充）： 用人单位用人单位10%10%（9%+1%9%+1%），职工），职工2%+32%+3元。元。 C C 失业保险：失业保险：用人单位用人单位1 1、5%5%，职工，职工0 0、5%5%。 D D 工伤保险：工伤保险： （以行业不同确定具体保险金比例）（以行业不同确定具体保险金比例） E E 职工生育保险：职工生育保险：用人单位用人单位0 0、8%8%。 F F 住房公积金：住房公积金：810%810%，用人单

161、位与职工各半。，用人单位与职工各半。 完善集体合同制度的第一步是企业是否加完善集体合同制度的第一步是企业是否加入了社会保障制度，已经为职工足额交纳了各入了社会保障制度，已经为职工足额交纳了各项社会保险金。并且企业建立了相应的配套制项社会保险金。并且企业建立了相应的配套制度，社会保险金的管理基本到位。度，社会保险金的管理基本到位。集体合同签订与协商谈判技巧第二十九条第二十九条 劳动合同管理协商内容主要包括劳动合同管理协商内容主要包括：1 1、试用期的条件和期限；、试用期的条件和期限；2 2、确定劳动合同期限的条件；、确定劳动合同期限的条件；3 3、无固定期限劳动合同的终止条件；、无固定期限劳动合

162、同的终止条件；4 4、变更、解除劳动合同的条件和程序；、变更、解除劳动合同的条件和程序；5 5、续订劳动合同的条件和程序。、续订劳动合同的条件和程序。第三十条第三十条 规章制度协商内容主要包括：规章制度协商内容主要包括：1 1、劳动纪律；、劳动纪律；2 2、考核制度；、考核制度；3 3、奖惩制度。、奖惩制度。第三十一条第三十一条 职工就业保障协商内容主要包括：职工就业保障协商内容主要包括：1 1、招收录用人员的程序；、招收录用人员的程序；2 2、裁减人员的条件和程序；、裁减人员的条件和程序；集体合同签订与协商谈判技巧1111、集体合同文本应当具有的基本内容、集体合同文本应当具有的基本内容 集体

163、合同文本一般可分为四部分集体合同文本一般可分为四部分第一部分：总则第一部分：总则1 1、集体合同的法律依据、目的、原则；、集体合同的法律依据、目的、原则；2 2、集体合同双方对建立集体协商制度和签订集体合同、集体合同双方对建立集体协商制度和签订集体合同的基本态度；的基本态度；3 3、集体合同的作用及效力。、集体合同的作用及效力。第二部分：协商内容第二部分：协商内容 一般应包括一般应包括：劳动合同、劳动报酬、工作时间和劳动合同、劳动报酬、工作时间和休息休假、社会保险和福利、劳动安全与卫生、员工休息休假、社会保险和福利、劳动安全与卫生、员工培训、纪律与奖惩、企业裁减人员、企业民主管理形培训、纪律与

164、奖惩、企业裁减人员、企业民主管理形式、工会与工会活动等。式、工会与工会活动等。集体合同签订与协商谈判技巧第三部分：程序规范第三部分：程序规范1 1、集体合同的期限；、集体合同的期限；2 2、集体合同的变更、终止与续订；、集体合同的变更、终止与续订；3 3、集体合同协商代表的保护实施细则；、集体合同协商代表的保护实施细则；4 4、集体合同的监督检查；、集体合同的监督检查；5 5、集体合同争议的解决方式。、集体合同争议的解决方式。第四部分：附则第四部分：附则（主要是对集体合同协议有关事项的具体说明）（主要是对集体合同协议有关事项的具体说明）1 1、中、英文本的文字使用说明；、中、英文本的文字使用说

165、明；2 2、集体合同文本提交、送审备案及公告形式的说明；、集体合同文本提交、送审备案及公告形式的说明；3 3、集体合同有关法律效力的说明。、集体合同有关法律效力的说明。集体合同签订与协商谈判技巧规范提示：规范提示：（1 1）、首页：）、首页：企业名称：企业名称：经营性质：经营性质：职工人数：职工人数：企业地址：企业地址：上级单位：上级单位： 集体协商双方代表情况集体协商双方代表情况企业法定代表人（委托人）：企业法定代表人（委托人）： 企业工会主席（委托人）：企业工会主席（委托人）：企业协商代表人数：企业协商代表人数： 职工协商代表人数：职工协商代表人数：首席代表：首席代表： 首席代表：首席代表

166、：首席代表职务：首席代表职务： 首席代表职务：首席代表职务：联系电话：联系电话： 联系电话：联系电话：双方开始协商日期：双方开始协商日期：企业职工代表大会审议通过日期：企业职工代表大会审议通过日期：双方首席代表签字日期：双方首席代表签字日期：集体合同签订与协商谈判技巧（2 2）第一部分：总则）第一部分：总则 第一条第一条 * *公司（以下简称公司）与公司（以下简称公司）与*公司工公司工会（以下简称工会）双方为维护职工合法权益。建立会（以下简称工会）双方为维护职工合法权益。建立协调稳定的劳动关系，规范双方行为，相互尊重，平协调稳定的劳动关系，规范双方行为，相互尊重，平等协商，诚实守信，公平合作，

167、共谋企业发展，根据等协商，诚实守信，公平合作，共谋企业发展，根据中华人民共和国劳动法和中华人民共和国工会中华人民共和国劳动法和中华人民共和国工会法及北京市集体合同条例的规定，经协商一致，法及北京市集体合同条例的规定，经协商一致，签订本合同。签订本合同。 第二条第二条 订立本合同的基本原则是：合法公正、订立本合同的基本原则是：合法公正、平等合作、协商一致；权利和义务相统一；兼顾国家、平等合作、协商一致；权利和义务相统一；兼顾国家、企业、职工三方利益；维护企业正常和生产和工作秩企业、职工三方利益；维护企业正常和生产和工作秩序。序。 第三条第三条 公司遵守中国法律、法规，认真履行本公司遵守中国法律、

168、法规，认真履行本合同和劳动合同规定的各项义务，尊重并支持工会的合同和劳动合同规定的各项义务，尊重并支持工会的各项工作，保障职工的各项合项权益。各项工作，保障职工的各项合项权益。 集体合同签订与协商谈判技巧 第四条第四条 工会是公司职工合法权益的代表，依法独立工会是公司职工合法权益的代表，依法独立自主地开展工作。工会依法组织职工参与企业了主管理和自主地开展工作。工会依法组织职工参与企业了主管理和民主监督，教育职工遵守劳动纪律和职业道德，开展群众民主监督，教育职工遵守劳动纪律和职业道德，开展群众性技术创新工程，动员和引导职工努力完成生产和工作任性技术创新工程，动员和引导职工努力完成生产和工作任务，

169、协调劳动关系，参与劳动争议的调解和处理。务，协调劳动关系，参与劳动争议的调解和处理。 第五条第五条 公司与职工个人签订的劳动合同约定的劳动公司与职工个人签订的劳动合同约定的劳动条件和劳动报酬等标准，不得低于本合同的规定。本合同条件和劳动报酬等标准，不得低于本合同的规定。本合同对公司和职工双方均有约束力。对公司和职工双方均有约束力。（3 3）第二部分：协商内容（）第二部分：协商内容（集体合同的重点集体合同的重点） 1 1、企业用工规范与劳动关系确立、企业用工规范与劳动关系确立 第六条第六条 公司依照中华人民共和国公司法、北京公司依照中华人民共和国公司法、北京市实施中华人民共和国工会法办法的规定，

170、确定本市实施中华人民共和国工会法办法的规定，确定本公司的民主管理基本形式为职工代表大会制度（职工代表公司的民主管理基本形式为职工代表大会制度（职工代表会议或者职工大会制度），工会代表职工依法履行民主管会议或者职工大会制度），工会代表职工依法履行民主管理的各项职权。理的各项职权。 第七条第七条 公司自用工之日起即与职工建立规范的劳动公司自用工之日起即与职工建立规范的劳动关系，建立劳动关系应当订立劳动合同。公司招收录用职关系，建立劳动关系应当订立劳动合同。公司招收录用职工，订立、履行、变更、解除、终止以及续订劳动合同，工，订立、履行、变更、解除、终止以及续订劳动合同，应当遵循法律、法规和本合同的有

171、关规定，当事人双方应应当遵循法律、法规和本合同的有关规定，当事人双方应集体合同签订与协商谈判技巧就劳动合同具体内容就劳动合同具体内容进行协商，由公司负责制作和提进行协商，由公司负责制作和提供劳动合同文本。公司制定和修改劳动合同文本时，供劳动合同文本。公司制定和修改劳动合同文本时，应事先征求工会意见（并经一定的民主程序通过）。应事先征求工会意见（并经一定的民主程序通过）。公司在招收新职工签订劳动合同时，有义务向职工提公司在招收新职工签订劳动合同时，有义务向职工提供与劳动合同相关的附件材料；职工对劳动合同中的供与劳动合同相关的附件材料；职工对劳动合同中的内容及附件提出质疑和询问时，公司应当及时作出

172、答内容及附件提出质疑和询问时，公司应当及时作出答复。复。 第八条第八条 工会依法指导职工签订劳动合同，教育工会依法指导职工签订劳动合同，教育职工自觉履行劳动合同并监督劳动合同的履行。职工自觉履行劳动合同并监督劳动合同的履行。 2 2、劳动管理与劳动合同规范、劳动管理与劳动合同规范 第九条第九条 公司对新招录的职工经过双方协商明确公司对新招录的职工经过双方协商明确劳动合同中是否设立试用期，设立试用期的，试用期劳动合同中是否设立试用期，设立试用期的，试用期条款应依照北京市劳动合同规定执行。条款应依照北京市劳动合同规定执行。 第十条第十条 公司在与职工签订劳动合同中应当明确公司在与职工签订劳动合同中

173、应当明确职工的具体工作岗位，在劳动合同期限内公司对职工职工的具体工作岗位，在劳动合同期限内公司对职工工作岗位进行调整和调动的，应经双方协商一致。工作岗位进行调整和调动的，应经双方协商一致。集体合同签订与协商谈判技巧 第十一条第十一条 职工在履行劳动合同期限内，应遵职工在履行劳动合同期限内，应遵守公司依法制定的规章制度及劳动纪律，服从公司工守公司依法制定的规章制度及劳动纪律，服从公司工作安排，严格遵守劳动安全卫生、生产、操作规程和作安排，严格遵守劳动安全卫生、生产、操作规程和工作规范，爱护企业的财产，遵守职业道德。职工如工作规范，爱护企业的财产，遵守职业道德。职工如有违反规章制度及劳动纪律的行为

174、，公司有权依据相有违反规章制度及劳动纪律的行为，公司有权依据相关规定执行。关规定执行。 第十二条第十二条 公司在制定和修改规章制度及劳动公司在制定和修改规章制度及劳动纪律时，应当事先征求工会的意见，并经公司职工代纪律时，应当事先征求工会的意见，并经公司职工代表大会、职工大会或者职工代表会议审议通过（适应表大会、职工大会或者职工代表会议审议通过（适应企业类型的民主管理形式）。公司制定并在执行中的企业类型的民主管理形式）。公司制定并在执行中的规章制度与国家现行的规定相抵触时，公司规章制度规章制度与国家现行的规定相抵触时，公司规章制度的相关内容无效。的相关内容无效。 第十三条第十三条 职工劳动合同期

175、限届满前，公司应当职工劳动合同期限届满前，公司应当提前提前30日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通知职工，如双方同意续订劳动合同的，经协商及时办知职工，如双方同意续订劳动合同的，经协商及时办理续订劳动合同手续。理续订劳动合同手续。集体合同签订与协商谈判技巧 第十四条第十四条 公司一次性解除职工公司一次性解除职工 - 人以上劳动人以上劳动合同的，应当事先将理由通知工会，工会经研究认为合同的，应当事先将理由通知工会，工会经研究认为有必要通过协商重新确定解除职工人数时，按照集体有必要通过协商重新确定解除职工人数时，按照集体合同协商的有关程序与企业进行专项协

176、商。协商程序合同协商的有关程序与企业进行专项协商。协商程序未完成时，公司不得作出解除职工劳动合同的决定。未完成时，公司不得作出解除职工劳动合同的决定。 3 3、工资分配制度及职工劳动报酬、工资分配制度及职工劳动报酬 第十五条第十五条 公司遵循按劳分配和按生产要素分配公司遵循按劳分配和按生产要素分配的原则，建立适合本公司特点的工资分配制度。工资的原则，建立适合本公司特点的工资分配制度。工资分配制度应包括：职工劳动报酬、用工管理、员工考分配制度应包括：职工劳动报酬、用工管理、员工考勤、劳动合同解除与经济补偿金、奖励与处罚等内容。勤、劳动合同解除与经济补偿金、奖励与处罚等内容。公司制定的职工工资分配

177、方案应当提交职工代表大会公司制定的职工工资分配方案应当提交职工代表大会（职工大会或者职工代表会议）审议通过。（职工大会或者职工代表会议）审议通过。 第十六条第十六条 员工工资收入包括：基础工资、岗位员工工资收入包括：基础工资、岗位及职务工资、效益工资、津贴、福利费及国家规定的及职务工资、效益工资、津贴、福利费及国家规定的各种补贴。各种补贴。 第十七条第十七条 本公司职工工资支付日为每月本公司职工工资支付日为每月 日，日，公司以货币形式支付员工工资。公司以货币形式支付员工工资。集体合同签订与协商谈判技巧 第十八条第十八条 公司执行北京市政府颁布实施的职公司执行北京市政府颁布实施的职工最低工资标准

178、，经集体协商，企业最低职工工资标工最低工资标准，经集体协商，企业最低职工工资标准为准为 元。依据此标准，经企业确认的待岗职工元。依据此标准，经企业确认的待岗职工每月支付的基本生活费标准为（不得低于企业最低职每月支付的基本生活费标准为（不得低于企业最低职工工资标准的工工资标准的70%）；职工病假工资标准为（不得低）；职工病假工资标准为（不得低于企业最低职工工资标准的于企业最低职工工资标准的80%）。）。 第十九条第十九条 公司应严格控制员工加班加点，因公司应严格控制员工加班加点，因生产经营需要安排加班加点的，需经企业工会或者职生产经营需要安排加班加点的，需经企业工会或者职工代表协商同意，并符合法

179、定的条件和标准，依法向工代表协商同意，并符合法定的条件和标准，依法向职工支付加班加点工资报酬。职工支付加班加点工资报酬。 1、在日标准工作时间以外延长工作时间的，按照、在日标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于小时工资基数的不低于小时工资基数的150%支付加班工资。支付加班工资。 2、在休息日工作又不能安排补休的，按照不低于、在休息日工作又不能安排补休的，按照不低于小时工资基数的小时工资基数的200%支付加班工资。支付加班工资。集体合同签订与协商谈判技巧 3、在法定休息日工作的，应当在法定休息日工作的，应当按照不低于小时工资按照不低于小时工资基数的基数的300%支付加班工资。支付加班工资。

180、 4、加班工资基数：按职工当月提供正常劳动情况下、加班工资基数：按职工当月提供正常劳动情况下的工资为计算加班工资基数（或公司经集体协商确定加的工资为计算加班工资基数（或公司经集体协商确定加班工资基数为班工资基数为 元）。元）。 第二十条第二十条 公司依照规章制度对职工中出现的违公司依照规章制度对职工中出现的违纪行为进行罚款，被扣罚后的职工当月工资不低于本合纪行为进行罚款，被扣罚后的职工当月工资不低于本合同第十八条确定的企业最低工资标准。同第十八条确定的企业最低工资标准。 第二十一条第二十一条 职工依法享受年休假、探亲假、婚假、职工依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，公司应当支付其工资。丧假

181、期间，公司应当支付其工资。 4 4、职工社会保险和福利、职工社会保险和福利 第二十二条第二十二条 企业和职工依法参加社会保险，企业企业和职工依法参加社会保险，企业按照法律、法规规定，以按照法律、法规规定，以 为基数。按时足额为全为基数。按时足额为全体职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、职工生育等社会体职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、职工生育等社会保险费用，按规定为职工上缴住房公积基金。保险费用，按规定为职工上缴住房公积基金。集体合同签订与协商谈判技巧 第二十三条第二十三条 职工因工负伤、致残、死亡、职业病职工因工负伤、致残、死亡、职业病或患病；非因工负伤、致残、死亡或退休、退职以及女职或患病；非因

182、工负伤、致残、死亡或退休、退职以及女职工在工在“三期三期”等情况，凡符合法律、法规规定条件的，公等情况，凡符合法律、法规规定条件的，公司应按规定提供相应的福利待遇。司应按规定提供相应的福利待遇。 第二十四条第二十四条 公司每年为全体职工进行一次身体检公司每年为全体职工进行一次身体检查，并每年为女职工（已婚女职工）进行一次防癌普查查，并每年为女职工（已婚女职工）进行一次防癌普查（妇科专项检查）。（妇科专项检查）。 第二十五条第二十五条 职工患病或非因工负伤，除依照国家职工患病或非因工负伤，除依照国家有关医疗期的规定享受有关医疗期的规定享受3至至24个月的医疗期外，对下列情个月的医疗期外，对下列情

183、况的职工，在况的职工，在24个月内尚未痊愈的，经职工本人提出申个月内尚未痊愈的，经职工本人提出申请，公司可根据实际情况适当延长医疗期。请，公司可根据实际情况适当延长医疗期。 1、本企业工龄超过、本企业工龄超过15年以上的；年以上的； 2、患特殊疾病（如：、患特殊疾病（如： ）的职工；）的职工； 3、曾被评为市级以上劳动模范的；、曾被评为市级以上劳动模范的； 4、经领导研究认为曾对企业做出一定贡献的职工。、经领导研究认为曾对企业做出一定贡献的职工。集体合同签订与协商谈判技巧 5 5、劳动安全卫生、劳动安全卫生 第二十六条第二十六条 公司应支持工会履行劳动保护监督公司应支持工会履行劳动保护监督检查

184、职责，建立劳动保护监督检查制度，维护员工在检查职责，建立劳动保护监督检查制度，维护员工在劳动过程中的安全与健康。对不符合规定、危及员工劳动过程中的安全与健康。对不符合规定、危及员工安全的现象，工会有权依法提出，并要求公司采取措安全的现象，工会有权依法提出，并要求公司采取措施及时地解决问题。施及时地解决问题。 第二十七条第二十七条 工会和公司应密切配合，加强对员工工会和公司应密切配合，加强对员工的安全教育，不断提高员工的安全意识。工会应支持的安全教育，不断提高员工的安全意识。工会应支持并协助公司加强劳动安全卫生和保护工作，教育员工并协助公司加强劳动安全卫生和保护工作，教育员工严格遵守企业各项安全

185、制度和操作规程，支持公司对严格遵守企业各项安全制度和操作规程，支持公司对违章指挥、违章操作等现象进行处理。违章指挥、违章操作等现象进行处理。 第二十八条第二十八条 公司应按规定发放劳动保护用品，公司应按规定发放劳动保护用品，并做好夏季防暑降温与冬季的防寒工作。并做好夏季防暑降温与冬季的防寒工作。 第二十九条第二十九条 公司必须按工种和岗位特点为职公司必须按工种和岗位特点为职工提供符合国家规定标准的劳动保护用品，并根据不工提供符合国家规定标准的劳动保护用品，并根据不同同集体合同签订与协商谈判技巧的劳动条件定期发放；对从事餐饮服务部门的职工，定的劳动条件定期发放；对从事餐饮服务部门的职工，定期进行

186、专项体检，并落实各项费用。期进行专项体检，并落实各项费用。 第三十条第三十条 公司发生工伤事故，应及时采取措施做公司发生工伤事故，应及时采取措施做好急救工作。工会有权利和义务参与事故的调查处理。好急救工作。工会有权利和义务参与事故的调查处理。 第三十一条第三十一条 公司对涉及职业病危害的员工每年进公司对涉及职业病危害的员工每年进行健康检查、对所处环境每年进行环境测试。行健康检查、对所处环境每年进行环境测试。 第三十二条第三十二条 公司应严格执行女职工劳动保护规公司应严格执行女职工劳动保护规定，依法加强对女职工定，依法加强对女职工“五期五期”保护工作。保护工作。 6 6、工作时间、休息、休假、工

187、作时间、休息、休假 第三十三条第三十三条 公司执行劳动法规定的企业工时制公司执行劳动法规定的企业工时制度和休息休假制度，实行每日工作不超过度和休息休假制度，实行每日工作不超过8 8小时，平均小时，平均每周不超过每周不超过4040小时的工作制度，保证职工每周至少休息小时的工作制度，保证职工每周至少休息一日。工会有责任教育员工认真遵守并监督公司遵照执一日。工会有责任教育员工认真遵守并监督公司遵照执行。行。 第三十四条第三十四条 公司因生产经营需要延长工作时间或公司因生产经营需要延长工作时间或集体合同签订与协商谈判技巧在休息时间、法定休假日安排员工工作时，按劳动法在休息时间、法定休假日安排员工工作时

188、，按劳动法规定，应征求工会意见，对确有必要的加班，工会应规定，应征求工会意见，对确有必要的加班，工会应协助做好加班员工的工作。协助做好加班员工的工作。 第三十五条第三十五条 由于特殊原因公司需要集体调整休假由于特殊原因公司需要集体调整休假的，公司应事前与工会协商，共同作出决定。的，公司应事前与工会协商，共同作出决定。 第三十六条第三十六条 公司员工享有公司规定的带薪年休假公司员工享有公司规定的带薪年休假的权利。正式聘用的员工，试用期满后即可享受公司的的权利。正式聘用的员工，试用期满后即可享受公司的带薪年休假。带薪年休假按公司规定执行。带薪年休假。带薪年休假按公司规定执行。 7 7、职工培训与知

189、识产权、职工培训与知识产权 第三十七条第三十七条 公司根据需要建立、健全员工培训制度、公司根据需要建立、健全员工培训制度、提供培训经费和场地，拟定和落实培训计划，不断提高提供培训经费和场地，拟定和落实培训计划，不断提高员工的技术业务素质。员工的技术业务素质。 第三十八条第三十八条 由公司出资培训员工时，公司与员工签由公司出资培训员工时，公司与员工签订相关培训协议，以便维护双方的合法权益。订相关培训协议，以便维护双方的合法权益。 第三十九条第三十九条 工会应协助做好员工教育培训工作，工会应协助做好员工教育培训工作，鼓励员工自学成才，不断提高道德、文化和技术素质。鼓励员工自学成才，不断提高道德、文

190、化和技术素质。集体合同签订与协商谈判技巧 第四十条第四十条 员工应当遵守公司制定的知识产权保员工应当遵守公司制定的知识产权保护等相关制度，从事涉及公司知识产权和商业秘密工护等相关制度，从事涉及公司知识产权和商业秘密工作岗位的员工按要求与公司签订保密协议，保作岗位的员工按要求与公司签订保密协议，保密协议应经双方协商同意。密协议应经双方协商同意。 8 8、纪律与奖惩、纪律与奖惩 第四十一条第四十一条 公司根据国家有关政策、法规制定公司根据国家有关政策、法规制定劳动纪律与奖惩制度，经职工代表大会（职工大会或劳动纪律与奖惩制度，经职工代表大会（职工大会或者职工代表会议）审议通过后实施。工会应教育员工者

191、职工代表会议）审议通过后实施。工会应教育员工自觉遵守公司的各项规章制度，支持公司按规定办事，自觉遵守公司的各项规章制度，支持公司按规定办事，并协助公司做好工作。并协助公司做好工作。 第四十二条第四十二条 对违反公司规章制度的员工，应按对违反公司规章制度的员工，应按公司员工手册相关规定给予处罚。需解除劳动合公司员工手册相关规定给予处罚。需解除劳动合同的，公司应事先将理由通知工会，工会认为公司违同的，公司应事先将理由通知工会，工会认为公司违反法律、法规和有关合同，要求重新处理时，公司应反法律、法规和有关合同，要求重新处理时，公司应研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。处理研究工会的意见，并将处

192、理结果书面通知工会。处理员工的决定，必须在发现问题后的两个月内作出。员工的决定，必须在发现问题后的两个月内作出。集体合同签订与协商谈判技巧 9 9、工会工作、工会工作 第四十三条第四十三条 公司支持工会依法独立开展工作，公司支持工会依法独立开展工作，并依法每月按全部员工工资总额的百分之二及时足额并依法每月按全部员工工资总额的百分之二及时足额拨缴工会经费。工会支持公司依法行使经营管理权。拨缴工会经费。工会支持公司依法行使经营管理权。 第四十四条第四十四条 公司研究经营管理和发展的重大问公司研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、题应当听取工会的意见；召开讨论有关工

193、资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及员工切身利益的会议劳动安全卫生、社会保险等涉及员工切身利益的会议应当有工会代表参加。应当有工会代表参加。（3 3）第三部分）第三部分 程序规范程序规范 集体合同期限集体合同期限 第四十五条第四十五条 本合同有效期为三年。合同期满前本合同有效期为三年。合同期满前6 6个月，经双方协商续订合同，新合同未生效前延续执个月，经双方协商续订合同，新合同未生效前延续执行本合同。行本合同。 变更、解除、终止集体合同的协商程序变更、解除、终止集体合同的协商程序 第四十六条第四十六条 本合同在履行过程中，双方均有权本合同在履行过程中，双方均有权集体合同签订与协商谈判技巧根据

194、实际情况提出修改（变更终止或解除）意见。提出根据实际情况提出修改（变更终止或解除）意见。提出修改意见的一方应当提前修改意见的一方应当提前10日将书面修改意见交予对日将书面修改意见交予对方，经双方协商同意，将修改条款提交职工代表大方，经双方协商同意，将修改条款提交职工代表大会（会员代表大会）讨论通过，并上报区劳动保障行政会（会员代表大会）讨论通过，并上报区劳动保障行政部门审查同意后生效。未经双方协商同意，任何一方无部门审查同意后生效。未经双方协商同意，任何一方无权变更本合同。权变更本合同。 履行集体合同发生争议时协商处理的约定履行集体合同发生争议时协商处理的约定 第四十七条第四十七条 公司依法成

195、立公司劳动争议调解委员公司依法成立公司劳动争议调解委员会，调解委员会的办事机构设在工会，工会主席担任调会，调解委员会的办事机构设在工会，工会主席担任调解委员会主任，调解委员会的业务接受上级工会的指导。解委员会主任，调解委员会的业务接受上级工会的指导。 第四十八条第四十八条 公司与员工因履行劳动合同发生争议，公司与员工因履行劳动合同发生争议， 应当向公司劳动争议调解委员会申请调解，调解委员会应当向公司劳动争议调解委员会申请调解，调解委员会必须受理。在调解争议中，公司应支持调解委员会依法必须受理。在调解争议中，公司应支持调解委员会依法履行其调解职责。当事人双方应当尊重调解履行其调解职责。当事人双方

196、应当尊重调解集体合同签订与协商谈判技巧员，积极配合，依法履行调解程序，不得隐匿、销毁员，积极配合，依法履行调解程序，不得隐匿、销毁或伪造证据。或伪造证据。 第四十九条第四十九条 双方因履行本合同所发生的争议，双方因履行本合同所发生的争议，双方应协商解决，协商不成，按照有关法律、法规规双方应协商解决，协商不成，按照有关法律、法规规定申请调处。定申请调处。 集体合同的履行与监督检查集体合同的履行与监督检查 第五十条第五十条 为保证本合同的全面履行，公司和工为保证本合同的全面履行，公司和工会以对等的原则派出代表，组成集体合同监督检查委会以对等的原则派出代表，组成集体合同监督检查委员会（小组），定期检

197、查执行情况，结果以书面形式员会（小组），定期检查执行情况，结果以书面形式报告双方的签约代表，对执行合同中的问题认真研究报告双方的签约代表，对执行合同中的问题认真研究处理。工会每半年向全体职工通报集体合同履行的情处理。工会每半年向全体职工通报集体合同履行的情况及监督检查情况。况及监督检查情况。 第五十一条第五十一条 工会的非专职委员占用生产或者工工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加工会组织的会议、活动或者从事工会工作，作时间参加工会组织的会议、活动或者从事工会工作，每月不超过每月不超过3 3个工作日。个工作日。 集体合同签订与协商谈判技巧 工会的劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、职工会的劳

198、动法律监督员、劳动保护监督检查员、职工一方集体协商代表、劳动争议调解员依法行使职权工一方集体协商代表、劳动争议调解员依法行使职权时，不受每月时，不受每月3 3个工作日的限制。个工作日的限制。 公司同意工会每年占用不超过四个工作日的工作时公司同意工会每年占用不超过四个工作日的工作时间，用于召开重大的职工代表大会（会员代表大会）。间，用于召开重大的职工代表大会（会员代表大会）。需要占用一个工作日的工作时间时，工会应提前一周需要占用一个工作日的工作时间时，工会应提前一周以书面形式，为有关员工请假。以书面形式，为有关员工请假。 违反集体合同的责任违反集体合同的责任 第五十二条第五十二条 双方应自觉履行

199、本合同。对执行合双方应自觉履行本合同。对执行合同中出现的问题，双方代表应及时协商，制定解决方同中出现的问题，双方代表应及时协商，制定解决方案并共同实施。案并共同实施。 第五十三条第五十三条 公司违反集体合同，侵犯工会或员公司违反集体合同，侵犯工会或员工合法权益，并造成经济损失时，应按有关法律、法工合法权益，并造成经济损失时，应按有关法律、法规承担赔偿责任；对违反集体合同的直接责任人，应规承担赔偿责任；对违反集体合同的直接责任人，应视情况由公司给予批评、教育或追究其行政责任。视情况由公司给予批评、教育或追究其行政责任。集体合同签订与协商谈判技巧 第五十四条第五十四条 工会违反集体合同，应由上级工

200、会工会违反集体合同，应由上级工会给予批评、教育；工会工作人员因工作失误，影响集给予批评、教育；工会工作人员因工作失误，影响集体合同的履行，给员工或工会合法权益造成损害时，体合同的履行，给员工或工会合法权益造成损害时，由上级工会或同级工会责令改正或给予处罚由上级工会或同级工会责令改正或给予处罚。（4 4）第四部分）第四部分 附则附则 第五十五条第五十五条 本合同与国家政策、法律、法规相本合同与国家政策、法律、法规相悖时，按国家有关政策、法律、法规执行。悖时，按国家有关政策、法律、法规执行。 第五十六条第五十六条 本合同未尽事宜，由双方协商确定。本合同未尽事宜，由双方协商确定。 第五十七条第五十七

201、条 本合同一式四份，使用中、英文两本合同一式四份，使用中、英文两种文字，如出现对文字解释疑义时，以中文文本为准。种文字，如出现对文字解释疑义时，以中文文本为准。 第五十八条第五十八条 本合同自送劳动保障行政部门审核本合同自送劳动保障行政部门审核同意后或同意后或1515日内未提出异议时，正式生效。自生效之日内未提出异议时，正式生效。自生效之日起，向全体职工公布。日起，向全体职工公布。集体合同签订与协商谈判技巧 三、国外在企业劳动关系调整机制建设国外在企业劳动关系调整机制建设上的一些模式介绍：上的一些模式介绍：劳资共决制劳资共决制 劳资共决制是德国工人民主参与企业管理劳资共决制是德国工人民主参与企

202、业管理的一个重要特色，并取得明显的成效。的一个重要特色，并取得明显的成效。 监事会中的职工代表制。根据德国参与共监事会中的职工代表制。根据德国参与共决法的规定，监事会成员由对等的劳资双方代决法的规定，监事会成员由对等的劳资双方代表组成。在职工不足一万人的企业中，监事会表组成。在职工不足一万人的企业中，监事会由由6 6名股东监事和名股东监事和6 6名职工监事名职工监事( (其中其中2 2名是工会名是工会代表代表) )组成；在职工人数超过一万不足二万人的组成；在职工人数超过一万不足二万人的企业中，监事会由企业中，监事会由8 8名股东监事和名股东监事和8 8名职工监事名职工监事( (其中其中2 2名

203、是工会代表名是工会代表) )组成；在职工人数超过二组成；在职工人数超过二万人的企业中，监事会由万人的企业中，监事会由1010名股东监事和名股东监事和1010名名职工监事职工监事( (其中其中3 3名是工会代表名是工会代表) )组成。组成。集体合同签订与协商谈判技巧 监事会的职权包括：任命和罢免管理委员会监事会的职权包括：任命和罢免管理委员会成员；监督企业生产经营活动；参与企业的重大成员；监督企业生产经营活动；参与企业的重大决策，如投资、接受或提供贷款、利润分配和使决策，如投资、接受或提供贷款、利润分配和使用；雇佣和解雇高级雇员等。在监事会中，职工用；雇佣和解雇高级雇员等。在监事会中，职工监事具

204、有与资方监事相同的权利和义务。通过实监事具有与资方监事相同的权利和义务。通过实行监事会中的职工代表制，工人把自己的代表选行监事会中的职工代表制，工人把自己的代表选入监事会，代表职工提出意见，与资方代表共同入监事会，代表职工提出意见，与资方代表共同决定企业重大生产经营决策问题，从而实现企业决定企业重大生产经营决策问题，从而实现企业共决。共决。 管理委员会中的劳工经理制。根据参与共决管理委员会中的劳工经理制。根据参与共决法，企业监事会之下设经理委员会，作为企业的法，企业监事会之下设经理委员会，作为企业的法定代表机构，负责企业的日常生产经营管理工法定代表机构，负责企业的日常生产经营管理工作。委员会成

205、员由监事会以作。委员会成员由监事会以2/32/3的多数票任免，的多数票任免，集体合同签订与协商谈判技巧对监事会负责。在经理委员会中任命一名劳工对监事会负责。在经理委员会中任命一名劳工经理。据以前的法律规定，任命劳工经理需得经理。据以前的法律规定，任命劳工经理需得到监事会内多数职工监事的同意。到监事会内多数职工监事的同意。19761976年颁布年颁布的德参与共决法对此项规定作了修改，规的德参与共决法对此项规定作了修改，规定任命劳工经理不需要得到职工监事的多数票定任命劳工经理不需要得到职工监事的多数票同意。劳工经理是企业经理委员会的成员之一，同意。劳工经理是企业经理委员会的成员之一，在法律上与其他

206、成员享有平等权利，主要负责在法律上与其他成员享有平等权利，主要负责公司的人事政策和劳资关系。公司的人事政策和劳资关系。 在瑞典，工人参与管理、实行共决是通过在瑞典，工人参与管理、实行共决是通过董事会内的职工代表制来实现的。董事会内的职工代表制来实现的。19721972年，瑞年，瑞典国会通过了一项实行董事会职工代表制的法典国会通过了一项实行董事会职工代表制的法令，决定在股份公司和合作经营的企业实行职令，决定在股份公司和合作经营的企业实行职集体合同签订与协商谈判技巧工董事制度。按照规定，在雇佣工董事制度。按照规定，在雇佣100100人以上的企人以上的企业，代表大多数职工的地方工会应委任业，代表大多

207、数职工的地方工会应委任2 2名职工名职工代表和代表和2 2名候补人员名候补人员( (也称副代表也称副代表) )参加公司董事参加公司董事会。后来一项经过修改的法令又决定凡雇佣会。后来一项经过修改的法令又决定凡雇佣2525人以上职工的企业都得人以上职工的企业都得实行职工董事制。职工实行职工董事制。职工董事在了解企业的情况、向工会通报信息和反董事在了解企业的情况、向工会通报信息和反映职工要求方面发挥了一定的作用。映职工要求方面发挥了一定的作用。企业委员会企业委员会 企业委员会是指依照法律的规定，参加本企业委员会是指依照法律的规定，参加本企业的咨询活动和管理活动的机构。在组织名企业的咨询活动和管理活动

208、的机构。在组织名集体合同签订与协商谈判技巧称上，德国、瑞典、法国、奥地利、丹麦等国称上，德国、瑞典、法国、奥地利、丹麦等国家称工厂委员会，英国称劳资委员会，日本叫家称工厂委员会，英国称劳资委员会，日本叫劳资协商会。在组织结构上，企业委员会分为劳资协商会。在组织结构上，企业委员会分为由全体职工选出的职工代表组成和由资方代表由全体职工选出的职工代表组成和由资方代表与劳方代表按人数对等原则组成两种形式。与劳方代表按人数对等原则组成两种形式。 企业委员会一般在经济、人事、福利三大企业委员会一般在经济、人事、福利三大职能范围内，代表工人就工厂财务、计划、职职能范围内，代表工人就工厂财务、计划、职工的录用

209、和开除等事项，与资方协商或共同决工的录用和开除等事项，与资方协商或共同决策。策。劳资协商会劳资协商会 劳资协商会是日本独创的、并在日本企业普劳资协商会是日本独创的、并在日本企业普集体合同签订与协商谈判技巧遍设立的一种工人参与管理的形式。设立劳资遍设立的一种工人参与管理的形式。设立劳资协商会不是根据政府的法律规定，而是出自企协商会不是根据政府的法律规定，而是出自企业主和工会的自愿，并在劳动合同中加以明文业主和工会的自愿，并在劳动合同中加以明文规定的。不适宜于劳资集体谈判的一般问题，规定的。不适宜于劳资集体谈判的一般问题，如有关企业经营和改善劳动条件等问题，都要如有关企业经营和改善劳动条件等问题，

210、都要提交劳资协商会解决；或者在进行集体谈判之提交劳资协商会解决；或者在进行集体谈判之前，就有关工人切身利益问题进行预备性协商，前，就有关工人切身利益问题进行预备性协商，以缓和谈判中可能出现的严重对抗和激烈冲突。以缓和谈判中可能出现的严重对抗和激烈冲突。日本的一般做法是，第一步采取协商制度；若日本的一般做法是，第一步采取协商制度；若达不成协议，第二步采取劳资集体谈判；谈判达不成协议，第二步采取劳资集体谈判；谈判再达不成协议，第三步工会才采取包括罢工在再达不成协议，第三步工会才采取包括罢工在内的行动。实际上罢工行为很少被工会使用，内的行动。实际上罢工行为很少被工会使用，多数问题都能通过协商和谈判解

211、决。多数问题都能通过协商和谈判解决。集体合同签订与协商谈判技巧内部委员会或工厂理事会内部委员会或工厂理事会 在意大利，国家一级企业集体协议规定：凡在意大利，国家一级企业集体协议规定：凡雇佣雇佣4040人以上雇员的工业企业，应建立完全由雇人以上雇员的工业企业，应建立完全由雇员代表组成的员代表组成的“内部委员会内部委员会”。内部委员会由工。内部委员会由工资劳动者和薪金雇员选出代表按比例组成。内部资劳动者和薪金雇员选出代表按比例组成。内部委员会可以对诸如工作时间、年休假制度、安全委员会可以对诸如工作时间、年休假制度、安全卫生标准、劳动合同和集体合同的执行，以及有卫生标准、劳动合同和集体合同的执行，以

212、及有关劳动法规的执行行使协商监督权。现在，内部关劳动法规的执行行使协商监督权。现在，内部委员会由委员会由“工厂理事会工厂理事会”所取代，成为工人参与所取代，成为工人参与管理的咨询机构。管理的咨询机构。总结：总结： 目前西方国家集体谈判有两个发展趋势：一目前西方国家集体谈判有两个发展趋势：一是集体谈判由过去传统上习惯于在产业一级进行是集体谈判由过去传统上习惯于在产业一级进行集体合同签订与协商谈判技巧转向在企业一级进行；二是集体谈判的内容在转向在企业一级进行；二是集体谈判的内容在不断扩大，如企业工会的权利、工人民主参与不断扩大，如企业工会的权利、工人民主参与管理制度、企业投资等具体问题，也逐步纳入

213、管理制度、企业投资等具体问题，也逐步纳入企业谈判的内容。企业谈判的内容。 我们通过对国外企业劳动关系协商机制的我们通过对国外企业劳动关系协商机制的介绍，是要形成一个基本理念介绍，是要形成一个基本理念：在市场经济体在市场经济体制条件下，建立各类企业内部调整劳动关系的制条件下，建立各类企业内部调整劳动关系的机制是社会经济发展和社会劳动关系和谐稳定机制是社会经济发展和社会劳动关系和谐稳定的必需。依法建立和认真落实我国劳动法律规的必需。依法建立和认真落实我国劳动法律规定企业必须建立和不断完善的各项调整劳动关定企业必须建立和不断完善的各项调整劳动关系的机制，是中国社会主义市场经济体制的内系的机制，是中国

214、社会主义市场经济体制的内在要求和构建社会主义和谐社会的基本保障。在要求和构建社会主义和谐社会的基本保障。集体合同签订与协商谈判技巧四、企业劳动关系调整机制建设四、企业劳动关系调整机制建设（1 1）企业劳动关系调整机制的内容）企业劳动关系调整机制的内容 A A国家确定的国家确定的集体协商和集体合同制度集体协商和集体合同制度； B B体现体现“以人为本以人为本”的企业文化和企业民主参的企业文化和企业民主参与、民主监督、与、民主监督、民主管理制度民主管理制度； C C企业应当建立的企业应当建立的劳动争议调解制度劳动争议调解制度； D D企业以劳动合同管理为主要形式的企业以劳动合同管理为主要形式的人力

215、资源人力资源开发和人才队伍建设的制度开发和人才队伍建设的制度。说明：说明： 在以上这几项制度中，最能体现市场经济体在以上这几项制度中，最能体现市场经济体制下劳动关系调整的作用的是制下劳动关系调整的作用的是“集体协商和集体集体协商和集体合同制度合同制度”。集体合同签订与协商谈判技巧（企业建立劳动争议调解制度特有的优势）（企业建立劳动争议调解制度特有的优势）A A、及时、简便、快捷、方便双方当事人；、及时、简便、快捷、方便双方当事人；B B、不激化矛盾，有利于社会稳定；、不激化矛盾，有利于社会稳定；C C、减少双方当事人的经济负担，特别是劳动、减少双方当事人的经济负担，特别是劳动者一方；者一方；D

216、 D、减少和缓解国家诉讼的成本和负担；、减少和缓解国家诉讼的成本和负担；E E、促进企业自身的劳动管理水平提高和劳动、促进企业自身的劳动管理水平提高和劳动关系调整能力的提高，促进工会与企业的和谐。关系调整能力的提高，促进工会与企业的和谐。 工会在企业劳动争议调解中能够发挥重要工会在企业劳动争议调解中能够发挥重要的作用，是我国劳动争议处理法律制度中企业的作用，是我国劳动争议处理法律制度中企业依法调整劳动关系的重要的基础性制度。依法调整劳动关系的重要的基础性制度。集体合同签订与协商谈判技巧 重新定位企业职工民主管理的机制和重新定位企业职工民主管理的机制和形式，构建企业和谐的劳动关系环境形式，构建企

217、业和谐的劳动关系环境 经济体制的变革，多种经济成份的出现，经济体制的变革，多种经济成份的出现，对传统的对传统的“企业民主管理制度企业民主管理制度”带来了前所未带来了前所未有的冲击，提出了许多新的课题需要实践作出有的冲击，提出了许多新的课题需要实践作出回答。如：回答。如：“新三会新三会”与与“老三会老三会”问题；问题；“民主管理制度是否适用非公有制企业民主管理制度是否适用非公有制企业”等。等。 从劳动关系调整的视角出发，（或者说从从劳动关系调整的视角出发，（或者说从职工权益保障的角度出发），职工权益保障的角度出发），“民主程序民主程序”是是目前问题最多的一个方面。（案例）目前问题最多的一个方面。

218、（案例）集体合同签订与协商谈判技巧目前的主要任务：目前的主要任务：1 1、尽快制定适应市场经济体制下企业民主管、尽快制定适应市场经济体制下企业民主管理的法律，完备劳动关系调整的法律体系。理的法律，完备劳动关系调整的法律体系。2 2、真正树立体现、真正树立体现“以人为本以人为本”的现代企业发的现代企业发展理念，建设企业文化品牌和职工团队精神。展理念，建设企业文化品牌和职工团队精神。3 3、在实践中探索企业民主管理的新模式，保、在实践中探索企业民主管理的新模式，保障职工各项民主权利的落实到位。障职工各项民主权利的落实到位。4 4、加快非公企业的建立工会组织的步伐，将、加快非公企业的建立工会组织的步

219、伐，将广大职工团结在工会组织中来，认真履行广大职工团结在工会组织中来，认真履行“依依法维护职工合法权益法维护职工合法权益”的基本职责。的基本职责。集体合同签订与协商谈判技巧（2 2）企业建设和谐的劳动关系是构建社会主义）企业建设和谐的劳动关系是构建社会主义和谐社会重要的内容和基础。和谐社会重要的内容和基础。1 1、劳动关系市场化、法制化体制的建立。、劳动关系市场化、法制化体制的建立。（以（以1994年年7月月5日颁布中华人民共和国劳动日颁布中华人民共和国劳动法为标志，我国劳动法律制度的基本框架开始法为标志，我国劳动法律制度的基本框架开始形成。）形成。）A A劳动关系走向契约化；劳动关系走向契约

220、化；（这是劳动用工制（这是劳动用工制度的核心。）度的核心。）（劳动关系契约化体现在两项具体的劳动法律制（劳动关系契约化体现在两项具体的劳动法律制度上：劳动合同制度重在度上：劳动合同制度重在“规范规范”，集体合同制，集体合同制度重在度重在“调整调整”。）。）集体合同签订与协商谈判技巧 B B劳动力资源配置市场化；劳动力资源配置市场化；（这是劳动用工制度的基础，也是相配套的劳动法（这是劳动用工制度的基础，也是相配套的劳动法律制度的重要内容。）律制度的重要内容。） C C劳动保障完全社会化；劳动保障完全社会化；（这是劳动用工制度的基础，也是相配套的劳动法（这是劳动用工制度的基础，也是相配套的劳动法律

221、制度的重要内容。）律制度的重要内容。） D D劳动管理行为法制化和规范化。劳动管理行为法制化和规范化。（劳动管理行为分为：代表国家行政职能的政府及（劳动管理行为分为：代表国家行政职能的政府及劳动行政机关的行为和企业落实国家劳动政策、法劳动行政机关的行为和企业落实国家劳动政策、法规的企业管理行为。规的企业管理行为。“法制化法制化”是侧重对政府的要是侧重对政府的要求，求，“规范化规范化”是侧重对企业的要求。是侧重对企业的要求。集体合同签订与协商谈判技巧 2 2、创建和谐劳动关系企业（工业园区）目标、创建和谐劳动关系企业（工业园区）目标的提出；的提出； A A 随着市场经济体制的建立，我国劳动关系发

222、随着市场经济体制的建立，我国劳动关系发生了重大变化，出现了以下四个特征：生了重大变化，出现了以下四个特征：a a劳动关系利益主体的显性化；劳动关系利益主体的显性化；（这里主要讲的是职工一方主体，随着经济体制（这里主要讲的是职工一方主体，随着经济体制的变革，职工的经济利益、民主权利都发生了重的变革，职工的经济利益、民主权利都发生了重大的变化。）大的变化。） b b劳动关系建立中的多样化；劳动关系建立中的多样化；（市场经济体制决定了各种经济成份共同发展的（市场经济体制决定了各种经济成份共同发展的必然。而劳动关系必须适应这种新经济体制条件必然。而劳动关系必须适应这种新经济体制条件下的发展要求。）下的

223、发展要求。） 集体合同签订与协商谈判技巧c c 劳动关系调整中的复杂化；劳动关系调整中的复杂化；（这里包含两个方面：一是经济组织多样化必然（这里包含两个方面：一是经济组织多样化必然调整起来就会复杂化；二是新的体制在不完备阶调整起来就会复杂化；二是新的体制在不完备阶段必然问题多多。）段必然问题多多。）d d 劳动关系激化时的对抗化；劳动关系激化时的对抗化；（社会变革本身就是利益的再分配，权利的再调整，（社会变革本身就是利益的再分配，权利的再调整，矛盾激化是客观的，而这种矛盾激化是客观的，而这种“矛盾激化矛盾激化”的表现的表现形式有时就是对抗性的。）形式有时就是对抗性的。） B B由于实施了经济体

224、制的变革，在废除计划经由于实施了经济体制的变革，在废除计划经济体制的同时建立新的经济体制，劳动争议案件济体制的同时建立新的经济体制，劳动争议案件和职工群体性事件大量出现，造成了劳动关系运和职工群体性事件大量出现，造成了劳动关系运行中的行中的“不和谐不和谐”，给社会稳定带来严重危害。，给社会稳定带来严重危害。集体合同签订与协商谈判技巧信息：信息： 1994 1994年劳动法实施前，本市劳动争议数量为年劳动法实施前，本市劳动争议数量为10431043件，件，20042004年已经达到年已经达到1592815928件，是劳动法实件，是劳动法实施前的施前的1616倍。倍。20052005年案件已经超过

225、年案件已经超过1800018000件。件。 集体劳动争议有较大幅度的增多，集体劳动争议有较大幅度的增多，20042004年一年一年受理数就达到年受理数就达到701701件，涉及职工件，涉及职工78997899人；人；20052005年集体争议仍在持续上升，案件的复杂程度和处年集体争议仍在持续上升，案件的复杂程度和处理难度也在增大。理难度也在增大。 2005 2005年上半年，我市劳动监察部门查处的各年上半年，我市劳动监察部门查处的各类劳动保障违法案件就达到类劳动保障违法案件就达到1 1万多件万多件，比去年同，比去年同期增长期增长25.6625.66，其中克扣工资案件占全部违法其中克扣工资案件占

226、全部违法案件的案件的53.4753.47，上半年全市查处群体性突发事，上半年全市查处群体性突发事件件357357件，比去年同期增长件，比去年同期增长107.56107.56。 集体合同签订与协商谈判技巧 C C开展和谐劳动关系企业（工业园区）活动和和谐开展和谐劳动关系企业（工业园区）活动和和谐劳动关系企业标准的确立。劳动关系企业标准的确立。（和谐劳动关系企业应当具备的条件）（和谐劳动关系企业应当具备的条件）A A 用人单位自觉执行国家颁布的各项劳动法律法规用人单位自觉执行国家颁布的各项劳动法律法规和政策，单位内部建立起比较完备的适应劳动关系和政策，单位内部建立起比较完备的适应劳动关系调整的调整

227、的机制和制度机制和制度；B B 用人单位有健全的工会组织，工会组织与单位行用人单位有健全的工会组织，工会组织与单位行政关系融洽，相互配合，相互支持，政关系融洽，相互配合，相互支持，工会在履行职工会在履行职责和协调劳动关系方面作用明显责和协调劳动关系方面作用明显；C C 用人单位建立起适应单位劳动关系协调发展的企用人单位建立起适应单位劳动关系协调发展的企业文化和职工民主管理机制，为劳动关系和谐运行业文化和职工民主管理机制，为劳动关系和谐运行提供良好的提供良好的环境保障环境保障；D D 用人单位对劳动者求职吸引力强，单位内部用人单位对劳动者求职吸引力强，单位内部职工职工对企业管理体制满意度高对企业

228、管理体制满意度高。集体合同签订与协商谈判技巧“和谐劳动关系和谐劳动关系”企业评选的条件和标准企业评选的条件和标准： 1 1、劳动管理制度健全；、劳动管理制度健全；2 2、劳动合同签订率、劳动合同签订率100%100%；3 3、是否按时足额支付劳动者劳动报酬；、是否按时足额支付劳动者劳动报酬；4 4、是否严格执行国家工时制度；、是否严格执行国家工时制度；5 5、是否按时足额缴纳各项社会保险费用；、是否按时足额缴纳各项社会保险费用；6 6、是否遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定；、是否遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定；7 7、是否依法拨缴工会经费；、是否依法拨缴工会经费；8 8、是否建立了民

229、主管理制度并有相应的形式；、是否建立了民主管理制度并有相应的形式；9 9、是否签订集体合同并报劳动保障部门备案；、是否签订集体合同并报劳动保障部门备案；集体合同签订与协商谈判技巧1010、三年内是否发生重大生产安全责任事故；、三年内是否发生重大生产安全责任事故；1111、是否因违规而引发举报、投诉案件和败诉的劳、是否因违规而引发举报、投诉案件和败诉的劳动争议案件。动争议案件。 （从北京市制定的标准来看，其中有几个条件从北京市制定的标准来看，其中有几个条件是比较具体的，如：是比较具体的，如：第第2 2条、第条、第5 5条、第条、第7 7条、第条、第8 8条、条、第第9 9条、第条、第1010条和

230、第条和第1111条。）条。） 这些具体的条款对企业工会组织开展工作给予这些具体的条款对企业工会组织开展工作给予了有力的支持。工会组织充分利用这一大好时机，了有力的支持。工会组织充分利用这一大好时机，开展争创开展争创“和谐劳动关系企业和谐劳动关系企业”的活动，必将全面的活动，必将全面推动工会整体工作上一个新台阶，进一步完善企业推动工会整体工作上一个新台阶，进一步完善企业调整劳动关系的各项机制，加强与企业行政的相互调整劳动关系的各项机制，加强与企业行政的相互信任与合作，有力地促进企业的发展与进步。信任与合作，有力地促进企业的发展与进步。 集体合同签订与协商谈判技巧 3 3、通过完善集体合同制度促进

231、企业劳动管理、通过完善集体合同制度促进企业劳动管理行为的规范化行为的规范化（集体合同的功能）：（集体合同的功能）： a规范企业分配制度市场化运作,促进人力资源的开发使用和人才队伍的建设，保证市场竞争中的优势； b协调企业劳动关系，发挥企业工会组织在协调劳动关系上的特殊作用，调动职工的积极性，促进企业内部劳动关系的和谐和职工队伍的稳定； c进一步规范和保证劳动合同制度在企业的全面实施，完善企业内部的各项规章制度，形成企业一整套适应市场经济体制条件下现代企业劳动管理的科学、有效、可操作的运行机制。集体合同签订与协商谈判技巧 学会运用集体合同对劳动合同制度的指导作用，学会运用集体合同对劳动合同制度的

232、指导作用，促进企业劳动合同制度的规范化。促进企业劳动合同制度的规范化。企业工会组织的职责企业工会组织的职责: : 企业工会有帮助指导职工与企业签订劳动合同的法定义务，通过集体合同来规范劳动合同管理行为是最佳的源头维护；工会参与企业劳动合同文本及附件的制定和修改是履行基本职责的重要形式；处理好集体合同与劳动合同之间的关系。信息：信息： 目前，全国人大常委会在加紧制定中华人民共和国劳目前，全国人大常委会在加紧制定中华人民共和国劳动合同法。为了加快劳动关系调整方面法制建设体系的形动合同法。为了加快劳动关系调整方面法制建设体系的形成，全国人大常委会同时也将中华人民共和国劳动争议处成，全国人大常委会同时

233、也将中华人民共和国劳动争议处理法和中华人民共和国促进就业法纳入立法规划。现理法和中华人民共和国促进就业法纳入立法规划。现在正在对这两个法的（草案）展开积极的论证。在正在对这两个法的（草案）展开积极的论证。集体合同签订与协商谈判技巧 附：附：劳动合同制度在实施中存在的一些问题与不足劳动合同制度在实施中存在的一些问题与不足 ( (从全国范围内客观分析出发从全国范围内客观分析出发) )1 1、调整范围不能适应现实情况；、调整范围不能适应现实情况；（事业单位人事制（事业单位人事制度改革、民办事业单位大量出现，劳务派遣、非全日制度改革、民办事业单位大量出现，劳务派遣、非全日制就业等情况的出现）就业等情况

234、的出现）2 2、事实劳动关系、用人单位不签订劳动合同的、事实劳动关系、用人单位不签订劳动合同的行为、劳动合同短期化使劳动关系不稳定、用劳行为、劳动合同短期化使劳动关系不稳定、用劳务关系取代劳动关系以规避履行劳动法律义务等务关系取代劳动关系以规避履行劳动法律义务等问题；问题；3 3、劳动法相关内容过少，使劳动合同法律制度、劳动法相关内容过少，使劳动合同法律制度不完善且操作性差的问题越来越突出；不完善且操作性差的问题越来越突出；（以上三条是劳动和社会保障部送审稿说明的内容）（以上三条是劳动和社会保障部送审稿说明的内容）集体合同签订与协商谈判技巧 从北京市劳动合同实施的情况分析从北京市劳动合同实施的

235、情况分析信息：信息： 劳动合同制度已经全面覆盖各种类型企业和用人单位,已经被用人单位和劳动者普遍接受,它在规范劳动关系双方的权利与义务上基本上起到了法律依据的作用。特别是经过近十年的实践,社会和劳动关系双方当事人都意识到了劳动合同的法律效力及基本的法律功能。全市2004年1592815928起劳动争议案件中,属于履行劳动合同及与劳动合同相关的争议占全部争议的80%80%以上以上,这就从客观的角度说明了劳动合同制度已经成为劳动用工制度的基本形式，进一步规范企业的劳动合同管理体制，是减少和预防劳动争议发生的一项重要措施。集体合同签订与协商谈判技巧 从北京市劳动合同制度实施的具体情况分析从北京市劳动

236、合同制度实施的具体情况分析其存在的问题其存在的问题, ,主要有以下几个主要有以下几个: : A A 劳动合同与事实劳动关系认定问题劳动合同与事实劳动关系认定问题; ; B B 劳动合同履行中变更合同原则与岗位争议劳动合同履行中变更合同原则与岗位争议执法标准问题执法标准问题; ; C C 劳动合同终止与经济补偿金支付问题劳动合同终止与经济补偿金支付问题; ; D D 续订劳动合同与无固定期限问题续订劳动合同与无固定期限问题; ; E E 解除劳动合同与国有企业分流职工中的解除劳动合同与国有企业分流职工中的“买断工龄买断工龄”问题；问题； F F 社会保险支付标准与法律救济渠道问题。社会保险支付标

237、准与法律救济渠道问题。集体合同签订与协商谈判技巧 4 4、用集体合同规范劳动合同管理涉及到的、用集体合同规范劳动合同管理涉及到的具体法规规范具体法规规范 （1 1）关于试用期规范；）关于试用期规范； 试用期的内涵：试用期的内涵：在合同中可以约定一定的试用期限内，在合同中可以约定一定的试用期限内，双方都有权选择考查对方，决定是否建立劳动合同法双方都有权选择考查对方，决定是否建立劳动合同法律关系；法律对于任何一方作出的选择给予保护。律关系；法律对于任何一方作出的选择给予保护。（不承担解决合同的法律后果）（不承担解决合同的法律后果） 试用期的相关规定：试用期的相关规定： a a 试用期最长只能约定六

238、个月；试用期最长只能约定六个月； b b 试用期在劳动合同期限内；试用期在劳动合同期限内； c c 在同一用人单位只能约定一次；在同一用人单位只能约定一次； d d 患精神病并被相关医院证明的，用人单位可以直接患精神病并被相关医院证明的，用人单位可以直接解除劳动合同；解除劳动合同； 集体合同签订与协商谈判技巧 e e 劳动合同期限在六个月以内的，试用期不得超过劳动合同期限在六个月以内的，试用期不得超过1515天；劳动合同期限在一年以内的，试用期不得超过天；劳动合同期限在一年以内的，试用期不得超过3030天；天；劳动合同期限在二年以内的，试用期不得超过劳动合同期限在二年以内的，试用期不得超过60

239、60天。天。 （因试用期问题发生的典型案例介绍）（因试用期问题发生的典型案例介绍）（2 2）关于医疗期的规范（劳部发（）关于医疗期的规范（劳部发（19941994）479479号）号）A A、如何计算、如何计算： 连续工龄为辅，本企业工龄为主连续工龄为辅，本企业工龄为主 。B B、具体规定：、具体规定： 连续连续工龄十年以下，本企业工龄五年以下工龄十年以下，本企业工龄五年以下3 3个月，五年个月，五年以上以上6 6个月；个月； 连续工龄十年以上，本企业工龄五年以下连续工龄十年以上，本企业工龄五年以下6 6个月，五年个月，五年以上以上9 9个月，十年以上个月，十年以上1212个月，十五年以上个月

240、，十五年以上1818个月，二十个月，二十年以上年以上2424个月。个月。集体合同签订与协商谈判技巧C C、计算方法：、计算方法： 通过累计期，计算医疗期。通过累计期，计算医疗期。（劳动者不连续请的病假可以在规定的时间内累加计算（劳动者不连续请的病假可以在规定的时间内累加计算为医疗期）为医疗期） 累计期分为两种：累计期分为两种：3 3个月和个月和6 6个月个月。 公式：公式： 3+3 3+3 （月）（月） 6 6、9 9、1212、1818、2424分别分别+6+6（月）（月）DD、关于本企业工龄的相关规定：、关于本企业工龄的相关规定： 因企业合并、兼并、合资、企业改变性质、因企业合并、兼并、合

241、资、企业改变性质、法人变更名称，职工成建制调动和组织调动的，法人变更名称，职工成建制调动和组织调动的，原单位的工龄一并计入本企业工龄。原单位的工龄一并计入本企业工龄。（北京市劳动和社会保障局劳关发（北京市劳动和社会保障局劳关发（19961996）147147号文件）号文件）集体合同签订与协商谈判技巧（3 3）关于劳动合同的终止与解除规范）关于劳动合同的终止与解除规范 劳动合同的终止：劳动合同的终止：“劳动合同履行期满，或者双方劳动合同履行期满，或者双方约定的终止条件出现，劳动合同正常终止约定的终止条件出现，劳动合同正常终止”。 对用人单位的要求：对用人单位的要求：“提前提前3030天书面通知劳

242、动者本天书面通知劳动者本人，不能做到提前人，不能做到提前3030天的，每少一天补发劳动者本人一天的，每少一天补发劳动者本人一天的实得工资。天的实得工资。” 劳动合同的解除：劳动合同的解除： 劳动合同的解除分为劳动合同的解除分为“违纪解除和非违纪解除违纪解除和非违纪解除”。a a非违纪解除：非违纪解除：（有（有四种方式）四种方式） * * 经双方协商，由用人单位解除；经双方协商，由用人单位解除； * * 按照劳动法二十六条第一款；按照劳动法二十六条第一款； * * 按照劳动法二十六条第二款；按照劳动法二十六条第二款； * * 按照劳动法二十六条第三款；按照劳动法二十六条第三款； 集体合同签订与协

243、商谈判技巧b违纪解除：违纪解除： （有四个条件）（有四个条件） * * 在试用期内被证明不符合录用条件的；在试用期内被证明不符合录用条件的； * * 严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，按照用人严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度，按照用人单位规定或者劳动合同约定可以解除劳动合同的，但用人单位规定或者劳动合同约定可以解除劳动合同的，但用人单位的规章制度与法律、法规、规章相抵触的除外；单位的规章制度与法律、法规、规章相抵触的除外； * * 严重失职、营私舞弊、对用人单位利益造成重大损害的；严重失职、营私舞弊、对用人单位利益造成重大损害的； * * 被依法追究刑事责任的。被依法追究刑事责任的。

244、说明：说明：第一条不属于违纪，但用人单位不需要提前第一条不属于违纪，但用人单位不需要提前3030天通天通知劳动者；知劳动者； 非违纪解除的解除必须提前非违纪解除的解除必须提前3030天通知劳动者本人，并天通知劳动者本人，并且支付劳动者经济补偿金；（补偿金的支付标准为：本企且支付劳动者经济补偿金；（补偿金的支付标准为：本企业工龄每满一年支付一个月本人工资，不满一年按一年计业工龄每满一年支付一个月本人工资，不满一年按一年计算算。）。）集体合同签订与协商谈判技巧 五五、做做好好集集体体合合同同工工作作，各各级级工工会会应应当解决好的几个理念和基本原则问题当解决好的几个理念和基本原则问题（一一）全全面

245、面理理解解和和认认识识工工会会法法确确立立的的“依依法法维护职工合法权益维护职工合法权益”基本职责的法律定位基本职责的法律定位 1 1、修修改改后后的的中中华华人人民民共共和和国国工工会会法法取取得得了了五五个个方面的重大突破：方面的重大突破： （1 1）突突出出了了工工会会的的维维护护职职能能，明明确确了了“维维护护职职工工合合法法权益是工会的基本职责权益是工会的基本职责”的法律定位；的法律定位； （2 2）全面加强了工会的组织建设规范；）全面加强了工会的组织建设规范； （3 3）加强了对工会干部法律保障的力度；）加强了对工会干部法律保障的力度； （4 4）加强了对工会经费收缴和工会财产保护

246、的力度；）加强了对工会经费收缴和工会财产保护的力度； （5 5）确立了违反工会法的法律责任。）确立了违反工会法的法律责任。集体合同签订与协商谈判技巧基本评价：基本评价： 修改后的工会法解决了工会工作目前存在的主要问修改后的工会法解决了工会工作目前存在的主要问题，向市场经济体制迈出了一大步，并且取得了阶段题，向市场经济体制迈出了一大步，并且取得了阶段性成果，为工会工作的法制化建设提供了强有力的法性成果，为工会工作的法制化建设提供了强有力的法律保障；由于市场经济体制仍在不断完善之中，工会律保障；由于市场经济体制仍在不断完善之中，工会法涉及的一些敏感问题只能留给以后的立法加以解决。法涉及的一些敏感问

247、题只能留给以后的立法加以解决。 2 2、工会法确立工会法确立“维护职工的合法权益维护职工的合法权益是工会的基本职责是工会的基本职责”的法律定位，是适应新时的法律定位，是适应新时期市场经济体制发展和构建社会主义和谐社会期市场经济体制发展和构建社会主义和谐社会的客观需要。的客观需要。 应当从以下四个方面理解：应当从以下四个方面理解：集体合同签订与协商谈判技巧 a a 这是国家意志在工会法上的体现。这是国家意志在工会法上的体现。 b b 这是中国工会与国际接轨的客观要求。这是中国工会与国际接轨的客观要求。 c c 这这是是中中国国工工会会社社会会价价值值取取向向和和社社会会作作用用发发挥评价的唯一标

248、准。挥评价的唯一标准。 d d 这是广大职工对中国工会发自内心的呼唤。这是广大职工对中国工会发自内心的呼唤。 认认真真学学习习贯贯彻彻执执行行工工会会法法，进进一一步步加加强强和和完完善善工工会会维维权权机机制制建建设设和和自自身身组组织织建建设设，是是今今后后一一个个时时期期各各级级工工会会的的首首要要任任务务，也也是是各各级工会重要历史使命。级工会重要历史使命。集体合同签订与协商谈判技巧（二）企业工会与企业行政的关系如何（二）企业工会与企业行政的关系如何“定位定位”？ 随着企业改制的完成，按照市场发展的规律随着企业改制的完成，按照市场发展的规律处理工会与企业行政的关系十分重要，是企业工处理

249、工会与企业行政的关系十分重要，是企业工会组织、特别是工会主要领导要解决的指导思想会组织、特别是工会主要领导要解决的指导思想及原则。及原则。 企业工会组织与企业行政之间企业工会组织与企业行政之间“定位定位”应当应当是是“三句话，八个字三句话，八个字”，即：，即： “助手助手”，“同路人同路人”加加“代言人代言人”。 首先应当是首先应当是“同路人同路人”，只有这样定位，才，只有这样定位，才能共存，协作，配合。能共存，协作，配合。“共谋发展，共同进步，共谋发展，共同进步，共同促进企业劳动关系的和谐稳定共同促进企业劳动关系的和谐稳定”。 集体合同签订与协商谈判技巧 要当好要当好“同路人同路人”应当树立

250、应当树立“四个意识四个意识”： A A、服务于企业发展进步的大局意识；、服务于企业发展进步的大局意识； B B、企业竞争的风险意识；、企业竞争的风险意识； C C、企业生存发展的效益意识；、企业生存发展的效益意识； D D、工会作用最大化的组织意识。、工会作用最大化的组织意识。 要体现工会独立自主开展工作当好要体现工会独立自主开展工作当好“代言代言人人”应当建立的应当建立的“四个机制四个机制”： A A、体现工会地位及代表性的参与机制；、体现工会地位及代表性的参与机制； B B、保障职工权益落实到位的监督机制；、保障职工权益落实到位的监督机制； C C、充分体现工会代表职工的信息机制；、充分体

251、现工会代表职工的信息机制； D D、讲究维护方式方法的情感机制。、讲究维护方式方法的情感机制。集体合同签订与协商谈判技巧 （三）如何正确理解（三）如何正确理解“依法依法”维护与职工维护与职工“合法合法”权益的法律关系问题权益的法律关系问题 首先应当明确：首先应当明确：依法的主体是依法的主体是“工会组织工会组织”，这是当前国家立法确定的基本法律原则。这是当前国家立法确定的基本法律原则。 作为作为“工会组织工会组织”，在履行维护时，必须在现，在履行维护时，必须在现实国家法律允许的范围和实国家法律允许的范围和“手段手段”内依法进行。内依法进行。 现实工会的维护现实工会的维护“手段手段”主要有：主要有

252、：“法律手段、法律手段、组织手段和舆论手段组织手段和舆论手段”。 对于这三种对于这三种“手段手段”，目前应当是，目前应当是“法律的十法律的十分有限，组织的用到极限，舆论的谨慎实践分有限，组织的用到极限，舆论的谨慎实践”。 基层工会组织还要学会基层工会组织还要学会“自我保护自我保护”，在工会，在工会与同级行政发生矛盾时，要依靠上级工会的帮助。与同级行政发生矛盾时，要依靠上级工会的帮助。集体合同签订与协商谈判技巧上级工会也要主动地保护基层工会，使工会组织的上级工会也要主动地保护基层工会，使工会组织的作用充分发挥出来。作用充分发挥出来。 其次应当明确：其次应当明确：依法维护的客体是职工，职工依法维护

253、的客体是职工，职工的的“合法合法”权益就是企业行政必须履行的权益就是企业行政必须履行的“法定义法定义务务”的总和。的总和。因此，企业工会要认识到，企业行政因此，企业工会要认识到，企业行政依法管理好企业，依法履行劳动合同、集体合同的依法管理好企业，依法履行劳动合同、集体合同的义务就是在义务就是在“尽保障职工合法权益的职责尽保障职工合法权益的职责”。而工。而工会的角色是：支持企业依法管理和依法办好企业，会的角色是：支持企业依法管理和依法办好企业，协助企业促进劳动关系的和谐稳定；代表职工反映协助企业促进劳动关系的和谐稳定；代表职工反映对企业发展有利的意见和建议，反映职工的合理要对企业发展有利的意见和

254、建议，反映职工的合理要求；监督企业行政不得违反国家现行的劳动政策法求；监督企业行政不得违反国家现行的劳动政策法规，对企业不能依法办事的行为向上级及政府部门规，对企业不能依法办事的行为向上级及政府部门提出，并有权要求政府对企业进行处罚。提出，并有权要求政府对企业进行处罚。集体合同签订与协商谈判技巧（四）始终坚持集体合同制度的正确目标（四）始终坚持集体合同制度的正确目标1、开展集体协商和集体合同制度的目标：、开展集体协商和集体合同制度的目标： “依法调整企业劳动关系，规范企业劳动合同依法调整企业劳动关系，规范企业劳动合同制度，保障职工就业权、劳动报酬权的实现，制度，保障职工就业权、劳动报酬权的实现

255、，促进企业职工队伍的稳定，为构建首都和谐社促进企业职工队伍的稳定，为构建首都和谐社会和经济建设的可持续发展服务。会和经济建设的可持续发展服务。”2、企业工会应在、企业工会应在“协商协商”机制和程序上下功机制和程序上下功夫夫 确立和建设好确立和建设好“协商机制协商机制”，可以有效地提高工，可以有效地提高工会代表职工的实际地位；会代表职工的实际地位； 协商的内容一定要尽可能切合企业的实际，来自协商的内容一定要尽可能切合企业的实际，来自广大职工的迫切要求；广大职工的迫切要求； 充分认识充分认识“协商协商”不是一次性的过程，是多次，不是一次性的过程，是多次，不断沟通，反复变更内容、条件的艰苦工作，是长

256、期不断沟通，反复变更内容、条件的艰苦工作，是长期作战的规律性要求。作战的规律性要求。集体合同签订与协商谈判技巧3、要力求增加、要力求增加“三多三多”，减少，减少“三少三少”； 协商的内容要多起来；法律、法规的内容要协商的内容要多起来；法律、法规的内容要少起来；少起来； 体现企业特点的具体内容要多起来；一般化体现企业特点的具体内容要多起来；一般化的内容要少起来；的内容要少起来； 职工关心、关注的内容要多起来；形式化的职工关心、关注的内容要多起来；形式化的内容要少起来。内容要少起来。4、抓好、抓好“两个关键两个关键” ； 维护职工的经济利益的关键是：工资集体协维护职工的经济利益的关键是：工资集体协

257、商和集体劳动关系的调整（劳动报酬权和就业权商和集体劳动关系的调整（劳动报酬权和就业权的保障，企业裁员、职工分流安置都应作为集体的保障，企业裁员、职工分流安置都应作为集体协商的重点内容）；协商的重点内容）； 集体合同签订与协商谈判技巧 集体合同制度的长效性的关键是：建立起集体合同制度的长效性的关键是：建立起一支工会专业人才队伍，努力提高工会干部的一支工会专业人才队伍，努力提高工会干部的全面素质全面素质。（各级工会组织，特别是工会的领导者，要有（各级工会组织，特别是工会的领导者，要有长期作战的思想准备。在推行集体合同制度的长期作战的思想准备。在推行集体合同制度的过程中，注意培养工会自己的过程中，注

258、意培养工会自己的“小专家小专家”队伍。队伍。如：专门掌握劳动政策法规方面的专家；专门如：专门掌握劳动政策法规方面的专家；专门学习了解企业工资分配、定编、定员、人工成学习了解企业工资分配、定编、定员、人工成本等方面的专家；专门从事职工社会保险和具本等方面的专家；专门从事职工社会保险和具体经办、交费比例、计算规定等方面的专家。体经办、交费比例、计算规定等方面的专家。有了这样一些工会自己的有了这样一些工会自己的“小专家小专家”，就形成，就形成了工会一方强有力的了工会一方强有力的“协商团队协商团队”和组织保障。和组织保障。）集体合同签订与协商谈判技巧讨论题：讨论题： 1、当前推动集体合同工作的难点是、当前推动集体合同工作的难点是什么？什么？ 2、如何提高集体合同的质量？、如何提高集体合同的质量？联系方式：办公室电话：联系方式：办公室电话：64264589手机：手机：13910928825集体合同签订与协商谈判技巧谢谢！集体合同签订与协商谈判技巧