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1、第六章，项目综合评估第六章，项目综合评估中中 北北 大大 学学经济与管理学院经济与管理学院讲授：顾新连讲授：顾新连1高等课堂导入案例导入案例H东南沿海某城市东南沿海某城市A企业集团根据业务拓展的企业集团根据业务拓展的需要，计划在中部地区选择需要，计划在中部地区选择3个城市投资设立个城市投资设立经营性分支机构。假定已经预选出经营性分支机构。假定已经预选出10个候选个候选城市，城市的选择需要考察城市，城市的选择需要考察经济发展水平经济发展水平、经济增长能力经济增长能力、区域优势区域优势、市场潜力市场潜力、经营经营风险风险、当地资金可筹集程度当地资金可筹集程度、市场环境市场环境等等10 个指标。个指
2、标。 H经过考察发现，这经过考察发现，这10个城市在不同的方面各个城市在不同的方面各有优势。此时应当如何选择目标城市？有优势。此时应当如何选择目标城市？ A企业集团经营性分支 机构的选择2高等课堂学学 习习 目目 标标 通过本章学习，通过本章学习，理解理解项目总评估的概念、项目总评估的概念、内容、作用、内涵；内容、作用、内涵；熟悉熟悉项目总评估的指项目总评估的指标体系；标体系；了解了解项目总评估的实施和项目评项目总评估的实施和项目评估报告的撰写；估报告的撰写；重点掌握重点掌握项目总评估的各项目总评估的各种基本方法。种基本方法。 3高等课堂主要内容主要内容 项目总评估概述 项目总评估的任务和原则
3、 项目总评估的指标体系 项目总评估的基本方法 项目总评估的实施4高等课堂1 1、项目总评估概述、项目总评估概述学习内容学习内容H项目总评估的项目总评估的概念概念H项目总评估的项目总评估的内容内容H项目总评估的项目总评估的作用作用5高等课堂 投资项目总评估投资项目总评估又称作项目又称作项目综合评估综合评估，是，是指项目评估人员以各指项目评估人员以各分项评估分项评估为基础，对拟建为基础，对拟建项目的可行性及预期效益所作的综合分析。项目的可行性及预期效益所作的综合分析。 分项评估分项评估即此前对投资项目作出的各项分析即此前对投资项目作出的各项分析和评估。和评估。分项评估内容包括分项评估内容包括项目总
4、评估的项目总评估的概念概念6高等课堂分项评估的内容分项评估的内容H项目可行性研究与评估项目可行性研究与评估H项目必要行评估、前景分析和条件评估项目必要行评估、前景分析和条件评估H项目技术评估项目技术评估H投资估算与资金筹措方案评估投资估算与资金筹措方案评估H项目现金流量测算与评估项目现金流量测算与评估H项目财务评估项目财务评估H项目风险评估项目风险评估H项目运行条件评估项目运行条件评估H项目环境与社会影响评估项目环境与社会影响评估H项目国民经济效益评估项目国民经济效益评估均属财务均属财务评估范畴评估范畴重点介绍内容重点介绍内容项目项目评估评估的的内容内容相当相当丰富丰富7高等课堂H项目建设是否
5、必要，规模是否适当；项目建设是否必要，规模是否适当；H项目的建设与生产条件是否具备；项目的建设与生产条件是否具备；H项目的工艺、技术、设备是否先进、适用；项目的工艺、技术、设备是否先进、适用；H项目是否具有较好的财务效益和国民经济效益；项目是否具有较好的财务效益和国民经济效益；H筹资方案是否合理，资金来源有无保证，贷款有筹资方案是否合理，资金来源有无保证，贷款有无偿还能力；无偿还能力；H项目投资风险是否在可接受的范围内；项目投资风险是否在可接受的范围内；H方案选择和项目决策是否民主、科学；方案选择和项目决策是否民主、科学；H项目经济效益方面是否存在问题。项目经济效益方面是否存在问题。项目总评估
6、的项目总评估的内容内容 是由项目的特是由项目的特性和总评估的性和总评估的要求决定的要求决定的如果符合上述要求，项目建设就是必要的。另另：项目的建设规模必须符合规模经济的要求。8高等课堂项目总评估的工作步骤项目总评估的工作步骤H首先，首先，确定项目总评估的确定项目总评估的指标和指标体系；指标和指标体系；H其次，其次，确定每个项目专项评估或项目专项确定每个项目专项评估或项目专项 评估指标的评估指标的权重；权重；H其三，其三，综合和集成项目各专项评估或专项评综合和集成项目各专项评估或专项评 估指标的评估结果，即形成该项目的估指标的评估结果，即形成该项目的综合评估结果综合评估结果和和报告。报告。9高等
7、课堂项目总评估应考虑的要素项目总评估应考虑的要素评估指标和指标体系评估指标和指标体系总评估有那些要素呢？- 评那些（什么）？被评估对象应大于1。即对多个可替代的项目备选方案进行总评估谁来评？谁来评？评估者的作用评估者的作用很很重要重要，是必，是必须考虑的因素须考虑的因素确定衡量标准确定衡量标准全面而集成描述一全面而集成描述一个项目的必要性和个项目的必要性和可行性的具体可行性的具体指标指标和指标体系和指标体系如何评？（手段）如何评？（手段）在项目总评估中所使用在项目总评估中所使用的综合或集成各项的综合或集成各项评估评估指标指标的数学模型或方法的数学模型或方法被评估对象被评估对象评估者评估者评估模
8、型和方法评估模型和方法评估模型和方法评估模型和方法10高等课堂H对分项评估的对分项评估的补充和完善补充和完善H对分项评估的对分项评估的综合协调综合协调H对不同方案进行对不同方案进行比较选择比较选择H对项目得出综合性的对项目得出综合性的评估结论评估结论H对项目提出建设性的对项目提出建设性的建议建议 总评估是投资项目总评估是投资项目评估评估结论性意见结论性意见和和建建议提出议提出的直接依据。的直接依据。地位项目总评估的项目总评估的作用作用11高等课堂对分项评估的补充和完善H项目总评估是在项目项目总评估是在项目分项评估的基础分项评估的基础上进行上进行的，但的，但绝不是绝不是项目分项评估的简单汇总。项
9、目分项评估的简单汇总。H总评估时，将各分项评估结果前后联系起来，总评估时，将各分项评估结果前后联系起来，可以及时可以及时发现和修正发现和修正分项评估中的分项评估中的错误和遗错误和遗漏漏，然后根据决策的需要进行，然后根据决策的需要进行纠正和补充纠正和补充分分析研究，从而使整个评估析研究，从而使整个评估更加完善更加完善。12高等课堂对分项评估的综合协调对分项评估的综合协调H项目评估工作是一项内容繁多、涉及面广项目评估工作是一项内容繁多、涉及面广的工作，是由多个的工作，是由多个子系统构成子系统构成的一个的一个复杂复杂系统系统。H需要在各个分项评估的基础上进行需要在各个分项评估的基础上进行综合分综合分
10、析析，提出结论性意见，给投资项目决策者，提出结论性意见，给投资项目决策者提供一个提供一个简明直观简明直观的判断依据。的判断依据。13高等课堂对不同方案进行比较选择对不同方案进行比较选择H通过总评估，项目评估人员还可以根据投资通过总评估，项目评估人员还可以根据投资方案中存在的问题，提出一些改进性意见。方案中存在的问题，提出一些改进性意见。H“重新组合重新组合” 是指在进行项目总（综合）是指在进行项目总（综合）评估时，对项目的某些内容加以修改，评估时，对项目的某些内容加以修改，重新重新组合项目组合项目。其是国外开发银行在项目评估中。其是国外开发银行在项目评估中总结出的一个新概念总结出的一个新概念
11、。14高等课堂H例如例如：某投资项目其他各分项内容评估的结某投资项目其他各分项内容评估的结论都认为项目是论都认为项目是可行可行的，不足之处是该项目的的，不足之处是该项目的财务效益较差财务效益较差（净现值小于零、内部收益率小（净现值小于零、内部收益率小于基准收益率等）。进一步分析表明，该项目于基准收益率等）。进一步分析表明，该项目财务效益较差的财务效益较差的原因原因是项目是项目生产规模较小生产规模较小，没，没有达到规模经济。有达到规模经济。H针对此问题，评估人员提出针对此问题，评估人员提出重新组合重新组合、扩大项、扩大项目生产规模的建议。目生产规模的建议。（扩大生产规模会涉及到（扩大生产规模会涉
12、及到一系列重新组合的问题：市场、技术等）一系列重新组合的问题：市场、技术等） 重新组合要求评估人员具有较高的素质，重新组合要求评估人员具有较高的素质，才能提出切实可行的建议才能提出切实可行的建议15高等课堂对项目得出综合性的评估结论对项目得出综合性的评估结论H对项目总体上形成一个科学的结论性意见对项目总体上形成一个科学的结论性意见H对分项评估得出的对分项评估得出的“可行可行”和和“不可行不可行”的的结论进行综合评估，得出总体的综合性结论。结论进行综合评估，得出总体的综合性结论。针对原来的针对原来的可行与不可行可行与不可行展开展开16高等课堂对项目提出建设性建议对项目提出建设性建议H对可行性研究
13、报告中存在的问题结合项对可行性研究报告中存在的问题结合项目实际情况，作进一步的调查研究与分目实际情况，作进一步的调查研究与分析论证；不受前期分项评估结论的影响，析论证；不受前期分项评估结论的影响，提出提出独立意见独立意见。不受前期不受前期分项评估分项评估结果的影响结果的影响17高等课堂2 2、项目总评估的任务和原则、项目总评估的任务和原则H项目评估过程是项目评估过程是对可行性研究报告的再审查、对可行性研究报告的再审查、再研究再研究，特别是在经济方面比可行性研究报告，特别是在经济方面比可行性研究报告进行更深入的研究。进行更深入的研究。H总评估时，应总评估时，应针对可行性研究报告针对可行性研究报告
14、客观公正地客观公正地阐明评估的见解，并提出建设性意见和建议。阐明评估的见解，并提出建设性意见和建议。18高等课堂项目总评估的项目总评估的任务任务 项目总评估是整个评估工作的最后一项目总评估是整个评估工作的最后一个环节，不仅反映了前期各分项评估工个环节，不仅反映了前期各分项评估工作的成果和质量，而且还能直接为项目作的成果和质量，而且还能直接为项目投资决策提供科学依据。投资决策提供科学依据。 任务有三：任务有三：弥补缺漏弥补缺漏提出尽可能满意的方案提出尽可能满意的方案作出最后抉择作出最后抉择19高等课堂弥补缺漏弥补缺漏H不同的项目有不同的规模和特性，有不同的项目有不同的规模和特性，有的项目在的项目
15、在某些问题某些问题上需要作特别周密上需要作特别周密深入的分析，因而在企业评估和国民深入的分析，因而在企业评估和国民经济评估完成后，还需多某些方面经济评估完成后，还需多某些方面作作弥补缺漏或重点深入弥补缺漏或重点深入的分析。的分析。针对性强针对性强对个别问题对个别问题20高等课堂提出尽可能满意的方案提出尽可能满意的方案H在项目评估中，财务评估和国民经济评估在项目评估中，财务评估和国民经济评估的结论往往是分散的、初步的，有的评估的结论往往是分散的、初步的，有的评估指标可能互相矛盾。因此需要在指标可能互相矛盾。因此需要在充分调查充分调查研究、取得大量可靠数据研究、取得大量可靠数据的基础上，把分的基础
16、上，把分散的结论联系起来，进行综合分析，评价散的结论联系起来，进行综合分析，评价利弊权衡得失。纠正分项评估中的偏差，利弊权衡得失。纠正分项评估中的偏差，用用尽可能少的社会劳动消耗尽可能少的社会劳动消耗，获得尽可能，获得尽可能多的经济社会和生态环境效益，提出尽可多的经济社会和生态环境效益，提出尽可能满意的方案。能满意的方案。站在投入与站在投入与产出的角度产出的角度节约资源节约资源21高等课堂作出最后抉择作出最后抉择H在项目可行性研究中，往往就项目选择提在项目可行性研究中，往往就项目选择提出几个不同方案，出几个不同方案，有的有的侧重于厂址，侧重于厂址，有的有的侧重于工艺，侧重于工艺，有的有的侧重于
17、规模，侧重于规模，有的有的涉及涉及几个方面。虽在分项评估时已对不同方案几个方面。虽在分项评估时已对不同方案作了初步分析，在分项评估完成后，仍需作了初步分析，在分项评估完成后，仍需联系各个方面作进一步分析，联系各个方面作进一步分析，对方案作出对方案作出最后抉择最后抉择。拍拍 板板（决策）（决策）22高等课堂项目总评估的项目总评估的原则原则u科学和公正性原则科学和公正性原则u宏观和微观相结合，定性和定量相结合宏观和微观相结合，定性和定量相结合u根据项目性质评价项目目标根据项目性质评价项目目标u最优与合理性原则最优与合理性原则u坚持决策建议的实践性坚持决策建议的实践性规矩规矩与方圆与方圆23高等课堂
18、3 3、项目总评估的指标体系、项目总评估的指标体系 学习内容学习内容H指标和指标体系指标和指标体系H指标体系的建立指标体系的建立H项目总评估的指标体系项目总评估的指标体系24高等课堂H项目评估指标是对于项目的质量和数量的项目评估指标是对于项目的质量和数量的测度测度，项目评估指标的名称和指标值是项，项目评估指标的名称和指标值是项目质和量的目质和量的描述描述。H设立项目评估指标的设立项目评估指标的基本目的基本目的就是要把一就是要把一个复杂的项目转变成为可以量度、计算、个复杂的项目转变成为可以量度、计算、比较、评估的数据。比较、评估的数据。指标和指标体系指标和指标体系复杂问题复杂问题可认识化可认识化
19、25高等课堂H指标的概念：指标的概念：指标指标是衡量投资项目态势的是衡量投资项目态势的尺度尺度，是投资项目，是投资项目 综合的综合的质量和数量质量和数量测度。测度。H指标的基本目的：指标的基本目的： 构建指标的基本目的是把复杂的投资项目态势构建指标的基本目的是把复杂的投资项目态势变为可以量度、计算、比较、评估的变为可以量度、计算、比较、评估的数字、数据、数字、数据、符号符号。H指标的基本功能：指标的基本功能：描述描述项目的具体项目的具体属性或态势属性或态势监测监测投资项目的投资项目的实施实施和目标的和目标的实现程度实现程度预测预测和和计划计划投资项目投资项目过程和结果过程和结果度量度量和和评价
20、评价投资项目的投资项目的绩效绩效26高等课堂指标的分类指标的分类评估评估指标指标描述性指标和评价性指标描述性指标和评价性指标计划性指标和度量性指标计划性指标和度量性指标定性指标和定量指标定性指标和定量指标客观指标和主观指标客观指标和主观指标 经济指标和非经济指标经济指标和非经济指标要求性指标要求性指标实际信息指标实际信息指标定量指标定量指标定性指标定性指标反映实际情况反映实际情况主观判断主观判断价值量指标价值量指标实物量或定性实物量或定性27高等课堂 指标体系指标体系是项目总评估对象系统的结构框架，是项目总评估对象系统的结构框架，是综合反映说明投资项目状态、发展趁势的是综合反映说明投资项目状态
21、、发展趁势的一组具有内在联系的指标一组具有内在联系的指标，是从投资项目总，是从投资项目总的或一系列目标出发，逐级发展子目标，最的或一系列目标出发，逐级发展子目标，最终确定各专项指标。终确定各专项指标。系统性系统性层次性层次性指标指标体系体系 的的特点特点指标体系指标体系 的概念的概念每一项每一项子目标子目标和指标都和指标都与总目标与总目标或上一级目标的规或上一级目标的规定保持定保持一致一致各级子目标和指标形成各级子目标和指标形成紧凑、易于把握紧凑、易于把握的体系的体系在同一级子目标之间和各指标之间，在同一级子目标之间和各指标之间，地位、作用地位、作用不不等，等，权重权重有异。有异。具有具有科学
22、科学性性与适用与适用性、性、完备完备性性与可操作与可操作性、性、互斥互斥性性和和有机有机结合结合性等辩证统一的性质。性等辩证统一的性质。28高等课堂指标体系的建立指标体系的建立H主要方法：主要方法：根据根据政府或主管机构政府或主管机构的政策法规建立的规的政策法规建立的规划性指标体系，为政府或主管机构提供信划性指标体系，为政府或主管机构提供信息和支持决策服务；息和支持决策服务；由由投资主体投资主体自行建立的指标体系自行建立的指标体系由由专家专家或咨询机构建立的指标体系或咨询机构建立的指标体系基于基于统计分析统计分析的因素分析法的因素分析法至上而下至上而下逐层分解逐层分解指标的方法指标的方法谁投资
23、谁投资谁决策谁决策谁负责谁负责独立性独立性权威性权威性应用性应用性实质是筛实质是筛选指标法选指标法核心核心29高等课堂项目综合评项目综合评估指标体系估指标体系时间时间（进度）（进度）预算限制预算限制 成本成本绩绩 效效要求的绩效要求的绩效交付日期交付日期均为一级指标30高等课堂项目总评估的指标体系项目总评估的指标体系H评估对象系统不同，评估的内容、方法和评估评估对象系统不同，评估的内容、方法和评估指标体系亦千差万别。指标体系亦千差万别。H总评估指标体系包含三层含义：总评估指标体系包含三层含义：确定专项评估的构成，即项目总评估应包括确定专项评估的构成，即项目总评估应包括哪些哪些专项评估内容专项评
24、估内容；确定每一个专项评估在总评估中所起的确定每一个专项评估在总评估中所起的作用作用如何综合如何综合集成集成各专项评估为项目各专项评估为项目总评估总评估。31高等课堂项目总评估指标体系项目总评估指标体系项目总评估指标体系项目总评估指标体系项项目目总总评评估估y项目项目可行可行性性y1项目项目经济经济技术技术效益效益y项目项目社会社会环境环境适应适应性性y3项目运行环境项目运行环境x1不确定性风险不确定性风险x2项目技术项目技术x3项目财务效益项目财务效益x4项目国民经济效益项目国民经济效益x5项目社会影响项目社会影响x6项目环境影响项目环境影响x7资源供应条件（资源供给力）资源供应条件（资源供
25、给力）市场环境条件（市场需求力）市场环境条件（市场需求力）竞争环境条件（项目竞争力）竞争环境条件（项目竞争力） 宏观运行条件（宏观运行保障力）宏观运行条件（宏观运行保障力）盈亏平衡分析（盈亏平衡能力）盈亏平衡分析（盈亏平衡能力）敏感性分析（因素分析）敏感性分析（因素分析） 概率分析（成功可能性）概率分析（成功可能性） 工艺设计方案（技术促进力）工艺设计方案（技术促进力）工程设计方案（技术创新力）工程设计方案（技术创新力）技术设备选择（技术匹配力）技术设备选择（技术匹配力）财务内部收益力（盈利能力财务内部收益力（盈利能力 比率性指标）比率性指标）财务现金流分析（盈利能力财务现金流分析（盈利能力
26、价值性指标）价值性指标）动态投资回收期（盈利能力动态投资回收期（盈利能力 时间性指标）时间性指标）借贷偿还期（项目清偿能力）借贷偿还期（项目清偿能力） 经济内部收益率（收益能力经济内部收益率（收益能力 比率性指标）比率性指标）经济净现值（收益能力经济净现值（收益能力 价值性指标）价值性指标）经济外汇净现值（创汇能力）经济外汇净现值（创汇能力） 项目建设必要性分析（社会需求力）项目建设必要性分析（社会需求力）项目社会效益分析（建设必要性）项目社会效益分析（建设必要性）项目融资分析（融资力）项目融资分析（融资力） 三废治理改善分析（环境保护力）三废治理改善分析（环境保护力） 项目过程投入产出污染分
27、析（综合污染指数）项目过程投入产出污染分析（综合污染指数）环境保护措施（环境保护指数）环境保护措施（环境保护指数） 总目标分项目标分项指标总总评评估估指指标标32高等课堂说明说明H上图所示的总评估指标体系包括四个层次上图所示的总评估指标体系包括四个层次 A、项目总评估、项目总评估总目标总目标 B、项目总评估、项目总评估分目标分目标 C、项目总评估、项目总评估指标指标 D、项目总评估、项目总评估分指标分指标33高等课堂4 4、项目总评估的基本方法、项目总评估的基本方法通过数学计算得出通过数学计算得出评估结论的方法评估结论的方法凭借经验和职凭借经验和职业判断能力得业判断能力得出结论的方法出结论的方
28、法项目项目评估评估基本基本方法方法定性分析方法定性分析方法定量分析方法定量分析方法项目总评估集成方法项目总评估集成方法把定性与定量的各种方法联系起来34高等课堂1、定性分析方法、定性分析方法H德尔菲法德尔菲法（略）（略）H专家综合评估法专家综合评估法H优序法优序法专家评分法专家评分法综合评分法综合评分法加法综合评分法加法综合评分法加权加法综合评分法加权加法综合评分法35高等课堂H以专家的主观判断为基础的定性的项目评以专家的主观判断为基础的定性的项目评估结论，一般不是量化的计算结果，而往估结论，一般不是量化的计算结果，而往往是往是“此方案可行此方案可行”、“此设备可以引进此设备可以引进”等等描述
29、性描述性或判断性的或判断性的“分数分数”、“指数指数”、“序数序数”、“评语评语”、“鉴定鉴定”等作等作为项目评估的价值，并相应对评估的对象为项目评估的价值，并相应对评估的对象作出总评估。作出总评估。& 专家评分法专家评分法36高等课堂H设有设有M个评估对象个评估对象 N个评估指标个评估指标H每个评估指标的规定指标值可以用每个评估指标的规定指标值可以用数字数字（百分制或五分制）、（百分制或五分制）、序数序数（如第一、第（如第一、第二、第三等等）或二、第三等等）或评语评语（如优秀、良好、（如优秀、良好、中等、及格、不及格）或中等、及格、不及格）或重要度排序重要度排序的办的办法（如极其重要、很重要
30、、重要、一般、法（如极其重要、很重要、重要、一般、不重要）进行表述。不重要）进行表述。I 专家评分法实例专家评分法实例构成了项目的综合评估指标体系构成了项目的综合评估指标体系37高等课堂公式法公式法:S Si iSSijijn nj j1 1或或: S Si i j j1 1(S(Sijij) )n其中：其中：i i1,2,1,2,M,M,表示项目综合评估对象的个数表示项目综合评估对象的个数j j1,2,1,2,N,N,表示项目综合评估中具体评估指标的个数表示项目综合评估中具体评估指标的个数连加式，用于没连加式，用于没有有“一票否决权一票否决权”的评估的评估连乘式，用于具连乘式，用于具有有“一
31、票否决权一票否决权”性的评估性的评估38高等课堂图表法图表法H图示图示表述的专家意见的评分法。表述的专家意见的评分法。参看实例参看实例 一种在研发项目综合评估中所一种在研发项目综合评估中所 使用的专家评分法。使用的专家评分法。39高等课堂研究项目评估总图研究项目评估总图 评分等级评分等级 5 4 3 2 1技术因素技术因素研究计划的平衡研究计划的平衡时间安排时间安排稳定性稳定性形势形势增长增长销路销路生产生产财政因素财政因素防护措施防护措施 5 4 2 1 5 4 3 1 5 3 2 1 5 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 5 3 2 1 5 4 2 1 5 3 2 1 4 3 2
32、 1 评估指标评估指标40高等课堂研究项目影响研究项目影响技术因素技术因素的分指标评估的分指标评估 技术指标的分指标技术指标的分指标 非常好非常好 好好 一般一般 差差 非常好非常好所需科学的可信度所需科学的可信度研究设备的充分程度研究设备的充分程度支持人力的充分程度支持人力的充分程度现有技术的使用现有技术的使用估计技术成功的可能性估计技术成功的可能性所需的技术途径所需的技术途径 5 3 2 1 5 4 2 1 4 3 2 1 5 4 3 1 5 4 2 1 5 3 2 1 前图中前图中技术因素技术因素评估指标又评估指标又被分成若干个评估的子指标被分成若干个评估的子指标41高等课堂& 优序法优
33、序法H按照一定方法将所有项目评估方案按照一定方法将所有项目评估方案的每一个目标（指标）各自排出的每一个目标（指标）各自排出优优劣次序劣次序后，计算任一个方案比其他后，计算任一个方案比其他方案优的个数，然后对同一方案在方案优的个数，然后对同一方案在所有的目标中得到所有的目标中得到优的个数总和优的个数总和起起来，称为优序数。来，称为优序数。H决策：决策：选择优序数选择优序数大的方案。大的方案。42高等课堂I 优序法实例优序法实例H某扩大生产项目，现有某扩大生产项目，现有10个备选方案，考察指标个备选方案，考察指标的数值见下表。的数值见下表。（仅对三个指标进行考察）（仅对三个指标进行考察）H优序结果
34、优序结果: 方案方案A1在指标在指标f1下与其他方案相比优的个数是下与其他方案相比优的个数是；在指标；在指标f下优的个数是；在指标下优的个数是；在指标f下优的下优的个数是，所以的优序数是个数是，所以的优序数是6+3+2=11。同理可。同理可以算出其他方案的优序数。以算出其他方案的优序数。H比较时：比较时：优者得优者得1分；劣者得分；劣者得0分，相同者得分，相同者得0.5分分43高等课堂方案与相应指标值数据方案与相应指标值数据 指标指标方案方案投资回报率投资回报率 f1（%） 销售增长率销售增长率 f2（%） 贷款额贷款额f3 （万元）（万元） 优序数优序数A A1 1A A2 2A A3 3A
35、 A4 4A A5 5A A6 6A A7 7A A8 8A A9 9A A101011.511.5111112121010131312.512.510109 99 910.5 10.5 2 23 32 22.52.51 10.50.54 42.22.22 22.52.55 52 23 32.52.58 89 94 44.64.61 13 31111212115.515.5161611118 815.515.58.58.512.512.516166+3+2=1144高等课堂2、定量分析方法、定量分析方法H多项目决策方法多项目决策方法H层次分析方法层次分析方法H模糊综合判断模糊综合判断45高等课
36、堂多项目决策方法多项目决策方法H适用情况：适用情况：评估的项目具有多个目标和评估的项目具有多个目标和 属性时。属性时。H常用方法：常用方法：加权和方法、加权平方和方法加权和方法、加权平方和方法 乘数法、目标规划法、分层序列法乘数法、目标规划法、分层序列法 重排次序法、线性加权方法。重排次序法、线性加权方法。公式 Si SijWj j1N总评分值第i个项目第j个指标的得分第j个指标的权重46高等课堂层次分析方法层次分析方法H层次分析法是一个层次分析法是一个定性与定量相结合定性与定量相结合的的计算计算权重权重的常用方法。的常用方法。H美国著名运筹学家美国著名运筹学家T.L.Saaty提出的一种提出
37、的一种系统分析综合方法，用于求解层次结构系统分析综合方法，用于求解层次结构或网络结构等复杂系统的评估问题。或网络结构等复杂系统的评估问题。分析的分析的过程过程、建立评估指标的层次结构、建立评估指标的层次结构 2 2、建立比较判断矩阵、建立比较判断矩阵 3 3、比较判断矩阵的排序、比较判断矩阵的排序 4 4、一致性检验、一致性检验 47高等课堂模糊综合判断模糊综合判断H模糊综合判断模糊综合判断是对一个与各种模糊因是对一个与各种模糊因素有关的对象系统加以综合考虑，并素有关的对象系统加以综合考虑，并对此对象系统作出总的评估。对此对象系统作出总的评估。 在实际工作中，有些评估项目难以作确定性的表述，而
38、只能给一个模糊的概念。48高等课堂项目总评估集成方法项目总评估集成方法H集成集成是指集中、合成、组装、综合、整合、是指集中、合成、组装、综合、整合、一体化等意思，是把各部分融合组成一个一体化等意思，是把各部分融合组成一个优化、高效、统一的有机整体。优化、高效、统一的有机整体。H项目总评估集成方法项目总评估集成方法是把组成项目评估系是把组成项目评估系统的统的定性与定量定性与定量的各种方法联系起来，从的各种方法联系起来，从总体上评估项目的一种方法。总体上评估项目的一种方法。49高等课堂H项目总评估集成方法的步骤：项目总评估集成方法的步骤：项目总评估项目总评估指标体系的集成指标体系的集成项目总评估项
39、目总评估指标权重的确定指标权重的确定项目总评估项目总评估目标的确定目标的确定项目总评估的项目总评估的条件分析条件分析项目总评估项目总评估指标方法模型指标方法模型50高等课堂5 5、项目总评估的实施、项目总评估的实施H项目总评估的实施不是简单地项目总评估的实施不是简单地罗列各分项评估的结论，更不罗列各分项评估的结论，更不能简单地重复可行性研究的内能简单地重复可行性研究的内容，而要以容，而要以可行性研究可行性研究和和分项分项研究为基础，研究为基础，结合拟建项目的结合拟建项目的具体情况，具体情况，提出结论和建议并提出结论和建议并编出评估报告。编出评估报告。如何实施呢？51高等课堂H项目总评估的实施步
40、骤：项目总评估的实施步骤： 项目总评估工作是项目总评估工作是多层次的多层次的、全方位的全方位的技术技术经济论证过程，涉及许多学科，需要由各方面经济论证过程，涉及许多学科，需要由各方面的专家共同工作才能完成。的专家共同工作才能完成。 项目实施程序项目实施程序 整理分项评估资料整理分项评估资料 确定分项内容确定分项内容 进行综合分析论证进行综合分析论证 提出结论和建议提出结论和建议 编写评估报告编写评估报告 52高等课堂评估报告评估报告是项目评估的最终成果，由承担评是项目评估的最终成果，由承担评估任务的单位或部门的评估人员，估任务的单位或部门的评估人员，根据评估根据评估目的和要求目的和要求，在评估
41、工作完成后，向决策部，在评估工作完成后，向决策部门提供。是对项目主要情况和评估结果进行门提供。是对项目主要情况和评估结果进行系统分析和阐述的系统分析和阐述的综合性技术文件综合性技术文件，是项目，是项目投资决策和贷款决策的重要依据。投资决策和贷款决策的重要依据。评估报告必须如实反映项目评估的基本内容评估报告必须如实反映项目评估的基本内容研究评估结论和建议，认真按规定内容、格研究评估结论和建议，认真按规定内容、格式和基本要求撰写。式和基本要求撰写。H项目评估报告项目评估报告53高等课堂如实反映情况如实反映情况结论要科学可靠结论要科学可靠建议要切实可行建议要切实可行对关键问题要重点分析对关键问题要重
42、点分析进行必要的比较分析进行必要的比较分析层次清晰、剖析透彻、语言精练层次清晰、剖析透彻、语言精练正式的评估报告要由小组负责人、报告正式的评估报告要由小组负责人、报告撰写人签名，以明确评估人员职责撰写人签名，以明确评估人员职责评估报告撰写要求评估报告撰写要求54高等课堂项目评估报告的提要项目评估报告的提要项目评估报告的正文项目评估报告的正文项目评估报告的主要附表项目评估报告的主要附表u投资估算表、资金筹措表、财务基础数据、投资估算表、资金筹措表、财务基础数据、 财务效益分析、国民经济效益分析财务效益分析、国民经济效益分析项目评估报告的附件项目评估报告的附件u有关项目资源、市场、工程技术等方面的
43、图表、有关项目资源、市场、工程技术等方面的图表、协议、合同等协议、合同等u各种批复文件和项目的营业执照各种批复文件和项目的营业执照u证明投资者经济技术和管理水平等方面的文件证明投资者经济技术和管理水平等方面的文件 投资者概况投资者概况 项目概况项目概况项目建设必要性分析项目建设必要性分析市场分析市场分析建设条件分析建设条件分析生产条件分析生产条件分析生产技术、工艺和设备分生产技术、工艺和设备分析析组织机构和人员培训组织机构和人员培训投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措财务基础数据的估算财务基础数据的估算财务效益分析财务效益分析国民经济效益分析国民经济效益分析不确定性分析不确定性分析总评估总评估
44、 H评估报告的格式评估报告的格式55高等课堂本章小结l基本概念：基本概念：项目总评估项目总评估 重新组合重新组合 集成方法集成方法 项目总评估指标体系项目总评估指标体系 专家评分法专家评分法 l掌握的内容：掌握的内容：l项目总评估的原则和任务项目总评估的原则和任务l项目总评估的基本方法项目总评估的基本方法l项目评估报告的撰写项目评估报告的撰写l阅读资料：阅读资料：l周天华著周天华著项目评估实务项目评估实务2005年年l刘志斌刘志斌项目评估学项目评估学2007年年l郭亚军著郭亚军著综合评估理论与方法综合评估理论与方法2002年年56高等课堂思考与练习思考与练习H简述项目总评估的必要性。简述项目总评估的必要性。H建立项目总评估指标体系应遵循哪些原则？建立项目总评估指标体系应遵循哪些原则？H项目总评估报告的内容应该包括哪些？项目总评估报告的内容应该包括哪些？H试总结项目总评估与项目专项评估的主要不试总结项目总评估与项目专项评估的主要不同是什么？同是什么？57高等课堂
