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1、 中央党校在职研究生远程教学中央党校在职研究生远程教学宏观经济管理研究宏观经济管理研究第一讲第一讲 绪绪 论论中央党校教授中央党校教授 博士生导师博士生导师赵长茂赵长茂070310 一、宏观经济管理理论的一、宏观经济管理理论的形成发展及其实践意义形成发展及其实践意义 （一）（一）宏观经济管理理论的形成和发展宏观经济管理理论的形成和发展 宏观经济管理理论宏观经济管理理论是研究如是研究如何对国民经济总体运行过程进行何对国民经济总体运行过程进行有效调节和控制的经济科学有效调节和控制的经济科学 1 1、宏观经济理论萌芽时期、宏观经济理论萌芽时期（19361936年以前）年以前） 2 2、凯恩斯宏观经济
2、理论形成与发、凯恩斯宏观经济理论形成与发展时期（展时期（19361936年以后）年以后） 3 3、凯恩斯宏观经济理论、非凯恩、凯恩斯宏观经济理论、非凯恩斯宏观经济理论并行发展时期（斯宏观经济理论并行发展时期（2020世纪世纪7070年代以来）年代以来） （二）宏观经济管理理论的实践意义（二）宏观经济管理理论的实践意义 宏观经济管理理论是社会经济宏观经济管理理论是社会经济实践发展的产物，是指导政府对市实践发展的产物，是指导政府对市场经济总体运行过程进行管理的理场经济总体运行过程进行管理的理论依据。论依据。 二、宏观经济二、宏观经济管理的必要性管理的必要性 （一）从市场缺陷看宏观（一）从市场缺陷看
3、宏观经济管理的必要性经济管理的必要性1 1、竞争导致垄断、竞争导致垄断 2 2、不能自动平衡外部效应、不能自动平衡外部效应效益外在化：外部正效应效益外在化：外部正效应成本外在化：外部负效应成本外在化：外部负效应3 3、不能保证公共产品的充分供应、不能保证公共产品的充分供应 纯公共产品纯公共产品 非排他性非排他性搭便车现象搭便车现象 公共产品供应公共产品供应不足或供应为零不足或供应为零 准公共产品准公共产品 弱排他性弱排他性 排他成本过高排他成本过高4 4、不能完全保证交易信息对称、不能完全保证交易信息对称 市场经济健康运行市场经济健康运行 市场市场有序有序 公平交易公平交易 信息对称信息对称5
4、 5、不能保证财富公平分配、不能保证财富公平分配 竞争竞争 财富不均衡分配财富不均衡分配 贫富悬殊贫富悬殊 6 6、实现社会总供求平衡的代价过高、实现社会总供求平衡的代价过高繁荣繁荣 危机危机 萧条萧条 复苏复苏 繁荣繁荣 危机危机 （二）从市场经济的结构（二）从市场经济的结构特点看宏观管理的必要性特点看宏观管理的必要性 市场经济是建立在社会市场经济是建立在社会化大生产基础上的商品经济化大生产基础上的商品经济 分工高度发达分工高度发达 生产过程生产过程片面化片面化 企业之间、行业之间企业之间、行业之间紧密联系紧密联系 经济危机成为可能经济危机成为可能 三、宏观经济管理三、宏观经济管理的局限性的
5、局限性 宏观管理的局限性：不能弥补宏观管理的局限性：不能弥补和克服市场自发运行的所有缺陷，和克服市场自发运行的所有缺陷，或举措失当造成人为的经济波动。或举措失当造成人为的经济波动。（一）信息对宏观决策的约束（一）信息对宏观决策的约束决策信息决策信息缺口缺口失真失真技术技术体制体制（二）决策者偏好对宏观决策的影响（二）决策者偏好对宏观决策的影响决策决策一人一票一人一票少数人少数人政策偏好政策偏好 （三）利益集团对宏观决策的干扰（三）利益集团对宏观决策的干扰政策政策利益利益利益集团利益集团影响力影响力（四）宏观政策（四）宏观政策“时滞时滞”的影响的影响政策时滞政策时滞政策效果政策效果 （五）市场主
6、体（五）市场主体 “ “合理预期合理预期”的影的影响响经济人经济人趋利避害趋利避害对策对策预期预期 四、宏观经济管理必须四、宏观经济管理必须遵循的基本原则遵循的基本原则 （一）宏观管理必须以市场（一）宏观管理必须以市场调节为基础，并为市场机制充调节为基础，并为市场机制充分发挥作用创造条件分发挥作用创造条件 （二）政府的宏观管理（二）政府的宏观管理必须在一定的法律规范必须在一定的法律规范下进行，防止滥用权力下进行，防止滥用权力 （三）政府宏观管理的（三）政府宏观管理的政策目标要与公众利益政策目标要与公众利益相一致，与公众接受程相一致，与公众接受程度相适应度相适应 （四）宏观政策的制定（四）宏观政策的制定必须实行决策科学化、民必须实行决策科学化、民主化主化 （五）宏观管理必须突（五）宏观管理必须突出重点，抓主要矛盾出重点，抓主要矛盾谢谢 谢谢
