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1、n第八章第八章现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理本章要点本章要点n广告行业存在的问题广告行业存在的问题n广告管理的必要广告管理的必要n广告管理的手段广告管理的手段n广告管理的主要法律法规广告管理的主要法律法规2一、广告行业存在的问题一、广告行业存在的问题一、广告行业存在的问题一、广告行业存在的问题现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理一、广告行业存在的问题一、广告行业存在的问题n广告欺诈销售伪劣产品没有产品合格证明进行广告推销推销国家与法律禁止销售的产品对消费者直接欺诈非法获利4现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理一、广告行业存在的问题一、广告行业存在的问题n广告内容违法虚假信息违
2、法使用标志使用不科学的论断数据使用违法禁止发布的广告被发布5现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理一、广告行业存在的问题一、广告行业存在的问题n对环境的污染与破坏广告物品污染环境破坏风景与自然保护区破坏个人生活环境及工作环境影响交通环境造成人员伤亡6二、广告管理的意义二、广告管理的意义二、广告管理的意义二、广告管理的意义现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理二、广告管理的意义二、广告管理的意义二、广告管理的意义二、广告管理的意义加强广告管理，维护消费者的利益加强广告管理，维护消费者的利益强化广告管理，保证公平竞争的市场，维强化广告管理，保证公平竞争的市场，维护企业的利益护企业的利益减少广告
3、污染，有利于社会文明建设减少广告污染，有利于社会文明建设进行有序的广告管理，保护市容环境与生进行有序的广告管理，保护市容环境与生活环境活环境进行广告管理，保护自然资源，提倡可持进行广告管理，保护自然资源，提倡可持续发展的消费方式续发展的消费方式8三、违法广告的主要原因三、违法广告的主要原因三、违法广告的主要原因三、违法广告的主要原因现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理三、违法广告的主要原因三、违法广告的主要原因三、违法广告的主要原因三、违法广告的主要原因有些企业或个人利欲熏心，目无法纪有些企业或个人利欲熏心，目无法纪领导干部不负责任，管理失控领导干部不负责任，管理失控广告经营机构建制不全，
4、无法进行广告管广告经营机构建制不全，无法进行广告管理理媒体单位经营作风不正，监管不严媒体单位经营作风不正，监管不严创作水平低劣恶俗，动机不良创作水平低劣恶俗，动机不良广告流程管理不当，质量低劣广告流程管理不当，质量低劣10四、广告管理方法四、广告管理方法四、广告管理方法四、广告管理方法现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理四、广告管理方法四、广告管理方法四、广告管理方法四、广告管理方法经济手段行政手段教育手段法律手段广告界自律消费者监督12现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理四、广告管理方法四、广告管理方法n广告经营资格检查办法广告经营资格检查办法 第二条 广告经营资格检查，是指广告监督
5、管理机关依法定期对广告经营单位进行检查，确认其继续经营广告业务资格的管理制度。第三条 国家工商行政管理局负责在国家工商行政管理局登记的广告经营单位的广告经营资格检查。13现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理四、广告管理方法四、广告管理方法n广告经营资格检查办法广告经营资格检查办法 省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局负责在本局登记和上级工商行政管理局授权管辖的广告经营单位的广告经营资格检查。市、县(区)工商行政管理局负责在本局登记和上级工商行政管理局授权管辖的广告经营单位的广告经营资格检查。14五、主要法令法规五、主要法令法规五、主要法令法规五、主要法令法规现代广告概论广告管理现代
6、广告概论广告管理五、主要法令法规五、主要法令法规五、主要法令法规五、主要法令法规广告管理条例广告管理条例1987102619871026广告管理实施细则广告管理实施细则1988010919880109中华人民共和国商标法中华人民共和国商标法1982082319820823中华人民共和国广告审查暂行规定中华人民共和国广告审查暂行规定19941994中华人民共和国广告法中华人民共和国广告法1994102719941027印刷品管理条例印刷品管理条例1997030819970308医疗广告管理办法医疗广告管理办法1993092719930927医疗器械广告审查标准医疗器械广告审查标准19950303
7、19950303医疗广告发布内容格式通知医疗广告发布内容格式通知1998102619981026药品广告审查办法药品广告审查办法1995032219950322药品广告审查标准药品广告审查标准199503281995032816现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理广告法节选广告法节选n广告不得有下列情形：广告不得有下列情形：（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；（一）使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；（二）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；（二）使用国家机关和国家机关工作人员的名义；（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；（四四）妨妨碍碍社社会
8、会安安定定和和危危害害人人身身、财财产产安安全全，损损害害社社会会公共利益；公共利益；（五）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；（五）妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚；（六）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；（六）含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容；（七）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（七）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；（八）妨碍环境和自然资源保护；（八）妨碍环境和自然资源保护；（九）法律、行政法规规定禁止的其他情形。（九）法律、行政法规规定禁止的其他情形。17现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理广告法节选广告法节选第第九九条条 广广告告中中对对商商品品的的性性
9、能能、产产地地、用用途途、质质量量、价价格格、生生产产者者、有有效效期期限限、允允诺诺或或者者对对服服务务的的内内容容、形形式式、质质量量、价价格格、允允诺诺有有表示的，应当清楚、明白。表示的，应当清楚、明白。广广告告中中表表明明推推销销商商品品、提提供供服服务务附附带带赠赠送送礼礼品的，应当标明赠送的品种和数量。品的，应当标明赠送的品种和数量。第第十十条条 广广告告使使用用数数据据、统统计计资资料料、调调查查结结果果、文文摘摘、引引用用语语，应应当当真真实实、准准确确，并并表表明出处。明出处。18现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理广告法节选广告法节选第十八条 禁止利用广播、电影、电视、
10、报纸、期刊发布烟草广告。禁禁止止在在各各类类等等候候室室、影影剧剧院院、会会议议厅厅堂堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中必须标明烟草广告中必须标明“吸烟有害健康吸烟有害健康”。19现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理专项广告管理专项广告管理n食品广告食品广告 第第八八条条 食食品品卫卫生生监监督督机机构构在在出出具具食食品品广广告告证证明明时时，应应当当查查验验证证明明材材料料，审审查查广广告告内内容容，在在十十五五日日内做出决定。内做出决定。 必必须须经经省省级级以以上上卫卫生生行行政政部部门门批批准准的的食食品品的的广广告告证证明明，
11、由由广广告告客客户户所所在在地地省省级级食食品品卫卫生生监监督督机机构构出出具具。其其它它食食品品的的广广告告证证明明由由广广告告客客户户所所在在地地地地（市市）级级食食品卫生监督机构出具。品卫生监督机构出具。 第九条第九条 食品广告证明的有效期为二年。在有食品广告证明的有效期为二年。在有效期内改变食品的配方、定型包装或者广告内容，以效期内改变食品的配方、定型包装或者广告内容，以及期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理食品及期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理食品广告证明。广告证明。20现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理专项广告管理专项广告管理n酒类广告中不得出现以下内容：酒类广告中不
12、得出现以下内容：1.1.鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒；鼓动、倡导、引诱人们饮酒或者宣传无节制饮酒；2.2.饮酒的动作；饮酒的动作；3.3.未成年人的形象；未成年人的形象；4.4.表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动；表现驾驶车、船、飞机等具有潜在危险的活动；5.5.诸诸如如可可以以“消消除除紧紧张张和和焦焦虑虑”、“增增加加体体力力”等等不科学的明示或者暗示；不科学的明示或者暗示；6.6.把把个个人人、商商业业、社社会会、体体育育、性性生生活活或或者者其其他他方方面的成功归因于饮酒的明示或者暗示；面的成功归因于饮酒的明示或者暗示；21现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理专
13、项广告管理专项广告管理n酒类广告中不得出现以下内容：酒类广告中不得出现以下内容：7.7.关关于于酒酒类类商商品品的的各各种种评评优优、评评奖奖、评评名名牌牌、推推荐荐等评比结果；等评比结果；8.8.不不符符合合社社会会主主义义精精神神文文明明建建设设的的要要求求，违违背背社社会会良好风尚和不科学、不真实的其他内容。良好风尚和不科学、不真实的其他内容。22现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理专项广告管理专项广告管理n药品广告药品广告1.除中药材、中药软片外，必须使用注册商标，并在药品包装和标签上注明。2.药品广告必须经省一级的卫生行政管理部门批准。3.药品广告的内容必须以国务院卫生行政管理部
14、门或省一级卫生行政部门批准的说明为准。4.外商来华药品广告必须提供生产该药品的国家（地区）批准的证明文件、药品说明书和其它的有关材料。23现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理专项广告管理专项广告管理（广告法节选）第十四条 药品、医疗器械广告不得有下列内容：（一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；（一）含有不科学的表示功效的断言或者保证的；（二）说明治愈率或者有效率的；（二）说明治愈率或者有效率的；（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；（三）与其他药品、医疗器械的功效和安全性比较的；（四四）利利用用医医药药科科研研单单位位、学学术术机机构构、医医疗疗机机构构或或者者专专家、医生
15、、患者的名义和形象作证明的；家、医生、患者的名义和形象作证明的；（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容。第十六条 麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。24现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理专项广告管理专项广告管理n户外广告户外广告 第十二条 各种户外广告设施的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造。户外广告应当定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。第十三条 户外广告使用文字、汉语拼音、计量单位等，应当符合国家规定，书写规范准确。第十四条 户外广告内容应当报原登记机关备案。 25六、广告业自律六
16、、广告业自律六、广告业自律六、广告业自律现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理六、广告业自律六、广告业自律n广告业自律是指广告主、广告媒体、广告经营广告业自律是指广告主、广告媒体、广告经营单位共同订立行业规则、共同遵守执行的约束单位共同订立行业规则、共同遵守执行的约束机制机制, ,其目的是维持广告业共同成长和发展。其目的是维持广告业共同成长和发展。n自律的形式广告媒体自律广告经营单位自律广告主的自律广告行业的联合自律27七、消费者监督七、消费者监督七、消费者监督七、消费者监督现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理七、消费者监督七、消费者监督n消费者监督 是指消费者面对不良的、不健康的、违法
17、等广告，以消费者组织或个人形式进行检举、投诉、诉讼等，促使广告质量得到改正或提高的机制。消费者组织（协会、联合会）消费者宣传工具消费者的监督行为（检举、投诉、）29八、行政处罚与民事责任八、行政处罚与民事责任八、行政处罚与民事责任八、行政处罚与民事责任现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理八、行政处罚与民事责任八、行政处罚与民事责任n违法广告形式无照经营广告业务。超越所准许的广告业务的经营范围。广告行为中采取了不正当的竞争手段。发布虚假广告。广告活动中不履行正常的验证手续。以新闻形式发布变相的广告。发布被禁止的广告等。31现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理八、行政处罚与民事责任八、行政
18、处罚与民事责任第四十四条 广告主提供虚假证明文件的，由广告监督管理机关处以一万元以上十万元以下的罚款。伪造、变造或者转让广告审查决定文件的，由广告监督管理机关没收违法所得，并处一万元以上十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。32现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理八、行政处罚与民事责任八、行政处罚与民事责任第四十六条 广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。33现代广告概论广告管理现代广告概论广告管理八、行政处罚与民事责任八、行政处罚与民事责任第四十七条 广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：（一一）在在广广告告中中损损害害未未成成年年人人或或者者残残疾疾人人的的身身心心健康的；健康的；（二）假冒他人专利的；（二）假冒他人专利的；（三）贬低其他生产经营者的商品或者服务的；（三）贬低其他生产经营者的商品或者服务的；（四）广告中未经同意使用他人名义、形象的；（四）广告中未经同意使用他人名义、形象的；（五）其他侵犯他人合法民事权益的。（五）其他侵犯他人合法民事权益的。34本章结束本章结束本章结束本章结束
