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1、当前我国社会经济发展形势分析当前我国社会经济发展形势分析830830导导 言言改革开放三十二年中国社会经济发展回顾改革开放三十二年中国社会经济发展回顾（一）邓小平同志改革开放政策的提出及实施（一）邓小平同志改革开放政策的提出及实施（二）中国特色社会主义市场经济体系的建立（二）中国特色社会主义市场经济体系的建立（三）政府宏观调控与市场经济的良好结合（三）政府宏观调控与市场经济的良好结合（四）民营经济的快速发展（四）民营经济的快速发展(五）世界经济格局大变革五）世界经济格局大变革大调整孕育着新的发展机遇，大调整孕育着新的发展机遇，但产业竞争、气候变化等全但产业竞争、气候变化等全球性问题仍错综复杂。
2、球性问题仍错综复杂。 世界经济格局大变革大调整的一个重要内容世界经济格局大变革大调整的一个重要内容就是新的科技革命与产业革命的酝酿和兴起。这将使人类就是新的科技革命与产业革命的酝酿和兴起。这将使人类社会进入空前的创新密集和产业振兴时代，孕育着新的重社会进入空前的创新密集和产业振兴时代，孕育着新的重大发展机遇。但各国在抢占经济科技制高点的过程中，围大发展机遇。但各国在抢占经济科技制高点的过程中，围绕战略型新兴产业而展开的科技竞争、人才竞争也将会日绕战略型新兴产业而展开的科技竞争、人才竞争也将会日趋激烈。与此同时，气候变化、粮食安全、能源资源安全趋激烈。与此同时，气候变化、粮食安全、能源资源安全等
3、一些全球性问题错综复杂，也会形成新的挑战。等一些全球性问题错综复杂，也会形成新的挑战。 总体认识: 20102010年我国社会经济发展面临的国际年我国社会经济发展面临的国际环境具有环境具有“两面两面”或或“双向双向”特点，即向好趋向特点，即向好趋向和不利趋向相互交迭，表明外部环境的不稳定、和不利趋向相互交迭，表明外部环境的不稳定、不确定因素依然很多。不确定因素依然很多。 （一）当前经济回升向好的基础进一步巩固，但经（一）当前经济回升向好的基础进一步巩固，但经济增长的内生动力不足，就业形势依然严峻。济增长的内生动力不足，就业形势依然严峻。 我国国内生产总值增速从我国国内生产总值增速从200920
4、09年第二季度起扭年第二季度起扭转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的V V字形字形反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但经济增反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但经济增长的内生动力仍然不足。因为经济的回升主要是依靠政府长的内生动力仍然不足。因为经济的回升主要是依靠政府实施的一系列政策发挥作用的结果，而社会投资意愿尚未实施的一系列政策发挥作用的结果，而社会投资意愿尚未明显跟进，居民消费后劲亦感不足。同时，就业形势依然明显跟进，居民消费后劲亦感不足。同时，就业形势依然严峻，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾严峻，就业压力总
5、体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。并存。 二、当前我国社会经济发展的基本特点二、当前我国社会经济发展的基本特点（二）扩大内需和改善民生的（二）扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，但财政金政策效应继续显现，但财政金融领域潜在风险增加。融领域潜在风险增加。 在应对国际金融危机的过程中，我国实施了积极在应对国际金融危机的过程中，我国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善一揽子计划，有效扩大了内需，并与改善民生相结合，很一揽子计划，有效扩大了内需，并与改善民生相结合，很快扭转了经济增速明显下滑趋势。但与此同时也积累了一快扭
6、转了经济增速明显下滑趋势。但与此同时也积累了一定的财政金融风险。定的财政金融风险。20092009年，货币信贷超常增长，对房地年，货币信贷超常增长，对房地产等资产价格上涨和滞后的消费物价上涨产生了很大压力。产等资产价格上涨和滞后的消费物价上涨产生了很大压力。 （三）企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，市场信心增强，但自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。 我国企业在应对国际金融危机中，通过提高管理我国企业在应对国际金融危机中，通过提高管理水平、加快创新步伐、调整发展战略等对策，使企业适应国内水平、加快创新步伐、调整发展战略等对策，使企业适应国内外市场变化的能力和竞争
7、力有了新的提高。随着经济回升，市外市场变化的能力和竞争力有了新的提高。随着经济回升，市场信心逐步增强。但是，总体上说，我国自主创新能力还不强。场信心逐步增强。但是，总体上说，我国自主创新能力还不强。目前，我国已有近目前，我国已有近200200种产品的产量位居世界第一，但具有国种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少。同时，我国部分行业产能过剩问题严际竞争力的品牌却很少。同时，我国部分行业产能过剩问题严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制不健全等制约。不健全等制约。 （四）粮食连续丰收和农民收入提高，但农（四）
8、粮食连续丰收和农民收入提高，但农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。 2009 2009年，我国粮食总产量再创历史新高，实年，我国粮食总产量再创历史新高，实现连续现连续6 6年增产；农村居民家庭人均纯收入首次突破年增产；农村居民家庭人均纯收入首次突破50005000元，也实现了连续元，也实现了连续6 6年的较快速度增长。但农业稳定发展年的较快速度增长。但农业稳定发展和农民持续增收的基础并不稳固。农田水利等基础设施薄和农民持续增收的基础并不稳固。农田水利等基础设施薄弱，农业抗灾能力不强；农业科技推广等社会化服务的体弱，农业抗灾能力不强；农业科技推广等社会化
9、服务的体系对农业生产的支撑不足；农业种养的比较效益偏低，农系对农业生产的支撑不足；农业种养的比较效益偏低，农产品价格下行压力较大。产品价格下行压力较大。 （五）我国仍处于重要战略（五）我国仍处于重要战略机遇期，也是矛盾凸显期。机遇期，也是矛盾凸显期。此次国际金融危机并没有根本改变世界经济的中长期此次国际金融危机并没有根本改变世界经济的中长期发展趋势，也没有改变我国经济社会发展的基本面和长期发展趋势，也没有改变我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势。但是，在今后一定时期内，也是我国社会矛盾向好趋势。但是，在今后一定时期内，也是我国社会矛盾凸显期。以改善民生为重点的社会建设任务还很艰巨。据凸显期。
10、以改善民生为重点的社会建设任务还很艰巨。据新华网、人民网新华网、人民网20102010年年“两会两会”前夕分别所做的民意调查前夕分别所做的民意调查显示，医疗卫生、教育公平、调控房价这显示，医疗卫生、教育公平、调控房价这“三难三贵三难三贵”问问题（看病难、看病贵，上学难、上学贵，买房难、买房贵）题（看病难、看病贵，上学难、上学贵，买房难、买房贵）仍被选入前十大热点问题。同时，收入分配差距过大也被仍被选入前十大热点问题。同时，收入分配差距过大也被选为前十大热点问题，而且在新华网调查结果中还被列为选为前十大热点问题，而且在新华网调查结果中还被列为榜首。户籍改革、养老保险、反贪反腐、司法公正、民主榜首
11、。户籍改革、养老保险、反贪反腐、司法公正、民主监督、网络问政等社会管理方面的问题也受到广大网民的监督、网络问政等社会管理方面的问题也受到广大网民的高度关注而被选为前十大热点问题。高度关注而被选为前十大热点问题。 总体认识: 我国当前社会经济发展具有我国当前社会经济发展具有“两面两面”或或“双向双向”特点，即有利条件和突出矛盾同时特点，即有利条件和突出矛盾同时并存，表明前进的道路并不平坦，决不能把经济并存，表明前进的道路并不平坦，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行的根本好转。回升向好的趋势等同于经济运行的根本好转。 三、我国区域经济发展的情况三、我国区域经济发展的情况（以江西为例）（以江西
12、为例）( ( ( (人人人人均均均均财财财财富富富富仅仅仅仅1 1 1 19 9 9 96 6 6 65 5 5 5美美美美元元元元) ) ) ) 世世世世界界界界上上上上最最最最穷穷穷穷的的的的国国国国家家家家: : : :埃埃埃埃塞塞塞塞俄俄俄俄比比比比亚亚亚亚世界上最富的国家：瑞士世界上最富的国家：瑞士世界上最富的国家：瑞士世界上最富的国家：瑞士（人均财富（人均财富（人均财富（人均财富64.864.864.864.8万美元，为埃塞俄比亚的万美元，为埃塞俄比亚的万美元，为埃塞俄比亚的万美元，为埃塞俄比亚的330330330330倍）倍）倍）倍） 沙特阿拉伯沙特阿拉伯沙特阿拉伯沙特阿拉伯 （
13、阿拉伯语中的意思是（阿拉伯语中的意思是（阿拉伯语中的意思是（阿拉伯语中的意思是“幸福的沙漠幸福的沙漠幸福的沙漠幸福的沙漠”） 区域经济发展三种模式区域经济发展三种模式内生爆发型内生爆发型浙江浙江外推拉动型外推拉动型广东广东强权扶持型强权扶持型落后地区落后地区（如市长、县长挂点保护企业）（如市长、县长挂点保护企业）社会发展三种结构模式社会发展三种结构模式金字塔结构金字塔结构社会动荡不安社会动荡不安哑铃型结构哑铃型结构穷人富人对立穷人富人对立橄榄型结构橄榄型结构中产阶层占多数，有恒产者有恒心中产阶层占多数，有恒产者有恒心区域经济发展取决于三要素区域经济发展取决于三要素资源（人力、物力、财力、能源）
14、资源（人力、物力、财力、能源）技术（原创技术、新产品、管理手段）技术（原创技术、新产品、管理手段）机制（体制、机制、运转模式、激励约束）机制（体制、机制、运转模式、激励约束）拉动经济发展的三驾马车拉动经济发展的三驾马车 投资投资+ +出口出口+ +消费消费= =GDPGDP增长增长市场经济发展一般规律（淘汰制）市场经济发展一般规律（淘汰制）快鱼吃慢鱼、大鱼吃小鱼、小鱼吃病鱼快鱼吃慢鱼、大鱼吃小鱼、小鱼吃病鱼市场竞争机制的表现市场竞争机制的表现市场不承认级别市场不承认级别 市场不同情眼泪市场不同情眼泪规模竞争垄断化规模竞争垄断化 垄断竞争两极化垄断竞争两极化经济工作抓三类事：抓现的、来快的、上后
15、劲大的经济工作抓三类事：抓现的、来快的、上后劲大的 （一（一) )江西区域经济发展取得的成绩江西区域经济发展取得的成绩 1 1、经济平稳较快增长、经济平稳较快增长 20092009年，江西省全省实现地区生产总值年，江西省全省实现地区生产总值7589.27589.2亿元，比亿元，比20082008年增长年增长13.1%13.1%；工业增长继续成为拉；工业增长继续成为拉动经济增长的重要动力，动经济增长的重要动力，20092009年，全省规模以上工业实现年，全省规模以上工业实现增加值增加值2610.82610.8亿元，比亿元，比20082008年增长年增长20.1%20.1%，全社会固定资，全社会固
16、定资产投资完成产投资完成6642.46642.4亿元，比亿元，比20082008年增长年增长40%40%；全省实际利；全省实际利用外商直接投资用外商直接投资40.240.2亿美元，比亿美元，比20082008年增长年增长11.7%;11.7%;利用省利用省外单项投资外单项投资50005000万元以上工业项目资金万元以上工业项目资金13671367亿元，比亿元，比20082008年增长年增长24.2%24.2%； 2009 2009年，全省财政总收入累计完成年，全省财政总收入累计完成928.7928.7亿元，比亿元，比20082008年增长年增长13.7%13.7%。 2 2、项目建设成绩显著、
17、项目建设成绩显著 近几年来，江西固定近几年来，江西固定 资产投资快速增长，资产投资快速增长，20092009年年 江西全社会固定资产投资完成江西全社会固定资产投资完成6642.46642.4亿元（见表一），亿元（见表一），比比20082008年增长年增长40.18%40.18%，增幅列全国第四位，中部第二位。，增幅列全国第四位，中部第二位。从总量上来看，在全国位列从总量上来看，在全国位列1313位，较上年前进位，较上年前进3 3位。其中位。其中城镇固定资产投资完成城镇固定资产投资完成6006.76006.7亿元，同比增长亿元，同比增长38.9%38.9%；农；农村固定资产投资完成村固定资产投资
18、完成635.7635.7亿元，同比增长亿元，同比增长51.3%51.3%。全年推。全年推进重大工业项目进重大工业项目10001000个，全省新开工项目个，全省新开工项目1363013630个，续建个，续建项目项目43364336个，建成投产项目个，建成投产项目1120411204个，新开工和建成项目个，新开工和建成项目分别增长分别增长67.5%67.5%和和38.8%.38.8%. 3 3 3 3、工业投资增速强劲，发展后劲明显增强、工业投资增速强劲，发展后劲明显增强、工业投资增速强劲，发展后劲明显增强、工业投资增速强劲，发展后劲明显增强在连续几年快速增长基础上，全省工业投资继续保持在连续几年
19、快速增长基础上，全省工业投资继续保持平稳较快增长（见表平稳较快增长（见表2 2）。）。20092009年完成工业投资年完成工业投资32003200亿元，亿元，比比20082008年增长年增长24.8%24.8%，占全省固定投资总额的，占全省固定投资总额的48.2%48.2%。投资。投资结构进一步优化，工业产业升级和技术改造投资占工业投结构进一步优化，工业产业升级和技术改造投资占工业投资比重超过资比重超过2/32/3投资亿元以上重大工业项目超过投资亿元以上重大工业项目超过10001000项、项、项目总投资项目总投资45504550亿元，其中投资亿元，其中投资1010亿元以上重大工业项目亿元以上重
20、大工业项目107107个。个。4 4 4 4、产业结构调整力度加大，发展水平不断提升、产业结构调整力度加大，发展水平不断提升、产业结构调整力度加大，发展水平不断提升、产业结构调整力度加大，发展水平不断提升 20092009年全省大力推进结构调整，加速打造产年全省大力推进结构调整，加速打造产业竞争优势。业竞争优势。20092009年江西高新技术产业净赚逾年江西高新技术产业净赚逾600600亿元，亿元，比比20072007年翻了一番，年翻了一番，3232大高新技术行业全面增长，高新技大高新技术行业全面增长，高新技术产业占术产业占GDPGDP比重达比重达8.1%8.1%，拉动，拉动GDPGDP增长增
21、长4.14.1个百分点；截个百分点；截至至20092009年底，全省高新技术产业内共有规模以上工业企业年底，全省高新技术产业内共有规模以上工业企业12601260家，比家，比20082008年新增年新增238238家。企业队伍不断壮大的同时，家。企业队伍不断壮大的同时，规模也逐步扩张，企业户均产值由规模也逐步扩张，企业户均产值由20082008年的年的1.481.48亿元提高亿元提高至至20092009年的年的1.541.54亿元。亿元。 作为江西新世纪新的亮点、新的增长极，工业作为江西新世纪新的亮点、新的增长极，工业园区已成为江西经济社会快速发展的重要支撑、发展产业园区已成为江西经济社会快速
22、发展的重要支撑、发展产业集聚和产业集群的重要平台、发展开放型经济的重要载体、集聚和产业集群的重要平台、发展开放型经济的重要载体、加速工业化过程中集约用地重要途径、增加就业岗位的重加速工业化过程中集约用地重要途径、增加就业岗位的重要阵地。要阵地。 2009 2009年，全省工业园区完成增加值年，全省工业园区完成增加值21002100亿元、亿元、比上年增长比上年增长22%22%，实现主营业务收入，实现主营业务收入65006500亿元、增长亿元、增长15%15%，实现利税实现利税600600亿元、增长亿元、增长20%20%。5 5 5 5、节能减排成效明显，可持续发展能力显著提升、节能减排成效明显，
23、可持续发展能力显著提升、节能减排成效明显，可持续发展能力显著提升、节能减排成效明显，可持续发展能力显著提升20092009年全省规模以上工业单位工业增加值能耗比上年年全省规模以上工业单位工业增加值能耗比上年降低降低7%7%以上，百家重点耗能企业万元产值能耗下降以上，百家重点耗能企业万元产值能耗下降5.5%5.5%，列入国家千家节能行动企业万元产值能耗下降列入国家千家节能行动企业万元产值能耗下降4%4%。工业节。工业节能项目建设有力推进，共争取到国家节能技术改造财政奖能项目建设有力推进，共争取到国家节能技术改造财政奖励项目励项目8484项，项目总投资项，项目总投资48.8748.87亿元，项目实
24、施后可节约亿元，项目实施后可节约标煤标煤253253万吨，可获国家节能奖励资金逾万吨，可获国家节能奖励资金逾5 5亿元。资源综合亿元。资源综合利用成效明显，利用成效明显，20092009年江西重点资源综合利用企业共利用年江西重点资源综合利用企业共利用废渣废渣13001300万吨、烟气万吨、烟气200200万立方米、高炉煤气万立方米、高炉煤气5500055000万立方万立方米，综合利用产品产值米，综合利用产品产值5555亿元。亿元。（二）江西区域经济发展存在问题：（二）江西区域经济发展存在问题： 1 1、全省经济总量仍然偏小，发展不足；、全省经济总量仍然偏小，发展不足； 2 2、国际金融危机对我
25、省的滞后影响仍然存在；、国际金融危机对我省的滞后影响仍然存在； 3 3、适应科学发展的机制体制还不够完善，深化、适应科学发展的机制体制还不够完善，深化改革任务还很繁重；改革任务还很繁重； 4 4、产业层次仍然较低，发展不平衡、产业层次仍然较低，发展不平衡 ； 5 5、中心城市辐射带动力还不强；、中心城市辐射带动力还不强； 6 6、就业压力大；、就业压力大； 7 7、财政收支矛盾突出。、财政收支矛盾突出。 （三）总体认识（三）总体认识江西经济总量小江西经济总量小 ，基础较差；，基础较差；江西发展正处于爬坡过坎阶段（人均年收入江西发展正处于爬坡过坎阶段（人均年收入2000-2000-3000300
26、0美元）；美元）；江西经济发展正处于黄金期也是矛盾凸显期；江西经济发展正处于黄金期也是矛盾凸显期；鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，江西面鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，江西面临难得的历史发展机遇。临难得的历史发展机遇。1 1、建设鄱阳湖生态经济区的重大意义、建设鄱阳湖生态经济区的重大意义 建设鄱阳湖生态经济区，是引领江西长远发展的重大战略。建设鄱阳湖生态经济区，是引领江西长远发展的重大战略。 建设鄱阳湖生态经济区，是惠及全省、造福子孙的伟大工建设鄱阳湖生态经济区，是惠及全省、造福子孙的伟大工程。程。 建设鄱阳湖生态经济区，是实现我省进位赶超、加快发展建设鄱阳湖生态经济区，是实现我省进位
27、赶超、加快发展的重大机遇。的重大机遇。 建设鄱阳湖生态经济区，是我国加快转变发展方式、致力建设鄱阳湖生态经济区，是我国加快转变发展方式、致力科学发展的伟大探索。科学发展的伟大探索。 （四）建设鄱阳湖（四）建设鄱阳湖生态经济区，加快生态经济区，加快江西区域经济发展江西区域经济发展2、鄱阳湖生态经济区的本质内涵、鄱阳湖生态经济区的本质内涵 鄱阳湖生态经济区的本质内涵，省委书记苏鄱阳湖生态经济区的本质内涵，省委书记苏荣在多个场合作了概括：荣在多个场合作了概括：核心是发展；特色是生态；关键是转变发展方核心是发展；特色是生态；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；式，在发展中保护生
28、态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。一条科学发展、绿色崛起之路。 第一，核心是发展第一，核心是发展发展不足仍然是我省当前的主要矛盾。发展不足仍然是我省当前的主要矛盾。制定鄱阳湖生态经济区规划的基本思路就是要加快我制定鄱阳湖生态经济区规划的基本思路就是要加快我省的发展。省的发展。 基本原则：基本原则： 坚持生态优先，促进绿色发展；坚持科学布局，促进协坚持生态优先，促进绿色发展；坚持科学布局，促进协调发展；坚持改革开放，促进跨越发展；坚持以人为本，调发展；坚持改革开放，促进跨越发展；坚持以人为本，
29、促进和谐发展。促进和谐发展。 功能分区：功能分区： “ “两区一带两区一带”，即湖体核心保护区、滨湖控制开，即湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。湖体核心保护区，范围为鄱阳湖发带和高效集约发展区。湖体核心保护区，范围为鄱阳湖水体和湿地，以水体和湿地，以19981998年年7 7月月3030日鄱阳湖最高水位线（吴淞日鄱阳湖最高水位线（吴淞高程湖口水位高程湖口水位22.4822.48米）为界线，面积米）为界线，面积51815181平方公里，区平方公里，区域功能是：强化生态功能，禁止开发建设；滨湖控制开发域功能是：强化生态功能，禁止开发建设；滨湖控制开发带，范围为沿湖岸线邻水区域，以最高
30、水位线为界线，原带，范围为沿湖岸线邻水区域，以最高水位线为界线，原则上向陆地延伸则上向陆地延伸3 3公里，核定面积公里，核定面积37463746平方公里，区域功平方公里，区域功能是：构建生态屏障，严格控制开发；高效集约发展区，能是：构建生态屏障，严格控制开发；高效集约发展区，范围为区域其他地区，面积范围为区域其他地区，面积4.224.22万平方公里，区域功能是：万平方公里，区域功能是：集聚经济人口，高效集约开发。集聚经济人口，高效集约开发。 发展定位：发展定位：全国大湖流域综合开发示范区，探索生态、经济、社会全国大湖流域综合开发示范区，探索生态、经济、社会协调发展的新模式，为全国乃至全世界大湖
31、流域综合开发协调发展的新模式，为全国乃至全世界大湖流域综合开发和治理发挥示范作用；长江中下游水生态安全保障区，切和治理发挥示范作用；长江中下游水生态安全保障区，切实维护生态功能和生物多样性，着力提高调洪蓄水能力，实维护生态功能和生物多样性，着力提高调洪蓄水能力，统筹湖区及流域上下游、干支流的生态建设和环境保护，统筹湖区及流域上下游、干支流的生态建设和环境保护，构筑区域生态安全体系；加快中部崛起重要带动区，培育构筑区域生态安全体系；加快中部崛起重要带动区，培育一批具有较强竞争力的核心企业和知名品牌，建成全国粮一批具有较强竞争力的核心企业和知名品牌，建成全国粮食安全战略核心区和生态高效农业示范区，
32、建成区域性的食安全战略核心区和生态高效农业示范区，建成区域性的先进制造业、商贸业和物流中心，培育若干在全国有重要先进制造业、商贸业和物流中心，培育若干在全国有重要影响的重大产业集聚基地，建设国际知名的生态旅游区和影响的重大产业集聚基地，建设国际知名的生态旅游区和休闲度假区，使鄱阳湖生态经济区成为中部地区崛起的重休闲度假区，使鄱阳湖生态经济区成为中部地区崛起的重要支点；国际生态经济合作重要平台，通过保护鄱阳湖要支点；国际生态经济合作重要平台，通过保护鄱阳湖“ “一湖清水一湖清水” ”，全方位立体式展示中国坚持生态与经济、人，全方位立体式展示中国坚持生态与经济、人与自然和谐发展的新成就，树立中国坚
33、持走可持续发展道与自然和谐发展的新成就，树立中国坚持走可持续发展道路的新形象。路的新形象。 主要任务：主要任务： 着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系等捷的综合交通运输体系等“四大支撑体系四大支撑体系”，重点建设区，重点建设区域性优质农产品生产基地，生态经济旅游基地，光电、新域性优质农产品生产基地，生态经济旅游基地，光电、新能源、生物及航空高技术产业基地，改造提升铜、钢铁、能源、生物及航空高技术产业基地，改造提升铜、钢铁、化工、汽车
34、等传统产业等化工、汽车等传统产业等“十大产业基地十大产业基地”。目标：目标： 构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。纪中叶基本实现现代化打下良好基础。第二，特色是生态第二，特色是生态第二，特色是生态第二，特色是生态 要把资源节约和有效利用放在突出的位置。要把资源节约和有效利用放在突出的位置。要把资源节约和有效利用放在突出的位置。要把资源节约和有效利用放在突出的位置。 任任何何时时候候都都必必须须十十分分注注重重保保护护生
35、生态态环环境境，注注重重经经济济发发展展与与资资源源环环境境相相协协调调，始始终终坚坚持持“ “三三个个坚坚决决不不搞搞” ”，即即坚坚决决不不搞搞严严重重污污染染环环境境的的项项目目、坚坚决决不不搞搞严严重重危危害害人人民民生生命命健健康康和和职职工工安安全全的的项项目目、坚坚决决不不搞搞黄黄赌赌毒毒的的项项目目，绝绝不不能能为为了了眼眼前前的的发发展展而而破破坏坏生生态态环环境境，干干“ “吃吃祖祖宗宗饭饭、断断子子孙孙路路” ”的的蠢事。蠢事。要加快发展以低碳经济为主导的生态产业。要加快发展以低碳经济为主导的生态产业。要推行清洁生产，大力发展循环经济，培育现代服务业，要推行清洁生产，大力
36、发展循环经济，培育现代服务业，打造绿色家园，使生态环境优势变成不可多得、不可替代打造绿色家园，使生态环境优势变成不可多得、不可替代的发展生态经济和生态文明的后发优势。的发展生态经济和生态文明的后发优势。要加强生态文化建设。要加强生态文化建设。要在全社会深入宣传生态环保理念，形成浓厚的生态环要在全社会深入宣传生态环保理念，形成浓厚的生态环保氛围，倡导生态环保的生活和消费方式，使江西的生态保氛围，倡导生态环保的生活和消费方式，使江西的生态文明建设处于全国领先水平。文明建设处于全国领先水平。第三，关键是转变发展方式第三，关键是转变发展方式第三，关键是转变发展方式第三，关键是转变发展方式 一是要把好原
37、则。一是要把好原则。一是要把好原则。一是要把好原则。 坚持经济文明与生态文明的有机统一，坚持把推坚持经济文明与生态文明的有机统一，坚持把推进环境友好型产业发展作为重中之重的任务，把发展低碳进环境友好型产业发展作为重中之重的任务，把发展低碳经济、绿色经济作为我们转变发展方式、调整产业结构的经济、绿色经济作为我们转变发展方式、调整产业结构的重点，以推进科技创新重点，以推进科技创新“六个一六个一”工程为抓手，大力发展工程为抓手，大力发展十大高新技术产业，积极培育新的经济增长点和竞争优势，十大高新技术产业，积极培育新的经济增长点和竞争优势，加快抢占未来发展的制高点。加快抢占未来发展的制高点。二是要突出
38、重点。二是要突出重点。 突出发展高效安全的生态农业，突出发展高效突出发展高效安全的生态农业，突出发展高效低耗的先进制造业，突出发展水平领先的高技术产业，突低耗的先进制造业，突出发展水平领先的高技术产业，突出发展旅游商贸等现代服务业，努力构建以生态农业、新出发展旅游商贸等现代服务业，努力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，促进型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，促进产业经济生态化、生态经济产业化，使低碳与生态经济成产业经济生态化、生态经济产业化，使低碳与生态经济成为江西崛起的经济脊梁。为江西崛起的经济脊梁。三是要形成机制。三是要形成机制。 以制度建设为抓手，
39、充分用好先行先试权，加快以制度建设为抓手，充分用好先行先试权，加快形成有利于结构调整、有利于转变发展方式的体制机制，形成有利于结构调整、有利于转变发展方式的体制机制，积极研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资积极研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和生态效益纳入经济发展水平的评价体源消耗、环境损失和生态效益纳入经济发展水平的评价体系，在创新发展理念和发展模式上率先取得突破，率先建系，在创新发展理念和发展模式上率先取得突破，率先建立符合生态经济发展、适应未来趋势的体制机制和开放环立符合生态经济发展、适应未来趋势的体制机制和开放环境，努力做到在全省有推广效应、在全
40、国有示范作用、在境，努力做到在全省有推广效应、在全国有示范作用、在世界有广泛影响。世界有广泛影响。四是要抓好考核。四是要抓好考核。 深入研究建立健全考核体系问题，把推进鄱阳湖深入研究建立健全考核体系问题，把推进鄱阳湖生态经济区建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，生态经济区建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为检验班子、考察班子的重要依据，作为培养干部、识作为检验班子、考察班子的重要依据，作为培养干部、识别干部、选拔干部的重要条件，形成人人思发展、个个建别干部、选拔干部的重要条件，形成人人思发展、个个建功业的浓厚氛围。功业的浓厚氛围。3、举全省之力推进鄱阳湖生态经济区建设、举全省之力推
41、进鄱阳湖生态经济区建设 第一，把鄱阳湖生态经济区建设扩展到全省、第一，把鄱阳湖生态经济区建设扩展到全省、全流域，各地各部门都要主动融入、积极参与全流域，各地各部门都要主动融入、积极参与 一是区域内各市、县要乘势而上，开拓进取。一是区域内各市、县要乘势而上，开拓进取。 二是区域外各市、县要积极策应，主动对接。二是区域外各市、县要积极策应，主动对接。 三是各地各部门要根据全省的总体部署，积极抓好三是各地各部门要根据全省的总体部署，积极抓好组织领导。组织领导。 第二，大力推进新型工业化，努力构建与鄱阳湖生第二，大力推进新型工业化，努力构建与鄱阳湖生第二，大力推进新型工业化，努力构建与鄱阳湖生第二，大
42、力推进新型工业化，努力构建与鄱阳湖生态经济区相适应的环境友好型产业体系态经济区相适应的环境友好型产业体系态经济区相适应的环境友好型产业体系态经济区相适应的环境友好型产业体系 一是要大力推进新型工业化，加快建设八大产业一是要大力推进新型工业化，加快建设八大产业一是要大力推进新型工业化，加快建设八大产业一是要大力推进新型工业化，加快建设八大产业基地。基地。基地。基地。 二是要大力发展高效生态农业。二是要大力发展高效生态农业。 三是要积极培育现代服务业。三是要积极培育现代服务业。 第三，要大力实施生态建设工程，着力抓好生态第三，要大力实施生态建设工程，着力抓好生态第三，要大力实施生态建设工程，着力抓
43、好生态第三，要大力实施生态建设工程，着力抓好生态环境保护环境保护环境保护环境保护 一是要抓好污水处理设施建设工程。一是要抓好污水处理设施建设工程。一是要抓好污水处理设施建设工程。一是要抓好污水处理设施建设工程。 二是要抓好造林绿化二是要抓好造林绿化“一大四小一大四小”工程。工程。 三是要抓好农村垃圾无害化处理工程。三是要抓好农村垃圾无害化处理工程。 四是要抓好鄱阳湖流域水资源保护工程。四是要抓好鄱阳湖流域水资源保护工程。 五是要抓好农业面源污染控制示范工程。五是要抓好农业面源污染控制示范工程。 第四，要努力推进重大基础设施建设，加快形第四，要努力推进重大基础设施建设，加快形第四，要努力推进重大
44、基础设施建设，加快形第四，要努力推进重大基础设施建设，加快形成与鄱阳湖生态经济区相适应的基础设施支撑体成与鄱阳湖生态经济区相适应的基础设施支撑体成与鄱阳湖生态经济区相适应的基础设施支撑体成与鄱阳湖生态经济区相适应的基础设施支撑体系系系系 一是要完善综合交通运输体系。一是要完善综合交通运输体系。一是要完善综合交通运输体系。一是要完善综合交通运输体系。 二是要构建调配有效的水利保障体系。二是要构建调配有效的水利保障体系。二是要构建调配有效的水利保障体系。二是要构建调配有效的水利保障体系。 三是要构建清洁安全的能源供应体系。三是要构建清洁安全的能源供应体系。 四是构建灵敏互通的信息网络体系。四是构建
45、灵敏互通的信息网络体系。 第五，大力推进第五，大力推进“两核一控两核一控”工程建设，加快建工程建设，加快建设一批对鄱阳湖生态经济区建设有带动和牵引作设一批对鄱阳湖生态经济区建设有带动和牵引作用的重大项目用的重大项目 一是大力推进彭泽和万安核电工程建设。一是大力推进彭泽和万安核电工程建设。一是大力推进彭泽和万安核电工程建设。一是大力推进彭泽和万安核电工程建设。 二是大力推进鄱阳湖水利枢纽工程建设。二是大力推进鄱阳湖水利枢纽工程建设。 第六，要着力加快新型城镇化进程，提升城乡建第六，要着力加快新型城镇化进程，提升城乡建第六，要着力加快新型城镇化进程，提升城乡建第六，要着力加快新型城镇化进程，提升城乡建设水平，更好地统筹城乡发展设水平，更好地统筹城乡发展设水平，更好地统筹城乡发展设水平，更好地统筹城乡发展 一是要加快城市群建设。一是要加快城市群建设。一是要加快城市群建设。一是要加快城市群建设。 二是要完善三大支撑体系建设。二是要完善三大支撑体系建设。 三是要扩大城市规模。三是要扩大城市规模。 谢 谢！结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！53
