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1、专制时代晚期的政治状态专制时代晚期的政治状态第四课第四课一、明君主专制的强化一、明君主专制的强化 废丞相设内阁废丞相设内阁1、废丞相、废丞相 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，奏请立者，文武群臣即时劾奏， 将犯人凌迟，将犯人凌迟，全家处死。全家处死。 明太祖明太祖皇明祖训皇明祖训 祖训首章祖训首章 Why?材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政专权乱政。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。材料二：1376年，明太祖
2、为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；明朝进行地方体制改革吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；丞相胡惟庸擅
3、权专恣。后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；丞相胡惟庸擅权专恣。永久性废除丞相永久性废除丞相六部直属皇帝六部直属皇帝消除了皇权与相权间矛盾消除了皇权与相权间矛盾, ,但但造成政务集中繁杂造成政务集中繁杂评价：评价： 内容：内容：明太祖设明太祖设殿阁大学士殿阁大学士，作为，作为侍从顾问侍从顾问。2、设内阁、设内阁 内阁的内阁的设立：设立： 明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的 官员入值官员入值文文 渊阁渊阁，参与，参与机密事务的决策，正式设立机密事务的决策，正式设立 内阁制。内阁制。 后来内阁官员的权势和地位日益提高后来内阁官员的权势和地位日益提高 内阁的内阁的
4、职能：职能： 皇帝处理国政的皇帝处理国政的助理助理机构。机构。 内阁的内阁的性质：性质： 君主专制强化君主专制强化的产物（是皇帝为加强专制而建立的，不的产物（是皇帝为加强专制而建立的，不 可能对皇权起到制约作用。）可能对皇权起到制约作用。）明明太祖太祖明成祖明成祖明明宣宗宣宗明神宗明神宗Y（政治地位上升情况）政治地位上升情况）OX(时期时期)侍侍从从顾顾问问参与参与机密机密事务事务决策决策票票拟拟权权“部权尽归内阁部权尽归内阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图议一议议一议宰相宰相内阁首辅内阁首辅权力来源权力来源宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信任职责职责一级决策者一级决策者
5、侍从咨询为主侍从咨询为主任免任免要经皇帝及大要经皇帝及大臣商议臣商议直接由皇帝意直接由皇帝意愿决定愿决定对对皇权影皇权影响响制约皇权制约皇权君主专制强化君主专制强化的产物的产物内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我我朝朝阁阁臣臣，只只备备论论思思顾顾问问，原原非非宰宰相相！”明朝的内阁制度与西方近代的内阁明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？制度是否一样？l明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一
6、步巩固了皇权至高无上的地位。治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。l西方近代的内阁是政治民主监督机制，有西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。助于防止专制独裁。二、清朝君主专制达到顶峰二、清朝君主专制达到顶峰 材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和材料一雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军机房于门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军机房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣
7、，于是承旨、出政皆在于此矣。重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 引自赵翼檐曝杂记引自赵翼檐曝杂记军机处军机处思考：清朝始设立军机处的原因是什么？思考：清朝始设立军机处的原因是什么？为用兵西北，防止泄露军事机密而设置为用兵西北，防止泄露军事机密而设置1 1）开始设立的原因：）开始设立的原因：1、设立军机处、设立军机处2 2）军机处职能的演变：）军机处职能的演变： 材料：材料：军机处名不师古，军机处名不师古，军国大计，军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣隐然执政之府矣。 引自清史稿
8、引自清史稿军机大臣年序表军机大臣年序表辅助辅助皇帝处理政务的最重要的中皇帝处理政务的最重要的中枢机构枢机构3 3）军机处的特点：）军机处的特点： 材料一：材料一：军机处军机处“直（值）庐初仅板屋数直（值）庐初仅板屋数间间（属员）直舍仅屋一间半（属员）直舍仅屋一间半”。 引自赵翼檐曝杂记引自赵翼檐曝杂记军机处军机处 材料二：材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，子无日不与（军机）大臣相见，即承旨即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。稍有赞画于其间也。 摘自清史稿摘自清史稿军机大臣年
9、序表军机大臣年序表简、速、密简、速、密进一步加强了君主权利，进一步加强了君主权利，军政大权军政大权完全完全集中于皇帝手中，集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达标志着君主专制制度达到了到了顶峰顶峰。4 4）军机处的评价：）军机处的评价：简、速、密，提高了中央集权政府的行政简、速、密，提高了中央集权政府的行政效率效率隆宗门内军机处隆宗门内军机处2 2、实行密折制、实行密折制 命令地方大员密折奏事，以加强对地命令地方大员密折奏事，以加强对地方控制。方控制。3 3、制定法规章程、制定法规章程 使各衙门有章可循。使各衙门有章可循。明清政治与西方政治比较：明清政治与西方政治比较：专制时代晚期（明清）中专制
10、时代晚期（明清）中国政治发生的新变化国政治发生的新变化内阁制度内阁制度的形成的形成军机处的设立军机处的设立专制制度顶峰、衰弱专制制度顶峰、衰弱 （保守、落后）（保守、落后）同时期的西方同时期的西方资产阶级革命资产阶级革命资本主义经济资本主义经济（开放、扩张）（开放、扩张）中国成为被侵略对象中国成为被侵略对象（败）（败）君主专制的强化对中国社会的影响：君主专制的强化对中国社会的影响：积极作用积极作用:消极作用消极作用: 有利于多民族国家的统一和有利于多民族国家的统一和巩固巩固，社会，社会安定安定，封建经济文化发展和，封建经济文化发展和繁荣，为繁荣，为康乾盛世康乾盛世的出现提供了政治的出现提供了政
11、治保保障障。 绝对专制的君主权利和日益绝对专制的君主权利和日益腐败的官僚系统，腐败的官僚系统，严重扼杀了严重扼杀了社会的创社会的创造力造力，又成为，又成为阻碍社会进步阻碍社会进步的重要因素，的重要因素，是造成是造成中国落后中国落后于西方的主要原因之一。于西方的主要原因之一。结论结论夏商周：夏商周：王位世袭制、分封制、宗法制王位世袭制、分封制、宗法制秦朝：秦朝：创立创立专制主义中央专制主义中央集权制度集权制度皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 郡县制郡县制两汉：两汉：中央中央：内、外朝制内、外朝制地方：郡、国制地方：郡、国制隋唐：隋唐：中央中央：三省六部三省六部地方：地方：隋隋：州县；州县；唐唐：道、州县道、州县元：元：地方：省、路、府、州、县地方：省、路、府、州、县中央中央：一省二院一省二院宋：宋：中央中央：中书门下、参知政事中书门下、参知政事地方：地方：路、州县路、州县明：明： 废除宰相制度、设立内阁废除宰相制度、设立内阁清：清： 设立军机处设立军机处皇皇权权不不断断加加强强，相相权权不不断断削削弱弱中中央央权权力力不不断断加加强强，地地方方权权力力不不断断缩缩小小君主专制中央集权发展线索君主专制中央集权发展线索
