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1、实现安全工作方针与目标的措施实现安全工作方针与目标的措施一、制定目标落实计划一、制定目标落实计划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。方案。根据中长期规划根据中长期规划并严格执行。并严格执行。将安全生产管理指标进行细化和分解将安全生产管理指标进行细化和分解全生产控制指标全生产控制指标制定阶段性的安制定阶段性的安制定年度计划和年度专项活动方案制定年度计划和年度专项活动方案制定安全生产目标考核与奖惩办法制定安全生产目标考核与奖惩办法定期考核年度安全生产目标完成情况定期考核年度安全生产目标完成情况, ,并奖惩兑现并奖惩兑现. .二、健全
2、安全管理机构二、健全安全管理机构成立安全生产领导小组成立安全生产领导小组制制设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构规定足额配备专职安全生产和应急管理人员规定足额配备专职安全生产和应急管理人员. .定期召开安全生产领导小组会议。定期召开安全生产领导小组会议。 安全生产管理机构和下安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。三、安全责任体系三、安全责任体系 1 1、健全责任制、健全责任制法定代表人是安全生产第一责任人法定代表人是安全生产第一责任人法规赋予的职责法规赋予的职责按照安全生产法律
3、按照安全生产法律按按明确职责明确职责实行主要领导负责实行主要领导负责对安全生产负全面组织领导、对安全生产负全面组织领导、 管理责任和法律管理责任和法律责任责任并严格履行安全生产的责任和义务并严格履行安全生产的责任和义务分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人生产负重要管理责任生产负重要管理责任对安全对安全公司其他领导和全体员工实行公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”“一岗双责”对业务范围对业务范围内的安全生产工作负责内的安全生产工作负责安全生产管理机构、安全生产管理机构、各职能部门、各职能部门、生产基层单位的安全职生产基层单位的安全职责明确责明确各级管
4、理人员及从业人员的安全职责明确。各级管理人员及从业人员的安全职责明确。 2 2、责任制考核、责任制考核每年逐级签订安全生产责任书每年逐级签订安全生产责任书. .一级抓一级一级抓一级根据安全生产责任进行定期考核和奖惩根据安全生产责任进行定期考核和奖惩惩情况惩情况. .四、法规和安全管理制度四、法规和安全管理制度 1 1、法规、法规及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范公告考核和奖公告考核和奖层层抓落实层层抓落实将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度贯彻到各项工作中贯彻到各项工作中执行并落实安全生产法律
5、法规、标准规范执行并落实安全生产法律法规、标准规范将适用的安全生产法律、将适用的安全生产法律、法规、法规、标准及其他要求及时对从标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。业人员进行宣传和培训。 2 2、安全管理制度、安全管理制度制定并及时修订安全生产管理制度制定并及时修订安全生产管理制度包括包括1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010安全生产责任制安全生产责任制安全例会制度安全例会制度发放到岗位发放到岗位职工职工文件和档案管理制度文件和档案管理制度安全生产费用提取和使用管理制度安全生产费用提取和使用管理制度车辆、设施、设备安全管理制度车辆、设施、设备安全管理制度安全培训
6、和教育学习制度安全培训和教育学习制度从业人员安全管理制度从业人员安全管理制度安全生产监督检查制度安全生产监督检查制度事故统计报告制度事故统计报告制度安全奖惩制度等安全奖惩制度等组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。 督促从业督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度人员严格执行本单位的安全管理制度. .3 3、岗位安全生产操作规程、岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程岗位岗位职工职工对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。 从业人从业人员严格执
7、行本单位的安全生产操作规程员严格执行本单位的安全生产操作规程 4 4、制度执行及档案管理、制度执行及档案管理并发放到并发放到各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、针、政策、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程法规及本单位的安全管理制度和操作规程特点特点制定企业安全生产管理措施制定企业安全生产管理措施每年至少一次对安全生产法律法规、每年至少一次对安全生产法律法规、 标准规范、标准规范、 规章制度、规章制度、操作规程的执行情况进行检查操作规程的执行情况进行检查并按要求及时报送有关资并按要求及时报送有关资依据行业依据行业建立和完善各类台
8、帐和档案建立和完善各类台帐和档案料和信息。料和信息。五、安全投入五、安全投入 1 1、资金投入、资金投入按规定足额提取安全生产专项经费按规定足额提取安全生产专项经费并合理、有效使用。并合理、有效使用。及时投入满足安全生产条件的所需资金及时投入满足安全生产条件的所需资金为旅客投保承运人责任险为旅客投保承运人责任险 2 2、费用管理、费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况跟踪、监督安全生产专项经费使用情况建立安全费用使用台账建立安全费用使用台账. .六、装备设施六、装备设施 1 1、装备设备、装备设备安全生产设施设备符合有关规定安全生产设施设备符合有关规定没有随意改动没有随意改动并在有效期内并
9、在有效期内. .并保证齐全、完好并保证齐全、完好车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备设备按相关规定配足有效的灭火器按相关规定配足有效的灭火器. .七、科技与信息化七、科技与信息化1 1、科技信息化、科技信息化制定并落实卫星定位装置安装使用规定制定并落实卫星定位装置安装使用规定按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端卫星定位系统车载终端并接入符合行业标准的监控平台和全并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统国重点营运车辆联网联控系统定期检查
10、车载终端使用情况定期检查车载终端使用情况确保车辆在线时间确保车辆在线时间车车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台监控平台及时向上级监管平台传输定位数据及时向上级监管平台传输定位数据并保证数据真并保证数据真实、准确实、准确企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息术档案信息记录车辆行驶情况等信息准确、完整记录车辆行驶情况等信息准确、完整配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况配备专
11、职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况分析处理动态信息分析处理动态信息对营运车辆对营运车辆 2424 小时不间断的实小时不间断的实并执行有并执行有建立监控值班制度建立监控值班制度时动态监控时动态监控关要求关要求对上级监管平台发出的指令进行应答对上级监管平台发出的指令进行应答按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为破坏卫星定位装置等违法违规行为至少保存至少保存 1 1 年时间年时间记录违法违规驾驶员信息记录违法违规驾驶员信息建立动态监控工作台帐建立动态监控工作台帐. .八、队伍建设八、队伍建设1 1、安全培训、安
12、全培训制定并实施年度及长期的安全培训计划制定并实施年度及长期的安全培训计划和年度培训时间。和年度培训时间。 2 2、宣传教育、宣传教育明确培训内容明确培训内容组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。教育。 3 3、管理人员、管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力力并经行业主管部门培训合格并经行业主管部门培训合格专专经验经验兼兼职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和运用专业知识和运用专业知识和熟悉各岗位的安全生产业务操作规
13、程熟悉各岗位的安全生产业务操作规程规章制度开展安全生产管理工作规章制度开展安全生产管理工作相对稳定。相对稳定。 4 4、从业人员培训、从业人员培训从业人员每年接受再培训从业人员每年接受再培训并保持安全生产管理人员的并保持安全生产管理人员的提高从业人员的素质和能力提高从业人员的素质和能力再培训时间不得少于有关规定学时。再培训时间不得少于有关规定学时。 未经安全生产培训合格的未经安全生产培训合格的从业人员从业人员不得上岗作业不得上岗作业新技术、新技术、 新设备投入使用前新设备投入使用前培训。培训。 5 5、规范档案、规范档案建立健全安全宣传教育培训档案建立健全安全宣传教育培训档案对培训教育效果进行
14、评估对培训教育效果进行评估九、作业管理九、作业管理对管理和操作人员进行专项对管理和操作人员进行专项改进提高培训教育质量。改进提高培训教育质量。1 1、现场作业管理、现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定严格执行操作规程和安全生产作业规定挥、违章操作、违反劳动纪律挥、违章操作、违反劳动纪律. . 2 2、安全值班、安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度制定并落实安全生产值班计划和值班制度行领导到岗带班行领导到岗带班有值班记录。有值班记录。3 3、相关方管理、相关方管理重要时期实重要时期实严禁违章指严禁违章指两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的两个或两个以上单位共用同一设
15、施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确现场安全生产管理职责明确 4 4、驾驶员管理、驾驶员管理制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度档档严格审查驾驶员的驾驶证件、严格审查驾驶员的驾驶证件、 从业资格和驾驶经历从业资格和驾驶经历条件的签订聘用合同条件的签订聘用合同符合符合实行一人一实行一人一并落实到位。并落实到位。客运车辆每日运行里程超过客运车辆每日运行里程超过 400400 公里（高速公路直达客公里（高速公路直达客运超过运超过 600600 公里）的公里）的采取有效措施采取有效措施按规定配备两名以上驾驶员按规定配备两名以上驾驶员防止驾驶员连续驾驶时间超过
16、防止驾驶员连续驾驶时间超过 4 4 个小时个小时及时掌握极端天气及及时掌握极端天气及或者或者 2424 小时内累计驾驶超过小时内累计驾驶超过 8 8 小时小时路况信息路况信息提示作业中的驾驶员谨慎驾驶提示作业中的驾驶员谨慎驾驶驾驶员按照规定填写行车日志驾驶员按照规定填写行车日志. .5 5、营运车辆管理、营运车辆管理制定并落实车辆技术管理制度制定并落实车辆技术管理制度对车辆进行定期维护与检测对车辆进行定期维护与检测按国家规定的技术规范按国家规定的技术规范保持运输车辆技术状况良好保持运输车辆技术状况良好落实专人负责车辆技术管理工作落实专人负责车辆技术管理工作合有关规定合有关规定车辆安全技术状况符
17、车辆安全技术状况符建立并落实车辆安全检查制度。建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、做好出车前、行车中及收行车中及收车后的车辆检查工作。车后的车辆检查工作。维护、维护、 维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行业进行建立并妥善保管车辆技术档案建立并妥善保管车辆技术档案. .相关内容记载及时、完整、相关内容记载及时、完整、准确、规范准确、规范. .车辆技术档案一车一档。车辆技术档案一车一档。 6 6、运输管理、运输管理客运班车按照许可的线路、客运班车按照许可的线路、班次、班次、站点运行站点运行径站点进站上下旅客径站点进站上下旅客沿途揽客沿途
18、揽客客运车辆严格按核定人数范围内载客运行客运车辆严格按核定人数范围内载客运行超载、超员运输超载、超员运输对夜间途经达不到夜间安全通行条对夜间途经达不到夜间安全通行条禁止通行禁止通行无违反规定无违反规定不得改变行驶线路不得改变行驶线路在规定的途在规定的途不得站外上客或者不得站外上客或者合理调整发车时间合理调整发车时间件的三级件的三级含含以下山区公路以下山区公路。7 7、警示标志、警示标志在存在危险因素的作业场所和设备设施在存在危险因素的作业场所和设备设施设置明显的安设置明显的安全警示标志全警示标志警示、告知危险种类、后果及应急措施警示、告知危险种类、后果及应急措施. .十、危险源辩识与风险控制十
19、、危险源辩识与风险控制1 1、危险源辨识、危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作对存在的重大危险源及时采取措施对存在的重大危险源及时采取措施门备案。门备案。 2 2、风险控制、风险控制并按规定报有关部并按规定报有关部及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施素、防范措施以及事故应急措施十一、隐患排查与治理十一、隐患排查与治理1 1、 隐患排查隐患排查制定隐患排
20、查工作方案制定隐患排查工作方案合适的排查方法合适的排查方法; ;定期开展安全生产自查自纠工作定期开展安全生产自查自纠工作及时发现安全管理缺及时发现安全管理缺明确排查的目的、范围明确排查的目的、范围选择选择陷和漏洞陷和漏洞消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案；对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析性控制对策性控制对策2 2、 隐患治理隐患治理制定完善的隐患治理方案制定完善的隐患治理方案包括目标和任务、方法和包括目标和任务、方法和制定针对制定针对措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求措施、经费和物资、机构和人员、
21、时限和要求; ;对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患格落实防范和整改措施格落实防范和整改措施并组织整改到位；并组织整改到位；做到整改措施、做到整改措施、 责任、责任、有有严严重大安全隐患报相关部门备案重大安全隐患报相关部门备案资金、时限和预案“五到位”；建立隐患治理台帐和档案资金、时限和预案“五到位”；建立隐患治理台帐和档案相关记录相关记录按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析关部门报送书面统计分析表。关部门报送书面统计分析表。并向有并向有十二、职业健康十二、职业健康 1 1、健康管理、健康管理 设置或指定职
22、业健康管理设置或指定职业健康管理机构机构配备专配备专兼兼职管理人员职管理人员按规定对员工进行职业健康按规定对员工进行职业健康检查。检查。1 1、危害告知、危害告知 对从业人员进行职业健康宣传培训。对从业人员进行职业健康宣传培训。 使其了使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、 防范措施防范措施和应急处理措施和应急处理措施降低或消除危害后果的事项。降低或消除危害后果的事项。3 3、环境与条件、环境与条件 为从业人员提供符合职业健康要求的为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件工作环境和条件配备与职业健康保护相适应的设施、配备与职
23、业健康保护相适应的设施、 工具。工具。十三、安全文化十三、安全文化1 1、安全环境、安全环境 设立安全文化廊、设立安全文化廊、安全角、安全角、黑板报、黑板报、宣传栏宣传栏等员工安全文化阵地等员工安全文化阵地每月至少更换一次内容每月至少更换一次内容公开安全生公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱 . .对接到的安全生对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理产举报和投诉及时予以调查和处理. . 2 2、安全行为安全行为 开展安全承诺活动开展安全承诺活动全知识手册全知识手册并发放到职工并发放到职工编制旅客运输安编制旅客运输安组织开展安全生产月活
24、动、组织开展安全生产月活动、对在安全工作中做对在安全工作中做并与其经济利益并与其经济利益总结和交流经总结和交流经安全生产竞赛活动安全生产竞赛活动有方案、有总结有方案、有总结出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励挂钩挂钩验验对安全生产进行检查、评比、考核对安全生产进行检查、评比、考核推广安全生产先进管理方法。推广安全生产先进管理方法。十四、应急救援十四、应急救援1 1、预案制定、预案制定 制定相应的应急预案制定相应的应急预案. .并结合实际并结合实际分为综分为综合应急预案、合应急预案、 专项应急预案和现场处置方案应急预案与当地政专项应急预案和现场处置方案应急预案
25、与当地政府预案保持衔接府预案保持衔接报当地有关部门备案报当地有关部门备案通报有关协作单位通报有关协作单位定期评估应急预案定期评估应急预案并根据评估结果或实际情况的变化进行并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善修订和完善修订情况有记录并归档。修订情况有记录并归档。2 2、预案实施、预案实施 开展应急预案的宣传教育开展应急预案的宣传教育事故预防、事故预防、避险、避险、自救和互救知识自救和互救知识使有关人员了解应急预案内容使有关人员了解应急预案内容处置方案处置方案进行救援进行救援关部门。关部门。3 3、应急队伍、应急队伍 建立与本单位安全生产特点相适应的专兼建立与本单位安全生产特点相适应的专兼
26、职应急救援队伍职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员或指定专兼职应急救援人员组织应急救组织应急救发生事故后发生事故后普及安全生产普及安全生产开展应急预案培训活动开展应急预案培训活动熟悉应急职责、熟悉应急职责、 应急程序和应急应急程序和应急组织有关力量组织有关力量及时启动应急预案及时启动应急预案并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有援人员日常训练和演练援人员日常训练和演练. .4 4、应急装备、应急装备 按照应急预案的要求配备相应的应急物资按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备及装备建立应急装备使用状况档案建立应急装备使用状况档案定期进行检测
27、和维护定期进行检测和维护使其处于良好状态使其处于良好状态. . 5 5、应急演练应急演练 制定应急预案演练计划制定应急预案演练计划组织开展应急预案演练组织开展应急预案演练案演练效果进行评估案演练效果进行评估在的问题在的问题按照有关规定按照有关规定对应急预对应急预分析存分析存应急预案演练结束后应急预案演练结束后撰写应急预案演练评估报告撰写应急预案演练评估报告并对应急预案提出修订意见。并对应急预案提出修订意见。十五、事故报告调查处理十五、事故报告调查处理1 1、事故报告、事故报告 制定事故报告制度和程序制定事故报告制度和程序按照国家有按照国家有关规定及时、如实报告有关部门；严格执行事故报告制度关规
28、定及时、如实报告有关部门；严格执行事故报告制度准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报不报、谎报、拖延不报情况。不报、谎报、拖延不报情况。 2 2、事故处理事故处理 接到事故报告后接到事故报告后组织抢救组织抢救生事故后生事故后防止事故扩大防止事故扩大迅速采取有效措施迅速采取有效措施没有隐瞒没有隐瞒减少人员伤亡和财产损失；发减少人员伤亡和财产损失；发积极配合各级人民政府积极配合各级人民政府如实提供有如实提供有落实整改落实整改对事对事按规定成立事故调查组按规定成立事故调查组组织的事故调查组织的事故调查随时接受事故调查组的询问随时接受事故调查组的询问关情况关情
29、况; ;按时提交事故调查报告按时提交事故调查报告措施；发生事故后措施；发生事故后剖析事故原因剖析事故原因及时召开安全生产分析通报会及时召开安全生产分析通报会故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查行责任倒查按按 “四不放过“四不放过 原则严肃查处事故原则严肃查处事故严肃查处严肃查处安全生产事故安全生产事故严格追究责任领导和相关责任人。处理结果严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案报有关部门备案. .十六、绩效考核与持续改进十六、绩效考核与持续改进 1 1、绩效评定绩效评定 每年至少一次对本单位安全生产标准化每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定的实施情况进行评定况进行综合考核况进行综合考核. . 2 2、持续改进持续改进 提出进一步完善安全标准化的计划和措提出进一步完善安全标准化的计划和措施施对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修对安全生产工作目标、指标的完成情对安全生产工作目标、指标的完成情改完善。改完善。3 3、安全管理体系建设、安全管理体系建设 根据企业生产经营实际根据企业生产经营实际相应的安全管理体系相应的安全管理体系建立建立规范安全生产管理规范安全生产管理形成长效机制。形成长效机制。
