《关于促进产业集群发展的几个问题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于促进产业集群发展的几个问题（66页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于促进产业集群发展的关于促进产业集群发展的几个问题几个问题产业集群是什么产业集群是什么是一种经济现象是一种经济现象是一种产业组织形式是一种产业组织形式是一种促进区域经济和产业发展的思路是一种促进区域经济和产业发展的思路是一种发展载体和政策工具是一种发展载体和政策工具几个具体问题几个具体问题一、关于产业集群转型升级一、关于产业集群转型升级二、关于公共服务平台建设二、关于公共服务平台建设三、关于集群区域品牌建设三、关于集群区域品牌建设四、关于相关支撑产业发展四、关于相关支撑产业发展五、关于推动集群节能减排五、关于推动集群节能减排六、关于产业集群风险防范六、关于产业集群风险防范一、一、关于产业集群
2、转型升级关于产业集群转型升级Cost of labor is typically 2-5% of the retail price.While the example is in terms of Hong Kong dollars, similar ratios of labor to retail cost exist for garments sold in U.S.Source:Turning the Turning the Garment Industry Garment Industry Inside Out- Inside Out- Purchasing Practices Pu
3、rchasing Practices and Workers Lives and Workers Lives by Oxfam Hong Kong, by Oxfam Hong Kong, April 2004April 2004劳动力成本是商品销售价格的多少劳动力成本是商品销售价格的多少? ?价值链视角下的中国集群价值链视角下的中国集群小企业小企业消费者消费者Wal-Mart-工厂工厂贸易商贸易商 零售商零售商全球价值链的视角优势主要体现在加工环节优势主要体现在加工环节越来越受制于全球买家越来越受制于全球买家设计水平技术创新能力不足设计水平技术创新能力不足缺乏国际知名的自主品牌缺乏国际知名的
4、自主品牌集群与国际市场的连接是动态变化的集群与国际市场的连接是动态变化的全球产业价值分配全球产业价值分配研发研发活动活动高技高技术零术零部件部件简单简单零部零部件件组装组装市场与市场与营销营销 生产性生产性服务业服务业 价值链价值链价值链价值链微笑曲线微笑曲线信息与管理密集信息与管理密集信息与管理密集信息与管理密集劳动密集劳动密集劳动密集劳动密集技术与资本密集技术与资本密集技术与资本密集技术与资本密集全球产业价值链全球产业价值链附加值附加值国际性制造中心国际性制造中心 先进的制造中心先进的制造中心资讯中心、时尚中心资讯中心、时尚中心研发和设计中心、人力资源中心研发和设计中心、人力资源中心贸易中
5、心、发单中心、物流中心贸易中心、发单中心、物流中心低水平增长陷阱低水平增长陷阱现行增长模式难以持续现行增长模式难以持续现有资源开发难以持续现有资源开发难以持续自主技术创新难以突破自主技术创新难以突破正在步入成本上升时期正在步入成本上升时期更高成本更高成本资源价格机制理顺资源价格机制理顺环保成本环保成本工资和社会保障成本工资和社会保障成本融资成本融资成本人民币升值预期人民币升值预期 制度成本制度成本成本正常化成本正常化制造业成本低估制造业成本低估投入品改革滞后投入品改革滞后推动通胀还是利润挤压推动通胀还是利润挤压? ?推动升级还是威胁生存推动升级还是威胁生存? ?产业升级的过程产业升级的过程升上
6、去升上去转出去转出去淘汰掉淘汰掉意大利的产业转型经验意大利的产业转型经验产业定位：时尚领先者、产业链高端产业定位：时尚领先者、产业链高端产业组织创新：专业产业集群产业组织创新：专业产业集群 横向与纵向整合横向与纵向整合 网络型企业：核心企业网络型企业：核心企业 核心能力核心能力企业运营模式：艺术技术营销企业运营模式：艺术技术营销研发创新：始终与装备制造业紧密合作研发创新：始终与装备制造业紧密合作时尚、信息中心（时尚、信息中心（CarpiCarpi）原料的质量中心（原料的质量中心（BiellaBiella）信息与快速反应信息与快速反应进入新兴市场进入新兴市场资料来源:Dwarfs and Gia
7、nts Maintaining Competitive Edge: the Italian Textile Clothin Industry in the 1990s，by Fiorenz Belussi全球化的新特质全球化的新特质艺术化生产艺术化生产审美式占有审美式占有 产业升级的实质产业升级的实质企业知识的积累企业知识的积累企业的研发能力企业的研发能力企业的发展能力企业的发展能力 产业升级途径产业升级途径过程升级过程升级(引入新技术引入新技术,新工艺新工艺)产品升级产品升级(转向更高端生产转向更高端生产)功能升级功能升级(OEM-ODM-OBM)链条升级链条升级(转向新的价值链转向新的价值
8、链) 产业升级的类型产业升级的类型企业内部升级企业内部升级企业之间升级企业之间升级区域内部升级区域内部升级国际性区域升级国际性区域升级 产业升级政策支持体系产业升级政策支持体系支持研发活动支持研发活动扶持优势品牌扶持优势品牌搭建技术平台搭建技术平台优化使用土地优化使用土地财税金融导向财税金融导向开发人力资源开发人力资源集群整体营销集群整体营销完善区域创新体系完善区域创新体系引进创新型企业引进创新型企业鼓励产业研活动鼓励产业研活动提高创业家素质提高创业家素质建设技术服务平台建设技术服务平台建立职业教育体系建立职业教育体系实施技术标准战略实施技术标准战略加强知识产权保护加强知识产权保护二、关于公共
9、技术平台建设二、关于公共技术平台建设公共服务机构公共服务机构在规模较大的产业集群中，按照在规模较大的产业集群中，按照“政府推动、市政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务场运作、自主经营、有偿服务”原则，重点支持原则，重点支持研发中心、检测中心等公共服务机构建设。研发中心、检测中心等公共服务机构建设。公共服务机构努力为企业提供设计、信息、研发、公共服务机构努力为企业提供设计、信息、研发、试验、检测、咨询、培训等支持和服务。试验、检测、咨询、培训等支持和服务。 意大利意大利“真正服务中心真正服务中心”产业区服务中心一般为公有机构，由生产商协会、地产业区服务中心一般为公有机构，由生产商协会、地方政府
10、，中小企业支持机构或企业合伙共同所有。目方政府，中小企业支持机构或企业合伙共同所有。目前有前有130个个“真正服务中心真正服务中心”。信贷担保，出口促进，组织展览会，提供市场信贷担保，出口促进，组织展览会，提供市场/技术发技术发展信息，客户申诉的处理，咨询服务，培训服务，废展信息，客户申诉的处理，咨询服务，培训服务，废弃品管理，品质监控，资格授予和商标推广，产品推弃品管理，品质监控，资格授予和商标推广，产品推广，改革扶持，集中采购大宗购买，产品检验。广，改革扶持，集中采购大宗购买，产品检验。企业成长阶段与公共服务需求企业成长阶段与公共服务需求创业指导服务创业指导服务融资服务融资服务技术、战略、
11、技术、战略、人才服务人才服务创业阶段创业阶段发展阶段发展阶段提升阶段提升阶段技术服务平台的作用技术服务平台的作用B B建立技术服务平台，是产业集群技术建立技术服务平台，是产业集群技术进步的重要推动力。进步的重要推动力。 C C建立技术服务平台，是完善中小企业建立技术服务平台，是完善中小企业社会化服务体系的基础环节。社会化服务体系的基础环节。 A A建立技术服务平台，是解决中小企业建立技术服务平台，是解决中小企业技术困难的重要方式。技术困难的重要方式。 技术服务平台服务功能技术服务平台服务功能 综合性技术服务综合性技术服务这类平台为集群内企业这类平台为集群内企业提供产品开发、技术咨提供产品开发、
12、技术咨询、成果推广、科技培询、成果推广、科技培训、专利代理申请等全训、专利代理申请等全方位服务。方位服务。 技术服务平台技术服务平台专业性技术服务专业性技术服务为企业提供产品研发、为企业提供产品研发、产品测试、生产工艺产品测试、生产工艺改进等专业服务改进等专业服务。 技术服务平台服务功能技术服务平台服务功能 服务功能服务功能新产品研发新产品研发 产品检测、检验产品检测、检验提供技术信息提供技术信息 开展产学研活动，推开展产学研活动，推进科技成果转化进科技成果转化 解决共性技术难题解决共性技术难题培训员工培训员工 平台建设的基本原则平台建设的基本原则创建平台，必须依托产业。创建平台，必须依托产业
13、。 创建平台，必须市场化运作。创建平台，必须市场化运作。创建平台，必须整合社会资源。创建平台，必须整合社会资源。创建平台，必须给予必要的扶持。创建平台，必须给予必要的扶持。创建平台，必须注重实效。创建平台，必须注重实效。平台建设模式平台建设模式政府为主出资组建模式政府为主出资组建模式企业牵头、政府资助模式企业牵头、政府资助模式“招商引资招商引资”模式模式行业协会组建模式行业协会组建模式依托龙头企业组建模式依托龙头企业组建模式技术平台建设的关键技术平台建设的关键第三方的独立的服务需求第三方的独立的服务需求制度安排和运行机制设计制度安排和运行机制设计领头人和专业化服务水平领头人和专业化服务水平三、
14、关于集群区域品牌建设三、关于集群区域品牌建设品牌不同层次品牌不同层次产品品牌产品品牌企业品牌企业品牌产业品牌产业品牌区域品牌区域品牌国家品牌国家品牌商标商标商号商号共用品牌共用品牌借用品牌借用品牌载体品牌载体品牌品牌集群与集群品牌品牌集群与集群品牌每个名牌产品和驰名商标形成的过程，能够发现每个名牌产品和驰名商标形成的过程，能够发现这样一条规律，即品牌带动产业积聚这样一条规律，即品牌带动产业积聚集群品牌的确立又加快了产业集群的发展，也促集群品牌的确立又加快了产业集群的发展，也促进了企业和产品品牌的培育进了企业和产品品牌的培育政策含义政策含义: :集群创导者应该积极主动地去培育集群集群创导者应该积
15、极主动地去培育集群内的品牌内的品牌晋江案例晋江案例安踏、安尔乐、安踏、安尔乐、SBSSBS、柒牌、七匹狼、劲霸、浩、柒牌、七匹狼、劲霸、浩沙、九牧王等沙、九牧王等3434个中国名牌或驰名商标个中国名牌或驰名商标“中国伞都中国伞都”、“中国内衣名镇中国内衣名镇”、“中国休中国休闲服装名镇闲服装名镇” 等等1111个区域产业品牌个区域产业品牌集群营销的演进阶段集群营销的演进阶段自然营销自然营销自然营销自然营销专业市场专业市场专业市场专业市场品牌营销品牌营销品牌营销品牌营销特点特点特点特点个体销售个体销售个体销售个体销售大军大军大军大军前店前店前店前店后厂后厂后厂后厂引入现代营销引入现代营销引入现代
16、营销引入现代营销理念与手段理念与手段理念与手段理念与手段企业品牌企业品牌企业品牌企业品牌无无无无有有有有有有有有共同品牌共同品牌共同品牌共同品牌无无无无无无无无有有有有区域品牌的表现形式区域品牌的表现形式集体商标集体商标证明商标证明商标地理标志地理标志区域品牌区域品牌区域品牌，是某地域的企业品牌集体行为的综合区域品牌，是某地域的企业品牌集体行为的综合体现，并在较大范围内形成了该地域某行业或某体现，并在较大范围内形成了该地域某行业或某产品较高的知名度和美誉度产品较高的知名度和美誉度区域品牌，是一组在空间上聚集、具有互补或竞区域品牌，是一组在空间上聚集、具有互补或竞争性关系的企业和它的分支机构的统
17、一名称、术争性关系的企业和它的分支机构的统一名称、术语、标记、符号或图案，或者它们的相互结合。语、标记、符号或图案，或者它们的相互结合。 区域品牌的意义区域品牌的意义招商引资招商引资国际采购国际采购工业旅游工业旅游嵊州案例嵊州案例1998年年5月，获得授权负责起草全国领带行业标月，获得授权负责起草全国领带行业标准。此标准以嵊州市制定的领带企业标准准。此标准以嵊州市制定的领带企业标准DB330683/LT03-1997为依据。为依据。1998年年10月，月，中国领带中国领带专业用书在嵊州出版。专业用书在嵊州出版。2000年年11月，月，“全国领带服饰质量检测中心全国领带服饰质量检测中心”正正式挂
18、牌嵊州。式挂牌嵊州。领带节、领带城、领带协会、关于促进领带产业领带节、领带城、领带协会、关于促进领带产业发展的政策发展的政策晋江案例晋江案例树立产业品牌广告牌，集中宣传特色产业树立产业品牌广告牌，集中宣传特色产业以镇名义制作统一的画册、宣传片和海报。以镇名义制作统一的画册、宣传片和海报。每年与国家级行业协会联合举办展会每年与国家级行业协会联合举办展会每个特色专业镇定期组织企业参与国内外展会每个特色专业镇定期组织企业参与国内外展会组织中外品牌、质量等专家管理培训组织中外品牌、质量等专家管理培训提高专业镇官员的品牌意识和专业水平。提高专业镇官员的品牌意识和专业水平。组织企业共同培育、推广和使用产业
19、区域品牌组织企业共同培育、推广和使用产业区域品牌由由各各行行业业协协会会牵牵头头，注注册册产产业业商商标标，对对产产业业区区域域品牌进行知识产权保护品牌进行知识产权保护 区域品牌战略区域品牌战略一种独立主体性资源一种独立主体性资源可以依法注册与推广可以依法注册与推广以企业和产品品牌为支撑以企业和产品品牌为支撑精心策划与大力推广精心策划与大力推广日益升值的经济名片日益升值的经济名片四、关于相关支撑产业发展四、关于相关支撑产业发展布伦塔河的秘密布伦塔河的秘密布伦塔有欧洲最重要的制鞋学校（不授予学位）布伦塔有欧洲最重要的制鞋学校（不授予学位）世界级皮鞋设计师的摇篮，每年开设世界级皮鞋设计师的摇篮，每
20、年开设120个班个班布伦塔有布伦塔有80家设计公司，家设计公司，OEM、ODM、OBM并并存存专业机构提供产品检测、企业管理咨询、产品营专业机构提供产品检测、企业管理咨询、产品营销等方面销等方面 的服务的服务 浓厚的鞋文化氛围，高素质的技工队伍浓厚的鞋文化氛围，高素质的技工队伍大力发展生产性服务业大力发展生产性服务业引导发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计引导发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计等服务业，规范发展法律咨询、会计审计、工程咨等服务业，规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业加快发展商品和生产
21、要素市场服务业加快发展商品和生产要素市场服务业,加快发展现代加快发展现代物流物流清河羊绒衫市场清河羊绒衫市场继续发展专业市场继续发展专业市场？产业特点和物流特点产业特点和物流特点有形市场有形市场无形市场无形市场不能人为造市，可以顺手推舟不能人为造市，可以顺手推舟发展区域多层次融资体系发展区域多层次融资体系设立金融分支机构设立金融分支机构发展小型商业银行发展小型商业银行规范民间金融市场规范民间金融市场鼓励担保机构发展鼓励担保机构发展完善社会信用体系完善社会信用体系培育区域产权市场培育区域产权市场引进金融中介机构引进金融中介机构加强职业培训加强职业培训装配线的人员装配线的人员满足模块生产需要的人员
22、满足模块生产需要的人员原创设计制造和品牌人员原创设计制造和品牌人员知识密集型的工作人员知识密集型的工作人员发展行业商会发展行业商会培育积极竞争态势培育积极竞争态势严格保护知识产权严格保护知识产权维护集群整体形象维护集群整体形象搭建企业合作平台搭建企业合作平台五、关于集群的可持续发展五、关于集群的可持续发展产业集群类型产业集群类型“清洁型清洁型”“非清洁型非清洁型”所属产业所属产业 第一产业、第三第一产业、第三产业、部分工业产业、部分工业 领域等领域等采矿业、皮革、采矿业、皮革、毛皮、炼焦、化毛皮、炼焦、化工等工等造成的环造成的环境压力境压力 较小较小环境友环境友好型好型 较较大大对对生生态态系
23、统扰动大系统扰动大生态效率生态效率 较高较高 较低较低 循环经济发展的重要载体循环经济发展的重要载体已经占有重要地位已经占有重要地位中小企业高度集中中小企业高度集中产业联系十分紧密产业联系十分紧密利于集中治理环境利于集中治理环境共性技术易于推广共性技术易于推广实现产业集群升级的必然选择实现产业集群升级的必然选择循环经济的操作原则循环经济的操作原则减量化（减量化（Reduce）非物质化非物质化（Dematerialization）再利用再利用( (Reuse) )再循环再循环( (Recycle) )绿色制造（再制造原则）绿色制造（再制造原则）去毒物（去毒物（Detoxification）可降解
24、（可降解（Degradable）无害化（无害化（No-pollutant）Recovery, Repair, etc.生态化和生态效率生态化和生态效率产业集群的生态化产业集群的生态化-生态群落特征，形成高效率生态群落特征，形成高效率生态产业链（减量化、再利用、资源化）。生态产业链（减量化、再利用、资源化）。产业集群的生态效率产业集群的生态效率-所提供的产品与服务的价所提供的产品与服务的价值与其所造成的环境压力的比值。产业集群在物值与其所造成的环境压力的比值。产业集群在物流流/ /能流方面具有更高的生态效率。能流方面具有更高的生态效率。研究产业集群的物质循环缺陷和生态位缺失，实研究产业集群的物质
25、循环缺陷和生态位缺失，实行分类指导。行分类指导。产业集群污染集中治理产业集群污染集中治理对于排放集中、污染严重的产业集聚区，探索集对于排放集中、污染严重的产业集聚区，探索集中治理模式，促进公共环境和资源综合利用设施中治理模式，促进公共环境和资源综合利用设施建设，重点支持一批产业集群环境治理建设项目。建设，重点支持一批产业集群环境治理建设项目。支持在产业集群内发展热处理、电镀等工艺专业支持在产业集群内发展热处理、电镀等工艺专业化企业。鼓励发展生态型工业和生态型工业园区。化企业。鼓励发展生态型工业和生态型工业园区。 浙江温州实践浙江温州实践温州生态园管委会与江西吉水县政府签约温州生态园管委会与江西
26、吉水县政府签约, ,成立浙成立浙江国际贸易中心标准件产业园江国际贸易中心标准件产业园编制标准件产业转移规划编制标准件产业转移规划, ,推荐输出企业推荐输出企业, ,设立电设立电镀集控区镀集控区形成形成1515万吨万吨/ /年标准件生产能力年标准件生产能力, ,电镀能力电镀能力75007500万万平方米平方米, ,日处理电镀污水日处理电镀污水43004300万吨万吨推进节能减排推进节能减排清洁发展清洁发展节约发展节约发展安全发展安全发展和谐发展和谐发展科学发展科学发展增强可持续发展能力增强可持续发展能力基础设施建设基础设施建设共性技术推广共性技术推广发展循环经济发展循环经济严格环保执法严格环保执
27、法六、关于产业转移和风险防范六、关于产业转移和风险防范产业集群风险产业集群风险结构性风险（产业结构很单一、地域迁徙、结构性风险（产业结构很单一、地域迁徙、技术锁定）技术锁定）周期性风险（产业集群有它的生命周期）周期性风险（产业集群有它的生命周期）网络性风险（自捻性、拥挤成本）网络性风险（自捻性、拥挤成本）离群行为离群行为的特征与规律离群行为的特征与规律寻求离群行为的对策寻求离群行为的对策如何增强集群的吸聚能力如何增强集群的吸聚能力产业集群演进的阶段萌芽阶段萌芽阶段集聚产业点：少数企业扎堆集聚产业点：少数企业扎堆成长阶段成长阶段集聚产业区阶段：基础设施逐步完善，集聚产业区阶段：基础设施逐步完善，
28、分工协作体系逐步形成分工协作体系逐步形成成熟阶段成熟阶段集聚核心区阶段：制造中心、贸易中集聚核心区阶段：制造中心、贸易中心、研究中心、创新中心心、研究中心、创新中心衰退阶段衰退阶段产业萎缩产业萎缩永康休闲运动车案例中集体行动的时间和事件演进过程永康休闲运动车案例中集体行动的时间和事件演进过程时间时间事件事件0505年年5 5月月集群企集群企业业迫于低价迫于低价恶恶性性竞竞争，整体退出争，整体退出“ “沃沃尔尔玛玛” ”的采的采购购。0505年年7 7月月地方和省地方和省级级媒体集中媒体集中报报道道“ “沃沃尔尔玛玛” ”事件，分析集群内部事件，分析集群内部恶恶性性竞竞争争问题问题。0505年年
29、7 7月月政府部政府部门对问题门对问题状况状况进进行行调查调查，企，企业对业对行行业业治理广泛表示治理广泛表示认认同。同。0505年年8 8月月政府部政府部门门和行和行业协业协会成会成员对邻员对邻近区域（温州）的成功近区域（温州）的成功经验进经验进行走行走访访学学习习。0505年年8 8月月永康市永康市电动车电动车行行业协业协会出台会出台电动车电动车汽油机滑板汽油机滑板车车行行业协业协会会维权维权公公约约。0505年年8 8月月130130家企家企业业在在维权维权公公约约上上签签字，行字，行业协业协会成会成员员由由3838家企家企业发业发展到展到108108家。家。0505年年9 9月月开始受
30、理开始受理维权维权申申报报，通，通过鉴过鉴定的定的结结果在媒体上予以通告。果在媒体上予以通告。0505年年1111月月成功开展成功开展维权维权第一案，媒体开展相关第一案，媒体开展相关报报道，行道，行业维权业维权得到广泛响得到广泛响应应。0505年年1111月月协协会会创办创办的的“ “中国合作博弈网中国合作博弈网” ”开通。开通。0505年年1212月月开始开始“ “人才人才维权维权” ”，到，到0606年年1 1月底共有月底共有422422名企名企业专业业专业人才人才进进行了行了维权维权公示。公示。0606年年2 2月月成立浙江省休成立浙江省休闲闲运运动车动车行行业协业协会，会，维权维权范范围扩围扩展至全省，共有展至全省，共有138138家企家企业业加入。加入。资料来源：根据永康市电动滑板车协会创新维权新闻报道集整理产业升级中的危机预警产业升级中的危机预警产业危机预警机制产业危机预警机制出口危机预警机制出口危机预警机制安全生产预警机制安全生产预警机制公共卫生预警机制公共卫生预警机制人力资源预警机制人力资源预警机制区域文化预警机制区域文化预警机制欢迎批评指正！欢迎批评指正！联系方式：联系电话：010-68505812 13501173626
