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1、第三节第三节 旅游规划旅游规划在我们周围在我们周围有类似的事件发生吗？说说这些事有类似的事件发生吗？说说这些事件对人们的启示。件对人们的启示。某大城市郊区，山峦起伏，林木苍郁，水某大城市郊区，山峦起伏，林木苍郁，水库明净，温泉遍布，尤其是春季风景如画。库明净，温泉遍布，尤其是春季风景如画。山麓地带古宅成片，民风淳朴，瓜果飘香，山麓地带古宅成片，民风淳朴，瓜果飘香，鱼虾满塘。为吸引游客，当地的鱼虾满塘。为吸引游客，当地的旅游区规旅游区规划划在中心服务区兴建音乐喷泉、叠水假山、在中心服务区兴建音乐喷泉、叠水假山、休闲广场等景点，还增加了休闲广场等景点，还增加了“西游记宫西游记宫”和大型游乐场。但景
2、区建成开放以后，游和大型游乐场。但景区建成开放以后，游客远未达到预期的人数，尤其是客远未达到预期的人数，尤其是“西游记西游记宫宫”几乎无人光顾。几乎无人光顾。一、旅游规划的目标1997年云南丽江地区被联合国列为世界遗产。古老的建筑、山川美景、世界文化遗产带来的名气，这一切都使丽江古城的中心成为一个熙熙攘攘的游乐园。到2000年为止，丽江每年接待游客超过400万，蜂拥而至的游容严重破坏了丽江地区的文化和生态平衡。丽江老城10%的户主(其中80%居住在市中心)已迁出老城，生活越来越不方便，租金和开销也在增加。甚至连丽江的玉龙雪山也在融化，当地人说这是由于“游客呼出的热气”所致。 案例一：案例一：1
3、992年九寨沟列入世年九寨沟列入世界自然遗产名录后，界自然遗产名录后，每年到此旅游的中外每年到此旅游的中外游客更足以游客更足以10万人计。万人计。随着游人的增多，动随着游人的增多，动物自然隐退到景区内物自然隐退到景区内人迹罕至的森林深处人迹罕至的森林深处去了。沟内有名的五去了。沟内有名的五彩池，这一阳光、水彩池，这一阳光、水藻、湖底沉积物的藻、湖底沉积物的“天作之合天作之合”，其水位，其水位大幅度下降。大幅度下降。案例二：案例二：目标一：确保旅游资源的持续利用目标一：确保旅游资源的持续利用旅游规划时，应该如何体现这一目标？旅游规划时，应该如何体现这一目标？旅游资源的本质属性什么？旅游资源的本质
4、属性什么？目标二：保护和营造旅游资源的个性目标二：保护和营造旅游资源的个性如何保护旅游资源的个性？如何保护旅游资源的个性？研究旅游区的历史文化格局研究旅游区的历史文化格局设计保护民族特色和地方特色的可行性设计保护民族特色和地方特色的可行性方案方案营建高雅的旅游环境营建高雅的旅游环境 岳阳楼耸立在湖南岳阳楼耸立在湖南省岳阳市西门城头、省岳阳市西门城头、紧靠洞庭湖畔。自紧靠洞庭湖畔。自古有古有“洞庭天下水，洞庭天下水，岳阳天下楼岳阳天下楼”之誉，之誉，与江西南昌的滕王与江西南昌的滕王阁、湖北武汉的黄阁、湖北武汉的黄鹤楼并称为江南三鹤楼并称为江南三大名楼。北宋范仲大名楼。北宋范仲淹脍炙人口的淹脍炙人
5、口的岳岳阳楼记阳楼记更使岳阳更使岳阳楼著称于世。楼著称于世。思考：岳阳楼的发展过程中要注意思考：岳阳楼的发展过程中要注意哪些问题？哪些问题？平遥古城位于山平遥古城位于山西北部，是一座西北部，是一座具有具有2700多年历多年历史的文化名城，史的文化名城，与同为第二批国与同为第二批国家历史文化名城家历史文化名城的四川阆中、云的四川阆中、云南丽江、安徽歙南丽江、安徽歙县并称为县并称为“保存保存最为完好的四大最为完好的四大古城古城”，也是目，也是目前我国唯一以整前我国唯一以整座古城申报世界座古城申报世界文化遗产获得成文化遗产获得成功的古县城。功的古县城。思考：平遥古城的发展过程中要注思考：平遥古城的发
6、展过程中要注意哪些问题？意哪些问题？11月24日，棉花田里的盗洞已经被封盖随着秋末冬初农闲来临，古都西安市周边的田野古墓葬受到盗掘活动的威胁。秦始皇父母的陵区全国重点文物保护单位秦东陵10月份被盗墓贼挖出30多米深的盗洞。目前，专案组已抓捕9名犯罪嫌疑人，但因没追到足够定罪级别的赃物，9人都声称没有盗窃文物。公安部与国家文物局已派员赴西安督办。目标三：加强法制建设，提高管理水平目标三：加强法制建设，提高管理水平旅游开发要满足游客哪些方面的需求？旅游开发要满足游客哪些方面的需求？娱娱食食宿宿行行游游购购二、旅游规划的组成要素二、旅游规划的组成要素1旅游吸引物和活动。包括能吸引游客的一切自然、文化
7、资源和与旅游相关的活动，是旅游活动的客体与对象。旅游规划一方面根据它们确定旅游区旅游功能和旅游形象，另一方面最终会根据景区旅游功能将其规划为旅游产品和开发项目。 2住宿设施。包括宾馆、汽车旅馆、旅社、膳宿公寓、野营地以及旅行车营地，满足旅游活动中住宿的需求。旅游规划时要根据规划的景区功能、规模等来规划其类型、档次和规模。 3其他旅游设施和服务。包括旅行社、旅游信息服务、餐馆、旅游纪念品商店、银行、医疗保健、公共安全、邮政服务等。旅行社和旅游信息服务是旅游活动的中介机构；餐馆和旅游纪念品商店是满足食和购的需要的；而银行、医疗保健、公共安全、邮政服务等是为旅游活动的顺利实现提供服务的部门，这些部门
8、过去往往被狭义的理解为旅游业。 4交通设施和服务。包括进出旅游区及旅游区内的交通。是满足旅游行的需要的，是旅游景区可进人性的重要影响要素，景区开发、旅游发展必须要予以规划。 5其他基础设施。包括供水、供电、污水垃圾处理、排水系统以及通讯管网等。是旅游活动和旅游业发展的硬件支持系统。 6社会因素。包括市场营销计划和促销方案、与旅游业相关的立法和法规、公营和私营旅游业组织机构、吸引私人投资旅游业的鼓励措施、旅游从业人员教育培训计划、提高公众对旅游业的认识的计划以及环境和社会经济计划等，是旅游发展的软环境。 三、旅游规划程序1、景区范围的界定，对景区进行实地考察2、收集资料并系统分类，对资料经行分析
9、。3、指导思想、规划原则和发展目标的确定，以及完成规划目标的时间安排。4、分析旅游景区的优势、劣势、发展潜力与开发风险。5、对旅游景区进行初步规划，组织专家对规划分析论证。6、就规划初稿向政府部门和社会各界广泛征求意见，尤其是要认真听取公众的意见。7、根据意见对规划进行修改，再次征询意见并使之逐步完善。8、上报有关部门，在正式批准后付诸实施。四、旅游规划的主要内容四、旅游规划的内容四、旅游规划的内容1、旅游开发条件评价旅游开发条件评价：在充分调查研究的基础上，：在充分调查研究的基础上，包括对规划的区位、交通、自然环境、社会经济、包括对规划的区位、交通、自然环境、社会经济、旅游资源、客源市场等，
10、重点把握旅游资源和客源旅游资源、客源市场等，重点把握旅游资源和客源市场、把握市场需求，找准旅游特色和优势。市场、把握市场需求，找准旅游特色和优势。案例分析案例分析:灵渠风景区旅游总体规划灵渠风景区旅游总体规划开发条件评价开发条件评价区位：区位：广西东北广西东北,距桂林市六十公里距桂林市六十公里,是大桂林旅游的组成部是大桂林旅游的组成部分。分。交通交通-灵渠位于湘桂走廊腹部，距离世界旅游名城桂林市灵渠位于湘桂走廊腹部，距离世界旅游名城桂林市57公里，是北上华中，南下两广的咽喉要道。湘桂铁路和国道公里，是北上华中，南下两广的咽喉要道。湘桂铁路和国道322线纵贯全县。中心城市桂林市：两江国际机场、桂
11、林火车线纵贯全县。中心城市桂林市：两江国际机场、桂林火车站、高速公路以及站、高速公路以及321、322国道。国道。社会经济社会经济：古为百越之地。战国属楚国。公元前：古为百越之地。战国属楚国。公元前214年泰年泰始皇在兴安境内凿通灵渠始皇在兴安境内凿通灵渠,兴安成为兴安成为“南连海域南连海域,北达中原北达中原”的的重镇。重镇。位于东经位于东经110北纬北纬25。总面积。总面积2348平方公里。辖平方公里。辖11个乡镇个乡镇,全县人口全县人口37万万,以汉族为主。境内土地肥沃以汉族为主。境内土地肥沃,物产丰富物产丰富,是全国是全国白果、粮食、毛竹生产基地县白果、粮食、毛竹生产基地县,全国农业生态
12、县之一。全国农业生态县之一。自然环境自然环境：属亚热带季风气候。气候宜人：属亚热带季风气候。气候宜人,四季可游。境四季可游。境内以丘陵、平原为主内以丘陵、平原为主,分布着谷地、高山等地形。分布着谷地、高山等地形。 旅游资源旅游资源状况与评价灵渠是我国古代最伟大的三大水利工程之一，灵渠是我国古代最伟大的三大水利工程之一，在其建成后的两千多年里一直是沟通在其建成后的两千多年里一直是沟通长江与珠江两长江与珠江两大水系的交通大水系的交通枢纽。它是我国古代劳动人民集体智枢纽。它是我国古代劳动人民集体智慧和力量的结晶，具有极高的历史价值和科考价值。慧和力量的结晶，具有极高的历史价值和科考价值。灵渠周边林木
13、苍翠，绿水潺潺，风景秀丽并分布有灵渠周边林木苍翠，绿水潺潺，风景秀丽并分布有多处文物古迹，是我国少有的集多处文物古迹，是我国少有的集历史人文景观与优历史人文景观与优美自然景观美自然景观于一体的旅游胜地。于一体的旅游胜地。竞争与互补竞争与互补-周围的旅游业以文物古迹和高山风周围的旅游业以文物古迹和高山风光为主要内容。现规划有猫儿山风景区、灵渠、红光为主要内容。现规划有猫儿山风景区、灵渠、红军碑园风景区、乐满地休闲度假区、古严关、秦城军碑园风景区、乐满地休闲度假区、古严关、秦城遗址风景区、五里峡风景区遗址风景区、五里峡风景区。 客源市场分析客源市场分析客源市场总的定位是以国内旅游客源市场为主，国客
14、源市场总的定位是以国内旅游客源市场为主，国际客源市场为辅，际客源市场为辅，国内客源市场则以广西区内，特别国内客源市场则以广西区内，特别是是桂林市各县以及兴安周边省各县市为目标客源市场，桂林市各县以及兴安周边省各县市为目标客源市场，这些地区由于这些地区由于距离近、花费在距离近、花费在交通上的时间不多，游交通上的时间不多，游客利用节假日到兴安旅游的可能性很大，以广东、上客利用节假日到兴安旅游的可能性很大，以广东、上海、福建、浙江、江苏等沿海省市为海、福建、浙江、江苏等沿海省市为潜在客源市场潜在客源市场，这些地区人口众多、经济发达，居民收入水平高，每这些地区人口众多、经济发达，居民收入水平高，每年的
15、出游率高，其中有不少是到桂林旅游。另外充分年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游。另外充分依托桂林市客源枢纽中心的优势，挖掘其他区域的旅依托桂林市客源枢纽中心的优势，挖掘其他区域的旅游市场。便利的航空设施缩短了全国各地旅游者与桂游市场。便利的航空设施缩短了全国各地旅游者与桂林市的距离，畅通的公路交通使游客出入桂林更加方林市的距离，畅通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由便自由。猫儿山猫儿山旅游目标定位与发展旅游目标定位与发展战略规划战略规划-旅游旅游规划开发方向和旅游项目创意规划开发方向和旅游项目创意景区开发主题化、整体化、生态化，将充分挖掘景区开发主题化、整体化、生态化，将充分挖掘灵渠的水利文
16、化内涵，完善景区建设；加强文物古迹灵渠的水利文化内涵，完善景区建设；加强文物古迹实体及其环境的保护，尊重历史，修复完善景点外观实体及其环境的保护，尊重历史，修复完善景点外观与内容；修建灵渠博物馆，做好文物的异地保护及其与内容；修建灵渠博物馆，做好文物的异地保护及其文物内涵的保护与体现工作。配合灵渠及兴安地方文文物内涵的保护与体现工作。配合灵渠及兴安地方文化，设立文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室、报化，设立文物陈列室、展览厅、展映厅、模型室、报告会议厅等；协调景区与周围农村社区的关系，建立告会议厅等；协调景区与周围农村社区的关系，建立农业生态旅游区。做到民俗游、访古游、生态游的统农业生态旅游区
17、。做到民俗游、访古游、生态游的统一。一。案例分析案例分析:灵渠风景区旅游总体规划灵渠风景区旅游总体规划2 2、旅游目标定位和发展战略规划旅游目标定位和发展战略规划：明确旅游：明确旅游发展的方向和开发方向，明确产业地位和旅游发展的方向和开发方向，明确产业地位和旅游主题、形象、功能、市场和产品定位。主题、形象、功能、市场和产品定位。寒山寺规划寒山寺规划 月落乌啼霜满天，月落乌啼霜满天，江枫渔火对愁眠，江枫渔火对愁眠，姑苏城外寒山寺，姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船。夜半钟声到客船。寒山寺塔寒山寺塔寒寒山山寺寺水水景景规划以古刹寒山寺为主规划以古刹寒山寺为主体体，以古桥、古关（铁岭关）、古，以古桥、古
18、关（铁岭关）、古镇、古运河为镇、古运河为游览内容游览内容，以，以枫桥夜泊枫桥夜泊诗篇的历史诗篇的历史文化文化意境为特色意境为特色。力求再现具有。力求再现具有浓郁水乡风貌浓郁水乡风貌的风景名胜地。的风景名胜地。规划强调对于古刹周边整体环境的烘托，完善与充实风规划强调对于古刹周边整体环境的烘托，完善与充实风景名胜游览的内容，寓教于乐。尽力恢复与渲染史中所载景名胜游览的内容，寓教于乐。尽力恢复与渲染史中所载的氛围与环境。如在对于枫桥大街的改改与恢复的规划设的氛围与环境。如在对于枫桥大街的改改与恢复的规划设计中，参考了计中，参考了盛世滋生图盛世滋生图中所描绘的古建筑造型与街中所描绘的古建筑造型与街市情
19、形，或仿古建造，或修旧如旧，再现市情形，或仿古建造，或修旧如旧，再现古时遗风古时遗风。寒山寺规划总平面图寒山寺规划总平面图为旅游活动加入旅游服务，才能使旅游活动为旅游活动加入旅游服务，才能使旅游活动成为旅游产品。诸如预先制定帮助中国公民成为旅游产品。诸如预先制定帮助中国公民首赴德国之旅、吉林冰雪节、航母首赴德国之旅、吉林冰雪节、航母娱乐娱乐园、园、海边五日游；代订房、餐、车、票等等的方海边五日游；代订房、餐、车、票等等的方案，都是旅游产品策划。案，都是旅游产品策划。3、旅游、旅游空间布局与旅游产品空间布局与旅游产品规划：规划：对旅游区进行功能区和土地合理利用。对旅游区进行功能区和土地合理利用。
20、(上图上图)合理布局旅游要素发挥旅游资源的最大效益。合理布局旅游要素发挥旅游资源的最大效益。旅游产品开发最能代表旅游特色。旅游产品开发最能代表旅游特色。旅游产品策划旅游产品策划乡村旅游乡村旅游发展观光农业和休闲农业发展观光农业和休闲农业:因地制宜地开发独特因地制宜地开发独特的农业旅游项目，把旅游产品贯穿在具有高科技含量，高的农业旅游项目，把旅游产品贯穿在具有高科技含量，高环境质量，高价值效益的环境质量，高价值效益的“三高三高”农业生产中农业生产中提供乡村体验式旅游模式提供乡村体验式旅游模式客家乡村旅游客家乡村旅游三、旅游空间布局与旅游产品规划三、旅游空间布局与旅游产品规划1、旅游功能分区、旅游
21、功能分区2合理布局合理布局-以不破坏资源为前提，具体景点景以不破坏资源为前提，具体景点景物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理物周围不得进行随意性建设，对其开发应有科学合理的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细系统的规划论证，针对特殊的景观资源，要建立详细系统的资源档案。的资源档案。3区内各项设施设备符合国家关于环保要求，不造区内各项设施设备符合国家关于环保要求，不造成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。成环境污染和其它公害，不破坏游览气氛。4绿化系统绿化系统-在保护现有树木的前提下，种植一在保护现有树木的前提下，种植一些彩叶树种，以增加色彩的丰富度，充分体现季象变些彩叶树种，以增
22、加色彩的丰富度，充分体现季象变化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。化，但以适地适树为原则，尽显自然之本色。案例分析案例分析:灵渠风景区旅游总体规划灵渠风景区旅游总体规划旅游服务设施规划旅游服务设施规划景区内已配套有景区内已配套有给水给水系统、系统、排水系统、排水系统、电力电力工程系统，建有一家三星级的工程系统，建有一家三星级的宾馆宾馆。导游导游及及相应的工作人员都经过专业的培训，相应的工作人员都经过专业的培训，工艺品店工艺品店及一些与旅游及一些与旅游开发相关的店铺都将通过招标的形式从严准入，所开展的活开发相关的店铺都将通过招标的形式从严准入，所开展的活动不得有损景区形象。动不得有损景区形象
23、。严格按照严格按照旅游规划通则旅游规划通则的要求建立基本的的要求建立基本的服务设施服务设施，服，服务设施主要指住宿设施、餐饮设施、购物设施及其它娱乐、务设施主要指住宿设施、餐饮设施、购物设施及其它娱乐、摄影、医务、银行、邮电等等。摄影、医务、银行、邮电等等。规划以规划以步游路步游路连结各个景点，以利于游客安全行走及观赏为连结各个景点，以利于游客安全行走及观赏为原则，路面处理以天然石块、石板为主，尽量保持自然野趣。原则，路面处理以天然石块、石板为主，尽量保持自然野趣。路宽以路宽以1.5-2米为宜。对于江边驳岸及上下陡坡路段，应设护米为宜。对于江边驳岸及上下陡坡路段，应设护栏、扶手等防护措施，材料
24、也以天然材料为主。未开放区域栏、扶手等防护措施，材料也以天然材料为主。未开放区域应有明显警示，防止游客误入，出现危险。应有明显警示，防止游客误入，出现危险。案例分析案例分析:灵渠旅游总体规划灵渠旅游总体规划旅游旅游设施与保障体系的规划设施与保障体系的规划旅游实施与保障体系规划旅游实施与保障体系规划-不足之处？不足之处？以灵渠与乐满地旅游区为主的兴安是桂北旅游区的以灵渠与乐满地旅游区为主的兴安是桂北旅游区的一个次中心，是湘桂走廊文化和旅游带中的中心旅游一个次中心，是湘桂走廊文化和旅游带中的中心旅游区。客源市场将随着大桂林旅游圈的发展而不断扩大。区。客源市场将随着大桂林旅游圈的发展而不断扩大。依托
25、主要旅游景区，建成多层次、综合性的观光度假、依托主要旅游景区，建成多层次、综合性的观光度假、休闲娱乐、康体健身旅游目的地；同时利用交通优势，休闲娱乐、康体健身旅游目的地；同时利用交通优势，获得大旅游的整体效应。随着旅游市场的发展及品牌获得大旅游的整体效应。随着旅游市场的发展及品牌效应，将会带动其他产业的发展。效应，将会带动其他产业的发展。管理人员和机构设置，景区成立了专门的管理委员管理人员和机构设置，景区成立了专门的管理委员会。会。案例分析案例分析:灵渠旅游规划灵渠旅游规划结合所学内容，分析其规划不合理的原因结合所学内容，分析其规划不合理的原因某大城市郊区，山峦起伏，林木苍郁，水某大城市郊区，
26、山峦起伏，林木苍郁，水库明净，温泉遍布，尤其是春季风景如画。库明净，温泉遍布，尤其是春季风景如画。山麓地带古宅成片，民风淳朴，瓜果飘香，山麓地带古宅成片，民风淳朴，瓜果飘香，鱼虾满塘。为吸引游客，当地的鱼虾满塘。为吸引游客，当地的旅游区规旅游区规划划在中心服务区兴建音乐喷泉、叠水假山、在中心服务区兴建音乐喷泉、叠水假山、休闲广场等景点，还增加了休闲广场等景点，还增加了“西游记宫西游记宫”和大型游乐场。但景区建成开放以后，游和大型游乐场。但景区建成开放以后，游客远未达到预期的人数，尤其是客远未达到预期的人数，尤其是“西游记西游记宫宫”几乎无人光顾。几乎无人光顾。旅游区规划案例分析旅游区规划案例分析理由：理由：（1）缺乏对旅游资源的科学分析和评估，未能发挥资）缺乏对旅游资源的科学分析和评估，未能发挥资源优势。源优势。（2）无明显特色。）无明显特色。（3）旅游区空间布局不合理，中心区布局过多的接待）旅游区空间布局不合理，中心区布局过多的接待服务设施不利景观和生态环境保护。服务设施不利景观和生态环境保护。（4）景区开发过程中城市化特征明显，人工建设太多。）景区开发过程中城市化特征明显，人工建设太多。 （5）旅游建设项目缺乏科学论证，缺少文化根基。）旅游建设项目缺乏科学论证，缺少文化根基。同学们来学校和回家的路上要注意安全同学们来学校和回家的路上要注意安全
