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1、 REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE阿尔及利亚阿尔及利亚民主民主人民共和国人民共和国MINISTERE DE LENERGIE ET DES MINES能源矿业部能源矿业部DIRECTION GENERALE DES MINES矿业总司矿业总司 PRINCIPALES DISPOSITIONS 主主 要要 条条 例例Loi miniren01-10 du 3 juillet 2001矿产法矿产法2001年年7月月3日日 第第1-10号号 Dr M.T BOUARROUDJ DISPOSITIONS GENERALES主主 要要 条条
2、例例 Dans le cadre des rformes inities par le Ministre de lEnergie et des Mines, 由能源矿业部推行的改革由能源矿业部推行的改革un nouveau cadre lgislatif et rglementaire minier创造了一个崭新的、规范的矿业投资环境创造了一个崭新的、规范的矿业投资环境 moderne,创新的创新的 incitatif, 积极的积极的 comptitif, 竞争的竞争的 et transparent, 公开的公开的a t mis en place.LEtat abandonne son rle
3、国家不再是国家不再是 doprateur, de dtenteur de monopole et de quasi unique investisseur, 执行者、垄断者及几乎唯一的投资商执行者、垄断者及几乎唯一的投资商 pour un rle 而是而是de rgulateur et dincitateur linvestissement.投资商的协调者和推动者投资商的协调者和推动者Il entrine notamment :主要内容:主要内容:Sparation des proprits du sol et du sous-sol, 地表和地下所有权的分离地表和地下所有权的分离Suppre
4、ssion du pouvoir discrtionnaire de lAdministration 行政部门的决定权取消行政部门的决定权取消galit et quit de traitement des investisseurs, 平等和公正地对待投资商平等和公正地对待投资商Stabilit fiscale, pour la concession minire, 开矿经营方面税务稳定开矿经营方面税务稳定Prise en charge des aspects environnementaux, 保护环境保护环境Arbitrage international. 国际仲裁国际仲裁 Attendu
5、s du nouvel environnement lgislatif et rglementaire :创造该投资环境的原因:创造该投资环境的原因:Accroissement des ressources minrales naturelles, 自然矿产资源的增加自然矿产资源的增加Elargissement de la base minrale du pays, 国家矿业基础的扩展国家矿业基础的扩展Valorisation des ressources minrales naturelles dans une perspective de dveloppement durable , 可持
6、续发展观点下自然矿产资源的增值可持续发展观点下自然矿产资源的增值Participation plus importante du secteur des mines dans le dveloppement conomique et social du pays. 矿业在国家社会经济发展中的重要参与作用矿业在国家社会经济发展中的重要参与作用 L accroissement des investissements dans les activits minires permettra : 在矿业活动中增加投资可以促进:在矿业活动中增加投资可以促进:1.Recherche :1. 勘查勘查Dcou
7、verte de nouveaux gisements,探明新矿床探明新矿床Dcouverte de nouvelles substances minrales,探明新矿物质探明新矿物质Approfondissement des connaissances du sous-sol .深入对地下资源的认识深入对地下资源的认识 2. Exploitation :2. 开采开采Satisfaire la demande de l conomie nationale,满足国家经济的需求满足国家经济的需求Participer au dveloppement conomique rgional,参与地区经
8、济的发展参与地区经济的发展Exporter librement la production,自由出口产品自由出口产品Limiter l exode rural,减少农村人员外流减少农村人员外流Crer des emplois.创造就业创造就业INSTITUTIONS ET PRINCIPALES MISSIONS 机构及主要职能机构及主要职能Lautorit de lEtat est exerce par trois entits publiques:由三个国家单位执行国家权力:Administration Charge des Mines: DGM. 负责矿业的行政机构:矿业总司(负责矿业的
9、行政机构:矿业总司(DGM)Agence Nationale de la Gologie et du Contrle Minier: ANGCM. 国家地质及矿产管理司(国家地质及矿产管理司(ANGCM)Agence Nationale du Patrimoine Minier: ANPM. 国家矿藏司(国家矿藏司(ANPM)LAdministration Charge des Mines :负责矿业的行政机构负责矿业的行政机构Elabore et veille la mise en uvre de la politique minire nationale,制定并督促国家矿业政策的实施制定并
10、督促国家矿业政策的实施Propose, labore et met en uvre les lois et rglements, relatifs aux activits minires,建议、制定并实施关于矿业活动的法律法规建议、制定并实施关于矿业活动的法律法规Coordonne les activits de lEtat et des organes publics,协调国家活动及各公共机构协调国家活动及各公共机构Contrle toutes les activits et travaux dInfrastructure Gologique.监管所有活动及地质基础工程监管所有活动及地质基
11、础工程LAgence Nationale de la Gologie et du Contrle Minier :国家地质及矿产管理司国家地质及矿产管理司Gestion du Service Gologique National,管理国家地质部门管理国家地质部门Surveillance administrative et technique des chantiers de recherche et dexploitations minires,对勘查及开采进行行政及技术监督对勘查及开采进行行政及技术监督Contrle du respect de lart minier et de lenvi
12、ronnement, 检查是否遵守矿业技术规范及注重环境检查是否遵守矿业技术规范及注重环境Contrle de la gestion et de lutilisation des matires explosives,检查爆炸物的管理和使用检查爆炸物的管理和使用Agrment des experts en mines et gologie,认可矿山及地质专家认可矿山及地质专家Missions de la police des mines.设置矿山监察机构设置矿山监察机构LAgence Nationale du Patrimoine Minier :国家矿藏司国家矿藏司 Octroi des t
13、itres et autorisations miniers et suivi de leur excution,颁发矿权证及许可证并跟踪及实施情况颁发矿权证及许可证并跟踪及实施情况Organisation des oprations dadjudication,组织招标组织招标Gestion du cadastre minier,管理矿权土地登记管理矿权土地登记Promotion des ressources minrales,促销矿产资源促销矿产资源Assistance aux investisseurs pour leurs projets miniers,协助投资者进行矿业项目协助投资
14、者进行矿业项目Aide larbitrage, mdiation et conciliation entre investisseurs.帮助协调、调停及公断投资者之间的争议帮助协调、调停及公断投资者之间的争议DES ACTIVITES ET TITRES MINIERS相关活动及矿权证相关活动及矿权证 Modes doctroi des titres miniers : 颁发矿权证的方式:颁发矿权证的方式: 1. Campagnes rgulires trimestrielles dadjudication par ANPM des petites ou moyennes exploitat
15、ions minires, 1. 国家矿藏司每三个月规律地对中小型采矿权进行国家矿藏司每三个月规律地对中小型采矿权进行招标招标 2. Campagnes dadjudication de sites miniers pour lexploration et/ou lexploitation inities par ANPM, 2. 对由国家矿藏司确定的需勘探及对由国家矿藏司确定的需勘探及/或开采的矿点进行或开采的矿点进行招标招标 3. Mise en adjudication par ANPM de sites miniers slectionns linitiative des invest
16、isseurs . 3. 国家矿藏司对由投资者选择的矿点进行国家矿藏司对由投资者选择的矿点进行招标招标Les activits minires sont des actes de commerce exercs exclusivement par des personnes physiques ou morales de droit priv :矿业行为是由矿业行为是由私营私营的自然人或法人的自然人或法人专一专一行使的行使的商业商业行为行为Le titre minier de recherche est un bien meuble 勘探权是勘探权是可动产可动产 . cessible 可出让可
17、出让 . transmissible 可转移可转移 . ne peut tre amodi, gag ou nanti. 不可出租、抵押不可出租、抵押 或以抵押品担保或以抵押品担保 Les titres miniers dexploitation sont des biens immeubles开采权是开采权是不可动产不可动产 . cessibles, 可出让可出让 . transmissibles, 可转移可转移 . amodiables, 可出租可出租 .susceptibles dhypothque, 可抵押可抵押 Cession et transfert accord pralable
18、 de l ANPM requis.出让和转移必须出让和转移必须事先事先获得矿藏司的许可获得矿藏司的许可Des titres et autorisations miniers:矿权和许可证矿权和许可证 I . Recherche :勘查勘查 1. Autorisation de Prospection, 预查许可证预查许可证 2. Permis dExploration. 勘探许可证勘探许可证 II. Exploitation :开采开采 1. Concession Minire ( 3000 t/j ), 矿山经营权(矿山经营权( 3000 吨吨/天天) 2. Permis dExploit
19、ation de la Petite ou Moyenne Exploitation Minire, 中小型矿山开采许可证中小型矿山开采许可证 3. Autorisation dExploitation Minire Artisanale, 手工业矿采开采许可证手工业矿采开采许可证 4. Autorisation de Ramassage des Substances Minrales, 矿产采集许可证矿产采集许可证 5. Autorisation dExploitation des Carrires et Sablires. 采石及采沙许可证采石及采沙许可证 I. Recherche Min
20、ire矿产勘查矿产勘查1. Autorisation de Prospection, valable 1 an, renouvelable 2 x 6 mois. 预查许可证预查许可证,有效期,有效期 1年,可更新年,可更新 2 x 6 月月2. Permis dexploration, valable 3 ans, renouvelable 2 x 2 ans, droit dinventeur rattach ce permis, priode de grce de 2 ans si conjoncture dfavorable, 勘探许可证勘探许可证,有效期,有效期 3年,可更新年,可更
21、新 2 x 2 年年 如果经济形势不利,执有该许可证的矿藏发现者可以享有如果经济形势不利,执有该许可证的矿藏发现者可以享有2年年的保护期的保护期 Pour ces deux titres le primtre : porte sur une ou plusieurs substances, est exclusif. 在这两个许可证的矿权范围内:拥有在这两个许可证的矿权范围内:拥有1种种或或多种多种矿物质,矿物质, 并且是并且是专属专属的的 II. Exploitation Minire矿产开采矿产开采1. Concession Minire,valable 30 ans.矿山经营权矿山经营权
22、,有效期,有效期 30年年 2. Permis dExploitation de la Petite ou Moyenne Exploitation Minire,valable 10 ans. 中小型矿山开采许可证中小型矿山开采许可证,有效期,有效期 10年年 3. Autorisation dExploitation Minire Artisanale, valable 5 ans.手工业矿产开采许可证手工业矿产开采许可证,有效期,有效期 5年年Ces titres miniers sont renouvelables autant de fois que les rserves cono
23、miquement exploitables le permettent.以上矿权证在可开采经济储量允许的情况下可以上矿权证在可开采经济储量允许的情况下可多次更新多次更新Les autorisations dexploitation suivantes ne sont pas considres comme titres miniers : 以下开采许可证以下开采许可证不能不能被视作矿权证:被视作矿权证:4. LAutorisation dExploitation des Carrires et Sablires :dlivre pour un projet spcifique,sur une
24、 superficie de 1 ha,sa dure dpend de la quantit de matriaux enlever.采石及采沙许可证采石及采沙许可证:因某项特别的项目而颁发,面积为:因某项特别的项目而颁发,面积为 1公顷公顷 其期限取决于开采下来材料的质量决定其期限取决于开采下来材料的质量决定 5. LAutorisation de Ramassage des Substances Minrales :dlivre pour une saison ou 1 an,sur une superficie de 5 ha, non renouvelable. 矿物质采集许可证矿物
25、质采集许可证:每季每季或或每年每年颁发,面积为颁发,面积为 5公顷公顷 不可更新不可更新 DISPOSITIONS FINANCIERES ET FISCALES财政及税收规定财政及税收规定Avantages fiscaux税务优惠税务优惠Garantie de transfert des capitaux investis et des revenus qui en dcoulent, 保障投资及收益汇出保障投资及收益汇出Amortissement des frais de recherche et de dveloppement, 分年摊还勘查及发展支出分年摊还勘查及发展支出Report
26、des pertes sur une priode de 10 ans suivant lanne dficitaire, 出现亏损后,在出现亏损后,在10年年内弥补亏损内弥补亏损Exonration des droits, taxes et redevances de douanes sur les biens dquipements matires et produits utiliss dans la recherche,免除免除用于勘查的设备、材料及产品的用于勘查的设备、材料及产品的海关税费海关税费Exemption de la TVA sur les biens spcifiques
27、 acquis localement ou imports affects l activit minire,免除免除在当地购置或进口的专门用于矿业行为的物资的在当地购置或进口的专门用于矿业行为的物资的增值税增值税Exemption de tout impt sur les rsultats de lexploitation, hormis lImpt sur le Bnfice Minier ( IBM, 33 % ) : 30 % au profit du budget de lEtat et 3 % au profit des Collectivits Territoriales. 免除
28、所有开采收益后的税收免除所有开采收益后的税收 除了除了利润税(利润税(33%):30%上缴给上缴给国家预算,国家预算,3%上缴给上缴给地方行政部门地方行政部门 Exemption de la Taxe sur lActivit Professionnelle,免除免除职业税职业税Exemption des impts et Taxes sur la Proprit Btie,免除免除建筑地产税建筑地产税Abattement de 50 % de la redevance dextraction aux titulaires de permis dexploitation artisanale,
29、减免减免手工业矿产开采许可证所有人手工业矿产开采许可证所有人50%的采掘税的采掘税Abattement de 30 % de la redevance dextraction aux titulaires de permis dexploitation de petite ou moyenne exploitation minire,减免减免中小型矿山开采许可证所有人中小型矿山开采许可证所有人30%的采掘税的采掘税Rduction de la redevance dextraction jusqu : 50 % la concession minire. 20 % la petite ou m
30、oyenne exploitation minire .Suivant : efforts de recherche et dexploitation, type de production , techniques utilises, loignement et isolement du site.根据:勘查及开采的力度、生产类型、使用技术以及矿点偏远程度根据:勘查及开采的力度、生产类型、使用技术以及矿点偏远程度 的不同的不同就采掘税,对矿山经营权,最多可提供就采掘税,对矿山经营权,最多可提供50%的优惠的优惠 对中小型开采,最多可提供对中小型开采,最多可提供20%的优惠的优惠Exempti
31、on du paiement de la redevance d extraction pour les titulaires dune autorisation de ramassage,免除免除采集许可证所有人的采掘税采集许可证所有人的采掘税 Constitution dune provision de 1 % du chiffre daffaires annuel HT pour reconstituer le gisement.把每年税外营业额的把每年税外营业额的1%设置成为准备金,用于矿山的复原设置成为准备金,用于矿山的复原Trois taxes sont prvues par la
32、 loi :法律规定了三种税:法律规定了三种税:Sont soumis une taxe superficiaire annuelle les titulaires dun permis dexploration et/ou dun titre minier dexploitation,勘探许可证有勘探许可证有/或采矿证所有人必须支付或采矿证所有人必须支付年度面积税年度面积税Sont soumises une redevance dextraction les substances minrales extraites terrestres et maritimes,对陆上及海上矿物质的开采必
33、须支付对陆上及海上矿物质的开采必须支付采掘税采掘税Sont soumises une redevance de ramassage ,de collecte et /ou de rcolte les substances minrales concernes par cette activit. 必须交纳矿物质的必须交纳矿物质的收集、收购及收集、收购及/或采集税或采集税 Surface ( ha )面积面积(公顷)(公顷)Droit fixe annuel (DA)固定年费固定年费(第纳尔)(第纳尔) Droit proportionnel annuel par tranche et par
34、hectare (DA)年度每阶段、每公顷成比例的税(第纳尔)年度每阶段、每公顷成比例的税(第纳尔)Priode Initiale初期初期 1er renouvellement第一次更新第一次更新2me Renouvellement第二次更新第二次更新1 - 1005 000 10 000100 - 150250 - 450350 - 650101 -100015 000 20 000230 - 250620 - 6501 2501 001 - 50 00030 000 105 000205 - 220580 - 6001 25050 001 et plus1 000 000 190 550
35、1 250BAREME DE BASE DE LA TAXE SUPERFICIAIRE面积税基础费率表面积税基础费率表Taux de la Redevance dExtraction des Substances Minrales 矿物质采掘税率矿物质采掘税率( % )Substances minrales mtalliques ferreuses:Fe,Mn,Cr,Ti,Ni,Co.无色金属矿物质无色金属矿物质Tonne extraite采掘吨数采掘吨数1.5Substances minrales mtalliques non ferreuses:Al,Be,Bi,Cu,Cd,Ge,Ga,
36、Li,Nb,Pb,Se,Ta,TR,U,V,W,Zn有色金属物质有色金属物质2Substances minrales non mtalliques:Ba,Bnt, Clt,Fdp,Flu,Kaol,Ksg,Ph,Q,S,Sbl-Vr,Sels非金属矿物质非金属矿物质2.5Substances minrales non mtalliques pour matriaux de construction :Clc,Mrb,Gps,Agl,Sbl-Cnt,Tuf用于建材的非金属矿物质用于建材的非金属矿物质 M3 extrait采掘立方数采掘立方数6 Mtaux prcieux, pierres prc
37、ieuses et semi-prcieuses:Par Kg produit marchandAu,Ag,Pt,Dia,Top,Rub,Saph,Emr.贵金属、宝石与半宝石贵金属、宝石与半宝石商业产品千克数商业产品千克数Taux de la Redevance de Ramassage, de Rcolte et/ou Collecte de Substances Minrales ( % )矿物质收集、采集及矿物质收集、采集及/或收购税率或收购税率 Substances minrales non mtalliques非金属矿物质非金属矿物质 Tonne extraite采掘吨数采掘吨数
38、1Substances minrales non mtalliques pour matriaux de construction用于建材的非金属矿物质用于建材的非金属矿物质 M3 extrait采掘立方数采掘立方数 2Mtaux prcieux, pierres prcieuses, et semi-prcieuses贵金属、宝石及半宝石贵金属、宝石及半宝石 Par Kg produit marchand商业产品千克数商业产品千克数 2 Les avantages dinvestir en Algrie : 在阿尔及利亚投资的在阿尔及利亚投资的优点优点:Potentiel gologique
39、 et minral : riche et vari,地质及矿业潜力:地质及矿业潜力:丰富多样丰富多样Pays : vaste et sous explor,国家:国家:辽阔辽阔且且开发程度低开发程度低 Une loi minire : comptitive et incitative,矿产法:矿产法:可自由竞争的可自由竞争的、鼓舞的鼓舞的Infrastructure gologique : dveloppe et de qualit, 地质基础:地质基础:发达的发达的、高质量的高质量的Infrastructure conomique : importante et diversifie,经济基础:经济基础:重要的重要的、多样化的多样化的Une main d uvre : qualifie et bon march.劳动力:劳动力:能干的能干的、廉价的廉价的 MERCI POUR VOTRE ATTENTION谢谢 谢谢